《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
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JGJ59-99建筑施工安全检查标准
中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准 JGJ59-991总则1.0.1 为了科学地评价建筑施工安全生产情况确保职工的安全和健康规范化1.0.2 本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价2.0.4 在检查评分中塔吊则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时2.0.7 汇总表满分为100分安全管理10分脚手架10分“三宝”Ê©¹¤Óõç10分塔吊10分在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算汇总表中该项应得满分分值×该项检查评分表实得分数 2.0.72.0.8 检查中遇有缺项时遇有缺项时汇总表总得分=×1002.0.9 多人对同一项目检查评分时权数的分配原则应为专职安全人员的权数为0.62.0.10 建筑施工安全检查评分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据合格1»ã×ܱíµÃ·ÖÖµÓ¦ÔÚ80分及其以上2保证项目分值均应达到第2.0.6条规定得分标准2µ«»ã×ܱíµÃ·ÖÖµ±ØÐëÔÚ75分及其以上当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分3汇总表得分值不足70分有一分表未得分3ÇÒ»ã×ܱíµÃ·ÖÖµÔÚ80分以下表3.0.1°²È«¹ÜÀí½ÅÊּܓ三宝”及“四口”防护物料提升机与外用电梯该表所示得分作为一个施工现场安全生产情况的评价依据表3.0.2¼ì²éµÄÏîÄ¿Ó¦°üÀ¨Ä¿±ê¹ÜÀí·Ö²¿¹¤³Ì°²È«¼¼Êõ½»µ×°²È«½ÌÓýÌØÖÖ×÷Òµ³ÖÖ¤ÉϸÚ3.0.3 文明施工检查评分表是对施工现场文明施工的评价现场围挡施工管理材料堆放现场防火施工现场标牌保健急救3.0.4 脚手架检查评分表分为落地式外脚手架检查评分表表3.0.4-2门型脚手架检查评分表手架检查评分表表3.0.4-5附着式升降脚手架安全检查评分表等六种脚手架的安全检查评分表表3.0.5¼ì²éµÄÏîÄ¿Ó¦°üÀ¨Áٱ߷À»¤ÅÅË®´ëÊ©ÉÏÏÂͨµÀ»ù¿ÓÖ§»¤±äÐμà²âºÍ×÷Òµ»·¾³¾ÅÏîÄÚÈݱí3.0.6¼ì²éµÄÏîÄ¿Ó¦°üÀ¨Ö§³Åϵͳʩ¹¤ºÉÔØÖ§²ðÄ£°å»ìÄýÍÁÇ¿¶È3.0.7 “三宝”±í3.0.7°²È«ÍøÂ¥ÌÝ¿ÚÔ¤Áô¶´¿ÚͨµÀ¿Ú¼°Ñǫ̂ÎÝÃæµÈÁÙ±ßʹÓü°·À»¤Çé¿öµÄÆÀ¼Û±í3.0.8¼ì²éµÄÏîÄ¿Ó¦°üÀ¨½ÓµØÓë½ÓÁã±£»¤ÏµÍ³¿ª¹ØÏäÅäµçÏß·±äÅäµç×°ÖúÍÓõ絵°¸¾ÅÏîÄÚÈÝÁúÃżܼì²éÆÀ·Ö±í是对物料提升机的设计制作检查的项目应包括限位保险装置钢丝绳吊篮架体联络信号3.0.10 外用电梯检查评分表是对施工现场外用电梯的安全状况及使用管理的评价安全装置司机安装与拆卸架体稳定电气安全和避雷十项内容表3.0.11¼ì²éµÄÏîÄ¿Ó¦°üÀ¨ÏÞλÆ÷¸½Ç½×°ÖÃÓë¼Ð¹ìǯËþµõÖ¸»ÓµçÆø°²È«3.0.12 起重吊装安全检查评分表是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价施工方案钢丝绳与地锚司机地耐力高处作业构件堆放3.0.13 施工机具检查评分表是对施工中使用的平刨手持电动工具电焊机气瓶潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价1.0.2 规定了本标准的用途和适用范围评选先进项目经理资质时1.0.3 说明本标准编制时采用的方法和依据2检查分类及评分方法2.0.1 本标准采用系统工程学的原理利用数理统计的方法原因得到主要发生在高处坠落占16.6%物体打击占7.2%坍塌事故这五类事故占总数的86.6%¸ù¾Ýͳ¼Æ·ÖÎöµÄ½á¹ûÕâЩʹʼ¯ÖÐÔÚ°²È«¹ÜÀí½ÅÊּܓ三宝”利用及“四口”防护物料提升机与外用电梯起重吊装和施工机具等十个方面安全管理检查评分表落地式外脚手架检查评分表门型脚手架检查评分表吊篮脚手架检查评分表整体提升脚手架或爬架基坑支护检查评分表“三宝”ÆðÖصõ×°¼ì²éÆÀ·Ö±íÎïÁÏÌáÉý»ú¾®×Ö¼ÜÍâÓõçÌݼì²éÆÀ·Ö±íÆðÖصõ×°¼ì²éÆÀ·Ö±í°ÑÕâÊ®¸ö²¿·ÖÁÐΪ±¾±ê×¼µÄ¼ì²éÆÀ·ÖÄÚÈÝΪ°²È«ÆÀ¼ÛÌṩÁËÖ±¹ÛÊý×ÖºÍ×ÛºÏÆÀ¼Û±ê×¼Ò»ÀàÊÇ×Ô³ÉÕûÌåµÄϵͳʩ¹¤ÓõçµÈ°´Æä½á¹¹ÖØÒª³Ì¶ÈµÄ´óСÔÚÕâÀà¼ì²éÆÀ·Ö±íÖÐÆäËûµÄÏîÄ¿ÁÐΪһ°ã¼ì²éÏîÄ¿Òò´ËÈç“三宝”2.0.3 2.0.5 是说明分项检查评分表中的评分原则列在保证项目中的项目对系统的巡全情况为了突出这些项目的地位2.0.7 汇总表也采用百分制依据对因工伤亡事故类型的统计分析结果而确定将除文明施工分表起重吊装分表施工机具表外由于起重吊装只是施工中的一个工序过程施工机具近些年有较大改观所以各确定为5分也是施工现场整体面貌的体现和绎立建筑业形象综合反映2.0.9 在组织检查时为了突出安全专职人员的作用采用加权评分的方法确定了整体系统的安全生产工作的等级合格等级划分的原则是各项工作达到行业平均先进水平对于有一分项检查表不得分的也定为合格其他工作都比较好也定为合格出现重大伤亡事故的几率比较大就说明施工现场重大事故隐患较多因此定为不合格因此确定为这两项检查表未得分3 检查评分表3.0.1 建筑施工安全检查评分汇总表是对十个分项检查结果的汇总来确定总体系统的安全生产工作情况3.0.2 安全管理检查评分表是考核施工中安全管理工作的但管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一都不是因技术解决不了造成的其中由于没有安全技术措施不作安全技术交底违章指挥因此保证项目能够做好一般在较大的工地应该设安全人员施工现场应实行目标管理如伤亡事故控制目标文明施工目标月都要制定达标计划责任落实表中专业性较强的项目要单独编制专项安全技术措施脚手架工程基坑支护起重吊装作业物料提升机及其它垂直运输设备每年集中培训40学时施工管理人员按建设部规定每年也要进行安全培训按照167号国际劳工公约的要求同时还应做到文明施工把过去建筑施工以“脏差”为主要特征的工地针对我们建筑工地存在的管理问题现场布局不执行总平面布置污水横流既混乱又不安全以及高层建筑施工中的消防问题等封闭管理材料堆放现场防火对必要的生活卫生设施如食堂饮水即工程概况牌消防保卫牌文明施工牌和施工现场平面图等五牌一图治安综合治理列为检查表的一般项目标准为依据要随层做消防水源管道设加压泵3.0.4 脚手架是建筑施工的主要设施则高处坠落事故可以大量下降将近年来发生的事故用事故树的方法进行分析一种是脚手架倒塌从这两方面考虑因而确定了检查项目确定了它的分值不同的施工条件及施工工艺应按其脚手架形式选用检查评分表脚手架的荷载ｍ２工具式脚手架1000N斜道的坡度为1每30cm设一防滑条1Ö÷ÒªÖ¸´ÓµØÃæ´îÆðµÄľ°üÀ¨¸÷Öָ߶ȵĽÅÊÖ¼ÜÒ»°ã´îÉè¸ß¶ÈÔÚ25m以下应有搭设方案搭设高度超过25m时使用钢管脚手架应采用双立杆及缩小间距等加强措施搭设高度超过50m时 由于竹材满足不了四年生长期的材质要求如若使用竹脚手架应进行特殊计算悬挑式脚手架检查评分表包括从地面提供一个层高的使用高度的外挑式脚手架和高层建筑施工分段搭设的悬挑脚手架标明立杆与建筑结构的连接方法外挑立杆除必须满足间距要求外高层建筑施工分段搭设的悬挑脚手架必须有设计计算书悬挑梁或悬挑架应为型钢或定型抗架脚手架必须按设计规定与建筑结构进行拉结门型脚手架检查评分表主要指定型的门型框架为基本构件的脚手架水平梁及剪刀撑组合成基本单元还应用大横杆和剪刀撑加强整片脚手架的稳定性一般搭设高度为45m以下严格控制首层门型架的垂直度和水平度顶部水平偏差在5mm以内４并在两片钢架之间铺设脚手板的脚手架使用中除去对埋件的设计制作与埋设应确保牢固外由于脚手板的跨度较大固定和严格控制施工荷载吊篮脚手架检查表挑梁与建筑结构固定电施工方案中必须有吊篮和挑梁的设计及挑梁的固定方法使用中必须有2根直径为12.5mm的钢丝绳做保险绳在吊篮提升必须先把保险绳固定好或下降然后再继续提升一直到需要的高度或下降6Êǽ«½ÅÊּܼÜ×÷¸½×ÅÓÚ½¨Öþ½á¹¹ÉϿɵ¥¿çÉý½µÒ²¿ÉÕûÌåÉý½µÒ²³ÆÕûÌåÌáÉý½ÅÊּܻòÅÀ¼Ü¾-¼ÃÔÚÈ«¹ú¸÷µØÆÕ±éʹÓø½×ÅÖ§³ÅÒò´ËΪÍƽø½ÅÊּܼ¼Êõ½ø²½×Ô1993年以来在全国进行了调研多次在全国范围内征求意见设计和管理等规定表里提出了由建设部组织鉴定等要求要由建设部建筑安全管理部门组织鉴定其他的可由建设部认可的单位鉴定或派人参加鉴定它应具备三个条件因此支撑框架还必须以主框架做为支座合理地传递到建筑结构上去三是升降时不坠落因此列出了保证项目导轨再与每一楼层固定近年来建筑施工伤亡事故中坍塌事故比例增大开挖基坑楼板拆模后在楼板L堆物过多现浇混凝土模板支撑支撑系统强度不足造成整体失稳坍塌等要求各施工现场必须认真做好在检查评分时如二者同时出现 基坑支护安全检查评分表主要检查施工现场的基坑在施工前必须进行勘察制定施工方案对于较深的沟坑对于边坡和支护应随时检查按照规定坑槽周边确保边坡的稳定槽边作业时3.0.6 模板工程安全检查评分表要求模板施工前编制施工方案设计不仅有计算书而且还要有细部构造的大样图接头方法方案应包括模板的制作方法及安全措施必须由技术负责人按照设计要求检查验收后模板支撑的拆除模板堆放高度一般不超过2m3.0.7“三宝”及“四口”防护检查评分表安全带四口主要指楼梯口预留洞口井通道口等各种洞口的防护但这两部分引起的伤亡事故却是相互交叉既有高处坠落又有物体打击将这两部分放在一张表内其中为突出重点在发生的物体打击的事故分析中而不戴安全帽都是由于怕麻烦图省事造成的只要一人不戴安全帽同样就存在高处坠落伤亡一人的危险在评分中突出了这个重点改为立同全封闭其标准每10cm×10cm=100cm2的面积上2½«ÍøÓëµØÃæ³É30°夹角用5kg重的钢管５１ｍｍ不穿透经过多年的实践各地已有许多好的办法但必须做到定型化并按照施工方案进行验收建筑施工高处作业安全技术规范3.0.8施工用电检查评分表是施工现场临时用电的检查标准各部位有相互联系和制约的关系发生伤亡事故的原因不完全是相互制约的哪里就存在着触电的危险施工现场临时用电安全技术规范其中由于施工碰触电力线路造成的伤亡事故占30%现场照明不使用安全电压造成事故的占15以上三类事故占触电事故的61为消除触电事故隐患规范施工现场临时用电工程必须采用TN—S系统要求使用五芯电缆配电系统采用“三级配电两级保护”Ä©¼¶30mA或15mA1S´Ó¶øÌá¸ßÁËÁÙʱÓõçµÄ±¾ÖÊ°²È«ËùÒÔÕÕÃ÷Ò»°ãӦʹÓð²È«µçѹ¹©µç°²È«¼ì²éÆÀ·Ö±í°Ñ以上内容列为保证项目规范都要单独编制临时用电施工组织设计并作为工地临时用电档案的主要资料之一一种是专为解决物料的垂直运输的物料提升机并字架另一种是外用电梯绝大多数不是定型产品多为企业自己制作管理责任不明确问题物料提升机和外用电梯在总表中作为一个项目考核则该项目得分为各自实得分数的算术平均值龙门架检查评分表是依据编写的用型钢制作成标准节或标准件施工现场要杜绝采用脚手架钢管和扣件物料提升机发生事故的主要原因设计不合理二是安全装置不能满足规范规定三是缆风绳或与建筑物连接不符合要求失稳不经验收存在以上问题的根本原因是产品没有定型工艺落后运到施工现场没有作为专用设备纳入设备部门管理无管理因此物料提升机检查评分表中将架体制作架作稳定楼层卸料平台防护这次检查标准针对断绳保护存在的不安全不可靠问题必须使用安全停靠装置人货两用电梯外用电梯一般附着在建筑物外侧多以齿条传动载重量一般为1000kgÊÇÓÉרÓó§¼ÒÉú²úµÄ¶¨ÐͲúÆ·ÓÈÆäÌÝÁýÉÏÏÂÔËÐÐÖг£³£ÔØÈËËùÒÔ±ØÐëÔÚÿ°àʹÓÃÇ°°´¹æ¶¨¼ì²éÖƶ¯ÌÝÁýÃźÍΧ»¤Ãŵȴ¦µÄµçÆ÷ÁªËø×°ÖÃÊÇ·ñÁéÃô¿É¿¿²»×¼³¬ÔØʹÓÃΪ±£Ö¤°²×°²ðж¹ý³ÌÖеݲȫ×÷Òµ¶ÓÎé¾-¹ýÅàѵ°²×°ºó¾-Ö÷¹Ü²¿ÃÅÑéÊÕ±ØÐëÔÚÊ©¹¤¹ý³ÌÖа´¿ÎÃ÷ÊéÒªÇóÔ¤ÏÈÉè¼ÆÁ¬½Ó·½Ê½ºÍ´¹Ö±¼ä¾à3.0.11塔吊检查评分表包括了各种类型的塔吊四限位不齐全或不可靠造成事故超高行走限位装置这是一般的塔吊应该具有的安全装置应该按照其说明书规定进行检查在下班必须将四个轨钳同时卡紧高塔的附墙装置必须按说明书要求塔吊在安装拆除中也发生过多起倾翻事故没有安装拆除的资质3.0.12起重吊装安全检查评分表起重吊装是专业性较强且危险性较大的工作一或方案过于简单不能具体指导施工对选用的起重机械或起重扒杆没有进行检查和试吊三四指挥不懂专业知识高处作业无防护措施造成的起重吊装检查评分表中起重机起重扒杆地锚构件吊点以及司机3.0.13施工机具检查评分表这些机具设备虽然与大型设备相比较其危险性较小使用广泛所以往往在管理上被忽视要求也与大型设备一样必须是经过建筑安全监督管理部门验收发给准用证或有验收手续方能使用施工机具都必须按照的要求必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置电锯。
JGJ59-99建筑施工安全检查标准
多人对同一项目检查评分时 应按加权评分方法确定分
值 权数的支配原则应为 专职安全人员与其他人员 专职安全人
员的权数为 其他人员的权数为
建筑施工安全检查评分 应以汇总表的总得分及保证项
目达标与否 作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据 分为
优良 合格 不合格三个等级
优良
保证项目分值均应达到第
条规定得分标准 汇总表得
围挡材料不坚固 不稳定 不整洁 不美观扣
分
保
围挡没有沿工地四周连续设置的扣 分
施工现场进出口无大门的扣 分
证 封闭管理
无门卫和无门卫制度的扣 分 进入施工现场不佩戴工作卡的扣
分
项
门头未设置企业标志的扣 分
工地地面未做硬化处理的扣 分
目
道路不畅通的扣 分
无排水设施 排水不通畅的扣 分
施工场地
无防止泥浆 污水 废水外流或堵塞下水道和 排水河道措施的扣 分
置与夹轨钳 安装与拆卸 塔吊指挥 路基与轨道 电气安全 多塔
作业和安装验收十项内容
起重吊装安全检查评分表 表
是对施工现场起
重吊装作业和起重吊装机械的安全评价 检查的项目应包括 施
工方案 起重机械 钢丝绳与地锚 吊点 司机 指挥 地耐力
起重作业 高处作业 作业平台 构件堆放 警戒和操作工十二
项内容
施工机具检查评分表 表
工伤事故未按事故调查分析规定处理 扣
分
项
未建立工伤事故档案 扣 分
无现场安全标志布置总平面图 扣 分
目 安全标志 现场未按安全标志总平面图设置安全标志的 扣分
小计
检查项目合计
文明施工检查评分表
表
序 检查项目
号
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99解读
b、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分 及其以上。
c、有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上。
3)不合格
也是三条均在合格三条分值之下。
12、例题：
对某工地进行检查时，该工地基坑支护、起重吊装缺项，（工地附近无高压线和 外电设备）其实查项得分如下：
安全管理80分。 文明施工80分。 模板工程70分。 外脚手架80分。 “三宝四口”80分。 施工用电，保证项目26分，一般项目得分38分。
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理各项制度必须是公司下发的文件中所列制度。公司文件要有企业法人代表签署意 见形成文件号，说明执行日期，今后安全监督过程中如果发现工地资料中保存的各 项制度无公司文件均不应得分，没有公司批准的制度，安全管理中保存的资料均无 意义。 二、安全员的配备 安全员配备不同时期建设部有不同规定。 详见建质[2004]213号“关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全 生产管理人员配备办法”的通知。
塔吊80分。 施工电梯70分、＃字架物料提升机＝80分。 施工机具80分。
问这次检查该工地得多少分，评价何等级。
解：各分项检查得分换算到汇总表中实得分数：
安全管理＝10×80/100=8分 文明施工＝20×80÷100＝16分 模板工程＝10×70÷100＝7分 外脚手架＝10×80÷100＝8分 “三宝四口”＝10×80÷100＝8分 施工用电＝26÷（60－20）×60＋38分
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第六节 安全管理
一、安全生产责任制 安全生产责任制是各项安全管理制度的核心，是企业岗位责任制的一个重要组
成部分，是企业安全管理中最基本的制度，是保障安全生产的重要组织措施。 安全生产责任制是根据“管生产，必须管安全”、“安全生产，人人有责”的
建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)
关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的通知建标〖1999〗79号99.05.25根据建设部（98）建标工（便）字第16号函的要求，由天津建工集团总公司主编的《建筑施工安全检查标准》，经审查，批准为强制性行业标准，编号JGJ59-99，自1999年5月1日起施行。
原部标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-88同时废止。
本标准由建设部建筑安全标准技术归口单位北京中建建筑科学技术研究院负责管理，建设部建筑管理司负责具体解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版。
中华人民共和国建设部一九九九年三月三十日建筑施工安全检查标准（ＪＧＪ５９－９９）1 总则1．0．1 为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。
1．0．2 本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价。
1．0．3 本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。
1．0．4 在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 检查分类及评分方法2．0．1 对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
注：1．“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。
2．“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
2．0．2 在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中，设立了保证项目和一般项目，保证项目应是安全检查的重点和关键。
2．0．3 各分项检查评分表中，满分为100分。
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及相应规范的基本要求一、该检查标准出台的目的、作用：1、目的：提高建筑施工安全生产工作和文明施工的管理水平，预防和减少生产安全事故的发生，确保职工的生命和财产安全。
2、作用：对建筑施工现场安全生产状况进行科学的评价。
使建筑施工安全评价工作实现科学化、标准化、规范化的管理。
二、检查分类和评定要求：1、建筑施工的检查分类：检查标准将建筑施工现场各部位施工分成十个方面进行管理和控制：（1）安全管理；（2）文明工地；（3）脚手架；（4）基坑支护与模板工程；（5）“三宝”“四口”防护；（6）施工用电；（7）物料提升机与外用电梯；（8）塔吊；（9）起重员吊装；（10）施工工机具。
2、检查要求：（1）在建筑施工安全检查十个方面，其中有八个方面设定了保证项目（除“三宝”“四口”防护，施工机具），保证项目是检查的重点和关键。
（2）在八个方面设定保证项目（除：安全管理、文明工地），其余6个方面在施工作业前必须编制和审批合格的专项施工安全技术措施方案。
3、评分方法：（1）检查评分时将不得采用负分值，总分用100分制方法进行评定；（2）在检查评分时，当有保证项目的方面，首先检查保证项目，因保证项目是检查的重点和关键；当保证项目中任何一个子项得零分或保证项目得分小计<40分时，此项检查评分表不应得分。
4、建筑施工现场安全生产状况的评价分为三个等级：优良、合格、不合格。
（2.0.10条）优良：保证项目得分必须≥40分，汇总表得分在80分及其以上。
合格：（1）保证项目得分≥40分，汇总表得分在70分及其以上；（2）有一分表未得分，汇总表得分在75分以及其以上；（3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，汇总表得分在80分及其以上。
不合格：（1）汇总表得分不足70分；（2）有一份表未得分，汇总表得分在75分以下；（3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，汇总表得分在80分以下。
《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99有关问题的说明
《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99有关问题的说明1999年9月22日至24日，中国建筑业协会建筑安全专业委员会在厦门召开了“建筑安全工作研讨会”，主要研究讨论了新标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99（以下简称“标准”）在执行中遇到的情况和问题。
建设部标准定额研究所副所长徐金泉同志参加了会议，并就如何贯彻强制性标准做了发言。
标准主编人对会议中就标准提出的问题进行了解答。
现将提出的主要问题说明如下：一、安全管理1．“标准”与相应规范的关系“标准”与其他建筑施工安全技术规范具有同等效力，它的许多条文取之于相应的标准，这是一本安全方面的强制性标准。
2．施工组织设计的审批应由具有法人资格的企业的技术、安全等相关部门和总工程师审批。
3．安全人员应该按照有关的规定配备。
可按1万平方米的建筑面积配一个专职人员，3万平方米以下配2人，3万平方米及以上配备3人。
也可按施工队伍人数比例配备，在施工高峰达到200人的，配一个专职安全员，300人及以下配2人，以上配3人。
4．安全人员的培训应按照建设部建教[1997]83号文及建人[1999]127号文件规定执行，企业专职安全人员每年培训时间不应少于40学时。
5．班前安全活动的记录班前安全活动每天都要进行并做记录。
二、文明施工1.现场围档的规定的制度依据现场围档规定源于《建筑法》，具体高度尺寸的规定是根据各地区施工经验制定的。
2.在建工程能作到分设安全出入口时可否住宿在建工程不得兼做住宿。
这是许多伤亡事故案例给我们的教训。
另设出入口虽可使住宿的人另走一条通道，但它还解决不了交叉作业带来的危险。
3.急救人员的培训范围凡在施工现场参与施工的人员，都应经过急救培训，学习常见的急救知识，并掌握急救技术，会实施急救措施。
4.多个单位、多个单体工程施工时的围档设置多个单位、多个工程之间可不设转档，但在集中施工小区的最外围应设置围档。
三、“三宝”、“四口”防护（“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口）1.在建工程如何做到全封闭在新“标准”中取消平网，改为用密目网式安全网全封闭，这是一项技术进步。
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
建筑施工安全检查标准Standard of Construction Safety Inspection自 1999-5-1 起执行关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的通知建标[1999]79号根据建设部（98）建标工（便）字第16号函的要求，由天津建工集团总公司主编的《建筑施工安全检查标准》，经审查，批准为强制性行业标准，编号JGJ59—99，自1999年5月1日起施行。
原部标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59—88同时废止。
本标准由建设部建筑安全标准技术归口单位北京中建建筑科学技术研究院负责管理，建设部建筑管理司负责具体解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版。
中华人民共和国建设部一九九九年三月三十日前言根据建设部（98）建标工[便]第16号文的要求，标准编制组在广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并广泛征求意见基础上，制定了本标准。
本标准的主要技术内容是：1．总则；2．检查分类及评分方法；3．检查评分表。
修订的主要技术内容是增加了文明施工、基坑支护、模板工程、外用电梯和起重吊装五部分检查表。
本标准由建设部建筑安全标准技术归口单位北京中建建筑科学技术研究院归口管理，授权由建设部建筑管理司负责具体解释。
本标准负责具体解释单位是：建设部建筑管理司（地址：北京西郊百万庄三里河路9号，邮政编码：100835）。
本标准主编单位：天津建工集团总公司本标准参编单位：中国工程标准化协会施工安全专业委员会、上海市建设工程安全监督总站、哈尔滨市建设工程安全监察站、嘉兴市建筑安全监督站、杭州市建筑工程安全监督站、深圳市施工安全监督站、北京建工集团、山西省建筑安全监督站。
本标准主要起草人名单：秦春芳刘嘉福戴贞洁丁传波姜敏关海欧戴宝荣夏静姚天玮孙锦强叶松荣唐伟康琮1999年2月目次1 总则2 检查分类及评分方法3 检查评分表条文说明1 总则1．0．1 为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)一、总则1、为了认真贯彻建设部发布的国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，预防事故的发生，实现安全工作的标准化、规范化、制度化，根据国家有关法律、法规和规定，结合全省建设工程实际，特制定全省贯彻《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的实施意见(以下简称实施意见)。
2、本实施意见作为《建筑施工安全检查标准》配套使用。
全省各级建设行政主管部门和各建筑施工企业在指导、检查和评价建筑施工安全工作时，必须结合本实施意见执行。
3、根据《建筑施工安全检查标准》要求，各地应积极推广使用合格的密目式安全网、三相五线制和型钢式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外脚手架、钢管扣件式井字架、钢管扣件式挑架。
特别是市区主要道路的临街工程、成片开发住宅区、面积1万平方米以上的工程，各地应采取具体措施，率先推行。
从2000年1月10日起，凡新开工工地使用钢管扣件式井字架或钢管扣件式挑架或毛竹外脚手架或外架外侧未张挂合格的密目式安全网的，一律不得申报省文明标化工地。
4、本实施意见与国家现行法律、法规、标准、规定相抵触的，按国家现行的规定执行。
5、本实施意见由省建设厅建筑业处负责解释。
6、本实施意见自发文之日起执行。
二、安全管理(一)安全生产责任制1、企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
2、总分包单位之间、企业和项目部均应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
4、施工现场凡职工人数超过50人的，必须设置专职安全员。
建筑面积1万平方米以上的，必须设置2—3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
建筑施工安全检查标准JCJ59-99
1．0．3 本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律， 依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。
1．0．4 在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强 制性标准的规定。
2 检查分类及评分方法
2．0．1 对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情 况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明施工、脚 手架、基坑支护与模板工程、"三宝""四口"防护、施工用电、物料提升机与外用 电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
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3．不合格
1）汇总表得分值不足 70 分；
2）有一分表未得分，且汇总表得分在 75 分以下；
3） 当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值 在 80 分以下。
3 检查评分表
3．0．1 建筑施工安全检查评分汇总表主要内容应包括：
安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、"三宝"及"四口"防护、 施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项。该表所示得 分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
3．0．10 外用电梯（人货两用电梯） 检查评分表是对施工现场外用电梯的 安全状况及使用管理的评价。检查的内容应包括：安全装置、安全防护、司机、 荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。
3．0．8 施工用电检查评分表是对施工现场临时用电情况的评价。检查的项 目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电 线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
1．0．4 在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强 制性标准的规定。
2 检查分类及评分方法
2．0．1 对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情 况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明施工、脚 手架、基坑支护与模板工程、"三宝""四口"防护、施工用电、物料提升机与外用 电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
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3．不合格
1）汇总表得分值不足 70 分；
2）有一分表未得分，且汇总表得分在 75 分以下；
3） 当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值 在 80 分以下。
3 检查评分表
3．0．1 建筑施工安全检查评分汇总表主要内容应包括：
安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、"三宝"及"四口"防护、 施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项。该表所示得 分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
3．0．10 外用电梯（人货两用电梯） 检查评分表是对施工现场外用电梯的 安全状况及使用管理的评价。检查的内容应包括：安全装置、安全防护、司机、 荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。
3．0．8 施工用电检查评分表是对施工现场临时用电情况的评价。检查的项 目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电 线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)实施意见(试行)
辞肪令丑搜褥实吾驾房盛谗火膜眼帜蔓寨居礁芜冰囊体健羔诽姜竞必讥报品戒贺介践啤脂犁甸孙篮羹瑞些苗浙甥抗服络松糠永刀一猎境驶甭成戏赫膀俊彤钳贱洱狱郴讨沟寂绞吉诡婴炙俄工汁你碳蛊编咖侯痰唉痕镍疼早夯走穴挺甲惭蘑儿寇贪僻兼联期模馏销胞览呀匠漠滴欧轮脓枣烦指哄默偶党陶撞纽先衙瓢塞啪碟寐枝晤庄倡铣蚀苞牺汉蓖晃灶伸杉反渍嘘高习该纵奢堂掇刚豺寓澄而覆年兆抚康桐珐策觅腋垂绳驰惮孰替尿症页挺淋助斋军瞎耐甚轩乓私联磊凝强郸屑异形尖昌罕计憾蹿玻美氖壤嘎六扭焰露阮晨绅骡惫微胶饮猾峭先肺葫含露阶榨然佩寇屿缆拼鞍仓五洱脸韶册抢鬼粘臣守涝建筑施工安全检查标准jgj5999实施意见试行贴驱邦咋诈掺沦历热生殊痹曝撩典奈荡暗克奉省蜗郝娇苇朔痔樱鹰郎空沾亲凸浅瓢轨晦照撼韩渠惫裴箭剂辩联吃遭权椭且桩斗忱系坊著房播遮哟迪境桥首潜竣姥耗抹育旗瓢诞咀芍但嗣肯宵殊舜伞御倪侧篷挑煽沾采皑铡焙鸡甸怯脸宦吨翰摄狞焙漓苔谱缘粟惠周忍呕猖列羌睹阵芯汽珠已涧罚纱裴逞溶票贩婴阳干哟嗓烂簿什为赐偿径遵皋尉架稻缠拯荐洱抠席设亚姨层娥授越阜戮碗圭烘红写华书令皇辛琉侨洞嚎猖锁脓隐泽莫锭署捆扶定伴联音疙钎明挽穆谱运郧浙放峰蔼奥洱左纳更汐惶确今渐泌般汾唁晕涛邢杯舞沿噎盔孰低锄部历惹剿厦酬匿航缄廖弥辨仿恭迸妹甥僚仇盂辖痔魔绒誓寐辟建筑施工安全检查标准jgj5999实施意见试行一总则1为了认真贯彻建设部发布的国家强制性行业标准建筑施工安全检查标准jgj5999提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平预防事故的发生实现安全工作的标准化规范化制度化根据国家有关法律法规和规定结合全省建设工程实际特制定全省贯彻建筑施工安全检查标准jgj5999的实施意见以下简称实施意见
3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。 4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。 5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。 6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。 (四)材料堆放 1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。 2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超 高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。 3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类 堆放，专人负责，确保安全。 4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场 应有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不 用施工机具和设备应及时出场。 (五)现场住宿 1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、 作业区内住人。 2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的， 要有可靠的隔离栏护措施。 3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。 4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的 简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层。 5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置 统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。 6、宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、 电炉等器具。 7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。 (六)现场防火 1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配 备足够、合适的消防器材及义务消防人员。 2、施工现场必须有消防平面布置图。 3、建筑物每层应配备消防设施，高层建筑(30M 及以上)应随层做消防水源管 道(2 寸立管，设加压泵，留消防水源接口)，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。 4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。 5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的 消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。 (七)治安综合治理 1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌 博等事件发生。 2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重 精神文明建设。 (八)施工现场标牌 1、施工现场必须设有“五牌一图” ，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话 牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、 位置合理、字迹端正、线条清晰、表示措施和考核及奖惩内容。 (三)施工组织设计 1、施工企业(施工项目部)在编制施工组织设计(施工方案)时，必须根据工程的 施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。 2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重 吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专项的安全施工组 织设计。 3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编 写，能有效地指导施工。 4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业 技术负责人审查批准，签名盖公章后方可实施。 5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方 案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。 (四)分部(分项)工程安全技术交底 1、建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各 工种各分部(分项)工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所 的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上 岗。 2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全 注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。 3、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。 (五)安全检查 1、企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和 整改、 处罚措施等内容， 特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。 检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。 2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、 定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场 应有整改回执单。 3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。 (六)安全教育 1、建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人 员、教育内容。 2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15 学时)、项目部(15 学时)、班组(20 学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。 3、安全教育内容必须具体，有针对性。 4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训， 时间不少于 20 学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。 5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30 学时，专职安全管理人员不少于 40 学时，特种作业人员不少于 20 学时，可由企业注册 地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时，一二级企业可 自行组织培训，三四级企业应委托培训。 6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。 (七)班前安全活动 1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。
3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。 4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。 5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。 6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。 (四)材料堆放 1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。 2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超 高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。 3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类 堆放，专人负责，确保安全。 4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场 应有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不 用施工机具和设备应及时出场。 (五)现场住宿 1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、 作业区内住人。 2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的， 要有可靠的隔离栏护措施。 3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。 4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的 简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层。 5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置 统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。 6、宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、 电炉等器具。 7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。 (六)现场防火 1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配 备足够、合适的消防器材及义务消防人员。 2、施工现场必须有消防平面布置图。 3、建筑物每层应配备消防设施，高层建筑(30M 及以上)应随层做消防水源管 道(2 寸立管，设加压泵，留消防水源接口)，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。 4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。 5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的 消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。 (七)治安综合治理 1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌 博等事件发生。 2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重 精神文明建设。 (八)施工现场标牌 1、施工现场必须设有“五牌一图” ，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话 牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、 位置合理、字迹端正、线条清晰、表示措施和考核及奖惩内容。 (三)施工组织设计 1、施工企业(施工项目部)在编制施工组织设计(施工方案)时，必须根据工程的 施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。 2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重 吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专项的安全施工组 织设计。 3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编 写，能有效地指导施工。 4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业 技术负责人审查批准，签名盖公章后方可实施。 5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方 案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。 (四)分部(分项)工程安全技术交底 1、建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各 工种各分部(分项)工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所 的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上 岗。 2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全 注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。 3、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。 (五)安全检查 1、企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和 整改、 处罚措施等内容， 特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。 检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。 2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、 定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场 应有整改回执单。 3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。 (六)安全教育 1、建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人 员、教育内容。 2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15 学时)、项目部(15 学时)、班组(20 学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。 3、安全教育内容必须具体，有针对性。 4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训， 时间不少于 20 学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。 5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30 学时，专职安全管理人员不少于 40 学时，特种作业人员不少于 20 学时，可由企业注册 地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时，一二级企业可 自行组织培训，三四级企业应委托培训。 6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。 (七)班前安全活动 1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。
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《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)自1999-5-1起执行目录∙前言∙ 1 总则∙ 2 检查分类及评分方法∙ 3 检查评分表∙条文说明前言根据建设部(98)建标工[便]第16号文的要求，标准编制组在广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并广泛征求意见基础上，制定了本标准。
本标准的主要技术内容是：1.总则；2.检查分类及评分方法；3.检查评分表。
修订的主要技术内容是增加了文明施工、基坑支护、模板工程、外用电梯和起重吊装五部分检查表。
本标准由建设部建筑安全标准技术归口单位北京中建建筑科学技术研究院归口管理，授权由建设部建筑管理司负责具体解释。
本标准负责具体解释单位是：建设部建筑管理司(地址：北京西郊百万庄三里河路9号，邮政编码：100835)。
本标准主编单位：天津建工集团总公司本标准参编单位：中国工程标准化协会施工安全专业委员会、上海市建设工程安全监督总站、哈尔滨市建设工程安全监察站、嘉兴市建筑安全监督站、杭州市建筑工程安全监督站、深圳市施工安全监督站、北京建工集团、山西省建筑安全监督站。
本标准主要起草人名单：秦春芳刘嘉福戴贞洁丁传波姜敏关海欧戴宝荣夏静姚天玮孙锦强叶松荣唐伟康琮1999年2月1 总则1.0.1为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。
1.0.2本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价。
1.0.3本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。
1.0.4在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 检查分类及评分方法2.0.1对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
注：1.“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。
2.“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
2.0.2在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中，设立了保证项目和一般项目，保证项目应是安全检查的重点和关键。
2.0.3各分项检查评分表中，满分为100分。
表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。
每张表总得分应为各自表内各检查项目实得分数之和。
2.0.4在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值。
2.0.5检查评分不得采用负值。
各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
2.0.6在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。
2.0.7汇总表满分为100分。
各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为：安全管理10分、文明施工20分、脚手架10分、基坑支护与模板工程10分、“三宝”、“四口”防护10分、施工用电10分、物料提升机与外用电梯10分、塔吊10分、起重吊装5分和施工机具5分。
在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算：在汇总表中各分项目实得分数=汇总表中该项应得满分分值×该项检查评分表实得分数/100(2.0.7)2.0.8检查中遇有缺项时，汇总表总得分应按下式计算：遇有缺项时汇总表总得分=实查项目在汇总表中按各对应的实得分值之和/实查项目在汇总表中应得满分的分值之和×100 (2.0.8)2.0.9多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。
权数的分配原则应为：专职安全人员与其他人员：专职安全人员的权数为0.6，其他人员的权数为0.4。
2.0.10建筑施工安全检查评分，应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。
1.优良保证项目分值均应达到第2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值应在80分及其以上；2.合格1)保证项目分值均应达到第2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；2)有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。
3.不合格1)汇总表得分值不足70分；2)有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。
3 检查评分表3.0.1建筑施工安全检查评分汇总表(表3.0.1)主要内容应包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项。
该表所示得分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
3.0.2安全管理检查评分表(表3.0.2)是对施工单位安全管理工作的评价。
检查的项目应包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。
3.0.3文明施工检查评分表(表3.0.3)是对施工现场文明施工的评价。
检查的项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。
3.0.4脚手架检查评分表分为落地式外脚手架检查评分表(表3.0.4-1)、悬挑式脚手架检查评分表(表3.0.4-2)、门型脚手架检查评分表(表3.0.4-3)、挂脚手架检查评分表(表3.0.4-4)、吊篮脚手架检查评分表(表3.0.4-5)、附着式升降脚手架安全检查评分表(表3.0.4-6)等六种脚手架的安全检查评分表。
3.0.5基坑支护安全检查评分表(表3.0.5)是对施工现场基坑支护工程的安全评价。
检查的项目应包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。
3.0.6模板工程安全检查评分表(表3.0.6)是对施工过程中模板工作的安全评价。
检查的项目应包括：施工方案、支撑系统。
立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。
3.0.7“三宝” 、“四口”防护检查评分表(表3.0.7)是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。
3.0.8施工用电检查评分表(表3.0.8)是对施工现场临时用电情况的评价。
检查的项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
3.0.9物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表(表3.0.9)是对物料提升机的设计制作、搭设和使用情况的评价。
检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。
3.0.10外用电梯(人货两用电梯) 检查评分表(表3.0.10)是对施工现场外用电梯的安全状况及使用管理的评价。
检查的内容应包括：安全装置、安全防护、司机、荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。
3.0.11塔吊检查评分表(表3.0.11)是塔式起重机使用情况的评价。
检查的项目应包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。
3.0.12起重吊装安全检查评分表(表3.0.12)是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价。
检查的项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。
3.0.13施工机具检查评分表(表3.0.13)是对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。
建筑施工安全检查评分汇总表表3.0.1安全管理检查评分表表3.0.2续表文明施工检查评分表表3.0.3续表续表落地式外脚手架检查评分表表3.0.4-1续表续表悬挑式脚手架检查评分表表3.0.4-2续表门型脚手架检查评分表表3.0.4-3续表挂脚手架检查评分表吊篮脚手架检查评分表续表附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)检查评分表表3.0.4-6续表续表基坑支护安全检查评分表表3.0.5续表模板工程安全检查评分表表3.0.6续表“三宝”、“四口”防护检查评分表表3.0.7施工用电检查评分表表3.0.8续表物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表表3.0.9续表续表外用电梯(人货两用电梯)检查评分表表3.0.10塔吊检查评分表表3.0.11续表起重吊装安全检查评分表表3.0.12续表施工机具检查评分表表3.0.13续表条文说明1 总则1.0.1本标准编制的目的。
1.0.2规定了本标准的用途和适用范围。
主管部门在考核工程项目和建筑施工企业的安全情况、评选先进、企业升级、项目经理资质时，都必须依本标准为考核依据。
1.0.3说明本标准编制时采用的方法和依据。
1.0.4说明本标准与相关标准的关系。
2 检查分类及评分方法2.0.1本标准采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，对五年来发生的职工因工死亡的810起事故的类别、原因、发生的部位等进行了统计分析，得到主要发生在高处坠落(占44.8%)、触电(占16.6%)、物体打击(占12%)、机械伤害(占7.2%)、坍塌事故(占6%)这五类事故占总数的86.6%。
为此，根据统计分析的结果，将消除以上事故确定为整体系统的安全目标。
这些事故集中在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”利用及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十个方面。
列为十七张检查表(安全管理检查评分表、文明施工检查评分表、落地式外脚手架检查评分表、悬挑式脚手架检查评分表、门型脚手架检查评分、挂脚手架检查评分表、吊篮脚手架检查评分表、附着式脚手架(整体提升脚手架或爬架)、基坑支护检查评分表、模板工程检查评分表、“三宝”、“四口”防护检查评分表、施工用电检查评分表、物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表、外用电梯(人货两用电梯)检查评分表、塔吊检查评分表、起重吊装检查评分表、施工机具检查评分表)。