发改委[2002]1980号文

国家发改委降低部分招标代理服务费收取标准国家发改委调整了部分招标代理服务收费标准，降低了中标金额5亿元以上项目的收费标准，并设置了收费上限，货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元。

《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号，以下简称《通知》）日前下发，《通知》调整了原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）（以下简称《办法》）的部分招标代理收费标准，新的标准将从2011年5月1日起正式施行。

《通知》规定，降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。

货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率分别是中标金额在5-10亿元的为0.035%；10-50亿元的为0.008%；50-100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004%。

货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《办法》附件规定执行。

按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

此外，《通知》规定，要适当扩大工程勘察设计和工程监理收费的市场调节价范围。

工程勘察和工程设计收费，总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价；1000万元及以上的建设项目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定执行。

工程监理收费，对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设工程施工阶段的收费实行政府指导价，收费标准按国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）规定执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

2002国家计委计价格1980号文件内容整理2002年国家计委计价[1980号文件]是一份关于价格管理的重要文件，旨在对经营者进行价格规范和监管。

下面将对该文件的内容进行整理和解读。

该文件主要包括以下几个主要内容：1. 管理目的与原则：文件中明确规定了价格管理的目的和原则。

其中，管理目的是保障市场经济秩序，维护消费者权益，促进经济发展。

而管理原则包括公正、公平、公开、依法依规、保护消费者利益等。

2. 价格形成机制：文件规定了价格形成的基本原则和方法。

其中，基本原则包括市场供求关系决定价格、生产成本是价格形成的基础、政府价格调控等。

方法包括市场调节等多种形式。

3. 价格管理范围：文件细化了价格管理的范围，包括商品价格、服务价格、资源类价格等。

并对不同领域的价格管理做出规范。

4. 价格监管机制：文件明确了价格监管的职责和职权。

主要包括价格监测、价格咨询、价格举报、价格检查等。

同时，也对价格违法行为给予了处罚措施。

5. 价格公示和信息发布：文件规定了价格公示和信息发布的要求和要点。

要求企事业单位在价格发布前必须进行公示，并保证信息真实、准确、公开。

6. 执法机构和执法程序：文件明确了价格监管的执法机构和执法程序。

执法机构主要为国家计委及其派出机构，执法程序包括案件立案、调查取证、听证会等。

上述是文件的主要内容梳理，下面对其中的几个关键点进行进一步解读：首先，文件明确了价格形成的基本原则和方法。

这一点对于维持市场经济秩序、保护消费者权益至关重要。

通过市场供求关系决定价格的原则，可以有效防止垄断和不正当竞争的行为。

同时，政府价格调控的方法也可以在市场失灵时进行干预，维护价格的稳定性。

其次，文件对价格违法行为给予了处罚措施，这一点可以有效遏制价格虚高、捂盘惜售等不良行为。

同时，价格监测、价格咨询等职责的建立，为广大消费者提供了有效的维权途径。

此外，文件中明确了价格公示和信息发布的要求，这一点保证了市场价格的透明度。

国家计委计价[2002]1980号文：教育培训
机构收费管理
根据国家计委计价[2002]1980号文，教育培训机构在收费管理
方面应遵循以下规定：
收费标准
- 教育培训机构应依据教学内容、教学质量、教学设施等因素，合理确定收费标准。

- 收费标准应公示并向学员及其家长提供清晰明了的解释。

收费方式
- 教育培训机构可以采取月费、课时费等方式进行收费。

- 收费方式应公示并与学员及其家长达成一致。

收费补偿
- 如因教育培训机构原因导致课程无法进行或者质量问题，教
育培训机构应给予相应的费用退还或者补偿。

- 收费补偿应及时、准确地向学员及其家长提供。

收费监督
- 教育培训机构的收费行为受到相关监督部门的监督。

- 如发现教育培训机构存在违规收费行为，相关监督部门将依
法处理。

备案要求
- 教育培训机构应按照相关要求，将收费标准及相关信息备案。

- 相关备案信息应及时更新。

以上是根据国家计委计价[2002]1980号文件，对教育培训机构
收费管理的规定和要求。

教育培训机构在进行收费时，应严格遵守
相关规定，并保证公平合理的收费方式和服务质量。

监督部门也将
继续加强对教育培训机构的监督，确保教育培训市场的健康发展。

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格［2002］1980号）各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》）,现印发给你们,请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格［2002]520号)规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准,自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件:招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会二○○二年十月十五日附件：招标代理服务收费管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为,维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的,必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

招标代理费是代理公司向项目委托人或中标人收取的，项目招标过程所发生的运营成本，是非盈利性质。

2002年国家发改委出台[2002]1980号文，指导按项目预算价进行差额累计收费；2015年出台的[2015]299号文，取消了以前的政府指导收费标准，施行市场调节价收费；现在招标代理费收取现状为：造价金额500万元以下的项目取费比例在1%一2%，500一3000万的中型项目取费比例为1%左右，3000万以上的大型项目取费比例在1%以下。

招标投标代理服务收费管理暂行办法[2002]1980号文费率中标金额货物招标服务招标工程招标（万元）100以下 1.50% 1.50% 1.00%100-500 1.10% 0.80% 0.70%500-1000 0.80% 0.45% 0.55%1000-5000 0.50% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.10% 0.20%注:1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30％计收。

2.招标代理服务费按差定率累进法计算。

[2015]299号文建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费（包括工程勘察收费、工程设计收费）、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费等五项服务费实行市场调节价格后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，需告知采购人有关服务项目、内容、质量，以及服务费等，并在相关合同中约定。

经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等相关要求。

不可以违反标准规范规定或合同约定，也不可以通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需要委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，关于评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担，评估评审机构不可以向项目单位收取费用。

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)，现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》(计价格［2002］520号)规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之曰起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知附件：招标代理服务收費管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为：(一)各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

中华人民共和国国家计划委员会计价格[2002]1980号招标代理服务收费管理暂行办法(2002-10-15发布)第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为：（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。

（三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。

第八条招标代理服务收费实行政府指导价。

第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。

收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。

具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。

第十条招标代理服务实行"谁委托谁付费"。

国家发展计划委员会文件计价格HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)，现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》(计价格［2002］520号)规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之曰起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知附件：招标代理服务收费管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格[2002]1980号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会二○○二年十月十五日附件:招标代理服务收费管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为,适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的,必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件,具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

中华人民共和国国家计划委员会[计价格［2002］1980号]招标代理服务收费管理暂行办法(2002-10-15发布)第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为：（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。

（三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。

第八条招标代理服务收费实行政府指导价。

第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。

收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。

具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。

第十条招标代理服务实行"招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定"。