当前我国国家预算体系

国家预算和预算管理体制概述引言国家预算是指国家在一定时期内，通过立法机关批准实施的国家财政计划与政策，用以保障国家运转和推动国家经济社会发展的重要财政工具。

预算管理体制是指国家对预算的规划、编制、执行、监督和评价的一整套制度和程序。

本文将概述国家预算和预算管理体制的基本概念、特点和运作流程。

国家预算的基本概念和特点国家预算是国家经济政治生活的一个重要组成部分，其基本概念和特点如下：1.基本概念国家预算是指国家在一定时期内，通过立法机关批准的资金计划和政策，用以支出和收入的各项经费规定。

2.特点国家预算具有以下特点：–全面性：国家预算应涵盖国家各项经济社会活动和支出收入项目，全面反映国家财政状况。

–统一性：国家预算应由中央政府或中央财政部门统一编制，确保国家财政政策的一致性。

–公开透明：国家预算的编制和执行应公开透明，接受全社会的监督。

–稳定性：国家预算在一定期限内保持稳定，确保国家财政稳定和社会经济发展。

预算管理体制的基本概念和要素预算管理体制是指国家对预算的规划、编制、执行、监督和评价的一整套制度和程序。

其基本概念和要素如下：1.基本概念预算管理体制是指国家对预算的规划、编制、执行、监督和评价的一整套制度和程序，旨在确保预算的合理编制和有效执行。

2.要素预算管理体制包括以下要素：–预算制度：国家预算制度是对预算进行规范和管理的法律、法规和制度规定。

–预算编制：根据国家发展战略和政策，各级政府部门按照一定的程序和规定进行预算的编制工作。

–预算执行：财政部门按照预算的规定和程序，组织各项支出和收入的执行工作。

–预算监督：通过审计、监察等手段，对预算执行情况进行监督和评价。

–预算公开：及时向社会公开国家预算的总体情况和具体项目，接受全社会的监督和评价。

国家预算的运作流程国家预算的运作流程包括预算筹划、预算编制、预算执行、预算监督和预算评价等环节。

1.预算筹划–制定财政政策：根据国家发展战略和政策，制定财政政策目标和措施，为预算编制提供指导。

我国全面预算管理制度一、引言预算管理是国家财政管理的核心内容，是国家财政收支管理和资源配置的基础。

随着改革开放的不断深化，我国财政体制不断完善，预算管理制度也不断创新和优化。

全面预算管理制度是随着中国特色社会主义市场经济体制的建立而形成的，在国家不断推进行政改革的同时，预算管理制度得到了贯彻和完善，发挥了重要作用。

本文将从我国预算管理制度的体系构建、特点和优势、存在问题和改进建议等方面展开探讨。

二、我国预算管理制度的体系构建我国的预算管理制度主要包括预算编制、预算执行、预算监督等环节，构建了完整的预算管理体系。

1. 预算编制我国的预算编制是按年度制定的，主要包括中央和地方的预算编制。

中央预算编制主要由财政部负责，地方预算由省、自治区、直辖市的财政部门负责，编制标准和程序在法律上有明确规定。

预算编制的过程包括政府部门或单位对自身业务工作的需求、资源预算、政府主管部门的规划方案、上级主管部门的指标等基础上编制预算方案并进行讨论和修改，最终经过审议和批准成为国家的预算。

2. 预算执行预算执行是指政府根据预算法规定的程序和要求，实施国家预算的一系列活动，包括预算资金的调配、使用和绩效评价等。

预算执行的主要职能是对预算执行情况进行监督和检查，保障预算的严格执行。

3. 预算监督预算监督是指对政府预算编制和执行的行为进行监督和检查，主要包括财政监督、审计监督、人大监督和社会监督等。

其中，财政监督主要是指财政部门对地方政府和政府部门的财务情况进行监督，审计监督主要是指审计部门对政府部门和企事业单位的经济活动进行审计监督。

以上三个环节构成了我国的预算管理体系，这一体系的建立为我国的预算管理工作提供了制度保障。

三、我国预算管理制度的特点和优势我国的预算管理制度具有以下几个特点和优势。

1. 预算制度的法制化和规范化我国的预算管理制度建立在法律之上，预算法、财政法以及其他相关财政法律法规对预算管理的程序和要求进行了明确规定。

简述我国的国家预算体系
目前我国各级政府预算由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算共同构成。

政府各类收入反映政府以行政权力和国有资产所有者身份集中社会资源的规模和份额，都应纳入政府预算体系管理，完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算，以及社会保障预算。

这四类预算并非完全独立，而是有机衔接的整体。

要按照各自功能和定位，科学设置政府预算。

将应当统筹安排使用的资金统一纳入公共财政预算；将具有专款专用性质且不宜纳入公共财政预算管理的资金纳入政府性基金预算；将国家以所有者身份依法取得的国有资本经营收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支统筹纳入国有资本经营预算；将通过一般性税收、社会保障费（税）及其他渠道筹集和安排的、专门用于社会保障的各项收支纳入社会保障预算，目前重点是编制社会保险基金预算。

公共财政预算是国家预算体系的基础，政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算相对独立，各预算可进行适当调剂。

一、分析我国四个预算的总体比较，一般公共预算是支柱，税收税收其主要的收入来源。

二、我国政府预算的组成我国《预算法》规定：“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

”（1）一般公共预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。

（2）政府性基金预算，是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

政府性基金预算的管理原则是：以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。

根据《2018年政府收支分类科目》确定的收支范围，纳入政府性基金预算管理的基金共43项。

按收入来源划分，向社会征收的基金31项，包括铁路建设基金、民航基础设施建设基金、港口建设费、国家重大水利工程建设基金等。

其他收入来源的基金12项，包括国有土地使用权出让收入、彩票公益金、政府住房基金等。

按收入归属划分，属于中央收入的基金9项，属于地方收入的基金20项，属于中央与地方共享收入的基金14项。

（3）国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。

国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转让收入、清算收入等，支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成本等。

我国2008年开始实施中央国有资本经营预算。

（4）社会保险预算，是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算。

2010年，国务院颁布了《关于试行社会保险基金预算的意见》，决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。

2010年，纳入社会保险基金预算编报范围的有企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等五项社会保险基金。

简述我国的国家预算体系国家预算体系是指由政府制定、执行和监督的国家财政收入和支出预算的制度和机制。

它是国家财政管理的重要组成部分，对于保障国家经济平稳发展和社会稳定具有重要意义。

我国的国家预算体系包括预算法、预算编制、预算执行和预算审批四个方面。

一、预算法体系我国国家预算体系的核心法律是《中华人民共和国预算法》。

该法于1995年颁布实施，经历了多次修订和完善。

该法规定了国家预算的编制、执行、审查和监督等方面的基本原则和制度安排，为国家财政管理提供了法律基础。

此外，为了配套实施预算法，还有《全国人民代表大会预算工作条例》、《国务院预算工作条例》等一系列法规。

二、预算编制体系我国的国家预算编制体系包括中央预算和地方预算的编制。

中央预算是由中央财政部门按照法定程序，通过政府财政综合决算预案、政府工作报告等材料编制而成。

地方预算则由各级地方财政部门根据中央预算、各级人民代表大会通过的财政收支决算和经济社会发展计划等材料编制而成。

预算编制过程主要包括预算调度、预算编制和预算审核等环节。

三、预算执行体系预算执行是指国家财政部门按照预算法规定的程序和规程，通过发放资金、调配资源等方式，实施国家预算的过程。

我国的预算执行主要涉及中央财政和地方财政两个层面。

中央财政的预算执行由财政部门负责，地方财政的预算执行由各级地方财政部门负责。

预算执行的核心任务是保障预算资金的合理安排和有效使用，促进经济社会发展和民生改善。

四、预算审批体系预算审批是指国家财政部门根据法定程序对各级预算进行审核和监督的过程。

在我国，预算审批主要由全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院等机构进行。

全国人民代表大会通过中央预算，全国人民代表大会常务委员会审查和批准国务院的预算报告，地方人民代表大会批准本级预算。

此外，还有一系列法律法规和政策文件规定了预算审批的程序和要求。

在我国的国家预算体系中，预算法是核心基础，预算编制和预算执行是具体实施，预算审批是监督保障。

我国现行财政预算体制存在的弊端及对策引言财政预算体制是一个国家财政管理的重要基础。

我国作为一个社会主义国家，其财政预算体制在不断完善中，但仍然存在一些弊端。

本文将探讨我国现行财政预算体制存在的弊端，并提出相应的对策，以促进我国财政管理的科学性和透明度。

弊端一：缺乏透明度在我国现行财政预算体制中，财政预算的编制和执行过程缺乏透明度。

公众对于财政资源的使用情况感知有限，难以对财政部门的工作进行监督和评估。

这导致了财政预算的决策过程容易受到一些非理性因素的影响，同时也降低了财政部门的责任感和效率。

对策一：加强信息公开为了提高财政预算体制的透明度，需要加强信息公开工作。

财政部门应当建立健全的信息公开制度，定期公布财政预算的编制和执行情况，向公众提供相关信息。

同时，还可以借鉴国际先进经验，建立在线平台，让公众能够方便地查询财政预算相关信息。

弊端二：权力过于集中我国现行财政预算体制中，权力过于集中在财政部门手中。

财政部门对财政资源的分配具有相对独立的决策权，地方政府在财政预算中的话语权相对较小。

这样的权力结构容易导致资源分配不均衡，加剧地方政府之间的竞争与不合作。

对策二：推进城市副中心建设为了缓解权力过于集中的问题，一种对策是推进城市副中心建设。

通过建设城市副中心，可以吸引相应的资源和人才，促进区域经济的发展。

同时，建设城市副中心也有利于分散财政资源，降低财政压力，实现资源的均衡配置。

弊端三：预算执行不规范在我国现行财政预算体制中，预算执行的不规范现象比较普遍。

一些地方政府和部门存在滥用财政预算、超额支出等行为，严重影响了财政预算的执行效果。

此外，预算执行过程中的监督和评估体系也相对薄弱，导致财政部门在预算管理过程中难以发现问题和采取相应措施。

对策三：加强财政预算监督和评估为了解决预算执行不规范的问题，需要加强财政预算的监督和评估工作。

一方面，可以建立更加完善的财政预算审核机制，对财政预算进行严格审核，确保预算的科学性和合理性。