发展青少年社会教育的对策性思考

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青少年社会教育的含义
论是青少 年的父母 、 家人 , 还是 学校 , 都 十分关心青 少年 的学 习 成绩 , 并 未将 青少 年的社会 教育放在 首要地位 。 虽然 国家强力倡 导素质教育 ,并采取 了一些政策措施 以实现 由应试教育 向素质 教育 的转轨 , 但 目前 的教育 体制仍然是应试 教育 占主导地位 , 全 面实施 素质教育并 未真正成为 广大教育工作 者的 自觉行 动 , 全

学课 程 ,相关 的理论研究十分薄弱 。理论研究是实践活 动的先 导 ,它能够从专业理论上把握和进一步推动现实生 活中的教育
要加强与社会教育相关的系列法规制度 的建设 ,从制度上确保
我国的社会教育能够健康有序地发展 。在制定社会教育法律法 规的同时 , 政府要在教 育行政部 门设立社会教育主管机 构 , 以便
2 0 1 3年 9月
【 青少年研究 】
发展青 少年社会教育 的对策性思考


荣 , 江华锋 z
( 1 . 济南大学 政治与公共管理学 院, 山东 济南 2 5 0 0 2 2 ; 2 . 中央 司法警官学 院 劳教系 , 河北 保定 0 7 1 0 0 0 )
要: 目前我 国青少年社会教 育面一 临的 问题 和 困难主要 包括 : 教 育理 念不足 ; 社会 资源整合过程 中的阻碍 ; 青 少年社会
这就迫切需要有一个专 门负责青少年社会 教育 的行政部 门来 进
行资源的协调和整合 ,同时也需 制定 相应 的法律法规来 为青 少 年社会教育资源的整合提供保障 。 3 . 青少 年社会教 育理论和专门人才 的缺 乏
场域和平台开展的社会 教育活动 ;传媒教育 即由大众传播媒 体
开展的潜移默化且影响深远 的社会教育 。
社会也并未形成实施素质教育的一致行动 ,家庭 和学校 依旧普 遍注重学 习成绩 , 忽视青少年的社会 化发展 , 很难形 成支持青少 年社会教育活动开展 的大环境 。
社会教育有广义和狭义之 ” 。广义 的社会教育 , 是指 旨在 有意识地培养人 、 有益于人的身心发展的各种社会活动 , 它包括
有组 织 、 相对独立 的内容广泛 的教育活动 。
综 合来看 , 青少 年社 会教育具 有 四个 主要 特点 , 即实践 性 、 社会 性 、 公益性和非正规性 。从现实形态来看 , 依据教育 主体 的 不同 , 目前我 国青少年 的社会教育主要包括机构教 育 、 社 区教 育 和传媒 教育三大类 。机构教育 , 即由青少年宫 、 博物馆 、 科技馆 、
了社会生 活中一切具有教育 意义 的活动 ; 狭义 的社会教育 , 则是 指家庭和学校 以外 的社会文化教育机构对全体社会 成员实施 的
有 目的、 有系统 、 有组织 、 相对独立的 内容广泛 的教育活动 。 由于
广义层 面的社会教 育与广义 的教育没有太 多差 异 , 因此 , 目前 国 内学 者普遍基 于狭 义层 面的社会教育来开 展相关研究 。
图书馆等社会教育机构开展的社会教育 ;社区教育 即以社 区为
育资源整合 的统筹机制 和具体实施办法 ,制 约了对这些教育 资
源的开发 、 整合和利用 。 比如 教育 系统 、 文化系统 、 司法系统都各
有 自己的青少 年社会教 育资源 ,但是要想 把所 有这些资源都 整
合 在一起 , 难度 则非常大 , 单靠某个 具体部 门的力量很难 完成 。
二、 目前我国青少年社会教育面 临的问题与困难
1 . 教育理念不足
收稿 日期 : 2 0 1 3 — 0 5 — 2 0
青少年社会教育在我 国的发展 已经有百余年 的历史 ,但 目 前仍然没有形成- -f q 独立的学科 ,大学也没有专 门的社 会教育
基金项 目: 本 文为共青团山东省委权益部 2 0 1 3 年“ 面对面” 活动主题调研项 目( 项目 项 目( 项目 编号: X I 1 0 4 ) 。
作者简介 : 1 . 张
荣( 1 9 7 9 一) , 女, 河北石 家庄 人 , 济南大学政治 与公共管理学 院讲 师 , 中国人 民大学社 会与人 I : 3 学 院博 士研究生 , 主要研 究青 少年社
会工作 。 2 . 江华锋 ( 1 9 7 3 一) , 男, 河南新 乡人 , 中央司法警官学 院劳教系副教授 , 中国人 民大学社会 与人 口学院博 士研 究生 , 主要研究青 少年教育和 犯罪社会学 。
第2 6 卷
第3 期
山 西 青 年 管 理 干 部 学 院 学 报
J o u na r l o f S h a n x i Co l l e g e f o r Yo u t h Ad mi n i s t r a t o r s
Vo 1 . 26 No. 3 S e p . , 2 01 3
从狭 义的视角来看 , “ 青 少年 社会 教育”即是 由家庭和学校
2 . 社会资源整合过程 中的阻碍
当前 , 各种 社会教育 资源都归属 于不 同的行业 、 部 门管理 , 制度 规定及 经济利 益等原 因 ,以及 尚未建立适 应青少年社会教
以外 的社会文 化教 育机 构对 全体青少年 实施 的有 目的 、 有系统 、
教 育理论和 专门人 才缺乏 ; 社会教 育设施的建设有待进一 步加 强 ; 传媒教 育处于起 步阶段 , 等等。发展 青 少年社会教 育的 对策主要 包括 : 宏观设计层 面上的制度建设和有效 引导; 中观管理层 面上 的组织协调和推动促进 ; 微观 实践层 面上的工作
理念和教 育策略 等。 关键词 : 青 少年 ; 社会教 育 ; 对策建议 中图分 类号 : C 9 1 3 . 5 文献标 识码 : A 文章编号 : 1 0 0 8 — 8 9 9 7 ( 2 0 1 3 ) 0 3 — 0 0 0 8 — 0 4 目前 我国还未形成 浓厚的重视青少 年社会教 育 的氛 围 , 无