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怎样搞砸海外项目本文来源于财新《新世纪》2011年第29期出版日期2011年07月25日订阅《新世纪》 | 注册财新网中铁进军欧洲第一步折戟波兰，央企做派、“中国打法”失灵始末财新《新世纪》特派记者倪伟峰发自华沙记者谷永强特约作者姚伟涛发自北京7月6日，22岁的颜旭在老家四川资阳安岳的一个村庄里，等待父亲的遗体从遥远的波兰运回。
A2高速公路连接波兰华沙和德国柏林，是打通波兰和中西欧之间的重要交通要道。
2009年9月，中海外以低价击败欧洲对手中标。
Agencja Gazeta/REUTERS三周前，颜旭突然接到电话，告知在中铁隧道集团有限公司（下称中铁隧道）工作的父亲颜克伦在波兰因车祸罹难。
同遭不幸的，还有一位38岁的四川南充人蒲树昌。
两人今年4月由中铁隧道派到华沙，参与修建波兰A2高速公路项目。
波兰罗兹省警察署（Komenda Wojewódzka Policji wlodzi）证实车祸发生在6月24日下午4时许，车上六人两死四伤。
警方怀疑司机有酒后驾车嫌疑，且事发时超载。
由于波兰国级道路和高速公路管理局（GDDKiA，下称波兰公路管理局）于6月13日正式取消了与中国海外工程有限责任公司（下称中海外）联合体签订的A2高速公路项目合同，颜、蒲二人和大多数中国员工一样，本计划在拿到护照后回国。
车祸发生时，离他们回国的日期只剩两天。
随后，中铁隧道指派四川分公司代表与颜家谈判。
谈判代表告诉颜旭，事故车五十铃轿车没有保险，其父在波兰也没有工伤保险。
中铁隧道提出一次性支付60万元人民币的赔偿方案，前提是保证不追究肇事司机的法律责任，不对外声张。
父亲的突然离去、附加前提条件的赔偿方案以及中铁隧道关于保险的说法，都让颜旭难以理解。
据财新《新世纪》了解，波兰警方正在追缉肇事司机，按当地法律，肇事司机可能面临最高8年至12年的刑罚，包庇隐匿者则可判5年以下有期徒刑。
一位中铁隧道员工透露，中铁隧道已悄悄将司机送回国内。
浅析海外工程EPC项目投标报价策略及决策建议随着中国企业海外市场的不断扩张，海外工程EPC项目的投标竞争也日益激烈。
在这样的竞争环境下，企业需要不断优化自身的报价策略，以提高中标概率并确保项目的盈利能力。
本文将从浅析海外工程EPC项目投标报价策略及决策建议，帮助企业更好地应对海外市场的挑战。
一、海外工程EPC项目概述让我们简单了解一下海外工程EPC项目的概念。
EPC即Engineering, Procurement and Construction的缩写，它是指工程总承包模式，即一揽子合同模式。
EPC项目通常包括工程设计、设备采购、施工安装等多个阶段，项目周期长、投资大、风险高。
海外工程EPC项目是指中国企业在海外承揽的总包工程项目，这类项目通常与当地政府或企业签订合同，由中国企业全权负责项目的设计、采购和建设。
1. 了解市场情况在参与海外工程EPC项目投标前，企业需要充分了解目标市场的经济、政治、法律法规等情况，掌握当地的市场需求和行业发展趋势。
还需要对竞争对手进行深入分析，了解其实力、报价策略及竞争优势，为自身的报价策略制定提供参考。
2. 确定目标定位根据市场情况和企业自身的实力，确定目标定位，包括项目类型、项目规模、项目地域等。
不同类型、规模、地域的项目往往需要采取不同的报价策略，因此需要对目标市场进行细分，寻找适合自身发展的项目机会。
3. 提出优化建议根据EPC项目的特点，进一步深入挖掘项目的主要特点，包括工程技术、设备采购、工程施工等方面，提出更加有针对性的优化建议。
通过技术创新、工艺改进等方式，提高项目的施工效率和质量，从而为报价策略提供更有力的支持。
4. 报价策略研究在确定目标定位和优化建议的基础上，企业需要进一步研究报价策略，包括定价原则、成本控制、风险分析等方面。
通过科学的成本估算和风险评估，制定合理的报价方案，准确把握投标报价的底线，同时确保项目的盈利能力。
在确定了报价策略后，企业需要全面考虑项目的各项成本、费用以及风险，制定详细的投标报价方案。
如何搞砸海外项目-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII新世纪,,%)周刊封面文章：怎样搞砸海外项目中铁进军欧洲第一步折戟波兰，央企做派、“中国打法”失灵始末财新《新世纪》特派记者倪伟峰发自华沙记者谷永强特约作者姚伟涛发自北京7月6日，22岁的颜旭在老家四川资阳安岳的一个村庄里，等待父亲的遗体从遥远的波兰运回。
三周前，颜旭突然接到电话，告知在中铁隧道集团有限公司(下称中铁隧道)工作的父亲颜克伦在波兰因车祸罹难。
同遭不幸的，还有一位38岁的四川南充人蒲树昌。
两人今年4月由中铁隧道派到华沙，参与修建波兰A2高速公路项目。
波兰罗兹省警察署(Komenda Wojewódzka Policji wlodzi)证实车祸发生在6月24日下午4时许，车上六人两死四伤。
警方怀疑司机有酒后驾车嫌疑，且事发时超载。
由于波兰国级道路和高速公路管理局(GDDKiA，下称波兰公路管理局)于6月13日正式取消了与中国海外工程有限责任公司(下称中海外)联合体签订的A2高速公路项目合同，颜、蒲二人和大多数中国员工一样，本计划在拿到护照后回国。
车祸发生时，离他们回国的日期只剩两天。
随后，中铁隧道指派四川分公司代表与颜家谈判。
谈判代表告诉颜旭，事故车五十铃轿车没有保险，其父在波兰也没有工伤保险。
中铁隧道提出一次性支付60万元人民币的赔偿方案，前提是保证不追究肇事司机的法律责任，不对外声张。
父亲的突然离去、附加前提条件的赔偿方案以及中铁隧道关于保险的说法，都让颜旭难以理解。
据财新《新世纪》了解，波兰警方正在追缉肇事司机，按当地法律，肇事司机可能面临最高8年至12年的刑罚，包庇隐匿者则可判5年以下有期徒刑。
一位中铁隧道员工透露，中铁隧道已悄悄将司机送回国内。
这场被刻意隐瞒的车祸，为中海外联合体在波兰项目的草草收场添加了狼狈而悲剧的一笔。
COVEC——中海外的英文缩写，现在波兰已声名狼藉。
海外工程项目营销方案范文一、市场分析随着全球化的发展，海外工程项目的投资和建设成为了各国企业的重要战略。
在海外工程项目中，不仅仅只有建筑工程，还包括了能源、交通、环保等各个领域的项目。
而作为一家专业的建筑工程公司，我们要在海外市场立足，必须要深入了解目标市场的特点和需求，做到“知己知彼，百战不殆”。
因此，首先我们需要对海外工程市场进行全面的市场分析。
1. 目标市场分析针对海外工程项目市场，我们首先要确定我们的目标市场。
我们会首选一些经济发达、政策稳定、市场潜力大、企业数量多的国家或地区作为我们的目标市场。
比如，欧洲、北美等发达国家，以及东南亚等地区经济较为繁荣的国家。
在这些国家和地区，我们将寻找有实力的本土企业合作或者寻找当地的代理，制定符合当地特点和需求的营销策略。
2. 市场需求分析在确定了目标市场之后，我们需要对其市场需求进行深入的分析。
在海外工程市场，特别是在建筑工程领域，市场需求通常会受到当地经济发展水平、政策法规、社会文化等多方面因素的影响。
因此，我们要对目标市场的建筑工程需求、投资环境、政策法规等进行认真研究，找准我们的优势和定位，适应当地市场的需求。
3. 竞争分析除了市场需求之外，我们还需要对目标市场的竞争情况进行分析。
在目标市场，我们会面临着当地本土大型建筑公司、国际性建筑公司等竞争对手。
因此，我们需要分析他们的优势和劣势，了解他们的市场策略、服务模式、价格策略等。
通过对竞争对手的分析，我们可以更好地发现自身的不足之处，做出更加合理的市场定位和营销策略。
二、营销定位在了解了目标市场的特点和需求之后，接下来我们需要进行营销定位。
在选择目标市场之后，我们需要明确我们要为目标市场提供什么样的价值，以及我们将如何在目标市场中定位和推广。
1. 价值定位针对目标市场的特点和需求，我们需要明确我们要为目标市场提供什么样的价值。
我们要根据目标市场的需求，明确定位我们的产品和服务的独特性和核心竞争力。
海外建设项目中的规划方案策划在全球化的时代背景下，越来越多的国家和企业开始将目光投向海外建设项目。
海外建设项目不仅能够促进经济发展，还可以增强国际影响力和地缘政治地位。
然而，要在海外建设项目中取得成功，一个关键的因素是规划方案的策划。
本文将探讨海外建设项目中的规划方案策划的重要性以及相关的考虑因素。
首先，规划方案的策划对于海外建设项目至关重要。
一个好的规划方案可以确保项目的顺利实施，最大程度地发挥项目的效益。
规划方案策划需要综合考虑多个因素，包括项目的可行性、市场需求、地理环境、政策法规等。
只有在充分了解和分析这些因素的基础上，才能制定出科学合理的规划方案。
其次，海外建设项目中的规划方案策划需要考虑项目的可行性。
可行性研究是规划方案策划的基础，它主要包括市场可行性、技术可行性和财务可行性。
市场可行性研究需要对目标市场进行调研，了解市场需求和竞争情况，以确定项目的市场前景。
技术可行性研究需要评估项目所需的技术能力和资源，以确保项目的技术可行性。
财务可行性研究需要对项目的投资成本、预期收益和风险进行评估，以确定项目的财务可行性。
另外，海外建设项目中的规划方案策划还需要考虑地理环境因素。
地理环境因素包括自然地理条件、气候特点、地质条件等。
在规划方案策划过程中，需要充分考虑这些因素对项目的影响，以确定合适的建设方案。
例如，在选择建设地点时，需要考虑地质条件是否适合项目的建设，气候条件是否有利于项目的运营等。
此外，政策法规也是海外建设项目中的重要考虑因素。
不同国家和地区的政策法规存在差异，这对于海外建设项目的规划方案策划提出了挑战。
规划方案策划需要充分了解和遵守当地的政策法规，确保项目的合法合规。
同时，还需要考虑政策法规对项目的影响，以便及时调整规划方案。
在海外建设项目中，规划方案策划的成功还需要综合考虑其他因素。
例如，项目的社会影响、环境影响、风险管理等。
社会影响评估需要考虑项目对当地社会经济发展、就业等方面的影响。
浅谈海外工程项目投标策划01、海外工程项目与国内工程项目投标差异项目环境差异海外工程项目因地域不同，往往项目所处环境千差万别，涉及不同的业主性质，不同的客户需求，不同的经济发展水平、不同的法律法规、不同的政府管理模式、不同的社会文化和自然地理条件、不同的技术规范和合同条件等等，都需要分别对其进行分析研究。
相对而言，国内各省市地区各方面大体趋于一致，这些因素造成了海外项目远比国内工程项目更为复杂，具备更大的风险。
报价依据和报价确定国内工程造价的依据是国家或者地方管理部门根据项目不同阶段制定的概预算定额，不同承包商都是在此基础上进行报价估算，估算结果差别很小。
确定标价时，也更多的是根据业主制定的评标办法、限价、市场行情最终确定，绝大多数情况下，报价或接近标底或趋向某一区间时中标可能性较大，而不是最低价中标。
虽然企业一般都进行项目成本测算，但更多的是一种企业管控的手段，因此最终报价往往与投标人的管理水平，所拥有资源以及技术能力、施工方案上没有直接的关系。
海外工程项目造价没有统一的报价依据，报价需要结合企业自身管理水平和技术能力，所拥有的资源，对当地情况的掌握，根据项目特点制定合理的施工组织和施工方案，然后对项目的成本进行逐项分解测算。
海外项目一般多采用最低价中标法，因此需要根据自身企业需求、战略目标和定位，结合市场变化和市场变化，在测算成本的基础上拟定投标报价，报价直接反映了各自企业的管理水平和技术能力。
市场资源差异较大国内劳工技能水平、专业分包、设备租赁调遣等市场资源极其丰富且均衡，企业整合资源相对容易。
海外工程项目因地域不同，市场资源不尽相同，而且各地区不同程度的存在市场保护政策及其他特殊规定，都无疑给海外工程项目的实施带来了更大的难度，都需要企业认真分析策划，区分对待，切忌一概而论。
比如: 非洲拉美市场资源缺乏、劳工技能较低; 东南亚市场分包资源、人力资源都相对较为丰富; 中东市场地区分包资源丰富，但劳工资源较缺，存在采购保护政策等特点。
海外工程项目应对方案一、项目背景随着中国经济的快速发展和“一带一路”倡议的推进，越来越多的海外工程项目开始兴起。
海外工程项目是指中国企业在国外进行的各类建设、投资、开发、经营等经济活动，包括基础设施建设、房地产开发、能源开发、资源勘探等。
海外工程项目的复杂性和风险性远远超过国内项目，需要在项目前期充分做好策划和准备工作，以应对各种可能出现的问题和风险。
二、项目涉及的主要风险1、政治风险：政局不稳定、国际关系紧张等因素可能对项目进展产生不利影响。
2、经济风险：国际市场波动、外汇风险、金融风险等问题可能对项目投资产生影响。
3、安全风险：目的地国家的安全情况直接关系到项目的安全进行。
4、文化差异：不同国家、不同文化之间的差异可能对项目的合作产生不利影响。
5、技术风险：新技术、高标准、大规模海外工程项目，需要更加完备的技术支持与切实可行的技术保障。
6、环境风险：不同国家、不同地域的环境差异可能对项目进行产生影响。
7、合作伙伴问题：合作伙伴的稳定性、诚信度等因素可能对项目合作产生不利影响。
8、法律风险：国际法律法规不同，需要企业具备一定的法律知识。
三、应对措施1、政治风险：在项目前期，要了解目的地国家的政治形势，选择政治稳定、对外投资友好、风险较小的国家进行投资。
根据项目所在国的政治情况和国际形势，采取相应的风险管理措施，如购买政治风险保险等。
2、经济风险：在项目策划期间，需要充分了解目的地国家的经济形势和政策，对市场进行研究，评估投资回报和风险，以降低投资风险。
3、安全风险：提前规划好项目的安全保障措施，包括安保人员、设备、培训等。
对目的地国家的安全形势进行全面分析，制定相应的安全管理策略。
4、文化差异：制定文化适应策略，培训项目人员对目的地国家的文化进行了解和适应。
以及提前评估和解决可能的文化差异问题，确保项目的顺利进行。
5、技术风险：海外工程项目需要充分了解目的地国家的技术标准和法规，并准备好相应的技术储备和技术支持。
海外项目避坑经验随着海外项目增多，项目亏损特别是大亏损时有发生。
其中原因各有不同。
虽然每个项目的成功不可复制，但失败的经验可以借鉴以避免重蹈覆辙。
超低报价投标中海外波兰高速公路项目遭波兰政府索赔17亿中国工程建设企业在海外竞争的最重要手段之一即以超低报价投标，中标且工程开工后再“挟工程以自重”要求业主变更工程，支付更多工程款项。
中国国企美其名曰“项目二次经营”。
这种潜规则在国内乃至中东、非洲等地都似乎颇为成功，但在欧盟国家波兰却碰了壁。
中国海外工程有限责任公司（下称中海外）是中国铁建集团的全资子公司。
2010年，其以低于波兰政府28亿兹罗提预算一半的价格（13亿）中标波兰A2高速公路A、C两个标段，寄希望通过“项目二次经营”弥补A2公路项目的损失。
波兰同行认为“世界上谁都不能以这么低的价格修筑高速公路”。
当项目进行到中期，中海外以项目说明书描述不清、地质情况负责导致成本大增向波兰方面要求追加2.5亿美元工程款（“巧合”的是若提价2.5亿美元则整体工程价格接近波兰政府本来的预算）。
因欧盟法律规定公共工程不允许修改初始合同，波兰政府拒绝了中海外的提价要求。
同时，波兰政府依据合同给中海外为首的联合体开出了17.51亿人民币的赔偿要求，并禁止中海外参加波兰市场公开招标3年。
另外，中海外为首的联合体3亿人民币的银行保证金也遭到波兰政府冻结。
多家分包商和供应商也起诉中海外，要求赔偿拖欠的工程款项。
靠“政治过硬”拿订单，在合同面前不讲法律中国铁建沙特麦加轻轨项目巨亏41亿元2009年2月，中国铁建与沙特政府签署了麦加轻轨项目合同。
这项工程的特殊性在于其主要用于缓解每年数百万穆斯林朝觐者在麦加朝觐期间的交通压力，政治工程的性质不言而喻，且从施工难度、建设工期和客运能力方面都堪称世界难度最大的工程项目之一。
而在该项目大规模施工阶段，沙特政府“不断修改变更合同中的运能要求，且业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后”。
海外项目标前策划的三个要点和九项措施“334”工程（“三基三全四化”）是中交集团推进科学管理，提升管理品质的重点工作部署，以重基层，强基础，苦练基本功；全面预算、全成本核算、全面绩效考核；专业化、标准化、数字化、精细化的思路，推动企业提质增效，固本强基。
加强项目全经营周期管理是我局贯彻落实“334”工程的具体举措，是迈向“升级版二公局”的有效切入点。
特推出“推进项目全经营周期管理，深入落实‘334’工程”专栏，分享管理经验及一线实践案例，进一步促进全局贯彻集团管理理念，推进“334”工程落实落地。
海外项目标前策划的三个要点和九项措施深度开展标前策划，推进标前策划和标后策划的融合，是落实项目全经营周期管理要求的关键之一。
标前策划是提升中标率，提升中标质量的关键，标后策划是确保项目顺利实施，提升项目经营质效的关键。
标前策划是通过对投标文件的仔细研究及施工环境、技术装备的调研确定项目预期目标，标后策划是对标前策划的目标进行再次确认及调整，并且制定具体的措施确保完成策划制定的目标。
从标前策划到标后策划，策划的深度逐步加深细化，从以满足投标为主转向以实际生产经营为主，但从项目全经营周期来理解，两者根本目的是一致的，均是要促进企业效益提升，而且两者紧密联系、互为必要条件，标前策划是标后策划的基础，标后策划是标前策划实现的必须途径。
相对于国内项目而言，海外项目的标前策划不仅难度更大，而且更有其特殊性和复杂性，做好标前策划对海外项目具有极其重要的意义。
01、关注三个要点，打好标前策划基础1.基本功扎实的标前策划团队是关键。
要完成高质量的标前策划，首先要建立基本功扎实的标前策划团队。
笔者作为一名技术人员参与了几个海外项目的投标，对这方面深有体会。
首先国外项目招标文件量大，而且非常严密，必须有专业的团队进行深入的研究，并对每个条款作出响应，同时要考虑各个条款对成本的影响。
另一方面国外投标前期对设计以及体系文件的标准要求高，通常需要聘请专业的咨工进行这些文件的准备。
中铁海外中铁海外两两项目的项目的经验和经验和经验和教训教训 深度深度新闻新闻新闻图片图片图片材料材料材料汇集汇集关键字关键字：：沙特沙特、、麦加麦加、、轻轨轻轨、、波兰波兰、、高速公路高速公路、、A2目录中铁建麦加巨亏41亿始末: (4)中铁建深陷麦加 (5)成本增加之谜 (6)圣城大会战 (7)“走出去”任务 (8)索赔与补偿 (9)中铁建沙特巨亏给我们的启示 (11)案例回放： (11)巨亏影响： (12)亏损原因分析： (12)管理启示： (15)铁道部部长刘志军率团访问沙特检查指导沙特麦加轻轨铁路建设情况 (17)怎样搞砸海外项目 (19)为了欧洲市场 (22)不平等合约 (24)政府关系失灵 (26)小雨蛙，大麻烦 (29)无力回天 (31)善后难了 (33)中海外波兰高速面临最高25亿索赔 (36)中海外遭波兰供应商封杀 (36)索赔最高可达25亿元 (37)中国中铁将注资挽救 (38)中海外搞砸波兰项目麻烦不断 (40)避免护短 (41)悬而未定 (42)中国中铁波兰项目已亏5.5亿 (45)波兰项目合同纠纷案仍在审理中 (47)Felix.Sac08中铁建麦加巨亏41亿始末:铁道部系统高压督战财新《新世纪》记者张伯玲见习记者邱一洲实习记者蒲俊一个原本追求“商业利益”的项目缘何变成一个必须排除万难、不惜人力物力也要“按时完成”的工程？中国铁建(7.63,0.02,0.26%)亏损的41亿元能否获得赔偿？赔偿多少？距离11月14日穆斯林的宰牲节开始还有一个星期，来自北京的马大伯及同行的30多个中国伙伴，10月19日就从北京出发，辗转新疆乌鲁木齐抵达沙特麦加(Mecca)。
他们此行是通过中国国家宗教事务局组织安排的麦加朝圣团，与个人自己前往朝圣不同，因此又称为“公朝”。
朝圣，是每位有条件的穆斯林一生需要完成的一件大事。
平时到圣城麦加的朝圣被称为小朝觐，相对而言，宰牲节期间的朝圣被称为大朝觐，为期五天，每年吸引的朝圣者都在百万以上。
怎样搞砸一个海外项目（下）小雨蛙，大麻烦雄心勃勃进入波兰的中海外，绝没料到小小的青蛙也会成为影响工期和成本的大挑战变更问题并不是惟一的麻烦，更多的沟通障碍来自对环保的认识。
2010年9月，负责C标段设计的波兰多罗咨询公司多次向中海外邮件交涉，要求中海外在做施工准备时必须妥善处理“蛙”的问题。
当初雄心勃勃进入波兰的中海外，绝没料到小小的青蛙也会成为影响工期和成本的大挑战。
根据财新《新世纪》记者获得的一份C标段环境影响报告，该路段沿途一共生存七种珍稀两栖动物，包括一种雨蛙、两种蟾蜍和三种青蛙以及一种叫“普通欧螈”的动物。
中海外最初没当回事，不予理睬。
三周后，多罗咨询公司派了一位女士来到中海外办公室，给员工上了两小时培训课，要求员工马上用手把珍稀蛙类搬到安全地带，因为两周后当地将降温，可能会结冰，到时这些蛙就要冬眠了。
这令中海外措手不及，为此停工两周，全力以赴“搬运”蛙类。
多罗公司还要求中海外在高速公路通过区域为蛙类和其他大中型动物建设专门的通道，避免动物在高速公路上通行时被行驶的车辆碾死。
据公路管理局披露，C标段一共有6座桥梁设计需带有大型或中型动物的通道。
但在记者得到的C标段合同报价单显示，桥梁方面的动物通道成本并没有明确预算。
据了解，环保成本在波兰筑路工程项目总投资中的占比一般是10%左右，但距离中海外工地大约300公里的A2高速公路西段综合投资为13亿欧元，其中环保成本就占将近25%。
据记者计算，C段报价单上包括动物通道、声屏障(这一项成本超过0.4亿兹罗提)、路边的绿化和腐质土壤处理等所有可被视为“环保成本”的条目共计0.825亿兹罗提，占综合成本的19%，低于A2西段的工程预算。
据波兰当地媒体报道，在A2高速公路的五个标段中，按竞标价计算，中海外承包的A、C标段成本为每公里2650万波兰兹罗提，远低于其竞争对手报价。
在由中海外竞争对手承包的三个标段中，连接A、C标段的B段成本为每公里4950万波兰兹罗提，成本相对较低的D段报价也高达每公里3650万波兰兹罗提，而E段的成本更是高达每公里6000万波兰兹罗提。
据波兰当地人称，这条高速公路沿途的地质条件差别不大。
事实上，基建和环保的冲突在欧洲国家司空见惯。
波兰罗斯布达(Rospuda)案即是一例。
罗斯布达河河谷作为珍稀生态区受欧盟保护。
波兰公路管理局计划于2007年2月开工修建一条“波罗的海之道”高速公路，需要通过罗斯布达河谷。
后来，由于环保人士和机构不断游行抗议，欧洲委员会也发出警告，波兰最终解除了合同，并修改方案绕道而行。
一位波兰法律人士向财新《新世纪》记者介绍，波兰很多基础设施项目建设资金都有欧盟机构的补贴，如果违反欧盟环境保护法律，波兰就可能拿不到补贴，所以波兰对环保问题非常重视。
在很多基建项目中，都会要求承包方聘请生物专家进行指导，在工地和工地周边把珍贵的动物、虫子找出来并迁移到安全的地方。
文物局也会参与到工地建设中，要求进行考古方面的勘察。
这一切对于长期在非洲国家作业的中海外来说，都前所未遇。
对于这些“意外事件干扰”，中方感到“既愤怒又被动”，认为是外方故意“找茬刁难”。
无力回天若要按期完成工程，A、C两标段总共需投入资金7.86亿美元，预计收回合同款3.91亿美元，相比于4.72亿美元的合同总价，整个项目将亏损3.95亿美元开工后不到半年，局面已日益被动。
为扭转中海外在波兰的僵局，母公司中国中铁出面任命原中铁隧道海外公司总经理孙航为中海外总工程师，接替傅腾玄。
由比傅小20岁的中铁隧道股份公司副经理王坤负责C段的具体操作。
2010年12月的一天，傅腾玄的办公室突然从三楼的项目经理办公室搬至一楼普通员工工作间。
被闪电降级后，傅腾玄在波兰逗留了两周即返回国内。
自此，A2项目组由原先的中海外“坐庄”，实质上变成了由中铁隧道掌舵，但形式上，仍受北京的中海外总部控制。
在中铁隧道，王坤是一颗正在崛起的新星。
2011年4月27日，王坤以中国中铁“十大杰出青年代表”身份受到表彰。
一位参与A2项目的内部人士称，与傅腾玄不同，王坤虽然也时常召集员工开会，但每次都切入重点，“步伐快，决策快，每次都亲临现场，出现问题毫不遮掩。
”尽管王坤工作能力受到广泛认可，但在其抵达波兰之时，已无力回天。
在波兰，每年11月至次年3月是冬季。
一位波兰员工回忆说，“去年的冬天特别冷，有时候温度低到近零下20度，雪特别大，混凝土用不了，只等到今年3月才全面开工。
”但进入春天后，A2高速公路其他路段的工程也开始赶工，致使波兰整个原材料市场价格飙升。
中海外联合体与业主约定30-40天结算工程款项，但跟分包商结算周期一般都以周计，令中海外联合体面临巨大的资金周转压力。
劳工方面的费用也超出控制，预想的低成本优势并不存在。
首先很多设备必须在当地租赁，要当地有资质的工人操作，无法雇佣中国劳工。
其次按波兰劳工法，海外劳工必须按当地工资水平雇佣。
中方工人大多是今年3月以后抵波，分别来自江苏晨丰劳务公司、北京万德劳务公司以及大桥局劳务公司，约有五六百人。
项目停工后，中海外试图按国内劳动法赔付，但后来这三家劳务公司联合工人于5月20日闹事，中国驻波商务参赞马长林出面调解，中海外为此支付了一大笔赔款。
据悉，这些民工大多只工作了两个月左右，每人基本拿到了6万-7万元的补偿。
与此同时，联合体也内讧不断。
在一位中海外联合体波兰雇员看来，中国人的“江湖”异常复杂。
据数位知情人士透露，A2项目原负责人傅腾玄与中海外波兰分公司总经理之间，中海外和中铁隧道两家兄弟公司之间，关系都不简单。
在“傅腾玄时代”，联合体各部门负责人基本上都是中海外人员；傅被撤职之后，中铁隧道人员渐趋上风。
更明显的矛盾在上海建工与中海外之间。
上海建工董事长兼总裁徐征在今年6月对财新《新世纪》记者称，上海建工早已于今年1月就因“多种原因”退出A2项目。
据一位上海建工人士介绍，上海建工在联合体中占股10%，在当地有300名员工，原本有意承包部分项目，但“中海外却宁可让当地人(指波兰分包商)做”。
他抱怨称，中海外在做决定时，极少与上海建工及其他联合体成员沟通，双方“理念不同”，充满了“北方拍胸脯爷们”与“上海算账小男人”之间的冲撞，而中海外的“独揽大局”和“一笔糊涂账”，使得上海建工最终决定退出。
上海建工最担心的是对上市公司产生影响。
据财新《新世纪》记者获得的A2项目正式合同显示，上海建工的盖章落款是“上海建工总公司”。
一位法律界人士分析称，“如果发生索赔责任问题，为降低对上市公司影响，上海建工或与中铁建沙特轻轨项目巨额亏损案一样，最终转由国家股东买单。
”波兰合作方德科玛公司在联合体中仅占8%的小股，它的加入主要源于波兰政府规定，竞标联合体中必须有一家本地公司。
然而，德科玛公司却可能为此付出倒闭的代价。
两年前，德科玛总裁弗兰克伊尔还以为自己搭上了高速增长的“东方号快车”。
近期，其多次婉拒财新《新世纪》记者采访，言语透露出了酸楚与无奈，“许多事情与外界所看到的并不相同。
”他说。
从5月开始，资金拮据的中海外联合体不断拖欠分包商付款。
5月18日，当地分包商游行示威，抗议中海外拖欠劳工费用，愤怒的波兰工人冲进中海外在华沙的办公场所，并在办公楼外焚烧轮胎。
中海外联合体被迫停工。
此时，32个月的合同工期已消耗接近三分之二，而中海外A标段才完成合同工程量的15%，C标段也仅完成了18%，工程进度滞后。
在波兰政府的介入下，中海外联合体曾承诺在5月30日前结清拖欠波兰分包商的劳工费用，当地分包商亦答应款项到达后即复工，危机暂时平息。
然而，中海外联合体在谈判中希望提高中标价格的要求被波兰公路管理局明确拒绝。
5月30日，仍然没有拿到费用的波兰工人再次游行，事态升级。
项目亏损也逐渐浮现。
中国中铁负责人在6月中旬接受《人民日报》采访时透露，今年4月，中海外联合体曾派出由工程预算、合同造价、财务等专业人员组成的工作组，对A2高速公路A、C两个标段进行成本估算和盈利预测。
结果显示，若要按期完成工程，A、C 两标段总共需投入资金7.86亿美元，预计收回合同款3.91亿美元，相比于4.72亿美元的合同总价，整个项目将亏损3.95亿美元。
就在此时，原铁道部部长刘志军腐败案东窗事发，国内宏观政策渐趋收紧。
双重因素叠加，导致铁路企业与铁道部之间正常工程结算受到影响，原先“不差钱”的母公司中国中铁亦资金捉襟见肘。
中国中铁今年4月29日披露2011一季度财报，今年一季度公司经营活动产生的现金流为负的21.09亿元，原本激进的市场策略难以为继。
据中国中铁2010年年报显示，2010 年2 月中海外向母公司拆借资金3.25亿元，截至年底还有2.75亿元。
中铁隧道也于同期拆入母公司资金3.7亿元，年底余额还是3.7亿元。
其中多少资金流入波兰项目，目前不得而知。
善后难了合同条款几乎消灭了重大变更的可能“也就在4月份左右，国内就陆续传来消息，这个项目就这么算了。
”一名联合体成员的负责人对财新《新世纪》记者表示。
一种解释是，因北京方面测算出巨额的亏损预期，合同条款几乎消灭了重大变更的可能，且施工过程中与业主沟通不顺，令联合体失去了坚持下去的勇气。
而另外一种说法是，原本中海外低价取得A2项目，是旨在做广告、树品牌，即使亏了也会做下去，目的是全面进入波兰基建市场，并切入欧盟高端市场。
但5月中海外参加华沙体育馆的招标失败，“令中海外心灰意冷”。
无论原因如何，这一原本被各方寄予厚望的中波首个基建合作项目，就这样在市场的负面评论中戛然而止。
而这在业界看来也颇不寻常。
“一般总要走些法律程序来申辩或者找其他的借口，比如中建海外就曾以罢工等不可抗力为由中止项目。
”一位熟悉工程建设的人士表示。
从双方签署的A2合同来看，中海外联合体几乎很难找到后手。
在合同的争议部分，菲迪克合同文本中关于仲裁纠纷处理的条款全部被删除，代之以“所有纠纷由波兰法院审理，不能仲裁”。
这使中海外联合体失去了在国际商业仲裁法庭争取利益的机会。
而前述业内人士介绍，工程建设纠纷因涉及很多专业技术，法官听不懂，一般都是先走国际仲裁程序，法官再据此判定。
一位接近中海外联合体的知情人士对财新《新世纪》记者表示，在合同终止后，中海外在波兰的账户已经被冻结，国内转账至波兰变得非常困难。
中海外联合体已经在波兰当地变卖资产，用以支付相应赔偿和结清分包商的欠款。
“如果中海外及其联合体不主动履行赔偿义务，波兰公路管理局将在法庭上寻求赔偿。
”波兰公路管理局新闻发言人勒卢肯对财新《新世纪》记者表示，他认为，公路施工停滞已经给波兰公路管理局带来了社会和经济两方面的损失。
比如，A2高速公路因为工程延期将无法准时开始收费；同时，施工停滞也意味着附近地区车辆拥堵的状况将加大。
不过勒卢肯并没有透露何时对中海外联合体提起诉讼。
