特种设备安全管理基础知识
培训讲稿
肖光宗
二O一二年二月二十二日于洋浦 1 / 46
第一课 特种设备的概念、分类与目录
一、特种设备的概念
特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂（场）内专用机动车辆等八类设备。
其中，锅炉、压力容器、压力管道又统称为承压类特种设备。它们的共同特点是：工作时结构密封，而且承受一定的压力（即里面的压力高于外面的大气压或低于外面的大气压）；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂（场）内专用机动车辆则统称为机电类特种设备，它们的共同特点是：载人或载货，而且工作时整体处于运动状态。
对一般产品生产企业以及仓储、销售等领域的服务性企业和民用单位而言，常见的特种设备主要是锅炉、压力容器、压力管道和电梯、起重机械、厂（场）内专用机动车辆。而客运索道、大型游乐设施，则主要见于旅游服务企业。
①需要注意的是：由于特种设备涉及生命安全，危险性较大，所以担负社会公共管理的政府专门设立了一个部门，对特种设备的生产（含设计、制造、安装、修理、改造，下同）、使用（包括从投用到报废）、检验以及进口等8个环节，依法进行监督。这个部门称之为特种设备安全监察部门，过2 / 46 去一直隶属于劳动部门，1998年后隶属于各级政府的质量技术监督部门。
还需要注意的是：某些特殊领域的设备，虽然本质上也是特种设备，但因长期的惯例，国务院在制发《特种设备安全监察条例》（以下简称为《条例》）时并未将它们通通列进来，而是明确仍由相关部门代表政府进行监督。例如：军事装备、核设施、军用航空航天器、军用舰船以及军用机动车辆，仍由部队监管；民用航空航天器和民用机场专用设备，由民航部门监客；民用海上设施和船舶，以及道路机动车辆，由交通部门会同警察部门监管；矿山井下设施，由安监部门监管；建筑工地和市政工程工地的机动设备，由建设部门监管。所以，我们通常所说的特种设备，是指除这些领域之外的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂（场）内专用机动车辆这八类设备。
特种设备操作人员安全培训制度
（JXGLXZ05/004）
目 录
1 目的
2 适用范围
3 引用标准及关联子系统
4 专用术语定义
5 执行程序
6 职责
7 检查与评价
1 目的
保证从事特种作业人员具备相应的资质，使之满足所从
事的工作的特殊要求及符合各级政府的法律法规的要求。
2 适用范围
本实施细则适用于在萨拉齐电厂从事特种作业人员的
管理工作。
3 引用标准及关联子系统
3.1 特种作业人员安全技术培训考核管理办法（中华人民
共和国经济贸易委员会第13号令）
4 专用术语定义
4.1 特种作业
对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危
害因素的作业，称特种作业。
4.2 特种作业人员
直接从事特种作业者，称特种作业人员。
4.3 特种作业范围
特种作业范围包括：电工作业；锅炉司炉；压力容器操
作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；厂
内机动车辆驾驶；建筑登高架设作业等等。
5 执行程序
5.1 特种作业人员的确认
人力资源部应根据本实施细则第4条规定的条件确认本
公司所涉及的特种作业的范围和种类以及从事特种作业的
人员。核实其所接受的培训情况，确认是否达到要求等级。
5.2 培训管理
5.2.1 从事特种作业的人员必需持证上岗，在未取得相应
的资格证书之前，不能独立从事该工种的检修工作，不能作
为该工种的检修工作负责人。若从事该工种的检修工作必需
是在已获得相应资格的人员监护和指导下进行。
5.2.2 从事特种作业的人员必须经过的培训
5.2.2.1 在公司内部进行的基本理论和基本技能培训。
5.2.2.2 发证机关指定的培训机构培训。
5.2.2.3 为适应工种的技术更新及年度检验的培训。
5.2.2.4 政府监督部门要求的其他所必需的培训。
5.2.2.5 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，
应当重新进行实际操作考核，经安健环部确认后方可上岗作
业。
5.2.3 特种作业人员的培训档案
一、 各工种安全操作规程
(一). 普通工（杂工）安全操作规程
(1) 挖掘土方，两人操作间距保持2～3m，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。
(2) 开挖沟槽、基坑等，应根据土质和挖掘深度放坡，必要时设置固壁支撑。挖出的泥土应堆放在沟边1m外，并且高度不得超过1.5m。
(3) 吊运土方，绳索、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢固，起吊时垂直下方不得有人。
(4) 拆除固壁支撑应自下而上进行，填好一层，再拆一层，不得一次拆到顶。
(5) 用手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑和撒把溜放。前后车距在平地不得少于2m，下坡不得少于10m。
(6) 从砖垛上取砖应由上而下阶梯式拿取，禁止一码拆到底或在下面掏取。整砖和半砖应分开传送。
(7) 脚手架上放砖的高度不准超过三层侧砖。
(8) 车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所装物料要垫好绑牢。开车厢板应站在侧面。
(9) 砌挡墙搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固；两人抬运，应互相配合，动作一致；用车子或筐运送，不要装得太满，防止滚落伤人。
(10) 往坑槽运石料，应用溜槽或吊运，下方不准有人。
(11) 在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时要戴防护镜，不准两人对面操作。
(12) 工作完毕，应将工作面、脚手板等处清扫干净。
(二). 凿岩爆破工安全操作规程
(1) 挖掘深坑、深槽、巷道等，应根据地质情况和施工要求，设置边坡、顶撑或固壁支护，严防冒顶、塌方。
(2) 在巷道峒室中施工，要班班“敲帮问顶”，发现险情，及时排除。巷道峒室若发现透水预兆，应停止作业，立即处理。
(3) 在巷道峒室内凿岩应采取湿式作业，并加强通风和个人防护。缺乏水源或不适于湿式作业的，要有防尘措施。
(4) 用手风钻打眼时，手不得离钻机风门，严禁采取骑马式作业。
(5) 使用凿岩机，胶皮风管不准缠绕和打结，不得用折弯气管的方法制止通气。凿岩时钎杆与孔必须保持在一直线上，更换钻头应先关风门。
安全生产作业操作规程
二〇一七年五月
目 录
一、总则 ....................................................................................................................................................... 4
（一）特种作业范围 ........................................................................................................................... 4
（二）特种作业人员的基本条件 .................................................................................................... 4
（三）施工现场的一般规定 ............................................................................................................. 5
二、安全作业规程 .................................................................................................................................... 6
（一）电工作业 .................................................................................................................................... 6
