透过占领华尔街运动看美国的贫富差距问题

东方企业文化・文化教育产业 2012年9月273透过“占领华尔街”运动看美国的贫富差距问题许明杰 沈 琛 和 悦 刘 畅 杨紫焉 张爱静（北京第二外国语学院，北京，100024）摘 要：美国的“贫富差距问题”自20世纪中后期开始便愈演愈烈。

社会财富分配不公和政府偏袒富人的公共政策造成中产阶级逐渐“消失”，社会矛盾持续升温。

从2008年底金融危机席卷美国冲击全球经济到2009年奥巴马政府大刀阔斧“救市”缓和危机，情况似乎在逐渐好转，然而时至今日，失业率仍然在持续攀升，政府赤字依旧在不断扩大。

2011年美国宪法日当天，“占领华尔街运动”的爆发不仅仅表明了金融危机余震犹在，更是一个美国贫富差距不断深化的警铃。

本文从“占领华尔街运动”入手，通过其爆发讨论美国的贫富差距问题的演化过程、导致因素和带来的深刻社会影响，并在最后对美国政府的缓解措施进行探讨与建议。

关键词：华尔街运动 贫富差距 高失业率 不平等中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2012）09—0273—06一“占领华尔街”运动2011年9月17日起，美国纽约爆发了一场名为“占领华尔街”（Occupy Wall Street ）的民众抗议活动。

当日近一千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿金融中心华尔街示威，安营扎寨，试图占领华尔街。

此后，这股抗议浪潮不断高涨，并开始向美国其他城市蔓延，由“占领华尔街”发展到“占领洛杉矶”、“占领芝加哥”、占领“占领华盛顿”等。

这场始于金融中心纽约、由数百人发起的小规模抗议行动，如今已逐渐成为席卷全美上万人参与的群众性社会运动。

包括失业者、大学生、以及许多工会、社会团体在内的上万名抗议者打着“占领华尔街”的口号，声称代表美国99%的社会民众，受到控制着美国财富40%的最富有的1%的人剥削。

他们称要和1%的所谓精英阶层对话，抗议华尔街的贪婪腐败。

然而，对三年前引发美国金融海啸起着“不可磨灭贡献”的华尔街金融大佬们，在政府的扶持下已渐渐恢复元气。

他们非但没有从贝尔斯登的倒闭和雷曼兄弟的破产中吸取教训，与民众一起共度难关，反而照样拿着畸高薪酬，热衷于内部分红。

欺诈性操作、隐性收费、滥用研究报告和衍生品交易更是有增无减。

这些自然是招致了美国民众的强烈不满。

今年的9月17日，美国“占领华尔街”运动的支持者在纽约华尔街举行了一系列抗议活动,以纪念“占领华尔街”运动一周年。

他们声称：“我们通过表达我们的声音纪念‘占领华尔街’运动一周年。

”警方逮捕了100多名抗议者,并控以行为不端等罪行。

此事一出，“占领华尔街运动”再次成为国际社会关注的焦点。

日前，“占领华尔街”运动已经外溢到全世界，波及了深陷主权债务危机泥潭的一些欧洲国家，如法国、德国、西班牙、英国，甚至在亚洲的韩国和日本，在大洋洲的澳大利亚，都出现了类似的占领运动。

一场更为浩大的“占领运动”正在上演。

此次示威活动的不断升温再次把“贫富差距”这一严峻的社会问题推到了风口浪尖上。

而美国日益扩大的贫富差距问题也是越来越多的引起美国及国际社会的关注。

美国作为世界上的超级大国，贫富差距却位居发达国家之首，与非洲的加纳、拉丁美洲的尼加拉瓜、中亚的土库曼斯坦差不多。

这不禁引起人们的思考：为什么世界上最发达的国家亦是世界上贫富差距最大的国家？美国的贫富差距到底是怎样的一种状况？其背后的深层原因是什么？美国的两极分化对美国社会造成了怎样的影响？有没有可以用来缩小贫富差距的方法和途径？ 透过“占领华尔街”运动，我们看到了美国令人担忧的贫富差距问题，也引发了对此问题的进一步探讨。

二．美国的贫富差距现状与演变过程分析众所周知，美国是世界上最富裕的国家，但从上世纪70年代开始，富者愈富、穷者愈穷的状况日益严重，中产阶级持续受到削弱。

有调查显示，2010年美国贫困率上升到15.1%，连续第四年上升，是1993年以来的最高值，贫困人口达4620万人，为52年来最高。

1并且美国中产阶级家庭的比例已从70年代的65%下降到了44%。

由于社会财富不断向顶层集中，美国社会正在由其引以为傲的梭子型社会结构向两头大中间小的沙漏型社会结构演变。

从本世纪初开始,美国不单单是出现贫富两极分化，而且分化还在加速:2002年至2007年间,65%的收入落入了最上层纳税者的腰包里。

虽然美国的生产率自新千年以来得到巨大提高,但大多数美国人没有从中受益,民众平均年收入减少了10%以上。

而美国1%的最富有的家庭拥有全部私1张德勇.从贫富差距看“占领华尔街”运动[N].中国青年报，2011-11-07(02)东方企业文化・文化教育产业 2012年9月274人财富的34.6%，以及全部金融财富的42.7%。

在1982年，美国1%的最富人群收入占国家总收入的12.8%。

到2006年已经升至21.3%，如今，这个1%的富人群体每人每年平均拥有130万美元的收入，而美国人的平均收入是每人每年3.3万美元。

据美联社援引美国人口普查局新近统计结果报道，总收入中，49.4%流入20%的最富裕阶层，14.5%的贫困人口只得到3.4%。

富裕阶层年收入超过10万美元，贫困者年收入低于 2.1954万美元。

美国去年的基尼系数为0.468，创人口普查局1967年开始统计家庭收入以来最高。

从以下美国自1967年的基尼系数表也能清晰地看出美国贫富差距的扩大。

图1 美国基尼系数表1（数据来源：中国经济信息网）三． 贫富差距问题背后的多方面原因笔者综合考查了贫富差距扩大的种种原因并结合由“占领华尔街”运动反映的问题，将造成美国贫富差距日益扩大的原因归结为以下几方面。

1.经济原因是关键在这个经济至上的时代，经济增长不是万能的，但没有经济增长是万万不能的。

那么美国的经济怎样影响了美国人的口袋？一方面，美国的经济增长无力，低迷状况持续，失业率不断加剧；另一方面，美国的虚拟经济与实体经济的失衡发展，在造成当前经济不景气的同时，也使贫富差距日益扩大的问题暴露出来。

据美国商务部发布的数据显示，2010年，美国经济实现了2.8%正增长，2011年上半年延续了经济恢复性缓慢增长的态势。

2011年第一季度美国经济增速放缓到0.4%，第二季度GDP 增长1.3%，上半年增幅为0.9%。

2由以下的美1基尼系数，意大利经济学家基尼（Corrado Gini ，1884-1965）于1912年提出，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

它是一个比值，数值在0和1之间。

基尼指数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。

2纪翔.复苏依然缓慢“就业难”拖累美国经济[N].中国经济国GDP 增速图表可以看出美国经济呈低速温和增长态势，这样的经济状况自然是无法满足普通美国民众的收入与消费需求，并且低迷的经济状况也让美国民众失去了信心。

图2 美国GDP 增速（%）（数据来源：美国经济分析局，国研网金融研究部）除了经济发展滞缓带来的消极作用外，还与美国的经济结构密切相关。

美国虚拟经济与实体经济的失衡发展侵蚀着美国民众的就业机会与收入预期。

一方面，虚拟经济过度发展。

如图3显示，1980年，美国金融业产值占美国GDP 的比重仅为15%左右，而现在却已达到约25%，与此相对的是制造业利润比例的持续下降。

以金融业为代表的虚拟经济的发展，确实为美国经济的发展带来不小的促进作用，但不加节制的金融衍生工具在自由金融体制之下是大灾难，信用链条的不稳定或是断裂，无益会重创整个经济，失业增加也不可避免。

另一方面，实体经济空洞化趋势增强。

本土制造业的大量转移，“抢走”了美国普通劳动者不少的就业机会。

的确，美国拥有很多的高新技术企业，但它们吸纳的就业人口很有限，对人才的要求也高。

虽然美国处于技术创新前沿，但毕竟重大创新不可能短期内实现，而且技术创新意味着以资本密集型产业代替劳动密集型产业。

同时美国政府又对高端技术产品向国外的出口进行严格控制，因而也限制了美国占据优势的高端技术行业的发展，其提供的就业机会更是有限。

倒三角型的产业结构造成了美国社会的结构性失业。

实体经济与虚拟经济的失衡发展加剧了美国社会的失业问题，影响着普通民众的创收预期与可支配财产。

图3 1960～2009年美国金融业利润时报，,2011-12-29(第三版)东方企业文化・文化教育产业 2012年9月275（数据来源：中国经济信息网）其次，失业率居高不下是“占领华尔街”运动的主要导火索之一，也是美国日益扩大的贫富差距的重要原因。

良好的就业形势，是缩小社会贫富差距的一个有力条件。

但美国当前就业形势未有好转迹象，失业率居高不下，这不仅造成不少普通美国人的生活水平下降，生活压力增大，而且更无益于扭转财富日益集中到少数人手中的趋势，反而可能进一步拉大贫富差距。

据美国劳工部2011年10月份公布的数据显示，2011年9月份美国非农业部门失业率为9.1%，为连续第三个月保持该高位水平，较本轮危机的最高点10.1%并未下降多少，且从2009年4月份以来美国失业率平均水平高达9.5%（如图4）。

图4美国失业率（%）（数据来源：美国劳工部，国研网金融研究部）2.经济制度原因不容忽视美国目前的税收制度与分配制度也极大地影响了美国民众的收入状况。

按照美国现行的征税办法1，理论上普通中产阶级支付的税率大概为15%或25%，比较富有的中产阶级可能要支付35%。

但由于超级富豪大量进行投资活动，而投资收入应交的税率不超过15%，比工资税低很多，因此很多富翁交的税率低于一般中产阶级。

据美国白宫国家1美国现行的征税办法是，依据收入的多少，纳税人的边际税率分为六种，分别为10%，15%，25%，28%，33%和35%。

经济委员会2012年4月10日发布的一份报告显示，接近四分之一的百万富翁所缴纳的税率低于年收入10万至25万美元的中产阶层。

2人们反对这种不公平的税率制度，强烈要求政府进行税收制度改革。

在现行的税收制度下，富者愈富，贫者愈贫的状况很难改善。

最后，美国的金融监管不利和向华尔街金融大鳄的倾斜政策也为日益扩大的贫富差距“火上加油”。

受新自由主义理论的影响，美国一直青睐金融自由化的政策，这就导致了市场监管和国家干预的放松或缺位。

金融的放松管制和资本的不受限制的自由流动一方面推动了虚拟经济的急剧膨胀， 另一方面也客观上满足了华尔街那些金融大亨们的贪婪胃口，造成他们收入的畸高现象，因此更是加剧了超富阶层与普通民众之间的收入差距。

3．全球化与科技进步是造成贫富差距悬殊加剧的重要原因。

经济全球化改变了全球经济结构，以及国家内部的财富分配结构，由此导致社会贫富两极化的加剧和矛盾的激化。

经济全球化与科技进步就导致美国劳工市场结构和收入关系发生了快速的变化。

一方面，全球化带来的机会差距使得这种受益在其国内产业与民众的分配上是不均的，受益的往往是高端金融、科技产业等部门，受害的是低端制造业的产业工人。