社会保险管理信息系统核心平台

创智社会保险管理信息系统解决方案1 前言创智社会保险治理信息系统解决方案是差不多付诸实施的社会保险信息化解决方案。

创智公司作为劳动和社会保证部社会保险治理信息系统核心平台入围单位，成立有专门的社保事业部，多年以来一直用心于我国劳动和社会保证信息化建设，为我国劳动和社会保证部门提供长期的、快速的、连续的服务。

创智在劳动和社会保证信息系统建设的多年实践中，与国家劳动和社会保证部以及许多省、地市、县的各级劳动和社会保证部门有着长期紧密的合作，在总体设计、系统规划、标准规范、治理模式、政策制订、业务细节、信息化建设和实际运行操作等多方面积存了丰富的体会。

通过对我国劳动和社会保证事业的国情、本土特色、现状以及进展趋势进行紧密的跟踪、分析和研究，并与国外知名的保险研发机构进行合作，引入了先进的系统体系架构和灵活的系统设计思想，成功研制出了具有中国劳动和社会保证特色的一整套产品家族系列。

产品面涵盖劳动、社会保险各险种、办公自动化、辅助决策、web服务等等。

随着这些产品在浙江、湖南、上海、广东、广西、安徽、青海等省市进行全国范畴的实施，产品家族适应面更广、稳固性更高，建设周期也逐步缩短并能予以专门好的操纵。

创智劳动和社会保证系列产品均采纳方法库的思想、构件化的技术予以实现。

2 方案背景说明§2.1 社会保险业务的需要社会保险作为一个国家的安全保证制度，关于爱护社会稳固、进展社会经济、保证人民生活具有重要阻碍。

建立新的社会保险制度，是党中央国务院推进社会保险制度改革、建立完善的社会保证体系的重大战略决策，是我国现时期建立和完善多层次社会保证体系的重要工作内容。

江泽民总书记在中共中央社会保证与法制建设讲座上指出："我们的社会保证工作，直截了当关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到爱护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳固进展的大局。

"朱镕基总理指出："一个独立于企业事业单位之外的社会保证体系，是社会主义市场经济体制的重要支柱。

行业类别：社保分类:行业背景分析报告Version: 1.0文档撰写部门：撰写人（签名）：完成日期：评审日期：评审人签名：目录1.引言 (1)1.1编写目的 (1)1.2定义 (1)1.3参考资料 (1)2.行业总体分析 (1)2.1行业状况分析 (2)2.2主要研发目标 (2)3.对行业现有应用系统的分析 (3)3.1现状分析 (3)3.2发展分析 (3)4.建议开发的系统 (3)4.1建议开发的系统的概述 (5)4.2系统工作原理 (7)4.3对行业改进之处 (11)4.4影响 (11)4.5局限性 (11)5.可选择的其他系统方案 (11)5.1系统升级解决方案 (12)5.2现有系统解决方案 (12)5.3核心平台解决方案 (12)6.已选系统方案的风险分析 (12)6.1风险识别 (12)6.2风险估计 (12)6.3风险评价 (12)7.结论 (12)1.引言随着我国社会保险制度改革的深入发展，“统帐结合”模式的探索和统一、覆盖面的逐步扩大、社会化管理程度的不断提高，我国社会保险工作已由“粗放”转向“精深”。

在社会保险行业，当务之急是建立比较完备高效的与社会保险事业发展相适应、与国家经济信息系统相衔接的社会保险管理信息系统，科学有效地处理社会保险业务，以适用、及时的数字和文字信息为基础，以客观科学的分析为手段，为社会保险工作重大决策和政策制定提供信息支持，为社会、企业和劳动者个人提供信息服务。

1.1编写目的编写社保行业背景分析报告的目的是：为软件产业化推进部的规划发展部决定是否对社保行业管理信息系统进行开发提供依据；分析社保行业的现状，提出改进措施，提出研发目标。

评价为了合理地达到开发目标所可能选择的各种技术方案，说明并简要论证所选用的方案。

1.2定义社保：指社会保险。

基本平台：指相对通用和实用的全面遵守国家劳动和社会保障部信息标准和信息结构要求的社会保险管理信息系统。

包括养老、失业、工伤、医疗、生育五个系统。

医疗保险收费接口典型升级版本〔职工医疗、职工生育、居民医保〕SIMISCPV2.0MedicareInsuranceChargeInterfaceGuide本接口文档修改记录：合胖医保医院接口升级版本典型一、接口设计主体思路采纳Soap协议进行信息的交换，每个业务接口要紧步骤均为：首次使用时必须先发送登陆请求，医院依据接口典型将数据通过sieaf.dll传送到中间层侍候器，侍候器处理完毕后返回结果集，医院程序能够通过反复调用sieaf.dll 的相关函数得到结果集并进行处理。

注：要是医保政策或实施细因此有变化，本典型将作相应调整。

三、接口协议具体讲明本接口中局限需要按值返回的字段，能够到编码表中寻到，具体编码瞧附件：编码表。

系统中所有用到的日期都采纳：YYYY-MM-DD的格式。

用到金额的的字段单位为“元〞维持两位，冲销标志：Z是正常记录；〞-〞是被冲销记录；〞+〞是冲销记录；每条被冲销记录中冲销编号记录冲销记录的流水号；1模块功能描述1.1系统登录1.1.1系统登录〔F.05〕1.1.1.1输进输出1.1.1.2处理流程在每次启动程序之前需要先进行登陆操作，进参有：用户名，密码和系统代号这三个非空参数，系统代号边编号必须为“YY〞〔大写〕，要是登陆成功之后侍候端返回相应出参。

1.2公共模块1.2.1医疗读卡〔F.01〕1.2.1.1输进输出1.2.1.2处理流程该业务逻辑由先由读卡器读出卡号，然后客户端调用F.01，向侍候器发出侍候申请。

侍候器处理结束后返回个人参加医疗保险的根基信息，包括个人根基信息、个人参保状态、医疗帐户余额等。

v_kc01的所有信息根基上从根基信息表中取得。

医疗人员类不的代码是“AKC021〞，医疗人员类不名称是具体的代码讲明。

性不编码的代码是“AAC004〞，性不名称是具体的代码讲明。

1.3门诊挂号1.3.1门诊挂号公共输出V_kcag讲明：IC卡状态的代码是“AKC141”。

金保工程社会保险管理信息系统核心平台三版介绍一、核心平台的发展历程为统一和规范全国社会保险信息系统建设，原劳动保障部提出了“后台研发和前台实施分离”的策略，即部里提供统一应用软件平台，由前台技术支持商通过本地化完成各地社会保险信息系统建设。

根据这一指导思想，于2000年发布了基于Client/Server结构的社会保险管理信息系统核心平台(以下简称社保核心平台)一版，并同时发布了《劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则》和《社会保险管理信息系统指标体系,业务部分(LB101-2000)》。

2003年发布了社保核心平台二版，不仅在业务上进行了扩充，更在技术上实现了突破，推出基于J2EE标准规范的三层技术框架(SIEAF框架)。

社保核心平台极大地推动了各地社会保险信息系统的建设，规范了各地社会保险业务，目前各地使用的社会保险管理信息系统多数是基于社保核心平台二版开发的。

随着金保工程建设的全面开展和社会保险业务的进一步扩展，原劳动保障部于2006年12月正式启动了社保核心平台的升级(暨社保核心平台三版研发)工作，目前该项工作已基本完成。

社保核心平台三版在二版的基础上，对业务体系和技术框架进行了全面升级。

在业务上考虑社会保险最新政策和各地典型业务经办模式;在底层技术框架和用户交互界面中吸纳了成熟、先进的信息技术，进一步降低了本地化工作难度。

社保核心平台三版是一个面向地级市社会保险业务管理，集业务数据模型、业务流程建议、标准业务实现、标准底层技术架构于一体的平台级软件。

图1. 社保核心平台的发展历程二、社保核心平台三版的企业架构社保核心平台三版引入了企业架构(Enterprise Architecture，简称EA)，完整的企业架构包括战略、架构、治理三大部分。

图2. 企业架构图社保核心平台三版主要关注EA的架构部分(见图2圆圈中的内容)，具体包括业务架构与IT架构。

EA的战略与治理部分由开发商和地方用户在社保核心平台三版的本地化实施过程中根据当地情况制定。

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文档编号B06-RM-C04-JB_HXPT-13
版本号V1.0.0
发放号F01
受控状态受控
社会保险管理信息系统核心平台三版
需求规格说明书
术语表分册
编制部门：社会保险管理信息系统核心平台三版项目组
编制人：需求编制组编制日期：2007-4-10
审核人：魏文麟、华山审核日期：2007-5-30
批准人：批准日期：
北京利博赛社保信息技术有限公司
社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书文档修改历史
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社会保险基层管理信息系统操作指南目录一、综述 (4)1.1适应对象 (4)1.2功能简介 (4)1.3缩略语解释 (5)二、系统安装 (5)2.1运行环境要求 (5)2.2安装光盘内容说明 (6)2.3安装步骤 (6)三、登录系统及初始化系统 (9)3.1登录系统 (9)3.2用【原申报软件】产生的【.XML文件】初始化系统 (10)3.3用中心的【下载文件】初始化系统 (13)3.4检查设置系统参数信息 (16)四、系统操作说明 (16)4.1操作界面概述 (16)4.2主要功能介绍 (19)4.2.1在职增加 (19)4.2.2在职减员 (22)4.2.3职工工资收入申报 (24)4.2.4打印代扣代缴明细表 (27)4.2.5数据上报 (27)4.3其它申报 (28)4.3.1无记录补缴 (28)4.3.2医疗帐户补助金申报 (28)4.3.3离休人员医疗费申报 (29)4.3.4二乙医疗费申报 (30)4.3.5个人基本信息维护 (30)4.3.6异地人员备案 (31)4.3.7异地人员备案注销 (31)4.4查询功能介绍 (32)4.4.1缴费单位增员表 (32)4.4.2缴费单位减员表 (33)4.4.3缴费基数查询 (33)4.4.4其它缴费申报查询 (33)4.4.5单位职工查询 (33)4.4.6职工缴费查询 (34)4.5系统管理维护 (34)4.5.1社平工资维护 (34)4.5.2缴费比例维护 (35)4.5.3单位基本信息维护 (35)4.5.4身份证变更 (36)4.5.5系统备份 (37)4.5.6数据整理 (37)4.5.7修改口令 (37)五、系统常见问题解决方案 (37)5.1、忘记登录口令如何处理？ (37)5.2、系统瘫痪，如何恢复数据？ (38)5.3、如何升级？ (38)5.4、如何提高系统性能？ (38)一、综述《社会保险基层管理信息系统》是核心平台二版的辅助软件，能够实现参保企业对养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和大额医疗费救助金、医疗保险个人帐户补助金、二等乙级伤残军人医疗费的电子申报。

社会保险信息系统差异性分析吕天阳;杨蕴毅;邱玉慧;黄少滨【摘要】社会保险管理信息系统是社会保险政策执行和政策效果实现的重要载体.当前我国社会保险管理信息系统存在建设标准不统一、系统差异巨大、数据标准碎片化的客观问题,这不仅在技术层面造成了各地社会保险政策执行的不统一,还在社会保险实践层面给社会保险的异地转移接续和全国统筹带来了巨大障碍.本文从政策、险种、业务环节、管理部门、统筹层次、设计标准、数据库和数据存储位置8个维度,分析了当前中国各地社会保险信息系统差异的主要因素,指出了多种形态交叉混杂下社会保险信息系统差异的复杂程度.而后探讨了社会保险信息系统差异的根源与必然性,探讨了其对社会保险信息化建设、精细化管理、发挥内外部监督力量的影响,并提出三条针对社会保险信息化建设的建议.【期刊名称】《社会保障研究》【年(卷),期】2012(000)006【总页数】7页(P82-88)【关键词】社会保险;信息化建设;信息系统;碎片化【作者】吕天阳;杨蕴毅;邱玉慧;黄少滨【作者单位】审计署审计科研所,北京,100086;清华大学计算机科学与技术系,北京,100084;哈尔滨工程大学计算机科学与技术学院,黑龙江哈尔滨,150001;审计署审计科研所,北京,100086;黑龙江大学政府管理学院,黑龙江哈尔滨,150080;哈尔滨工程大学计算机科学与技术学院,黑龙江哈尔滨,150001【正文语种】中文一、背景社会保险管理信息系统是支撑中国社会保险体制建设的重要基础设施。

［1］当前，我国各主要社会保险类别覆盖人数均已上亿。

以基本养老保险为例，一个正常缴费的参保人员每年的应缴记录就已达到12条，如果考虑实缴、补缴、支付等信息，与养老保险业务经办有关的数据每年将新增几十亿条。

巨大的业务经办压力使得信息化管理成为必然。

为此，人保部及其前身劳动保障部和各级社保经办机构自20世纪90年代中期就开展了社会保险信息系统的开发工作，并于2011年发布了《人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》(以下简称人社部发〔2011〕99号文)。