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![洛阳市人民政府关于印发洛阳市房地产闲置土地专项整治方案的通知-洛政[2010]90号](https://img.taocdn.com/s1/m/d69a56df5ebfc77da26925c52cc58bd6318693dc.png)
洛阳市人民政府关于印发洛阳市房地产闲置土地专项整治方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府关于印发洛阳市房地产闲置土地专项整治方案的通知（洛政〔2010〕90号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳市房地产闲置土地专项整治方案》已经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市房地产闲置土地专项整治方案为进一步提高我市土地利用水平，切实加强土地供应和监管，提升城市形象，优化投资环境，根据《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）和《国土资源部闲置土地处理办法》（国土资源部令第5号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想及原则（一）指导思想。
以科学发展观为统领，以规范土地市场管理秩序、促进我市经济平稳较快增长为目标，以加大闲置土地处理力度为重点，以盘活存量、督促使用为原则，有效促进土地的循环使用和节约集约利用，为全市经济社会实现跨越式发展提供有力的用地保障。
（二）工作原则。
按照“全面清理，逐级负责，分类处理，公开处置”的原则，在全市范围内集中清理房地产开发中的闲置土地、囤地炒地行为，依法处理和充分利用闲置土地，盘活存量土地，促进用地方式由粗放型向集约型转变，提高土地集约利用水平。
二、清理范围截至2010年6月30日，全市范围内已签订出让合同或划拨决定书，但尚未开工或开工后尚未竣工的房地产开发项目中存在的闲置土地、囤地炒地等行为的违法违规用地。
具体包括：1. 土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准机关同意，超过规定期限未动工开发建设的；2. 土地使用者依法取得土地使用权后，国有土地有偿使用合同或建设用地批准书（国有土地划拨决定书）未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或土地行政主管部门建设用地批准书（国有土地划拨决定书）颁发之日起满一年未动工开发建设的；3. 土地使用者取得土地使用权后，已动工开发建设，但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的；4. 法律、法规规定的其它情形。
洛阳市人民政府关于印发《洛阳市国有划拨土地收益租金征收管理办法》的通知【法规类别】土地征用与有偿使用【发文字号】洛政[2015]64号【发布部门】洛阳市政府【发布日期】2015.11.02【实施日期】2015.11.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件洛阳市人民政府关于印发《洛阳市国有划拨土地收益租金征收管理办法》的通知（洛政〔2015〕64号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市国有划拨土地收益租金征收管理办法》已经市人民政府第24次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年11月2日洛阳市国有划拨土地收益租金征收管理办法第一条为加强国有土地资产管理，提高土地利用效率，规范土地市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）等法律、法规及政策的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称国有土地收益租金，是指以营利为目的，房屋所有权人（个人住房除外）将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，租金中所含应当上缴国家的土地收益。
第三条划拨土地改变用途后不再符合划拨用地条件未补办土地出让手续的，应缴纳土地收益租金。
第四条国有土地收益租金征收标准在上一轮标准基础上进行了调整，具体标准详见附表。
第五条市财政部门、国土部门为国有土地收益租金征收的主管部门，规划、住房、国土、国资等部门要各司其职、密切配合，共同做好国有土地收益租金的征收管理工作。
规划部门负责建筑物审批合法性的认定工作；住房部门负责房屋租赁的登记备案工作；国土部门负责土地收益租金核定及具体征收工作；国资部门负责困难、破产、停产企业的认定工作。
洛阳市城市区（不含洛龙区、经开区、高新区、吉利区）国有土地收益租金由市国土部门各直属分局负责核定及征收，高新区由洛阳高新区土地规划和建设服务局负责，洛龙区、经开区分别由洛龙区、经开区国土部门负责，各县（市）、吉利区由当地土地部门负责。
河南省土地法————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：河南省《土地管理法》实施办法（1999年）(1987年9月18日河南省第六届人民代表大会第三十次会议通过1987年9月29日公布施行根据1991年8月21日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈河南省土地管理法实施办法〉的决定》修正1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的关于修改《河南省〈土地管理法〉实施办法》的决定进行第二次修正1999年9月24日发布的《河南省实施〈土地管理法〉办法》将本文废止)第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策。
各级人民政府应加强管理，全面规划，合理开发、利用和保护土地资源，严格控制非农业用地，制止乱占滥用土地的行为。
第三条本办法适用于本行政区域内的一切土地。
本行政区域内的一切单位和个人，必须遵守《土地管理法》和本办法。
第二章土地管理机构第四条省、省辖市、地区、县(市)土地管理机构，直属同级人民政府或行政公署，主管本行政区域内土地的统一管理工作。
市辖区的土地管理机构，负责本行政区域内的土地管理工作。
乡(镇)人民政府土地管理所，负责本行政区域内的土地管理的具体工作。
村民委员会和村农业集体经济组织应做好本村的土地管理工作。
国营农、林、牧、渔场和工矿企事业单位，应做好本单位所使用土地的管理工作。
第五条省人民政府土地管理部门的主要职责是：(一)贯彻执行本办法和国家有关土地管理方面的法律、法规、政策，负责拟定省土地管理方面的法规、规章草案；(二)组织编制全省的土地利用总体规划，审查市、地编制的土地利用总体规划，负责拟定全省年度土地利用计划；(三)负责全省的土地调查、监测、定级、统计、登记、发证等地籍管理工作；(四)主管全省建设用地的征用、划拨工作，承办由省人民政府审批的征、拨用地工作；(五)检查、监督各地区、各部门土地的开发、利用和保护情况，负责全省城乡土地利用中重大问题的协调工作；(六)负责全省城乡土地利用中重大违法案件的查处工作，承办重大土地纠纷案件调解处理的具体工作；(七)负责全省土地管理方面的宣传、教育、科技等管理工作。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2013.03.12•【字号】洛政办[2013]34号•【施行日期】2013.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法的通知（洛政办〔2013〕34号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室2013年3月12日洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法第一条为加强城市规划区国有建设用地管理，规范用地行为，维护土地市场秩序，促进土地市场健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规范》和《洛阳市人民政府关于进一步加强城市区土地收购储备工作的通知》（洛政〔2011〕110号）等规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称城市规划区是指城市市区和因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
第三条建设单位使用国有建设用地，应按照国有建设用地使用权出让合同或划拨决定书约定及批准文件的规定使用，土地用途不得擅自变更。
第四条在不影响国家利益和他人合法权益的前提下，符合下列条件之一的，可按照本办法规定的程序变更土地用途：（一）城市总体规划、分区规划、详细规划和专业规划调整或修订，造成地块用途发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要，造成地块用途发生变化的；（三）规划的土地用途在实施中发现明显不适当的；（四）法律、法规规定的其他情形。
河南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2023年）文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第24号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第24号《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2023年11月30日河南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2023年11月30日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章农用地转用和土地征收第五章建设用地管理第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内土地的保护、开发、利用和监督管理，适用本办法。
第三条各级人民政府应当贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度，加强对土地管理工作的领导，全面规划，严格管理，依据国土空间规划实施土地用途管制，保护、开发土地资源，制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。
第四条各级人民政府应当落实最严格的节约集约用地制度，坚持框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，严格执行国家用地控制标准，依法制定地方用地控制标准，开展节约集约用地评价，提高土地利用效率。
第五条县级以上人民政府自然资源主管部门统一负责本行政区域内的土地管理和监督工作。
县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村宅基地管理和监督等相关工作。
洛阳市人民政府关于洛阳市2016年度第三批乡镇建设用地征收土地的通告文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2017.05.08•【字号】洛政通〔2017〕4号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文洛阳市人民政府关于洛阳市2016年度第三批乡镇建设用地征收土地的通告洛政通〔2017〕4号根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条之规定，省政府批复（豫政土〔2017〕191号）同意我市征收洛龙区庞村镇彭店村等2个镇、3个农村集体经济组织集体土地5.2566公顷（其中耕地5.1104公顷），作为洛阳市2016年度第三批乡镇建设用地。
现将批准的征收方案主要内容和有关事项通告如下：一、被征收土地的所有权人、地类、面积、位置和用途征收庞村镇彭店村集体耕地1.5605公顷、其他农用地0.0867公顷。
四至范围：东至现状路，南至彭店村水浇地，西至彭店村水浇地，北至彭店村水浇地。
拟作为工矿仓储用地。
征收佃庄镇大郎庙村、黄庄村集体耕地3.5499公顷、其他农用地0.0595公顷。
四至范围：东至黄庄村水浇地，南至大郎庙村村庄、水浇地，西至大郎庙村水浇地，北至大郎庙村村庄。
拟作为工矿仓储用地。
二、征地补偿标准土地补偿费、安置补助费按照《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政〔2016〕48号）规定执行；地上附着物补偿标准按照《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准的通知》（洛政办〔2013〕113号）标准执行。
三、办理征地补偿登记的期限、地点征收土地范围内的土地所有权人、使用权人，在本通告发布之日起10个工作日内，持土地权属证书或其他证明材料，到洛阳市国土资源局伊滨分局（伊滨区管委会西楼5楼511房间，联系电话：69660868）办理征地补偿登记。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市土地违法违规行为专项整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2015.01.15•【字号】洛政办〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市土地违法违规行为专项整治行动方案的通知洛政办〔2015〕1号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市土地违法违规行为专项整治行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年1月15日洛阳市土地违法违规行为专项整治行动方案为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于河南省土地违法违规行为专项整治行动方案的通知》（豫政办〔2014〕182号）精神，进一步加强土地管理，整治违法违规用地行为，结合我市实际，制定如下方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局和我市国土资源管理中心工作，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，以保障社会发展、保护耕地红线、维护群众权益为目标，继续保持对违法违规用地的高压态势，全面查清2014年度新增建设用地情况，对各类违法违规用地进行认真整改处理，有效遏制违法违规用地势头，坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，促进全市经济社会持续健康发展。
二、工作内容对2014年1月1日以来全市发生的各类土地违法违规行为进行专项整治。
主要内容是：（一）2014年度发生的违法违规用地，边报边用、未报即用、未供即用、非法占地特别是占用耕地的违法行为；（二）违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农业建设的行为；（三）在土地综合整治项目中以新农村社区建设为名进行小产权房开发的行为；（四）借农村集体土地流转搞设施农业、生态农业、观光农业等园区建设，借规模经营等农业开发名义占用农村集体土地，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为；（五）国家和省级重点工程、产业集聚区的违法占地行为；（六）借工程项目建设施工、地质勘查、抢险救灾、采矿用地方式改革试点等临时用地名义，违法进行永久性建设的行为；（七）借农村道路建设名义或不符合《国土资源部办公厅关于进一步规范农村道路地类认定工作的通知》（国土资厅函〔2013〕581号）要求，违法进行道路建设的行为；（八）违反国家有关规定，违法占地建设别墅及产能过剩项目的行为；（九）其他情节严重、影响恶劣、社会关注度高的土地违法违规行为。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】洛政办[2013]34号
【发布部门】洛阳市政府
【发布日期】2013.03.12
【实施日期】2013.03.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法
的通知
（洛政办〔2013〕34号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室
2013年3月12日
洛阳市城市规划区国有建设用地用途变更管理暂行办法
第一条为加强城市规划区国有建设用地管理，规范用地行为，维护土地市场秩序，促进土地市场健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规范》和《洛阳市人民政府关于进一步加强城市区土地收购储备工作的通知》（洛政〔2011〕110号）等规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称城市规划区是指城市市区和因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
第三条建设单位使用国有建设用地，应按照国有建设用地使用权出让合同或划拨决定书约定及批准文件的规定使用，土地用途不得擅自变更。
第四条在不影响国家利益和他人合法权益的前提下，符合下列。
洛阳市人民政府关于征收洛阳市实施2013年度第二批城市建设用地的通告文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2015.12.22•【字号】洛政通〔2015〕19号•【施行日期】2015.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文洛阳市人民政府关于征收洛阳市实施2013年度第二批城市建设用地的通告洛政通〔2015〕19号根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条之规定，省政府于2015年11月12日批复（豫政土〔2015〕1097号）同意我市征收涧西区孙旗屯乡东马沟村等3个区、6个乡（镇、街道办事处）、18个农村集体经济组织集体农用地126.0576公顷（耕地101.1865公顷、园地10.8182公顷、林地10.2318公顷、其他农用地3.8211公顷）、建设用地5.7571公顷、未利用地9.9623公顷。
以上共计141.7770公顷，作为我市实施2013年度第二批城市建设用地。
现将批准的征收方案主要内容和有关事项通告如下：一、被征收土地的所有权人、地类、面积、位置和用途征收老城区洛浦办事处烧沟村、邙山镇史家沟村集体土地3.395公顷，其中洛浦办事处烧沟村3.3018公顷（耕地0.5060、林地0.0068公顷、裸地2.7890公顷）、邙山镇史家沟村集体土地0.0932公顷（林地0.0554公顷、裸地0.0378公顷）。
四至范围：地块1东至与史家沟村居民点，西至烧沟村裸地、林地，南至烧沟村建设用地，北至史家沟村居民点；地块2东至与史家沟村居民点，西至烧沟村居民点，南至烧沟村居民点，北至烧沟村耕地、裸地。
拟作为住宅项目建设用地。
征收老城区邙山镇史家沟村、洛浦办事处烧沟集体土地6.7931公顷，其中烧沟村2.7952公顷（林地0.1846公顷、耕地1.4085公顷、其它用地1.2021公顷）、史家沟村3.9979公顷（耕地3.7099公顷、林地0.0849公顷、其它用地0.2031公顷）。
洛阳市人民政府关于洛阳市实施2013年度第四批城市建设征收土地的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府关于洛阳市实施2013年度第四批城市建设征收土地的通告（洛政通〔2014〕9号）根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条的有关规定，国务院和省政府批准同意我市转用并征收洛龙区李村镇、诸葛镇2个镇东白塔村等8个农村集体经济组织集体土地86.1025公顷（豫政土〔2014〕838号），作为洛阳市实施2013年度第四批城市建设用地。
现将批准的征收方案主要内容和有关事项通告如下：一、被征收土地的所有权人、地类、面积、位置和用途征收洛龙区李村镇东白塔村、申明村集体耕地9.4249公顷，其他农用地0.1136公顷，共计9.5385公顷。
征收范围：东至申明村用地界，西至东白塔村用地界，南至东白塔村、申明村用地界，北至东白塔村、申明村用地界。
拟作为商业用地。
征收洛龙区李村镇东白塔村、申明村集体耕地3.3128公顷，其他农用地0.1762公顷、建设用地0.0218公顷，共计3.5108公顷。
征收范围：东至东白塔村、申明村用地界，西至东白塔村用地界，南至东白塔村用地界，北至东白塔村、申明村用地界。
拟作为商业用地。
征收洛龙区李村镇东白塔村集体耕地0.7513公顷、建设用地0.1130公顷，共计0.8643公顷。
征收范围：东至东白塔村用地界，西至东白塔村用地界，南至东白塔村用地界，北至东白塔村用地界。
拟作为商业用地。
征收洛龙区李村镇东白塔村、诸葛镇西白塔村集体耕地10.2537公顷、其他农用地0.2574公顷，共计10.5111公顷。
洛阳市《土地管理法》实施细则文章属性•【制定机关】洛阳市人大及其常委会•【公布日期】1991.08.21•【字号】•【施行日期】1991.08.21•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文洛阳市《土地管理法》实施细则（１９８９年９月１５日洛阳市第九届人大常委会第四次会议通过，１９９１年８月２１日河南省七届人大常委会第２３次会议批准，洛阳市人大常委会发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），国家有关的法律、法规和《河南省＜土地管理法＞实施办法》（以下简称《省实施办法》），结合本市的实际情况，制定《洛阳市＜土地管理法＞实施细则》（以下简称《实施细则》）。
第二条十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策。
各级人民政府应加强管理，全面规划，合理开发，科学利用，切实保护土地资源，严格控制非农业用地，禁止乱占滥用土地。
第三条本《实施细则》适用于本行政区域内的一切土地。
本行政区域内的所有单位和个人，必须遵守《土地管理法》、《省实施办法》和本《实施细则》。
第四条任何单位和个人，有权检举和控告违反土地管理法律、法规的行为。
第五条对保护和开发土地资源，合理利用土地以及有关的科学研究等方面成绩显著的单位或个人，由人民政府给予表彰或奖励。
对违反土地管理法律、法规和本《实施细则》的单位或个人，应依法处理。
第二章管理机构与工作职责第六条市、县土地管理机构，直属同级人民政府，主管本行政区域内的土地统一管理工作。
郊区、吉利区人民政府土地管理机构，主管本行政区域内的土地管理工作。
城市区土地管理分局，直属市土地管理部门领导。
本《实施细则》所称的区仅指郊区和吉利区。
乡（镇）人民政府土地管理所，负责本行政区域内的土地管理的具体工作。
村民委员会和村农业集体经济组织应做好本村的土地管理工作。
村民委员会设兼职土地管理员。
国营农场、林场和工矿企事业单位，负责做好本单位所使用的土地管理工作。
第七条市人民政府土地管理部门的主要职责是：（一）宣传贯彻国家有关土地管理方面的法律、法规、规章、政策，负责土地科技管理和业务培训，拟定市土地管理方面的法规、规章草案；（二）组织编制全市的土地利用总体规划，负责编制全市年度土地利用计划，审查县、区编制的土地利用总体规划；（三）主管全市建设用地的征用、划拨工作，承办由市人民政府审批的征、拨用地工作；（四）负责全市的土地调查、监测、分类、定级、登记、统计、发证等地政地籍管理工作；（五）管理全市城镇国有土地使用权的出让工作，监督检查国有土地使用权的转让、出租、抵押和终止；（六）按照有关规定负责征收国有土地使用费；（七）监督、检查各县、区，各部门土地的开发利用和保护情况，负责全市城乡土地利用中重大问题的协调工作；（八）负责全市城乡土地利用中重大违法案件的查处工作，承办重大土地纠纷的调解处理工作；协助有关部门查处在土地管理方面徇私舞弊、贪污受贿、渎职等违法、违纪案件；（九）会同有关部门做好国家建设征用土地的农业户口转非农业户口和安置工作。
县（区）、乡（镇）人民政府土地管理机构的职责可参照本条确定。
第三章土地的所有权与使用权第八条土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。
国家为了公共利益的需要，依法征用集体土地或划拨国有土地、被征用、划拨单位必须服从国家需要，任何单位或个人不得干预、阻挠。
经国家征用的集体所有的土地、所有权属于国家，用地单位和个人只有使用权。
第九条国有和集体所有的土地的使用权可以依法转让。
土地使用权转让的具体办法，由市人民政府根据国家、省的有关规定，另行制定。
第十条国有土地依法实行有偿使用制度。
具体办法由市人民政府根据国家、省的有关规定，另行制定。
第十一条下列土地属于全民所有，即国家所有：（一）国家划拨给国家机关、社会团体、部队、全民所有制企事业单位、城市集体企事业单位使用的国有土地；（二）国家依法征用的集体所有的土地；（三）城市居民住宅使用的国有土地；（四）县级以上人民政府批准划拨或承包给集体、个人使用的国有土地；（五）乡（镇）、村农业集体经济组织或村民个人使用的国家机关、企事业单位、部队农副业生产基地等国有土地；（六）一九六年一开始，农村实行固定土地所有权时，全民所有制和城市集体所有制单位已经使用的土地，没有确定给农业集体经济组织所有的；（七）未经县级以上人民政府确认属于集体所有的荒山、荒地、牧地、林地、水域、滩地等；（八）依照法律规定属于国家所有的其他土地。
第十二条下列土地属于集体所有：（一）一九六一年开始，农村实行固定土地所有权时确认属于农民集体所有未经国家，依法征用的土地；（二）依照有关法律和国家有关规定，属于农业集体经济组织所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、滩地等；（三）乡村空闲地及农村居民使用的宅基地，自留地、自留山、饲料地等；（四）乡（镇）村企业、公共设施、公益事业使用的集体所有的土地；（五）依照法律规定属于农民集体所有的其他土地。
第十三条国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用；国有土地和集体所有的土地，可以依法确定给个人使用。
依法使用国有土地、集体所有土地的单位或个人，拥有土地使用权，并负有保护和合理利用土地的义务。
集体所有的土地，全民所有制单位、集体所有制单位使用的国有土地，可以由集体或者个人承包经营，从事农、林、牧、渔业生产。
第十四条集体所有的土地依照法律规定属于村农民集体所有，由村农业集体经济组织或村民委员会经营、管理。
已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。
第十五条集体所有的土地，由县、区人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
单位或个人依法使用的国有土地，由市、县人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
单位或个人依法使用的集体所有的土地，由县、区人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
未划拨使用的国有土地，由市、县人民政府登记造册，统一管理。
市、县、区人民政府土地管理部门，按照国家土地管理局统一制定的式样和省人民政府统一印制的国有土地使用证和集体土地所有证、使用证、统一核发。
第十六条依法改变国有土地使用权的，须向市、县人民政府土地管理部门申请国有土地使用权变更登记，由市、县人民政府变更土地证书。
依法改变集体土地所有权、使用权的，须向县、区人民政府土地管理部门申请土地权属变更登记，由同级人民政府更换证书。
改变土地使用性质，用于非农业建设的土地权属变更，应按本《实施细则》第四十一条或第五十九条的规定，先办法报批手续。
土地承包经营权的确认和变更，由国营农、林单位，农业集体经济组织或村民委员会决定。
依法确认的土地所有权、使用权和承包经营权受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。
第十七条单位或个人依法买卖、交换、赠予、继承房产的，必须到市、县、区人民政府土地管理部门申请办理土地使用权变更手续。
第十八条以转让城镇国有土地使用权为条件进行建设的，应按本《实施细则》第四十一条规定的审批权限，由双方向市、县人民政府土地管理部门提出申请，办理土地使用权变更手续。
转让土地使用权的单位和个人必须依法向市、县人民政府土地管理部门补交土地使用权出让金。
第十九条单位或个人需要使用国有或集体所有的土地，从事非农业生产经营活动的，应在取得土地使用权后，方可申请办理《营业执照》。
第二十条土地所有权和使用权争议的处理，按照《土地管理法》第十三条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第八条的规定执行。
第四章土地的利用与保护第二十一条各级人民政府应采取措施，搞好土地的开发整治，在保持水土和生态平衡的前提下，积极开发荒地、闲散地，整治废弃地，改造中低产田，制止耕地荒芜和破坏土地的行为。
第二十二条市、县、区人民政府要建立健全土地调查制度。
土地调查内容包括土地权属调查、土地利用现状调查和土地条件调查。
市土地调查计划由市人民政府土地管理部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
县、区土地调查计划，由县、区人民政府土地管理部门会同有关部门制定，报同级人民政府批准，并报市人民政府土地管理部门备案。
县、区土地调查由县、区人民政府土地管理部门组织有关部门进行，土地所有者和使用者应当配合调查，提供必要的资料。
第二十三条市、县、区人民政府土地管理部门应当会同有关部门根据土地调查成果评定土地等级。
第二十四条建立土地统计制度。
市、县、区人民政府土地管理部门会同同级统计部门依法进行土地统计。
统计人员依法行使土地统计职权。
土地所有者和使用者应当提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第二十五条市、县、区人民政府根据土地资源情况，结合国民经济发展需要，编制土地利用总体规划，报上一级人民政府批准后执行。
经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准。
城市规划、村镇规划与土地利用总体规划应当协调。
在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。
在河流、水库的安全区内，土地利用应当符和河道、水库综合开发利用规划。
第二十六条建设用地要纳入国民经济和社会发展计划，实行计划管理。
各级人民政府土地管理部门，应当严格执行计划，不得擅自突破。
年度建设用地计划，由土地管理部门组织编制，经同级计划部门综合平衡，由同级人民政府审查同意，报请上一级人民政府批准后执行。
国家建设单项工程用地计划指标下达后，由市人民政府土地管理部门按照国家有关规定严格审查、控制。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地的计划指标，由市、县、区人民政府土地管理部门统一掌握。
县、区人民政府土地管理部门可根据用地定额，将农村个人建房用地指标换算为农村个人的户数指标，分解下达到乡（镇）、村。
第二十七条国家建设、乡（镇）村建设和农村居民建房必须节约用地，提高土地利用率，充分利用荒地、劣地、空闲地和不宜种植的其他土地。
在城市规划区内进行建设应尽量少占耕地，一般不得占用菜地。
在市规划区内必须占用菜地的，应经市人民政府同意后，按审批权限报批，并按规定缴纳新菜地建设开发基金。
占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位或个人，应按照《河南省＜耕地占用税暂行条例＞实施办法》的规定缴纳耕地占用税。
第二十八条下列土地予以重点保护，任何单位或个人不得侵占和破坏，一般不得占用：（一）经国务院或省、市人民政府批准划定的风景名胜区和文物、水源、自然保护区内的土地；（二）国家铁路、公路用地及大中型水利、水电工程等重要设施用地；（三）农业大专院校和重要的军事、科研单位的试验用地；（四）经县级以上人民政府确定的名、特、优农林产品保护区、基本农田保护区和绿化地带。
