国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案

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一、判断题

1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。（√）

2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。（√）

3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。（√）

4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。（√）

5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。（√）

6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。（√）

7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。（√）

8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。（√）

9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。（√）

10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。（√）

11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。（√）

12.地方行政权不同于地方行政职权。（√）

13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。（√）

14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。（√）

15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。（√）

16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。（√）

17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。（√）

18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。（√）

19.地方政府的政治职能包括专政民主。（√） 20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。（√）

21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。（√）

22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。（√）

23.地方自治传统与民主有紧密的关系。（√）

24.地方自治和民主并不具有关联性。（√）

25.地方自治最早出现于古希腊时代。（√）

26.电子政务建设是促进政务公开的的重要动力。（√）

27.发达国家的社会保障实行中央和地方责权划分制度。（√）

28.法国是世界上地方自治传统的发源地。（√）

29.改革或替代乡镇政权机构，设立小而专职的乡镇行政官、治安官，是乡镇改革的现实选项。（√）

30.改革省制是国民党的一贯主张。（√）

31.公推公选始于安徽，2003年在江苏省推广开来，并取得良好效果。（√）

32.公务员已经实现了全员考录的进人制度。（√）

33.管理地方国有企业的职能表现为各个地方的地方政府直对国有企业进行管理。（√）

34.国家干部和公务员两个概念的范畴相同，都是吃公家饭的人员。（√）

35.国务院部委规章授权地方立法是一种合理合法的存在。（√）

36.计划单列市在我国已经取消。（√）

37.教育产品不是公共产品，只是一种准公共产品。应该由地方政府和社会共同提供。（√）

38.经济特区的特别立法权仅限于经济领域。（√）

39.郡、县是比较完善的一级地方国家机构，而不像分封诸侯那样具有中央派出机关的性质。（√）

40.美国地方政府制度实行英国的自治传统，地方政府设置具有比较整齐划一的特色。（√）

41.民族区域自治和一国两制都是我国为实现和维护国家统一而实施的重要政治制度。（√） 42.民族乡人民政府每届任期三年。（√）

43.民族乡享有民族区域自治的立法权。（√）

44.目前还没有形成关于末位淘汰制的统一明确的定义。（√）

45.帕金森定律认为，行政组织的规模每年以固定的比率增长，这与其工作负担增长有关。（√）

46.取消中间管理层级是我国地方政府制度改革的一个方向。（√）

47.群众团体的工作人员也是地方干部队伍的组成部分。（√）

48.日本的地方政府叫做地方公共团体。（√）

49.日本地方政府虽然实行自治，但并不享有财政自治权。（√）

50.如果有国家特许，在较大的劳改农场也可以设立基层法院。（√）

51.善治与善政在我国已经完全实现。（√）

52.省纯粹是一个国土分治单位。（√）

53.随着乡镇政治统治功能的逐渐缩小，理想状态的乡镇基层将逐渐实现基层自治。（√）

54.提拔和重用少数民族干部对于实行民族区域自治和维护国家统一利大于弊。（√）

55.WTO的规则对于我国地方政府的行为方式影响很大，所以我们应该根据西方对其规则的阐述修正我国的制度。（√）

56.为便利人民诉讼，一般每2-3个乡或80000人口左右设立人民法庭。（√）

57.我国15个副省级城市在经济管理权限方面拥有与省级政府大致相同的规章制定权。（√）

58.我国不实行三权分立制度，地方司法权要接受党委监督。（√）

59.我国的公务员是指依法履行公职、由财政负担工资福利的人员。（√）

60.我国地方政府的投资方向主要是基础设施、农业和高新技术产业。（√）

61.我国地方政府在类型上属于隶属型地方政府。（√）

62.我国第一批经济特区中作用最大的特区是深圳。（√）

63.我国高级领导干部队伍的年龄结构是合理的。（√）

64.我国社会保障制度存在统放不分的现象，影响社会保障制度有平稳运行。（√） 65.五级行政管理层次在我国很普遍。（√）

66.五级行政管理层次在我国很普遍。（√）

67.县级以上地方各级人民代表大会在条件成熟时可以直接召开，不需要预备会议。（√）

68.县级以上地方各级人民代表大会主席团候选人由上届人大常委会向预备会议提出，由预备会议通过。（√）

69.县是最主要的直接管理农村居民的行政单位。（√）

70.乡体制虽然延续了历史传统，但更多是人民公社体制的延续。（√）

71.新公共主义思潮倡导在公共事务治理中引入竞争机制。（√）

72.虚省论认为，21世纪的中国地方政府体系应实行地方自治。（√）

73.引咎辞职制度对于打破我国官本们制度，健全问责机制意义重大。（√）

74.英国地方政府是以地方议会为中心的地方政府。（√）

75.由检察院行使批准逮捕权影响其法律监督功能的发挥。（√）

76.在我国地方政府实践中，执行得较为普遍而有效的形式是有限目标管理责任制。（√）

77.在县级以上地方各级人大设立常委会，在一定程度上影响了各级人大本身的地位和形象。（√）

78.责任制的形式包括无责任制。（√）

79.政府投资具有外部性，能给整个社会带来社会效益，不能将赢利作为投资的主要目标。（√）

80.中国地方政府机构经历多次精简和膨胀的循环，原因在于缺乏法制。（√）

81.中国实行五级政权和五级财政体制，管理链条的长度和大多数实行分税制的国家相同。（√）

二、单项选择题

1.在划分中央与地方政府间的事权和财权上，下列说法中科学性不足的是________。

A.中央和地方共同承担的社会事务，经费由中央与地方共同承担

B.体现国家整体利益的公共支出项目，由中央政府直接负责的社会事务，经费由中央财政安排 C.政治职能应该主要由地方政府负责起事权和财权

D.中央负有间接责任，但应通过地方政府具体负责实施的社会事务，如基础2.教育、公共医疗等，中央政府通过对地方的一般性转移支付来补助

地方公共财政的理论基础是______。

A.地方公共产品

B.财政分权

C.地域需求

D.联邦财政理论

3.下列关于地方政府和地方社会的关系的说法正确的有________。

A.非正式的关系渠道不合法

B.地方性选举是根据的关系渠道

C.信访和上访作为对地方政府的监督手段，效率很高

D.政务公开现在民众很满意

4.下列选项中有可能特别设立地方政府机构的是________。

A.市辖区区政府

B.自治旗政府

C.地方的经济开发区政府

D.新疆建设兵团机构

5.只有________以上地方各级人民代表大会及其常委会才可以组织关于特定问题的调查委员会。

A.省级

B.县级

C.乡级

D.地级

6.哪个层级以上地方各级人大每次代表大会均举行预备会议_______。

A.地级

B.乡镇级

C.县级

D.省级 7.关于中央政府和地方政府的关系，下列说法中正确的是________。

A.民族区域自治地方由于少数民族区域自治的原因，在与中央政府的关系上和一般地方的差别很大

B.副省级城市主要影响的是与所在省的关系，与中央的关系并不大

C.如果没有强有力的制度建设，二者的关系将难以协调

D.特别行政区实际上也是中央政府的下一级单位

8.我国第五次宪法修改设置的国家机构是______。

A.国家监察委员会

B.人口与健康委员会

C.证监会

D.银行保险监督委员会

9.地方公务员培训的主体机构是________

A.广播电视大学

B.党校、行政学院

C.大专院校

D.自学考试机构

10.理论上地方政府可以按不同标准加以分类，________反映我国地方政府的特点。

A.自治体地方政府

B.自治型地方政府

C.民主集中制地方政府

D.行政体政府

11.我国地方政府的立法机关是________。

A.地方人民政府

B.地方政协

C.地方人民代表大会

D.地方法院

12.下列关于司法权的说法正确的有________。

A.地方司法权是地方政府权力的组成部分，来自于国家司法权的转授 B.一般意义上的司法权包括公检法三机关行使的审判、检察、侦查权

C.我国不实行三权分立，但司法权还是由司法机关单独行使

D.我国的司法权是一种复合性质的权力

13.在我国在历史上最具有稳定性的地方政府层级是________。

A.省

B.县

C.乡镇

D.地级行政区域

14.地方各级人大举行会议时均由________主持。

A.行政首长

B.主席团

C.常委会

D.秘书长

15.下列选项中主要是基于行政考虑而设置的地方政府是_________。

A.湖北省神龙架林区政府

B.湖北省京山市政府

C.地区行政公署改设的地级市

D.民族乡政府

16.地方政府干部制度关系重大，下列说法正确的有______。

A.党要管党，干部由人事部门管理

B.品学兼优是选拔干部的一般原则

C.对于宗教机构的管理，也要贯彻党的干部原则

D.企业干部队伍一律由企业自我管理

17.以下各项中不属于地方政府人事管理的更新机制有关内容的是________。

A.工资福利

B.退休

C.考任

D.培训

18.以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是_______。