环境风险的通知(川环发[2006]1号)
法律法规基础
石Hale Waihona Puke 勘探开发环境保护相关法规• 《山东省陆上石油勘探开发环境保护条例》 • 《黑龙江石油天然气勘探开发环境保护条例》 • 《河北省陆上石油勘探开发环境保护管理办法》 • 《辽宁省石油勘探开发环境保护管理条例》 • 《新疆维吾尔自治区石油
勘探开发环境管理办法》
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2.我国石油工业环境保护的法制现状
• 目前,我国对石油工业领域环境保护立法,采取的 是特殊行业特殊规制与一般规制相结合的模式。
• 对于石油工业领域中勘探开发过程中的环境保护 问题,采取的是特殊立法规范。即1983 年国务院
针对海洋石油勘探开发制定了行政法规《海洋石 油勘探开发环境保护条例》,油气资源丰富的省 份(包括自治区)也颁布了陆上石油勘探开发环 境保护的地方性法规。而石油工业其他领域的环
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我国环境保护的基本政策
(一)环境保护的方针
• “三十二字”方针 ——“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、
大家动手、保护环境、造福人民”。 ——中国政府在1972年人类环境大会上提出。 • “三同步,三统一”方针 ——“在国家计划的统一指导下,经济建设、城乡建设、环境建
设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益 和环境效益的统一。” ——1983年第二次全国环境保护会议上提出的,是对“三十二字 ”方针的重大发展。
• 石油工业环境污染总量大 • 石油工业环境污染环节多 • 石油工业环境污染类型复杂 • 石油工业环境污染影响严重
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1.我国石油工业环境保护法律规范的意义
• 石油工业环境污染所形成的特定社会关系,需要在法律制 度的框架内予以规范和调整;另一方面,伴随着石油工业 企业排污和环境污染,在石油工业企业和政府环保职能部 门,又形成了环境管理的行政关系,这一行政关系同样需 要法律来引导。 (1)通过法律的规范与调整能够有效保护我国的生态 环境; (2)通过法律的规范与调整能够明确引导石油工业企 业从事清洁生产; (3)通过法律的规范与调整,能够保证政府环保职能 部门依法行政和及时解决环保纠纷。