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4.生态环境退化严重
（1）草原和森林退化严重
全国90%以上的天然草 原不同程度地退化,草原退 化、沙化和碱化的面积达 1.35 亿 公 顷， 占 草 原 总面 积 的 1/3 ， 并 仍 以 每年 200 万公顷的速度增加。
2009年统计，我国森林覆盖 率才勉强达到20%。我国森林覆盖 率只有全球平均水平的2/3，排在 世界第139 位，人均森林面积 0.145公顷，不足世界人均占有量 的1/4。
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3.环境污染情况严重
（1）水污染不断扩散
全国七大水系竟有一 半河段存在严重污染问题。 污染物排放量大，江河湖 海严重污染。劣五类水质 占40.9%，全国75%湖泊出 现了不同程度的富营养化。 大量受到严重污染的江河 水流入大海，对我国近海 海域造成了污染。
（2）大气污染较为严重 中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第 一位，烟尘1000多万吨，工业粉尘1000万吨左右。
我国人均水资源拥有量2098m3， 仅为世界人均水资源量的1/4， 且北少南多，有3.6亿人喝不上 符合卫生标准的水，年缺水量 536亿方，2/3的城市缺水。
2008年，我国共有耕地18.2574亿 亩。人均不足1.4亩，不到世界平 均水平的一半。
我国45种矿产资源的人均占有量不 到世界平均水平的一半，多种重要 战略资源人均拥有量低于世界平均 水平。我国人均煤炭、石油和天然 气资源量仅为世界人均水平的60%、 10%和5%，主要矿产资源对外依存 度上升到50%以上。
四是积极开展节能量、碳排放权、排污权、水 权交易试点 ,建立资源环境领域的市场化机制；
五是加强环境监管,健全生态环境保护责任追 究制度和环境损害赔偿制度。
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二、促进经济与资源环境协调发展
