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国家预算和决算概述一、国家预算概述国家预算是指政府为实现国家经济社会发展目标而制定的一定时期内的财政计划和资金安排。
它是国家财政管理的重要组成部分，对于保持经济稳定、促进社会进步以及改善人民生活水平具有重要作用。
1.1 国家预算的定义国家预算是政府根据财政制度和国情国力，按照一定的程序和方法，有组织地编制和管理的一定时期内的财政计划。
它反映了政府的财政收支情况和资金安排，并通过财政资金的分配和使用来实现国家宏观调控和经济社会发展的目标。
1.2 国家预算的编制过程国家预算的编制过程主要包括财政预算方针的确定、预算编制指标的确定、预算编制的程序和阶段、预算编制的协调与审议、预算的公布和执行等环节。
•财政预算方针的确定：政府根据国家的经济状况、财政收支情况以及各项政策目标，确定财政预算方针。
这是国家预算编制的基础和前提。
•预算编制指标的确定：根据财政预算方针，政府根据国家的经济发展规划和政策目标，确定财政收入、支出和赤字等预算编制指标。
•预算编制的程序和阶段：预算编制一般包括初稿、初审、修改、终审等阶段，形成最终的预算方案。
•预算编制的协调与审议：在预算编制过程中，各相关部门需要协调各自的预算编制工作，同时还需要进行预算的审议和决策。
•预算的公布和执行：经过协调和审议后，最终的预算方案将通过政府的公告方式予以公布，然后按照预算方案进行执行。
1.3 国家预算的目标和功能国家预算的目标是确保国家财政收支的平衡，实现国家经济社会发展的目标。
同时，它还具有以下几个主要功能：•保障经济增长和社会进步：通过合理配置财政资源，支持国家经济的发展和各项社会事业的推进，促进经济增长和社会进步。
•调控经济运行：通过财政收入和支出的调节，实现宏观经济的调控和稳定，防止经济过热或过冷，保持经济的良好运行态势。
•优化资源配置：通过预算编制和执行，实现财政资源的优化配置，提高资源利用效率，推动经济结构的优化和升级。
•保障社会公平和民生福祉：国家预算通过加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，推动社会公平，提高人民群众的生活水平。
国家预算和预算管理体制概述引言国家预算是指国家在一定时期内，通过立法机关批准实施的国家财政计划与政策，用以保障国家运转和推动国家经济社会发展的重要财政工具。
预算管理体制是指国家对预算的规划、编制、执行、监督和评价的一整套制度和程序。
本文将概述国家预算和预算管理体制的基本概念、特点和运作流程。
国家预算的基本概念和特点国家预算是国家经济政治生活的一个重要组成部分，其基本概念和特点如下：1.基本概念国家预算是指国家在一定时期内，通过立法机关批准的资金计划和政策，用以支出和收入的各项经费规定。
2.特点国家预算具有以下特点：–全面性：国家预算应涵盖国家各项经济社会活动和支出收入项目，全面反映国家财政状况。
–统一性：国家预算应由中央政府或中央财政部门统一编制，确保国家财政政策的一致性。
–公开透明：国家预算的编制和执行应公开透明，接受全社会的监督。
–稳定性：国家预算在一定期限内保持稳定，确保国家财政稳定和社会经济发展。
预算管理体制的基本概念和要素预算管理体制是指国家对预算的规划、编制、执行、监督和评价的一整套制度和程序。
其基本概念和要素如下：1.基本概念预算管理体制是指国家对预算的规划、编制、执行、监督和评价的一整套制度和程序，旨在确保预算的合理编制和有效执行。
2.要素预算管理体制包括以下要素：–预算制度：国家预算制度是对预算进行规范和管理的法律、法规和制度规定。
–预算编制：根据国家发展战略和政策，各级政府部门按照一定的程序和规定进行预算的编制工作。
–预算执行：财政部门按照预算的规定和程序，组织各项支出和收入的执行工作。
–预算监督：通过审计、监察等手段，对预算执行情况进行监督和评价。
–预算公开：及时向社会公开国家预算的总体情况和具体项目，接受全社会的监督和评价。
国家预算的运作流程国家预算的运作流程包括预算筹划、预算编制、预算执行、预算监督和预算评价等环节。
1.预算筹划–制定财政政策：根据国家发展战略和政策，制定财政政策目标和措施，为预算编制提供指导。
中国国家预算的名词解释中国国家预算是指国家在一定时期内，按照法定程序编制、审议、批准和执行的具有法律效力的收支计划。
它是国家经济运行和社会发展的重要管理工具，旨在实现国家财政资源的合理配置，并确保公共财政的可持续发展。
一、国家预算的概述国家预算是国家财政的核心内容，涵盖了国家财政收入和财政支出。
作为一个综合性规划和管理文书，国家预算反映了国家财政活动的全貌以及财政资源的分配情况。
国家预算的编制和执行遵循严格的法定程序，以确保财政活动的合法性和透明度。
二、国家预算的主体国家预算主要由三个主体组成：国家行政机关、人大和审计机关。
其中，国家行政机关负责预算的编制和执行，人大负责预算的审议和决策，审计机关则对预算的执行情况进行监督和审计。
三、国家预算的编制过程国家预算的编制过程可以分为以下几个阶段：预算调查研究、预算初步编制、预算草案的起草、预算草案的报请审议、预算的审议和通过、预算的执行和监督。
编制过程中，相关部门需要收集各种财政数据，进行分析和评估，确保预算的合理性和可行性。
四、国家预算的类型国家预算根据时间划分可以分为年度预算和周期预算。
年度预算是指以年为单位，对财政收支进行计划的预算，周期预算则是在一定时间范围内对财政活动进行规划。
根据功能划分，国家预算可以分为一般预算和专项预算。
一般预算用于国家各项基本支出，专项预算则用于特定项目或资金。
五、国家预算的特点国家预算具有以下几个显著特点：首先，国家预算具有垂直和水平的管理层次，从中央到地方，形成了完整的财政管理体系。
其次，国家预算具有统筹和公正的特点，将各项支出和收入进行合理配比，确保资源的平衡配置。
再次，国家预算具有稳定和可持续的特点，目的是保证财政收支平衡，防止财政危机的发生。
六、国家预算的影响国家预算对国家经济和社会发展具有重要的影响。
首先，预算可以引导经济运行，通过调整财政支出和税收政策，促进经济增长和结构优化。
其次，预算可以改善社会民生，提高公共服务水平和人民生活质量。
国家预算名词解释国家预算是指政府一定时期内，根据国家经济运行情况和国内外形势的要求，制定的收入和支出计划，以及收支平衡的方式和监督机制。
国家预算是国家管理财政的重要手段，通过预算制定，可以实现财政调节、经济发展和社会进步的目标。
首先，国家预算中的收入部分是指政府通过各项财政手段征收的资金，如税收、社会保险费、政府投资收益等。
这些收入来源实质上来自于社会各个方面，如个人和企业的生产、消费以及投资活动。
国家通过预算制定，可以明确征收目标和方式，公平合理地分配社会资源，调节收入差距，促进经济发展和社会公平。
其次，国家预算中的支出部分是指政府在预算期间内计划用于公共事务的资金，如教育、医疗、基础设施建设、社会福利等。
这些支出旨在满足社会公众的基本需求，提供公共服务和改善民众生活水平。
通过预算安排，政府可以根据经济发展需要和社会需求，合理配置资源，优化资源配置效益，推动经济增长和社会进步。
此外，国家预算还包括财政赤字和财政盈余的调节。
财政赤字是指国家支出超过收入所形成的负差额，一定程度上可以用来刺激经济增长，但同时也可能增加国家债务，对经济稳定和可持续发展造成不利影响。
财政盈余是指国家收入超过支出所形成的正差额，可以用于还债、储备和投资等，为国家发展提供稳定和可持续的财政资源。
为了确保国家预算的有效实施和监督，各国通常会设立专门的机构或委员会，如财政部门、国会预算委员会等。
这些机构负责制定和审议国家预算，监督和评估预算执行情况，保障预算的透明度和合法性。
同时，国家预算还需要在相关部门和公众的广泛参与下进行制定和实施，通过社会各界的共同努力，实现经济社会可持续发展的目标。
综上所述，国家预算是国家管理财政的重要工具，通过收入和支出的科学安排，实现经济增长、社会公平和可持续发展的目标。
国家预算名词解释
国家预算是国家在一定时间内，按照财政法律程序制定的，对国家财政收支进行全面规划和安排的预算方案。
以下是国家预算中常见的一些名词解释：
支出：国家预算中列出的支出项目，包括政府部门的运营开支、社会保障和福利、公共服务和基础设施建设等。
收入：国家预算中列出的收入项目，包括税收、非税收入、国有资产经营收入等。
赤字：指国家预算支出超过收入的差额，需要通过借贷或其他手段弥补。
债务：国家为满足一定时期内的支出需要而向金融机构或国内外投资者借款所形成的债务。
财政赤字率：国家预算赤字额占国内生产总值（GDP）的比例。
财政收支平衡：指国家预算收入与支出之间的平衡状态。
政府性基金：指政府为特定用途设立的、以收入与支出相对独立的资金，如社会保险基金、环境保护基金等。
预算执行：指政府在一定时间内按照国家预算制定的收支计划进行实施和执行的过程。
预算编制：指政府依据财政法律和程序，在一定时间内对国家财政收支进行全面规划和安排的过程。
国家预算的组成国家预算是指国家为实现经济社会目标而进行的财政收入和支出计划。
由于国家预算具有分中央和地方两个层级，因此可以分为中央预算和地方预算。
本文将深入论述中央预算和地方预算的组成，并通过举例解释其运作机制和实际应用情况。
一、中央预算的组成：中央预算是指国家中央政府自身的财政收入和支出计划。
它主要包括中央政府各部门、委员会、特别行政区等的支出，以及中央政府自身的收入来源。
1. 中央财政收入：中央财政收入是指中央政府从各种渠道获得的资金总额。
包括税收收入、非税收入和其他收入。
税收收入是最主要的收入来源，主要有增值税、企业所得税、个人所得税等。
非税收入包括国有土地使用权出让收入、利息收入等。
其他收入则包括政府间拨款、捐赠等。
2. 中央财政支出：中央财政支出是指中央政府为各项事业和职责所进行的开支。
包括经济支出、社会事业支出和行政管理支出。
经济支出用于经济建设和发展，如基础设施建设、工业发展等。
社会事业支出用于保障社会公共服务和民生福利，如教育、医疗卫生、社会保障等。
行政管理支出用于政府机关的运作和行政管理开支。
3. 中央预算的赤字与平衡：中央预算可能存在赤字或平衡的情况。
赤字是指中央财政支出超过收入的情况，需要通过借款或其他方式弥补。
而预算平衡则意味着中央财政收入与支出相当，没有出现财政逆差。
举例说明，某国中央政府的年度预算规模为1000亿元。
其中财政收入为800亿元，主要由税收收入和非税收入构成。
财政支出为900亿元，其中经济支出为500亿元，社会事业支出为300亿元，行政管理支出为100亿元。
这意味着中央预算出现了100亿元的赤字。
二、地方预算的组成：地方预算是指国家各级地方政府的财政收入和支出计划。
按照层级划分，地方预算包括省级、市级和县级的预算，每一级地方政府都有自己的地方预算。
1. 地方财政收入：地方财政收入是指各级地方政府从各种渠道获得的资金总额。
与中央财政收入类似，地方财政收入也主要包括税收收入、非税收入和其他收入。
国家预算预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。
它规定国家、地方乃至公司财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家、地方和公司政策、政府活动的范围和方向。
预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着国家、地方和公司在某个确定的时间段努力达到某一有利地位的绩效。
预算（或利润计划）可以说是控制范围最广的技术，因为它关系到整个组织机构而不仅是其中的几个部门。
一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。
编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。
贯穿正式组织机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列责任中心，并努力把测定绩效的一种系数与测定该绩效影响效果的其他系数区别开来。
在建筑公司预算又有施工图设计预算和施工预算之分。
基本建设工程预算是估算、概算和预算的总称。
分权式的预算结构预算（或利润计划）可以说是控制范围最广的技术，因为它关系到整个组织机构而不仅是其中的几个部门。
一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。
编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。
贯穿正式组织机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列责任中心，并努力把测定绩效的一种系数与测定该绩效影响效果的其他系数区别开来。
预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有的变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
如果每个系统的要求都要根据公司的目标进行平衡，则必须采用一种协调的方式制订一个一致同意的计划。
在预算计划阶段，每一个经理都应当考虑其责任中心（部门或子系统）与其他部门以及作为一个整体的公司之间的关系。
这种做法将趋于减少部门之间的偏见，减少部门王国的出现，以及减少组织机构中相互隔离的缺点和突出的沟通问题。
更进一步的，它通过依靠例外原则的管理鼓舞了权威的代表。
预算控制体系预算又有施工图设计预算和施工预算之分。
基本建设工程预算是估算、概算和预算的总称。
计划制定以后，就为评价以后的绩效提供了一个参考框架。
毫无疑问，预算的绩效是一个比过去的绩效更好的基准。
这是因为受通常隐藏在过去绩效中的低效率及不断变化的条件的影响。
有两种基本的预算形式———长期预算和短期预算。
时间的长短将两者明显区分开来，这提出了一个问题，即预算使用者要受到常规会计年度的适当影响，对每一公司最具意义的预算期应被采纳。
例如，某种产品的生命周期从其引入期到淘汰期，从很多方面来说，与其说是日历期间不如说是自然预算期，因为它在统一的基础上将销售、生产和财务计划联系在一起。
实际的预算期选择在很大程度上取决于公司准确预测的能力。
典型的预算是以年度为基础来编制的，然而，往往由于报告、时间安排和控制的原因，这一时间跨度又被分解为更小的时间间隔（例如在生产和销售活动中，按照半年、季度、月份甚至是星期来作预算）。
预算发展历史英国是最早形成完整预算制度的现代国家。
13世纪初，英国新兴资产阶级向封建专制统治争夺财政的斗争，最初把焦点集中在课税权上，后来逐渐转移到资金支配权和编制政府财政收支平衡表上。
1217年英王约翰签署了《大宪章》，代表资产阶级利益的议会获得了租税的立法权。
继而又取得了控制政府支出的权力，议会终于控制了政府的全部收支批准权。
这样，英国政府就不得不每年将政府收支预先列表交给议会批准，编制国家财政收支一览表的预算制度遂在英国确立。
中国的国家预算制度产生于清朝末年。
光绪三十三年（1907）颁布“清理财政章程”，拟由清理财政局主持编制预算工作。
宣统二年（1910）正月，又颁布了《预算册式及例言》，规定了预算年度、岁入岁出分类、记帐单位等事项。
宣统二年由度支部试办了宣统三年国家预算。
中国社会主义国家预算最早产生于革命根据地时期。
1937年中央工农民主政府发布的《中华苏维埃共和国暂行财政条例》是建立预算制度的重要文献。
中华人民共和国建立后，1950年3月政务院先后发布了《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一管理1950年度财政收支的决定》以及其他有关规定，形成了统一的国家预算。
预算流程管理不同性质的国家，其预算的性质不同。
资本主义国家预算以生产资料私有制为基础，是为资产阶级利益服务的。
在国民收入再分配过程中，运用税收、公债等手段保护垄断资产阶级的利益，对广大劳动人民实行超经济剥削。
预算支出中有相当一部分用于强化国内统治和对外实行军事扩张及经济渗透；社会主义国家预算以生产资料公有制为基础，是为全体劳动者的利益服务的。
国家以预算资金的均衡合理分配为手段，以促进社会主义经济繁荣与全社会协调发展为目的。
社会主义国家预算收入主要来自社会主义全民经济和集体经济的纯收入及税收，预算支出主要用于社会生产及文化、科学、教育、卫生事业的发展，用于巩固人民民主政权及保证社会生活的安定。
各国的国家预算亦有共性：①时效性。
任何一国某一年度国家预算仅在一定时期内具有实施效力。
②阶段性。
每一国家预算具体工作过程都包括编制、执行、决算3个工作阶段。
③法令性。
国家预算的制订过程就是立法过程，因此国家预算具有法律效力。
④公开性。
国家预算的收支情况必须向全体公民公布。
作业预算作业预算就是在这种一年期的框架下制定的，它由两部分组成，虽然两部分考察相同事物的方法略有不同，但两者得出的是同样的净利润和投资盈利率的结论。
这两部分为：（1）用来详细说明未来期间各种作业的方案预算（活动预算）。
对于每一个营销计划，表达这一预算的最合理的方法是将预期的收入和与其相关的成本罗列出来。
这样做的结果就是非个人地描绘预期未来，这对于确保各项活动、盈利率和销售量之间的平衡是有用的。
换句话说，这就是计划方案（或活动预算）。
（2）根据个人职责来说明年度计划的责任预算。
这基本上是一个显示目标业绩水平的控制工具，但这一预算中的个人化成本在计划和报告的水平上必须是可控制的。
这两种处理作业预算的方案具有重要的意义，因为方案预算是计划阶段的结果，而责任预算则是这一控制阶段的起点。
前一种方法无需与组织机构相符合，而后者则必须与组织机构相对应。
因此，计划在实施之前必须转化为控制，并通知相关人员以使每一个他（或她）都清楚各自的职责。
基本方法鉴于预算的这两个补充方面，有两种制定预算的基本方法：预算执行实时控制（1）定期预算：在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。
一般来说，每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。
这样月“工资”作为预期成本的1/12简单分摊在各个月份上，而销售的季节性波动，要求多一点关注营销和生产成本以及在波动的过程中成本的变化。
（2）连续（滚动）预算：在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，二、三季度的计划准备相对较为简略，而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月（或者也许是每季度）该预算都要通过增添下个月（或季度）所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份（季度），以这种方式使计划向前延伸至一年，这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。
因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。
定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。
相反，在更为常见的由消费者需求不确定带来的某些不规则周期活动的情况下，滚动预算具有更大的价值。
政府预算预算分析政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆。
政府预算首先是以年度财政收支的形式存在的。
它是对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计和测算。
其具体形式是按一定的标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格，通过这些表格可以反映一定时期政府财政收入的具体来源和支出方向。
政府预算是具有法律效力的文件。
表现为政府预算的级次划分、收支内容、管理职权划分等都是以预算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。
政府预算编制后要经过国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，这就使政府的财政行为通过预算的法制化管理被置于民众的监督之下。
政府预算是财政体系的重要组成部分，并同国家财政具有内在的联系。
从财政收支的内容上看，政府预算是国家财政的核心，但从起源看，两者不具有一致性。
国家财政随国家的产生而产生，而政府预算是社会发展到封建社会末期资本主义初期的产物，即是国家财政发展到一定阶段的产物。
当国家财政要求制定统一的年度收支计划，而且要求经过一定的立法程序审查批准时才出现政府预算。
因此，简而言之，政府预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。
政府预算就是政府收支预算，一般说来，有一级政府即有一级财政收支活动主体，也就应有一级预算。
中国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立。
《中国宪法》规定，国家机构由中国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人民政府组成。
与政权结构适应，并同时结合中国的行政区域划分，中国预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，相应设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级人民预算。
编辑本段预算的范围预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有的变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
如果每个系统的要求都要根据公司的目标进行平衡，则必须采用一种协调的方式制订一个一致同意的计划。
在预算计划阶段，每一个经理都应当考虑其责任中心（部门或子系统）与其他部门以及作为一个整体的公司之间的关系。
这种做法将趋于减少部门之间的偏见，减少部门王国的出现，以及减少组织机构中相互隔离的缺点和突出的沟通问题。
更进一步的，它通过依靠例外原则的管理鼓舞了权威的代表。
计划制定以后，就为评价以后的绩效提供了一个参考框架。
毫无疑问，预算的绩效是一个比过去的绩效更好的基准。
这是因为受通常隐藏在过去绩效中的低效率及不断变化的条件的影响。
有两种基本的预算形式———长期预算和短期预算。
时间的长短将两者明显区分开来，这提出了一个问题，即预算使用者要受到常规会计年度的适当影响，对每一公司最具意义的预算期应被采纳。
例如，某种产品的生命周期从其引入期到淘汰期，从很多方面来说，与其说是日历期间不如说是自然预算期，因为它在统一的基础上将销售、生产和财务计划联系在一起。
