深圳市南山区民营企业融资担保基金实施细则(试行)

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2008.01.16•【字号】深府办[2008]14号•【施行日期】2008.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法的通知（深府办〔2008〕14号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅二○○八年一月十六日深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法第一章总则第一条为加强对深圳市重点民营企业的扶持，促进深圳市民营经济快速健康发展，鼓励金融机构为重点民营企业提供大额中长期贷款。

根据深圳市人民政府《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》（深府〔2006〕149号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称贷款风险补偿，是指政府财政对合作银行为"重点民营企业池"中企业提供中长期贷款所产生的风险损失按一定比例进行补偿。

第三条本办法所称"重点民营企业池"由经认定的民营领军骨干企业为主体，其他重点民营企业参与共同组合。

"重点民营企业池"的组成产生办法以及重点民营企业互保金的管理办法另行制定。

第四条本办法所称民营领军骨干企业是指根据《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》获得政府认定并公布的民营企业。

第五条本办法所称合作银行是指和政府签订了重点民营企业中长期贷款风险补偿协议、共同向"重点民营企业池"中企业提供中长期贷款的银行。

第六条政府承诺对合作银行为"重点民营企业池"中的企业提供的单笔额度超过3000万元、期限在三年以上（含）贷款提供一定比例风险补偿，补偿资金总额不超过10亿元。

第二章职责分工第七条市财政局负责会同牵头银行制定和修改政府补偿实施细则，负责与合作银行签订合作协议，审核并拨付政府补偿金，开展绩效考评工作，提出调整政府对合作银行贷款补偿比例的建议。

**融资担保有限公司担保业务实施细则为有效的控制担保风险，顺利拓展担保业务，保证盈利和安全，规范担保业务的操作流程，本公司根据《担保法》、公司章程，特制定本实施细则。

【释义】合作行：指和本公司订有《银企合作协议》，给予本公司担保授信的银行。

基金会员：非本公司股东企业或个人，自愿认缴一定数额存款由本公司支配作为本公司为其向合作行申请信用提供保证担保的风险代偿的准备金（担保公司不付基金存款利息），为本公司担保基金企业（以下简称担保基金会员）。

担保金：指由本公司支配的存于合作行或其他金融机构用来作为信用风险代偿的现金组合，包括公司股本金和担保基金。

一、被担保对象凡符合合作行要求的信贷对象并具备以下条件之一的企业或个人：1 、担保公司股东的相关企业；2 、自愿认缴一定数额担保基金的（以下简称担保基金会企业员）；3 、担保公司股东会同意担保的（非股东、基金会员）并能提供本公司认可反担保的企业。

二、担保原则1 、审慎原则。

只为能提供和担保额度相当或更多反担保的企业和个人提供担保。

2 、分散原则。

对单一客户的担保额不超过注册资本金的10％。

3 、独立审核的原则。

对外担保和为股东相关企业担保是否担保的审核，担保评审会都以上述审慎原则依据判定风险，独立作出结论，包括对股东相关企业否决担保或增加反担保。

并对担保的客户实行动态管理，对加入基金会员有进有退。

三、担保方式和担保债权种类担保方式为连带责任保证担保。

担保债权种类为短期流动资金贷款、银行承兑汇票、票据贴现（以下简称借贷业务）等提供担保。

四、担保的条件凡申请担保的企业和个人必须的有合作行认可的经营公司主体：1 、必须是经工商行政管理机关登记注册成立，独立核算、自负盈亏，具有法人资格。

2、通过当年年检，且注册资本金在合作行达要求以上数额。

3、依法进行税务登记，依法纳税。

4、经营符合国家产业政策，有健全的财务管理制度，偿债能力强、经营财务指标良好且具良好的发展前景的公司。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.27•【字号】深府办规〔2020〕10号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引的通知各区人民政府，市政府直属各单位，各有关单位：《深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市民营企业平稳发展工作领导小组办公室（市中小企业服务局）反映。

深圳市人民政府办公厅2020年9月27日深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引为落实《深圳市民营企业平稳发展基金设立与流动性风险处置工作方案》（深府办函〔2019〕239号），做好对重点民营企业政策性纾困工作，制定如下工作指引。

一、指导原则（一）救急救活。

平稳发展基金用于支持符合我市产业发展导向、具有核心竞争力、主营业务较为稳定，但出现短期流动性风险，通过纾困资金支持有望渡过难关正常经营的优质民营企业。

（二）分级分类。

最近3年平均营业收入在5亿元以下（含5亿元）的企业纾困申请，由辖区政府自行研究处理。

最近3年平均营业收入在5亿元以上的企业纾困申请，上报市民营企业平稳发展工作领导小组研究处理。

政策性纾困资金原则上每家企业只能申请1次，纾困金额在2亿元（含2亿元）以下的，由市民营企业平稳发展工作领导小组研究决定；纾困金额在2亿元以上的，报请市政府常务会议或党组会议研究决定。

（三）市区配套。

对上报市级层面进行政策性纾困的资金来源，原则上实行市区配套，具体分担比例由市民营企业平稳发展工作领导小组会议或市政府常务会议、党组会议研究决定。

（四）协同支持。

有关部门根据职能加大支持力度，形成合力，缓解民营企业流动性风险。

二、评判标准向市民营企业平稳发展工作领导小组办公室申请政策性纾困的企业应满足如下标准：（一）同时满足以下基本条件。

深圳市人民政府关于印发深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2020.04.15•【字号】深府规〔2020〕5号•【施行日期】2020.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文深圳市人民政府关于印发深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市人力资源保障局反映。

深圳市人民政府2020年4月15日深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业工作决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，以更大力度实施好就业优先政策，多措并举促进各类群体就业，确保全市就业大局稳定和经济社会持续健康发展，根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）、《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（粤府〔2020〕12号）精神，结合我市实际，制定以下政策措施。

一、支持企业稳定岗位（一）阶段性降低社会保险费等成本。

按照国家和省统一部署，平稳有序调整和实施企业职工基本养老保险等缴费政策，保持企业社会保险缴费成本预期稳定。

规范执法检查，行政执法机关不得自行开展社会保险欠费集中清缴。

对受疫情影响不能按时缴纳社会保险费的用人单位，可延期至疫情解除后3个月内办理，期间不加收滞纳金，相关待遇正常享受，不影响参保个人权益记录。

受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请降低缴存比例最低至3%或缓缴住房公积金，期限不超过12个月。

在贯彻落实国家、省阶段性减免企业社会保险费相关政策基础上，进一步执行阶段性免征地方补充养老保险费，继续执行工伤保险、失业保险浮动费率等。

民营企业帮扶行动实施方案一、背景分析近年来，我国民营经济在国民经济中的地位日益重要，但在市场竞争、融资难题、人才短缺等方面仍面临诸多挑战。

为贯彻落实国家关于支持民营经济发展的决策部署，充分发挥政府作用，推动民营企业高质量发展，制定本实施方案。

二、目标定位1.帮扶对象：本方案适用于在本地区注册的具有发展潜力、符合产业政策的民营企业。

2.目标任务：通过实施一系列帮扶措施，帮助民营企业解决实际问题，提升企业竞争力，促进企业转型升级。

三、实施方案1.建立帮扶机制（1）成立民营企业帮扶工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调各方力量，推动帮扶工作落实。

（2）设立民营企业帮扶办公室，负责日常工作，及时收集企业诉求，协调解决企业问题。

2.落实政策支持（1）梳理现有政策，确保政策落地生根。

对已出台的支持民营企业的优惠政策进行全面梳理，确保政策执行到位。

（2）研究制定新的政策措施，加大对民营企业的支持力度。

针对民营企业面临的融资难题、人才短缺等问题，制定具体政策措施，推动政策落地。

3.加强金融服务（1）推动金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。

引导金融机构优化信贷结构，降低融资成本，扩大对民营企业的信贷投放。

（2）推动设立民营企业融资担保基金，降低企业融资门槛。

通过政府注资、社会资本参与等方式，设立民营企业融资担保基金，为民营企业提供融资担保服务。

4.促进技术创新（1）搭建技术创新平台，推动民营企业与高校、科研院所合作。

鼓励民营企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，推动技术创新。

（2）落实研发费用加计扣除等优惠政策，支持民营企业加大研发投入。

对符合条件的民营企业，落实研发费用加计扣除等优惠政策，鼓励企业加大研发投入。

5.培育人才队伍（1）加强民营企业人才队伍建设，提高企业整体素质。

通过开展职业技能培训、人才引进等方式，提高民营企业人才队伍素质。

（2）落实人才政策，吸引高层次人才。

对符合条件的民营企业高层次人才，落实相关政策，吸引更多人才加入民营企业。

深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所融资融券交易实施细则（2015年修订）》的通知文章属性•【制定机关】深圳证券交易所•【公布日期】2015.07.01•【文号】•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】行业规定•【时效性】已被修改•【主题分类】证券正文深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所融资融券交易实施细则（2015年修订）》的通知各市场参与人：为加强对融资融券业务的风险管理，促进融资融券业务平稳发展，保护投资者合法权益，经中国证监会批准，现发布《深圳证券交易所融资融券交易实施细则（2015年修订）》（以下简称“《实施细则》”），并就有关事项通知如下：一、《实施细则》自发布之日起施行。

本所发布的《深圳证券交易所融资融券交易实施细则》（深证会[2011]60号）、《关于交易型开放式指数基金作为融资融券标的证券相关事项的通知》（深证会[2012]98号）、《关于上市公司限售股份、解除限售存量股份参与融资融券交易相关问题的通知》（深证会[2013]30号）、《关于修改＜深圳证券交易所融资融券交易实施细则＞第6.1条的通知》（深证会[2014]107号）同时废止。

二、鉴于市场相关技术系统改造尚未完成，《实施细则》第2.10条第三款暂不实施，具体实施时间由本所另行通知。

特此通知附件：《深圳证券交易所融资融券交易实施细则（2015年修订）》深圳证券交易所2015年7月1日附件深圳证券交易所融资融券交易实施细则（2015年修订）第一章总则1.1 为规范融资融券交易行为，维护证券市场秩序，保护投资者的合法权益，根据《证券公司融资融券业务管理办法》、《深圳证券交易所交易规则》及其他有关规定，制定本细则。

1.2 本细则所称融资融券交易，是指投资者向具有深圳证券交易所（以下简称“本所”）会员资格的证券公司（以下简称“会员”）提供担保物，借入资金买入证券或借入证券并卖出的行为。

1.3 在本所进行的融资融券交易，适用本细则。

深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市创业投资企业资助计划操作规程》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2006.07.25•【字号】深府办[2006]132号•【施行日期】2006.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市创业投资企业资助计划操作规程》的通知（2006年7月25日深府办〔2006〕132号）《深圳市创业投资企业资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市创业投资企业资助计划操作规程第一章资助条件与方式第一条为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条创业投资企业资助计划，是指市科技研发资金在创业投资企业（以下简称创投企业）对初创期的自主创新型企业进行股权投资时，根据其实际投资额，按一定比例给予无偿资助。

第三条市科技行政主管部门根据产业导向每年发布需要创业投资资金支持的企业名单。

第四条申请创业投资资助的企业，应符合以下条件：（一）在我市依法注册并通过了创投备案管理审查的创业投资企业；（二）被投资企业符合第二条规定；（三）已在工商行政管理部门办理了变更登记手续，并且投资款已实际支付，项目全部投资额的续存期不少于2年。

第五条市科技研发资金对创投企业的资助额根据其实际投资额确定，资助额为对某一企业的实际投资额的15%。

首次获得创业投资的，资助比例可提高至20%。

单笔最高资助额不得超50万元。

一年内对同一家创投企业的资助额最高为200万元。

第二章申请程序和审批程序第六条创投企业申请风险资助的，须从http：//下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划创业投资企业资助申请书》，并提交以下申请材料：（一）创投企业与被投资企业其他股东或合作方签订的《合资（合作）意向书》；（二）入资凭证复印件；（三）加盖工商局信息中心查询章的被投资企业股东名单（含股东持股比例和持股数额）。

深南府办〔2014〕5号关于印发南山区民营领军企业认定办法的通知各街道办事处，区政府直属处以上单位，驻区职能单位：《南山区民营领军企业认定办法》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

南山区人民政府办公室2014年1月28日—1—南山区民营领军企业认定办法第一条为贯彻落实中央、省、市有关文件精神，鼓励我区民营企业自立自强、自主创新，培育和提升民营企业核心竞争力，促进民营企业做大做强，特制定本办法。

第二条本办法所称民营企业是指在南山区依法设立、具有独立法人资格，注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业，以及上述两类企业控股的企业。

对注册资本来自境外，但公司实际控制人来自国内且公司主要经营实体在国内的企业，可参照本办法参与认定。

第三条本办法所称南山区民营领军企业，是指符合南山区产业发展导向，属细分行业龙头，具有良好发展前景的民营中小企业。

第四条南山区民营领军企业的认定实行企业申报、社会公示、政府决策的原则。

第五条认定标准。

同时符合下列条件的民营企业，可参与认定：（一）注册地在南山区，具有独立法人资格;（二）成立时间3年以上，认定当年前3年年均销售收入在5000万元－4亿元（信息传输业企业10亿元，房地产开发经营企业20亿元，租赁和商务服务业企业12亿元）之间;（三）认定当年前3年累计净利润不低于1500万元;—2—（四）企业主导产品细分市场占有率位于全国同行业前三位。

第六条申报材料：（一）南山区民营领军企业申报表；（二）企业营业执照复印件、税务登记证复印件；（三）企业最近3年的年度纳税证明；（四）所属行业协会推荐表；（五）国际、国家认可的第三方中介机构对申报企业行业地位认证的相关材料；（六）企业最近3年的年度会计审计报告；（七）可以证明申报企业符合认定条件的其他材料。

第七条认定程序：（一）凡符合本办法第五条标准的企业，可向区经济促进局提交申报材料。

（二）区经济促进局对企业申报材料进行形式审查，合格的，进入审核阶段；不合格的，向企业作出说明并退回申报材料。

深圳市人民政府金融发展服务办公室关于印发《深圳市中小微企业贷款风险补偿金操作规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府金融发展服务办公室•【公布日期】2017.12.26•【字号】深金规〔2017〕3号•【施行日期】2018.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文深圳市人民政府金融发展服务办公室关于印发《深圳市中小微企业贷款风险补偿金操作规程（试行）》的通知各有关单位：为鼓励和引导银行业金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款，提升企业竞争力，根据《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（深发〔2016〕8号）等有关规定，结合深圳市实际，市金融办修订了《深圳市中小微企业贷款风险补偿金操作规程（试行）》，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府金融发展服务办公室2017年12月26日深圳市中小微企业贷款风险补偿金操作规程（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中共深圳市委、深圳市人民政府《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（深发〔2016〕8号）、《〈关于支持企业提升竞争力的若干措施〉实施细则》（深经贸信息综合字〔2016〕149号）文件精神，鼓励和引导银行业金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款，促进全市经济社会持续健康发展，提升企业竞争力，在市金融发展专项资金中安排深圳市中小微企业贷款风险补偿金（以下简称风险补偿金），用于对我市银行业金融机构向中小微企业发放首笔贷款、信用贷款产生的坏账进行风险补偿。

第二条本操作规程适用于我市风险补偿金的申请受理、审核及资金拨付等各项活动。

本规程所称坏账损失是指出现本金逾期90天以上的贷款项目所发生的本金损失。

第三条中小微企业是指在我市行政区域内注册并从事实体经济运营，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中型、小型、微型企业。

深宝规〔2009〕16号关于印发深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则的通知各街道办事处，区政府直属各单位：《深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○九年十月二十二日ﻬ深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则第一章总则第一条为进一步促进民营和中小企业发展,规范宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理,根据《中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干措施》（深宝发[2009]1号)、《中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于加快民营经济发展的意见》(深宝发[2０03]７号)和区政府《关于进一步加快民营经济发展的实施办法》（深宝府[2006］98号）,制定本细则.第二条本细则所称民营企业是指在本区依法设立、具有独立法人资格,注册资本由国内民间资本出资或控股（含相对控股）的企业,以及上述两类企业控股的企业.本细则所称中小企业按照国家主管工业经济工作部门公布的中小企业界定标准进行界定。

民营企业和中小企业以下统称企业。

第三条专项资金来源：区财政预算安排。

第四条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正原则，实行自愿申报、社会公示、科学决策的程序，提高资金使用效率。

第五条区贸工部门负责专项资金的使用及管理,提出专项资金年度预算；编制专项资金年度决算;受理企业申请,组织有关人员对企业进行调查、评估、论证,审核企业的资格条件。

区财政部门负责专项资金使用监管,安排专项资金年度预算；审查专项资金年度决算;确定专项资金支出结构;办理专项资金拨款手续；监管专项资金使用情况。

第六条专项资金使用对象：在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的企业，重点是符合我区产业发展导向、具备较好的发展潜力、较高市场占有率,拥有自主知识产权、掌握核心技术或具有较高品牌知名度的民营企业。

在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的港澳台资企业可以申请贷款信用担保推荐和担保手续费补贴，在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的所有中小企业可以申请上市补贴。

融资担保实施方案一、方案背景融资担保是指为了解决企业融资难题，提高融资效率，降低融资成本，保护融资风险而实施的担保措施。

我国融资担保行业在支持中小微企业发展、促进实体经济发展等方面发挥着重要作用。

因此，制定科学合理的融资担保实施方案对于促进融资担保行业健康发展具有重要意义。

二、目标与原则1. 目标：建立健全的融资担保实施方案，提高融资担保的覆盖面和可及性，促进中小微企业获得融资支持，支持实体经济发展。

2. 原则：风险可控、服务实体经济、公平公正、创新发展。

三、实施方案1. 完善融资担保制度：建立健全融资担保制度，包括融资担保基金、风险补偿机制、融资担保公司监管等，提高融资担保的可持续性和专业性。

2. 拓宽融资渠道：积极引导银行、信托、基金等金融机构参与融资担保业务，拓宽中小微企业融资渠道，提高融资的多元化和灵活性。

3. 加强风险管理：建立健全风险评估和监控体系，加强对融资担保业务的风险管控，提高融资担保的安全性和稳定性。

4. 优化服务模式：推动融资担保业务与科技创新、绿色发展、产业扶贫等领域的结合，提供定制化、差异化的融资担保服务，满足不同企业的融资需求。

5. 加强监管与合规：加强对融资担保公司的监管力度，规范融资担保行为，保障融资担保业务的合规运行。

四、推进措施1. 政策支持：制定相关政策，支持融资担保行业健康发展，为融资担保提供政策保障和支持。

2. 加强培训：加大对融资担保从业人员的培训力度，提高从业人员的专业素养和风险意识。

3. 强化合作：加强与金融机构、政府部门、企业协会等的合作，共同推动融资担保实施方案的落实。

4. 宣传推广：加强对融资担保实施方案的宣传推广，提高社会对融资担保的认知度和接受度。

五、总结融资担保是支持中小微企业获得融资支持的重要手段，制定科学合理的融资担保实施方案对于促进融资担保行业健康发展具有重要意义。

我们将按照上述方案，不断完善融资担保制度，拓宽融资渠道，加强风险管理，优化服务模式，加强监管与合规，推进融资担保实施方案的落实，为中小微企业融资提供更加便利、安全、高效的支持。

各地区支持民营企业融资政策措施各地区支持民营企业融资政策措施一、减轻融资成本的措施•降低贷款利率：许多地区通过与银行合作，提供低息贷款给民营企业，以降低其融资成本。

•减免担保费用：一些地方政府为民营企业提供贷款担保，减免或补贴相关的担保费用，帮助企业获得更多的融资支持。

•增加信用贷款额度：一些地区通过增加信用贷款额度，帮助民营企业扩大融资规模，满足企业发展需求。

二、引导社会资本的措施•设置引导基金：许多地方设立了引导基金，用于引导社会资本向民营企业投资。

这些基金通常由政府、金融机构和企业共同出资设立，帮助企业获得风险投资和私募股权投资的支持。

•建立众筹平台：一些地区建立了专门的众筹平台，通过网络等方式，让广大社会资本直接参与民营企业的融资。

这种方式对于小微企业和创业企业尤为有效。

三、完善融资担保机制的措施•政府担保：地方政府会为民营企业提供一定范围的政府担保，帮助企业获得更多的融资渠道。

•拓宽抵质押品种类：许多地区放宽了对抵质押品的限制，允许民营企业使用更多种类的资产进行融资担保，提高了企业的融资能力。

•提供贷款补偿基金：一些地方政府设立了贷款补偿基金，用于为金融机构提供担保补偿，减轻金融机构的风险，增加对民营企业的融资支持度。

四、优化金融服务的措施•加强金融机构服务能力建设：地方政府加大力度培训金融机构人员，提高对民营企业融资需求的了解和支持能力，提供更专业、便捷的金融服务。

•设立金融服务窗口：一些地区设立了专门的金融服务窗口，为民营企业提供一站式的金融服务，包括融资咨询、信息查询、贷款申请等。

•引入金融科技创新：许多地方推动金融科技的应用，提供互联网金融服务，通过大数据等手段为民营企业提供个性化的融资解决方案。

五、建立民营企业信用体系的措施•建立信用评价机制：一些地区建立了民营企业信用评价机制，对企业的信用状况进行评估，并将评价结果共享给金融机构，在企业融资过程中发挥重要作用。

•推行信用贷款：许多地方推行信用贷款制度，根据民营企业的信用状况和信用评价结果，为企业提供定向、快速的信用贷款支持。

深圳民营企业创新发展的现状与对策周琼;张晋光【摘要】本文分析了深圳民营企业创新和发展的现状和问题,指出应从完善营商环境、破除人才瓶颈、加大政策扶持力度、完善科技创新公共服务平台建设等方面来进一步促进民营企业创新发展.【期刊名称】《深圳职业技术学院学报》【年(卷),期】2013(012)002【总页数】4页(P9-12)【关键词】民营企业;创新;对策【作者】周琼;张晋光【作者单位】深圳职业技术学院,广东,深圳518055;深圳职业技术学院,广东,深圳518055【正文语种】中文【中图分类】F279.2451 深圳民营企业创新发展现状1.1 民营科技企业数量和规模扩大据统计，到2008年底，全市民营高科技企业累计达2200家，占全市3086家的71.3%。

全市民营科技企业约44000家，比2007年增长9.5%[1]。

据抽样统计，2008年全市民营科技企业技工贸总收入4800亿元，比上年增长13.4%，工业总产值4420亿元，比上年增长13%，产品销售收入4458亿元，比上年增长12%，上缴各种税金总额734.8亿元，比上年增长15%，出口创汇421亿美元，比上年增长15%。

全市民营科技企业中，总收入过亿的企业有291家。

2008年全市民营科技企业职工总数近200万，研究生以上学历超过13万，本科生人员占职工总数15%左右。

深圳民企在计算机及外设制造、通信设备制造、充电电池、平板显示、数字电视、生物制药等产业领域形成了具有较强竞争力的高新技术产业集群，并且已形成大、中、小三个层次的创新企业梯队：华为、中兴、比亚迪等企业通过自主创新已经成为具有一定国际影响力的跨国企业；腾讯、迈瑞、大族、研祥、海普瑞、金蝶、宇龙、同洲等一批具有自主知识产权的企业已经成为我国行业龙头。

1.2 民营企业实施各类科技项目获得成效与全国其他大城市相比，深圳高科技产业有一个显著特点：科研力量主要集中在企业，许多工程技术开发中心、重点实验室都依托企业建设，民营科技企业在深圳科研力量发展中，起到至关重要的作用[2]。

深圳市财政局关于印发《深圳市重点民营企业贷款政府风险补偿实施细则》的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政局•【公布日期】2008.07.07•【字号】深财企[2008]51号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文深圳市财政局关于印发《深圳市重点民营企业贷款政府风险补偿实施细则》的通知（深财企〔2008〕51号）各有关单位：根据深圳市人民政府办公厅《关于印发深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法的通知》，我局制定了《深圳市重点民营企业贷款政府风险补偿实施细则》，现予印发，请遵照执行。

深圳市财政局二○○八年七月七日深圳市重点民营企业贷款政府风险补偿实施细则第一章总则第一条为加强对深圳市重点民营企业的扶持，促进深圳市民营企业经济快速健康发展，鼓励金融机构为重点民营企业提供大额中长期贷款，根据深圳市人民政府办公厅《关于印发深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法的通知》（深府办〔2008〕14号，以下简称《补偿暂行办法》）的规定，制定本细则。

第二条本细则所称贷款政府风险补偿，是指政府财政对合作银行为“重点民营企业池”中企业提供中长期贷款所产生的风险损失，按一定比例进行补偿。

政府风险补偿资金由市政府预算安排，深圳市财政金融服务中心（以下简称金融中心）开设专用账户管理，专项用于政府风险补偿。

第三条本细则所称“重点民营企业池”中的企业由民营领军骨干企业和其他重点民营企业组成。

第四条本细则所称民营领军骨干企业是指根据《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》获得政府认定并公布的民营企业。

其他重点民营企业可由市财政、贸工、科技、发改、文化、物流等主管部门和市总商会、合作银行等单位推荐，市总商会汇总初审报金融中心复核，最后由互保金管理委员会（以下简称管委会）和合作银行筛选认定。

第五条本细则所称合作银行是指和市财政局签订了重点民营企业中长期贷款风险补偿合作协议（以下简称合作协议）、向“重点民营企业池”中企业提供中长期贷款的银行。

深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】深府办[2004]211号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2004.11.25【实施日期】2004.11.25【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《深圳市人民政府办公厅关于印发＜深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法＞的通知》（发布日期：2006年12月28日实施日期：2006年12月28日）废止深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知（深府办[2004]211号）《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

2004年11月25日第一章总则第一条为进一步改善我市民营及中小企业经营环境，推动民营担保体系的建立，切实解决民营及中小企业融资难的问题，促进民营经济及中小企业健康发展，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（深发〔2003〕5号），制定本办法。

第二条民营及中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由年度预算安排的产业发展专项资金中统筹，专门用于民营担保机构担保风险的补偿和民营及中小企业服务体系建设及管理支出。

专项资金的申请、使用及监督管理适用本办法。

第三条本办法所称民营企业，是指在深圳依法设立、由国内民间资本兴办或控股的企业。

本办法所称中小企业，是指在深圳依法设立的、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）的各类企业。

本办法所称民营担保机构，是指经批准在深设立的、为深圳市民营及中小企业提供贷款担保服务且在市中小企业服务中心备案确认的专业信用担保机构。

第二章专项资金使用范围及方式第四条使用范围及比例：（一）民营担保机构为民营及中小企业贷款担保的风险补偿，占专项资金总额的87.5%；（二）民营及中小企业服务体系建设支出，占资金总额的10%；（三）民营及中小企业服务的管理支出，占资金总额的2.5%。

深圳市人民政府关于印发深圳市中小企业信用担保中心章程的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发深圳市中小企业信用担保中心章程的通知（深府〔２０００〕１５号２０００年２月２日）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市中小企业信用担保中心章程》已经市政府二届１５０次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市中小企业信用担保中心章程第一章总则第一条为确保深圳市中小企业信用担保资金安全运行，规范深圳市中小企业信用担保中心（简称市担保中心）的运作行为，维护市担保中心、贷款银行和被担保人的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本章程。

第二条市担保中心是经市人民政府批准设立的正处级事业法人机构，依法注册，自主经营，独立承担民事责任。

市财政对市担保中心实行定额补贴、一定三年（２０００年至２００２年）、逐步过渡至自负盈亏。

第三条市担保中心的宗旨是：通过社会中介机构的信用担保，探索出一条解决中小企业贷款难问题、帮助中小企业获得生产经营中急需的流动资金、促进我市中小企业健康发展的路子。

第二章经营原则与范围第四条在保证担保资金安全运行的前提下，依照国家的产业政策和法律、法规为符合本中心担保条件的中小企业提供信用担保和配套中介服务。

不以盈利为主要目的，以安全性、合法性、有效性为基本准则，坚持市场化运作、资本保值经营、控制风险、诚实信用、平等自愿的经营原则。

第五条经营范围：（一）为中小企业流动资金贷款提供信用担保；（二）向国家和省中小企业信用担保机构申请再担保；（三）为中小企业提供配套中介服务。

第三章注册资本和资金来源第六条担保资金来源：（一）市财政拨款；（二）国内外有关机构、组织、企业和个人自愿提供的资助；（三）吸纳国内外投资机构的投资。

深圳市人民政府关于印发深圳市《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则的通知文号：深府〔2011〕37号各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府二○一一年三月一日深圳市《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则第一章总则第一条为加强对本市融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据中国银监会等七部委的《融资性担保公司管理暂行办法》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

本实施细则所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。

融资性担保公司分支机构是指融资性担保公司依法设立的子公司、分公司等。

第三条融资性担保公司在经营中应当遵循诚实守信、公平竞争、依法合规的原则，不得损害国家利益和社会公共利益，注重把握安全性、流动性、收益性，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。

融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。

第四条市政府成立市融资性担保行业规范发展和业务监管联席会议(以下称市联席会议)。

市联席会议由市政府分管领导牵头召集，市科工贸信委、发展改革委、财政委、规划国土委、公安局、地税局、市场监管局、法制办、金融办、人行深圳市中心支行、深圳银监局等部门为成员单位。

市联席会议主要职责是：指导开展融资性担保行业规范发展工作，审议决定行业监管的重大事项，协调解决融资性担保行业发展存在的问题；研究制定促进融资性担保行业发展的政策措施，建立健全科学合理的政策性融资担保业务绩效评价与综合考核机制，促进本市融资性担保行业支持和服务中小企业融资。

南山区自主创新产业发展专项资金-投融资扶持分项资金金融创新奖励资助项目操作规程为了充分调动我区金融机构和金融从业人员金融创新的积极性和主动性，促进我区金融产业发展，实现金融与产业发展的良性互动，根据《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》及《南山区自主创新产业发展专项资金——投融资扶持分项资金实施细则》，制定本操作规程。

一、资助内容开展南山区金融创新贡献奖评选，对我区金融机构或准金融机构及其分支机构，为满足市场需求，通过产品创新提供性能更优、质量更好的新工具、新业务和新服务，以及开展金融制度创新、金融机构创新，或对促进区域经济和金融业发展做出突出贡献的，予以奖励，单个项目给予奖励金额最高不超过50万元。

需要特别奖励的项目，由区政府另行研究决定。

二、资助额度及方式（一）本项资助属于评审类。

（二）资助额度及方式南山区金融创新贡献奖设一等奖1名，奖金50万元，二等奖2名，奖金30万元，三等奖3名，奖金20万元。

各奖项数量可根据实际情况有所调整。

评选中如该奖项无符合标准的机构或项目，可以缺额。

三、申请条件南山区金融创新贡献奖授予我区在金融创新项目的研究、开发、应用、推广等或对促进区域经济和金融业发展做出突出贡献的金融机构和准金融机构。

满足下列条件之一的项目可以申报南山区金融创新贡献奖：（一）为满足市场需求，通过改变金融要素的搭配和组合所提供的比现有产品性能更好、质量更优的新工具、新业务和新服务；（二）为适应市场和经营管理需要，通过制定完善制度或改变机构组织形式等，取得显著成效的金融制度创新或金融机构创新。

（三）对推动我区金融业发展，促进产业结构转型升级，帮助中小企业融资等方面做出突出贡献。

申报项目应当同时具备以下条件：（一）由南山区内企业及其从业人员研究开发或首先在南山辖区内应用推广的项目；（二）对区域经济发展做出了较大贡献或产生了特别显著的经济效益和社会影响力，产生了鲜明的品牌效应或对该机构降低经营风险，改善资产质量，改进经营和收益结构等方面起到了明显的推进和带动作用，对该行业发展有较大的导引示范效应；（三）不违反现行金融监管法规或政策的有关规定。

深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强对深圳市民营及中小企业发展专项资金的管理，进一步促进民营及中小企业发展，增强民营及中小企业自主创新能力，鼓励和扶持民营及中小企业做大做强，根据《深圳经济特区中小企业发展促进条例》、《深圳市人民政府印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知》(深府〔2006〕149号)、《深圳市人民政府印发深圳市关于支持中小微企业健康发展若干措施的通知》(深府〔2013〕56号)和《中共深圳市委深圳市人民政府〈关于支持企业提升竞争力的若干措施〉的通知》(深发〔2016〕8号)以及《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办〔2007〕68号)等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称深圳市民营及中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)，是市级财政预算安排的用于扶持民营和中、小、微型企业发展的专项资金。

专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。

专项资金的预算规模，应根据民营及中小企业发展情况、项目受理和储备情况逐年核定。

第三条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、中介审计(专家评审)、社会公示、科学决策和绩效评价制度。

第二章管理部门职责与分工第四条市经贸信息部门和市财政部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责;市监察、审计等部门对专项资金的管理活动依法进行监督。

涉及专项资金管理、监督的重大问题，各职能部门应当向市政府报告。

申请和使用单位负责按照规定申请和实施资金项目。

第五条市经贸信息部门负责专项资金的具体管理工作，主要职责如下:(一)负责建立健全专项资金具体管理制度，包括制定(修订)专项资金管理办法、操作规程和申请指南、完善内部管理制度、加强内部监管等;(二)负责编制本部门专项资金预算，执行已批复的专项资金预算;(三)负责储备项目并建立项目库，受理并审核具体项目申报，办理项目资金拨付，负责专项资金使用安全;(四)组织项目验收，跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况;负责本部门专项资金绩效评价，并配合市财政部门绩效再评价;(五)负责专项资金信息公开工作;(六)职能范围内的其他工作事项。

深圳市企业融资担保风险资助计划以下是出国政策栏目编辑为您的深圳市企业融资担保风险资助计划，供您参考，请点击出国(..)查看。

为贯彻落实中共深圳市委、深圳市人民政府《关于支持企业提升竞争力的若干措施》(深发〔〕8号)，根据《市支持企业提升竞争力战略领导小组办公室关于印发〈关于支持企业提升竞争力的若干措施实施细则〉的通知》(深经贸信息综合字〔〕149号)要求，深圳市中小企业服务署自即日起开始受理年小微企业融资担保风险补偿项目资助计划的申报。

有关事项通知如下：一、资助对象深圳市境内依法设立，主要为深圳市小微企业银行贷款提供担保业务的融资性担保公司。

小微企业依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔〕300号)有关规定划分。

二、资助条件(一)在深圳市登记注册，依法设立，具备独立法人资格，取得融资性担保机构经营许可证;(二)规范经营，近三年无违反国家和省、市有关融资性担保机构各项监管法律法规，无不良信用记录;(三)以融资性担保为主营业务，年融资性担保业务发生额占担保业务总额60%以上，平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%;(四)为深圳市小微企业银行贷款提供担保发生代偿，单户企业担保金额不超过500万元人民币。

三、资助范围与标准(一)资助范围：融资性担保代偿于年1月1日至12月31日期间被确认为损失;被担保企业与融资担保公司之间没有资产关联关系。

(二)资助标准：年度，融资担保小微企业户数占总户数60%以上的，按代偿实际损失的20%进行补偿;融资担保小微企业户数低于总户数60%但中小微企业户数占总户数80%以上的，按代偿实际损失的10%进行补偿;单户小微企业代偿最高补偿100万元。

.代偿实际损失是指有诉讼判决书或仲裁书和强制执行书，或者其他足以证明损失已形成的证据，证明代偿已无法收回的损失净额。

代偿损失补偿额的计算公式：代偿损失补偿额=代偿实际损失额×补偿比例代偿实际损失额=代偿金额-通过司法诉讼程序和其他途径已追回的金额-通过市中小企业信用再担保中心获得的相应项目风险补偿金四、申报时间和方式先网上填报再提交纸质申请材料。