公房拆迁协议由承租人签
房屋遇到拆迁时，有权利和拆迁人谈判并签订补偿安置协议是被拆迁人维护自己合法权利的首要条件。一般来说，房屋归谁所有，谁就有权利对涉及自己财产权利的行为进行处置。因此，对于产权房来说，一旦房屋遇拆迁，有权利和拆迁人进行谈判并签订补偿协议的就是产权人。被拆迁的房屋属于公有租赁房屋时，谁享有和拆迁人谈判签约的权利呢?
《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。也就是说拆迁公有租赁房屋的，拆迁人要和房屋的承租人签订补偿安置协议，该房屋内的其他居住人，虽然也享有被拆迁房屋的补偿安置利益，但无权和拆迁人签订补偿安置协议。
现实生活中，因公有租赁房屋拆迁产生的纠纷很多，但大多都是因为享有签约权利的承租人对被拆迁房屋获得的补偿后，私自处分或欲占为己有而引起的。公有房屋的租赁权其实是居住权利的体现，其可以转化为财产权利。享有对该房屋居住权利的人员，对因该房屋引起的财产权利，均享有一定份额。那种认为承租人就是房屋唯一权利人的观点是错误的，是对物权的误解。
“空挂户”一般不享有权益
公有房屋承租是社会历史遗留的产物，也是社会福利性质的房屋安置方式。承租人租赁房屋后，与其同住的家庭成员和承租人一样享有该房屋的居住使用权。《城市房屋租赁管理办法》第十一条规定，住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员可以继续履行承租。《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第五十四条规定“拆迁人给予房屋承租人的货币补偿款、安置房屋归房屋承租人及其同住人共有”。这里提到了“同住人”的概念，上海市房屋土地资源管理局关于贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干意见的通知中，明确该《细则》中的“同住人”是指以下人员：
1、在被拆迁居住房屋处有本市常住户口;
2、拆迁许可证核发之日时在该房屋处已实际居住生活一年以上 (特殊情况除外);
3、本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。结婚、出生可以不受上述居住一年和他处有无住房条件的限制。
当房屋动拆迁补偿款分割产生纠纷时，究竟如何认定“同住人”资格呢?高级人民法院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》规定，有下列情形之一的人，也视为同住人：
1.具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额;
2.一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款;
3、在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的;
4、房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。
(二)有下列情况之一的人，不能被视作同住人，无权分得公有居住房屋拆迁货币补偿款：
1、将本来享有的他处公有住房权利予以处分，居住在被拆公有居住房屋的;
2、获得单位购房补贴款后已有能力购房而不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人;
3、已在本市他处公有房屋拆迁中取得货币补偿款。
从上述解释可以看出，所谓的“同住人”就是指在承租的房屋内有本市常住户口，且在该房屋内实际居住的人员，实践中“空挂户”的人员一般不能认定为同住人。
承租人死亡如何确定后继者
在公房承租人死亡后，其他居住人往往对承租人身份展开争夺。因为承租人是谁决定了谁有权和拆迁人签订拆迁补偿安置协议。而法律规定也明确，公有居住房屋的承租权某种意义上讲具有继受性，并不因承租人的死亡而丧失，其生前的共同居住人或者配偶、直系亲属可以继续履行租赁合同。那么究竟谁应该认定为新的承租人呢?
《城市房屋租赁管理办法》第十一条规定：住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租。也就是说原承租人的家庭成员中具备与原承租人共同居住两年以上的家庭成员都可以继续承租。
《上海市房屋租赁条例》及市房屋土地资源管理局颁发的《关于印发贯彻实施上海市房屋租赁条例的意见(二)》对由谁作为新承租人的先后顺序作了具体规定。根据规定，首先是由承租人家庭内部协商来确定由谁担任新的承租人，若协商不一致的，出租人应当从在本处有本市常住户口的共同居住人中，按照下列顺序书面确定承租人：
(一)原承租人的配偶;
(二)原承租人的子女 (按他处住房情况，本处居住时间长短);
(三)原承租人的父母;
(四)其他人 (按他处住房情况，本处居住时间长短)。
回沪知青及子女有拆迁权益
按上海市相关规定的回沪政策，知青及其子女首先必须在沪落实户籍，故不少知青及其子女投亲靠友将户籍迁入亲属朋友家中。因户籍地住房紧张，知青及其子女只能在外借房居住，故“人户分离”的现象较为普遍。平时尚能相安无事，一旦户籍地房屋遇动拆迁，知青及其子女为房屋安置补偿款问题，极易与在沪亲属一方产生纠纷。
回沪知青及其子女因“人户分离”，不能满足相关法规对同住人“实际居住生活一年以上”的要求。
市高院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》第五条第一款第3项规定：“在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的，可被视为同住人”。回沪知青及其子女的情况即符合该项规定，属“同住人”的一种“特殊情况”，有权分得房屋安置补偿款。
但如果回沪知青及其子女在户籍迁入被拆迁房屋处时曾作出承诺，对拆迁房“只报户口，不享受居住等权利”的，则应按照上述《解答》第六条规定处理，即应认可该承诺或协议的效力，此时回沪知青及子女便无法享受拆迁安置补偿。
拆迁安置补偿的分割原则
相关法规规定，被拆迁房屋获得的补偿应归房屋承租人及其所有共同居住人 (同住人)所有。本市拆迁单位在实际操作中还给予了设备迁移费、临时安家补助费、搬迁奖励费以及一次性补偿费、购买配套安置房奖励费等费用。根据市高级人民法院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》规定，拆迁补偿款在承租人、同住人之间，一般遵循一人一份、均等分割的原则取得拆迁补偿款。但承租人具有以下两种情形的可以酌情多分，即：
1、承租人属于年老体弱，缺乏经济来源，且按均分所得的补偿款，无法购得房屋保证其正常生活;
2、承租人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的及对公房内居住的未成年人实际承担监护义务的情况下，可以酌情多分。
而因拆迁产生的除被拆迁房屋补偿款之外的搬家补偿费、设备迁移费、临时安家补助费，应归确因拆迁而搬家、设备迁移和临时过渡的承租人、同住人等。奖励费和一次性补偿费，一般应当在拆迁时在被拆迁房屋内实际居住的人之间予以分割。
拆迁安置补偿是否属于遗产
根据《中华人民共和国继承法》第三条规定，遗产是指公民死亡时遗留的个人合法财产，包括公民的收入、房屋和其他合法财产。也就是说遗产必须符合三个条件：
第一，必须是公民死亡时遗留的财产;
第二，必须是公民个人所有的财产;
第三，必须是合法财产。只有同时具备这三个条件才能成为遗产。
因房屋承租人并不是公有房屋的所有人，对该房屋只有居住使用的权利而无所有权，不属于其个人合法财产。承租人若是在房屋拆迁前身故，他因为原承租人身份无法获得的补偿，这一身份利益也无法作为遗产分割。
律师提示
公有租赁房屋的房屋产权本身就不属于承租人，因此不属于个人私有财产，其补偿原则不同于产权房的拆迁补偿。
因为公有租赁房屋承租人和共同居住人 (同住人)对该房屋都具有同等的居住使用权，在该房屋拆迁时，拆迁人要解决的也是房屋内原有居住人口的权益。因此，公房拆迁时，拆迁人给予房屋承租人的货币补偿款、安置房屋归房屋承租人及其同住人共有。
但由于法律上规定和拆迁人谈判并签订房屋拆迁安置协议的主体只能是房屋承租人，这样就可能造成承租人权利的膨胀，签约后领取补偿款便占为己有，或少分给其他共同居住人，这样矛盾不可避免。共同居住人一旦遇到这样的情况，可以拿起法律武器维护自己的合法权利。
链接
与城市房屋拆迁相关的法规
《城市房屋拆迁管理条例》
第二十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
第三十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》
第五十四条拆迁人给予房屋承租人的货币补偿款、安置房屋归房屋承租人及其同住人共有。
《城市房屋租赁管理办法》
第十一条住宅用房承租人在租赁期限内死亡的。其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租。
《上海市房屋租赁条例》
第四十一条房屋租赁期间租赁当事人死亡或者依法变更、终止的，租赁关系按照下列规定处理：
居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以继续履行租赁合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同;其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人;协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。
租赁关系变更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住权。
成都市3绕征地补偿标准 安龙镇在前期收集征地农户对土地补偿意见的基础上，经安龙镇“三绕”拆迁专题会研究，提出了本次“三绕”征地以平均55000/亩的标准（不分耕非）进行补偿，并征得市“三绕”指挥部同意。 土地的征收是为了完成国家的公益项目和工程而进行的，各地区都会遇到征收土地的情形，成都也是一样，征收土地最大的问题就是征收土地的补偿，成都三绕高速征地的补偿要按照成都市3绕征地补偿标准来进行，确保被征收者的合法权益不受损，下面小编将详细介绍征收标准的内容。 一、成都市3绕征地补偿标准 (一) 征地补偿 1、征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿5.3万元。 水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。 2、征收基本农田补偿标准 旱田平均每亩补偿5.8万元。 水田平均每亩补偿9.9万元。 菜田平均每亩补偿15.6万元。 3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。 4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。 5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。 (二)、房屋地上物补偿标准 1、房屋补偿标准 楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。 捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。 砖瓦房每平方米补偿2400元。 平(草)房每平方米补偿1900元。 2、其他地上(下)附着物补偿标准
仓房每平方米补偿920元。 室外水泥地坪每平方米补偿165元。 沼气池每个补偿4600元。 厕所每平方米补偿190—300元。 猪鸡舍每平方米补偿150—260元。 塑料大棚每平方米补偿165—280元。 菜窖每平方米补偿180—330元。 砖石墙每延长米补偿190元。 格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450元。 大门楼每个补偿2400元。 饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000元。 农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000元。排灌大井(含设备)每眼补偿3万元。 排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80—150元。电话移机补助费每户200元。 有线电视迁移补助费每户300元。
制冷设备拆除方案公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
目录 （一）工程简介 （二）施工方案 （三）质量目标及保证措施 （四）安全生产保证措施 （五）文明施工措施及环境管理措施 （一）工程简介 一、工程名称：石药集团维生药业制冷设备拆除工程。 二、工程地点：石药集团维生药业动力车间一层 三、建设单位：河北维生药业有限责任公司。 四、工程内容及标段划分：施工范围包括旧制冷设备的拆除 五、工期：按甲方要求完成施工工程 （二）施工方案 一、拆卸原则及一般要求 （1）先小后大，先易后难，先地面后高空，先外围后主机，必须要解体的设备要尽量少分，同时又要满足包装要求，最终达到设备重新安装后的精度性能同拆卸前一致。为加强岗位责任，采用分工负责制，谁拆卸，谁安装。 （2）拆卸前，首先必须会同厂家及业主切断并拆除该设备的电源。水源、气源等和车间动力联系的部位。 （3）放空润滑油，冷却液，清洗液等。 （4）拆卸中应避免破坏性拆装（如气割等），如必须进行的要通过业主代表及主管工程师。
（5）所有的电线、电缆不准剪断，拆下来的线头都要有标号，对有些线头没有标号的，要先补充后再拆下，线号不准丢失，拆线前要进行三对照（内部线号。端子板号、外部线号）确认无误后，方可拆卸，否则要调整线号。 （6）拆卸中要保证设备的绝对安全，要选用合适的工机具，不得随便代用，更不得使用大锤敲击。 （7）吊装中设备不得磕碰，要选择合适的吊点慢吊轻放，钢丝绳和设备接触处要采取保护措施。 （8）利用铲车运输设备时要把设备捆牢、绑紧，以免在下坡或受震动时掉下。 （9）组合设备拆装时，拆下的螺栓、螺母，定位销等要涂油后立即拧回和插入原位，以免混乱和丢失。 （10）对设备上的一些可动部分，如溜板、动力头等要降低重心，用木板垫死后再锁紧。 （11）设备的液压管路较多，每拆一个头前，必须先挂上带有安装号的标志牌，有些部件要作好定位线记号，拆下的管子二端要立即用蜡纸包扎，以免污染和损坏丝扣。 （12）拆下的设备要按指定地点存放。 （13）设备的电气柜内插件板不要拔下，用胶带纸封住加固。 （14）作好拆卸记录，并交相关人员。 二、要工序说明 （1）施工准备
征地拆迁过程中容易出现的问题有哪些？ 整理编辑：董国女律师 1、征地拆迁工作实施主体不规范 《中华人民共和国土地管理法》以下简称《土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”这一法律条款明确规定征地拆迁工作的实施主体，只能是被征用土地所在地的县级以上地方人民政府。该人民政府的土地行政主管部门负责具体实施。 在现实的征地拆迁工作中，严格按照这一规定实施的很少，大多数情况是，由政府成立一个临时机构，有的叫开发区，有的叫工业园，也有的叫支持什么建设项目指挥部，人员由各个部门临时抽调。政府将征拆工作全部交由此机构实施，也有的县一级政府直接将某一个建设项目的征地拆迁工作委托乡镇一级人民政府实施，土地行政主管部门不直接参与组织实施。 2、征用土地公告不规范 征用土地公告是征用土地的必经程序，征用土地公告分为两种，一是征用土地公告，二是征地补偿、安置方案公告。 国土资源部发布的《征用土地公告办法》第四条规定：“被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。” 第五条规定：“征用土地公告应当包括下列内容：(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(二)被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;(三)征地补偿标准和农业人员安置途径;(四)办理征地补偿登记的期限、地点。”这两条所规范的是征用土地公告的时间和内容。 第七条规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位，拟订征地补偿、安置方案并予以公告。” 第八条规定：征地补偿、安置方案公告应当包括下列内容：(一)本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量、需要安置的农业人口的数量;(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式; (五)农业人员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。这两条规范的是征地补偿、安置方案公告的时间和内容。 在现实的征地拆迁工作中，完全按照法律、法规、规章的要求进行公告的很少。有的小项目未进行公告，有的制作了公告未张贴，有的应公告两次而只公告了一次，有的公告内容不完整，还有的在未收到征用土地方案批准文件时即发出征用土地公告。因此，公告内容缺少批准机关、批准文号和批准时间。征地不依法进行公告，违反了法定程序，剥夺了被征地农民的知情权，并将产生严重的后果。依据《征用土地公告办法》第十四条的规定，未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。 3、不告知听证权 《征用土地公告办法》第九条规定：“被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权
设备管道拆除 专 项 施 工 方 案 编制： 审核： 批准： 编制单位： 二0一九年十一月
目录 第一章工程概况及施工条件 (1) 第二章编制依据 (2) 第三章施工程序及施工方法 (2) 第四章进度计划及控制措施 (4) 第五章资源配置计划 (6) 第六辛工程质量管理措施 (8) 第七章职业健康安全与环境管理 (9)
地上立罐 □1□2□3□4□5□6□7□8□9备注：1-9号储罐
第一章工程概况及施工条件 一、工程概况 本工程位于XXXXXXXXX化工厂罐区，立罐9个，包括储罐、反应釜、工艺管道、保温层、泵及电器仪表等众多工艺装置需拆除。 原充装介质为XXX冷却水残留液。 为确保上述装置拆除工作安全、有序、顺利的进行，我公司根据现场实际情况，同时结合多年的同类工程施工经验编制本方案，作为拆除工作的指导性文件。 二、现场条件 1.临时供水、供电等设施满足拆除施工要求。 2.材料已按要求送达施工现场并检验合格，质量符合设计文件的规定。 3做妤作业面准备，检查道路，明确材料堆放场所位置，操作场所要清理干净。 4.吊车的工作位置已进行处理并满足吊车对工作场地的要求。 三、开工条件 1.技术文件完整齐全，已按程序进行了工程交底。 2.施工方案已批准，并已进行技术和安全交底。 3已办理工程开工文件。 4用于施工的机械、工器具应安全可靠，计量器具、检测器具应检定合格并在有效期内。 第二章编制依据 1本工程项目的原设计图纸和实测数据 2《石油化工施工安全技术规程》SH3505-1999 3《SYT6696-2007储罐机械清洗作业規范》 4建设单位组织的现场踏勘与技术交底 5同类型工程项目施工经验
机房改造方案 一、总述 本方案为**公司中心机房整改方案，主要目的为：清理机房设备，优化网络结构，规范机房线缆，提高系统安全性及抵御风险能力。 二、网络现状及存在的隐患 1、布线年限较长，部分老化，线路过多，线路连接较混乱，没有线缆分类隔离，未使用或故障线缆和设备未拆除。容易出现断网，丢包延时过大，以及发生故障时维护困难等问题。 2、机房内防尘、防雷、温湿度保护措施欠缺，设备长期处于此环境会严重影响设备使用年限。 3、机柜容量已饱和，部分未使用或已淘汰的设备仍放置于机柜内，占用大量空间，并对设备放置、网络规划和布线造成影响。 4、操作系统密码设置简单随意，安全策略配置不到位，漏洞的检测和修复次数过少，使系统容易受到攻击，造成数据泄露。 5、在机房、网络、设备管理，以及各种维护方面没有完善的管理维护规章制度和流程，造成了管理维护稍显混乱。 三、整治解决方案 因机房环境复杂性最好安排停机进行操作，因此在机房改造前，需要做好系统备份、数据备份和配置备份。 根据机房的管理现状，此次整改将涉及四个方面： 1、软件方面 由于机房内的设备均处于生产运营状态，不能轻易进行变更网络状态、关闭
设备等操作，以免用户使用过程中出现问题，造成投诉。故建议首先从软件方面着手进行整改。 软件方面需要整改的问题如下： （1）操作系统密码修改 操作系统登录密码统一修改，并形成密码编写规范。 （2）操作系统安全策略配置和漏洞检测修复。 1）建议开启审核策略 2）建议开启密码策略 3）建议开启账户策略 4）不显示上次登录名 5）禁止建立空连接 6）建议可以使用360安全卫士或腾讯电脑管家等软件检测和修复系统漏洞 （3）关闭不必要的服务和端口 关闭操作系统的不必要的服务和端口，保证系统安全。 （4）数据库备份 在做各个操作前，首先进行一次数据库备份，以免数据丢失。并形成数据库备份的规章制度，规定备份的间隔时间，备份形式，以及备份 文档的名称编写。 2、硬件方面 （1）清理多余的服务器和网络设备 为了方便在使用的设备的放置，网络结构的规划，布线的更加规范
目录 1.0 工程概况 (1) 2.0编制说明与编制依据 (1) 2.1编制说明 (1) 2.2编制依据 (2) 3.0 拆除方案 (2) 3.1主要拆除工作量 (2) 3.2拆除时间安排 (2) 3.3主要设备拆除方法 (2) 3.4停气期间主要拆除吊车安排 (5) 3.5主要拆除设备汇总 (5) 4.0 其他要求 (5) 4.1300吨吊车站位处路面处理 (5) 4.2吊装吊耳 (6) 5.0 大型吊车及拖车使用计划 (6) 6.0 人力使用计划 (6) 7.0安全措施 (6) 7.1脚手架搭设与使用 (6) 7.2受限空间内作业 (7) 7.3吊装运输作业 (7) 8.0 机索具、手段用料使用计划 (7) 8.1主要施工机具 (7) 8.2主要手段用料计划 (8)
1.0 工程概况 1. 概述 镇海炼化二常改造工程是将原常减压装置规模由300万吨/年扩建为600万吨/年，工作量很大；改造装置占地面积较小，只有100m×90m，而且装置周边全是在用装置，外围施工场地狭窄；该装置施工周期较短，改造总工期只有六个月，其中主装置停气时间只有两个月；该装置在厂区中间偏南位置，运输道路上胀力众多，给大型设备的运输带来困难。 2．主要工作量 拆除一台汽提塔，三台减粘塔，常压框架内设备，四台脱盐罐，一套余热回收系统，金属烟囱，部分塔内件，绝大部分工艺管线。 3. 施工工期 三台减粘塔、余热回收系统、金属烟囱拆除，3月初开始，计划用时10天； 电脱盐罐及泵房拆除，5月初开始，计划用时10天； 汽提塔、常压框架内部设备及装置区工艺管线，7月初开始，计划用时8天；。 2.0编制说明与编制依据 2.1编制说明 1. 本施工方案借鉴以往我公司常减压改造工程施工经验，结合本工程特点编制； 2. 为克服装置改造工程最主要矛盾——工期紧张，在吊车选型方面，必须作到吊车一次站位吊装尽可能多的设备，减少吊车移位次数，以节省吊装时间； 3. 因为装置施工场地狭窄，拆除物件应尽可能直接装车运出装置外，尽量减少在现场的二次拆分（切割）工作量； 4. 装置停气期间要合理分布吊车，尽量作到一方面要使每个需使用吊车的作业地点都能有吊车配合，同时又能保证运输汽车行走道路的畅通； 5. 运输道路经过现场勘察，从我公司预制场地向北到海堤路，从海堤路向西到污水处理场，从污水处理场向南到7#门，从7#门向东走到装置区，该路线有一条跨路架空水线和一道胀力的距地净高度为5米，其余胀力高度均高于5.5米，可以运输装车高度低于5米设备；其他装车高度低于4米的设备可以从炼油厂内道路运输。
当前农村征地拆迁过程中存在的问题以及对策 -------------以陕西省吴堡县寇家塬镇为例 当前随着我国城镇化的推进以及市场经济的快速发展,大量的农村土地会被征用，所以征地工作在今后乃至一段时间内是经济社会发展的重要工作。当前我国各地在征地拆迁过程中出现许多矛盾和问题，引起许多群众上访或出现一些群体性事件，不仅阻碍了我经济社会的顺利发展，也极大地影响了我国社会的稳定。所以如何做好当前征地拆迁工作，使该工作既能积极服务于各类建设同时又能切实保护广大农民的根本利益，成为当前迫待解决的重要问题。 本文作者深入基层乡镇一线调研，以一个典型的乡镇----吴堡县寇家塬镇为例，做关于征地拆迁问题的调查。寇家塬镇是陕西省得一个重点乡镇，近些年来该镇认真贯彻落实中央、省、市、县的相关政策精神，加大助农惠农力度，积极推进小城镇化建设，完善乡镇基础设施建设，想法设法帮助农民脱贫致富。由此该镇近年来推出三项重点建设工程，分别是小城镇建设工程，沿黄公路建设工程，横村温泉建设工程，但是要进行这三项工程，必须进行许多征地拆迁工作，在征地过程中就出现了许多问题。 一、寇家源镇在征地拆迁工作中存在的一些问题及其原因 征地拆迁是指在工程项目或开发项目中集体土地征收或征用以及房屋拆迁等，根据调查，寇家塬镇的补偿项目基本有四类，一是土地补偿，二是被征地人员安置补偿，三是青苗和附着物补偿，四是房
屋拆迁补偿，而且该镇的征地项目都是经过规范审批，且补偿标准都是按照相关文件规定的，但是在现有制度下，该镇征地中还是出现征不到地、上访等一些问题，根据调研这些问题主要体现在以下几个方面： （一）宣传工作不到位。通过调查，该镇群众只知道要征地拆迁，但大都对征地拆迁带来的好处了解甚少。比如小城镇建设可以改进农民生活条件，促进农村城市化，能使村民的经营多样化；而沿黄公路更是一项惠民工程，俗话说“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接轨；最后温泉工程更是横村村民脱贫致富的一个法宝，外来的旅游投资建设，可以带动村里相关产业的一系列发展，旅游者的吃住拉撒消费都是村民未来的收入。而这一切的好处都被村民现有的征地补偿费所掩盖，村民短浅的目光都反映出镇里和村里的宣传不到位，没有把实实在在的好处给农民讲清楚，导致村民只顾极少的补偿款，而拒绝拆迁。 （二）法律法规不健全。首先，长期以来，农村房屋拆迁处于无法可依的状态，对农民房屋的私有财产权，一直采取忽略或放任态度，在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。地方政府在办理农村房屋拆迁补偿事宜时主要参照国有土地上的城市房屋拆迁补偿办法进行，有的甚至连参照的资格都没有，农民公平受偿权利在法律上受到了不当的限制，把本该由上位法保护的农民的合法财产权，移位于下位法，由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的私有房屋
导热油装置拆除工程施工 安全方案 一、工程概况 1、工程地点：厂区 工程范围：本工程为**车间和**车间导热油装置拆除工程，拆除施工主要是厂房外的管道、框架、水膜除尘器、烟囱等。 2、施工工序： 工具准备→拆除烟囱→水膜除尘器→管道、框架→拆除垃圾清场 二、安全生产保证措施： 1、施工区域及受其影响的区域内采取相应的保护措施；对拆除现场区域外围进行安全围护、隔离，非施工人员一律不准进入施工工地，施工区域设置配目的安全警戒标志，并备好充足的消防器材(灭火器等)。 2、开工前，组织施工人员进行系统的安全、技术交底；真正树立安全第一的思想。 3、落实施工时的安全措施、设备及防护用品；所有施工人员进入施工现场，必须佩带安全帽、防护眼镜、工作鞋，穿工作服，正点确使用个人劳动防护用品。机械操作时严格按照规范操作，不得违章作业。 4、施工现场临时用电、动火作业、登高作业等，办理相关票证，配齐并正确佩带安全防护用品。 5、施工期间，抓好每天班前会，认真分析当班施工存在的安全隐患及解决办法，做到防患于未然，做到施工内容和安全工作同时布置。 6、施工中所使用的氧气瓶和乙炔瓶，氧、乙炔汇流排及接头必须分
开堆放，并远离火源，相互之间的距离必须在10米以上，并按正确方法使用。氧气瓶口及减压器不得有油污，乙炔瓶不允许卧放使用并不得在烈日下曝晒；氧、乙炔带必须走向合理，严格与钢绳等绞在一起。 7、在吊装作业时，对吊点绳扣大小进行检查，各吊装点必须设置在牢固可靠的位置，对吊装点检查确认无误后方可吊装，吊装时派专人指挥，指挥人员必须信号明确，手势准确无误，吊装区域地面专人监护或设置警示标志，施工人员严禁在吊物下作业和停留，严格遵守自我安全防护和防范制度。 8、在现场进行手工搬运物件时，施工人员相互配合，做到行动一致，防止物件伤人。 安全施工应急预案 按照公司程序规定，结合本项目的实际情况，在项目开工前做好本项目的应急预案工作。 一、应急管理体系 成立应急救援小组，项目经理任应急救援小组组长，负责现场安全的安全员、吊装的指挥、施工队长等为应急小组成员。应急救援小组办公室设在项目部临建会议室。具体人员及分工如下： 1、组长：**** 全面负责拆除应急管理体系的各项工作。 2、副组长：
成都新机场的征地补偿是怎么规定的 当政府部门占用群众个人使用土地用于基础设施建设时，要进行征地补偿，而具体拆迁范围涉及到哪些，补偿范围又涉及到哪些方面，相信这是许多人最关心的问题。清楚政府的征地规划与征地补偿标准可以避免不必要的利益纠纷，下面以成都新机场的征地补偿为例，成都新机场的征地补偿是怎么规定的，详细为您解答征地与补偿的问题。以下补偿标准的内容仅供参考 为加快成都天府国际机场项目建设，保障征地拆迁补偿安置工作顺利实施，维护国家、集体、群众利益，尊重法律、法规和政策，结合成都市实际，制定本方案。 ▲一、适用范围 成都天府国际机场项目征地红线范围内所有集体土地 上的建、构筑物（以成都天府国际机场项目征地红线图为准），本市内除城市规划区外的其他区域可参照本方案执行。 ▲二、拆迁及工作主体 市国土资源局作为征地农房拆迁补偿安置工作的行政
主体，具体由市农房拆迁安置办公室负责征地农房拆迁补偿安置的方案草拟、政策把关、业务指导、合同审查、监督管理等工作。被拆迁人所在乡镇人民政府作为征地拆迁补偿安置工作的实施主体。四川龙阳天府新区投资发展有限公司作为安置还房的建设主体。 ▲三、被拆迁户的确定 被拆迁户需具有被征地村、社的户籍，且持有《集体土地建设用地使用证》和《村镇房屋所有权证》并与被拆迁房屋四至界限一致的，方能确定为一户独立的拆迁户，仅户籍分开不能认定为独立的一户被拆迁户。多子女家庭的被拆迁户，未对房屋产权办理分割登记的，但子女已长大成人，并形成事实分家，房屋独栋，经公示后，可以分户。有下列情形之一的可作为房屋权属依据： （一）建设用地许可证; （二）选址意见书原件； （三）建房罚没和税收票据原件； （四）房屋地契证明。 ▲四、被拆迁户家庭应安置人口的认定 被拆迁户家庭应安置人口的认定以征地补偿公告发布之日在册的户籍人口为准。有下列情形之一的，可纳入被
浅议征地拆迁补偿安置中存在问题与审计对策 浅议征地拆迁补偿安置中存在问题与审计对策一、征地拆迁补偿安置存在问题及审计重点 （一）征收土地性质界定模糊不清 现有征地补偿中涉及到国有用地和集体土地上的房屋及附属物的补偿，土地性质的不同与补偿标准高低、程序合法合规性密切相关。城市征地拆迁发展不断的扩张，土地的性质也在不断地模糊，如城中村改造、旧城改造以及棚户区改造等土地范围包括不同地类，如何界定土地性质而又不会造成不同被征收户补偿标准高低的问题，是困扰着征收主体的难点问题。审计的重点应关注被征收土地的性质，是否按照国土部门提供项目范围内土地二调成果（含土地权属和地类面積）确定征收土地地类性质；是否符合现有的土地征收补偿的相关规定；被征收房屋土地是否合法合规，有助于确认适合的征收补偿标准。 （二）征收程序不规范 征收主体在项目推进中，往往以工期较短为由不按相关程序执行征收补偿，其行政行为存在着较大的随意性，不利于保障被征收人的合法权益。主要表现在征收方案尚未得到批复就实施征收、征收公告和时期不符合要求等等。审计应重点关注征收活动是否符合两公告一登记的要求，公告的时间地点形式等内容是否公开、接受被征收人或社会的监督；征收行为是否得到相关部门的审批，是否取得国土部门审批文件，征收行为是否做到公平公正，保障被征收人的合法权益等。 （三）征收方案执行不严谨
征收方案是规范项目征收行为的具体标准，是作价补偿给被征收户的主要依据。实践中，征收主体遇到特殊事项或困难时，为了加快项目进度就变相提高征收标准补偿，通常会突破现有征收补偿标准，不仅造成财政负担越来越沉重，也容易产生民众攀比心理，引发新的社会矛盾。审计应重点审查征收方案制定的合理合规性；有无未取得正式批文且未进行公告就按照拟征收方案实施补偿的情况；在国有土地征收过程中，是否未明确区分出让地、划拨地的补偿标准进行征收补偿；制定的征收补偿标准是否突破现行有效的征收标准。 （四）房屋合法性认定依据不充分 由于房屋权属管理不到位的历史原因，房屋无证与违建两种类型混淆，很难区分房屋是否合法与违法的问题，造成实践中超出房产证面积实施征收，或者以测绘成果认定征收面积的情形。审计应重点审查被征收房屋是否拥有被补偿的资格；是否按照房屋所有权证、没有房屋所有权证书但有合法手续的房屋、不能提供合法手续的房屋按建筑物建成时间处理等顺序认定权属进行补偿。 （五）征收丈量评估管理不到位 对于房屋征收丈量评估，审计应重点关注丈量评估机构是否按照法定程序选定；重要事项经济价值的事项评估是否符合程序；房屋评估是否包含关键的因素；内控复核机制是否及时建立，核查手续是否完善，签字是否有效，内容是否与征收资料一致等；有无人为虚增征收面积的违纪违法的行为；关注评估结果的真实性、准确性、合规性，有无高估价值而造成获取高额的征收补偿款的情形。
中海石油东营石化有限公司 7万吨/年常减压装置拆除 施工方案 工程名称：7万吨/年常减压装置拆除工 程 工程地点：中海石油东营石化厂区 编制单位：生产技术部 编制：编制日期：年月日审核：审核日期：年月日
批准：批准日期：年月日 目录 一、工程概况 (3) 二、主要施工内容 (3) 三、编制依据 (3) 四、人员组织 (3) 五、施工要求 (4) 六、施工进度表 (5) 七、拆除施工方式 (6) 7.1、施工方法 (6) 7.1.1、设备、储罐及管道置换及清理 (6)
7.1.2、管道拆除 (6) 7.1.3、燃料油罐拆除 (6) 7.1.4、外保温的拆除 (6) 7.1.5、吊卸 (6) 7.1.6、现场清理 (7) 八、现场施工安全及防护措施 (7) No table of contents entries found. 一、工程概况 根据中海石油炼化有限责任公司【海油炼化财[2013]268号】文件要求，中海石油东营石化有限公司决定于2014年3月对7万吨/年常减压装置进行拆除工作。 二、主要施工内容： 1、7万吨/年常减压装置管廊上部约930米工艺管道，一个燃料油罐； 2、装置区管廊支架； 3、两台真空泵、两个水冷槽、常炉龙门架及空冷平台； 4、工艺平台及两塔附属管线。
三、编制依据 1、《石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》SH3501-2002 2、《现场设备、工艺管道焊接工程施工及验收规范》GB50236－98 3、《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235－97 4、《石油化工施工安全技术规定》SH3505－2004 5、《石油化工静电接地设计规范》SH3097－2000 6、《中海石油东营石化有限公司QHSE管理制度》 四、人员组织 为确保7万吨/年常减压装置安全拆除，达到“有组织、有计划，有方案”施工，成立中海石油东营石化有限公司7万吨/年常减压装置拆除领导小组。 组长：韩祚平 副组长：李德录 小组成员：赵树梁、张文光、荣爱民、禹建福 领导小组下设3个专业组： （1）工艺排查组： 组长：荣爱民 组员：季善义、吴爱峰 工艺排查组职责：负责对7万吨/年常减压装置危险源摸底排查，现场确认每天达到施工条件的工作量。 （2）安全监管组: 组长：赵树梁 组员：张红兵、武玉强、刘相伟 安全监管组职责：负责现场各项安全监管及应急事故处理。 （3）现场施工组： 组长：张文光 组员: 禹建福、刘宇、蔺志伟 现场管理组职责：负责施工方案确定与现场施工安全及进度管理，保证拆除工作有序开展。
深圳市宝安区【新田-白石厦片区】旧工业区改造专项规划 文本 深圳市规划局宝安分局 二OO八年八月
根据《深圳市城市规划条例》第二十条“详细蓝图由市规划主管部门或其派出机构编制、审批”。本专项规划属于详细蓝图层次的规划，经深圳市城市规划委员会授权，市规划局宝安分局第次会议审批通过，现予以公布。 本文件包括“文本”及“图表”两部分 ⑴文本：指审批生效的规划控制条文。 ⑵图表：指按审批生效的功能控制图表和空间控制图表。
目录 文本 1．总则 (2) 2．改造定位与目标 (3) 3．功能控制 (3) 4．道路交通与配套设施 (4) 5．改造方式与策略 (6) 6．改造单元 (8) 7．空间控制 (9) 图表 1．功能控制图表 2．空间控制图表（1、2、3）
文本 1．总则 1.1 本专项规划适用范围（以下简称本片区）为：福永街道立新水库及白石厦 路以东、广深高速公路以西、征程二路及腾兴二路以南、支路六以北的地区，总用地面积为193.95公顷。 1.2 制订本专项规划的主要依据：《深圳市西部工业组团分区规划（2005～ 2020）》、《深圳市宝安中心组团分区规划（2005～2020）》、《宝安区工业布局研究与规划（2007）》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《深圳市城市规划条例》、《深圳市城市规划标准与准则（2004版）》以及其它经批准的上层次规划文件及国家、广东省和深圳市有关法规与技术规范制定。 1.3 制订本专项规划遵循的主要原则是： 区域协调与整体性原则；集约节约用地原则；可操作性原则；公共利益优先原则。 1.4 本专项规划经批准生效后，在本规划区内进行的旧城改造以及相关的土地 利用和各项建设活动必须符合本专项规划。 1.5 本专项规划涉及的所有技术指标（本专项规划中特别注明者除外）依据《深 圳市城市规划标准与准则（2004版）》和《深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）》确定。 1.6 经批准的本专项规划是编制或修订涉及本规划区的法定图则以及详细规 划设计的依据。 1.7 本专项规划由审批部门负责解释和修编。
电气成套装置拆除方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
电气成套装置拆除施工方案 1、编制依据 2.施工概述及特点 工程概况及特点 其中主要包括成套低压配电柜311套，现场环境复杂，作业空间狭小，部分设备可能带电，拆除时的安全措施尤为重要。 ．主要工程量： 3.施工资源准备 主要施工工具 主要施工人员
4.施工方法 施工一般注意事项 4.1.1施工前应进行施工技术交底，使员工明白如何进行拆卸，并了解现场存在的安全隐患和安全防护。 4.1.2施工前应与业主方项目负责人确认设备已具备拆除条件（设备已断电并挂接地线）。 4.1.3施工前应检查标识是否完整，不完整则需要补充，施工过程中注意保存影像和图片资料。 4.1.4所有电缆拆除必须用专用工具，不得直接剪断。 4.1.5所有拆卸过程应做好记录，由施工方和业主方签字确认。 4.1.6除锈防腐要求： 4.1.6.1涂漆前应清除被锈表面的铁锈、焊渣、毛刺、污物及原来的不牢的漆膜；原来附着牢固的漆可保留，但新漆原则应与原漆颜色上一致，至少相近。 4.1.6.2要求底漆涂刷两次，面漆涂刷两次，涂刷时，应在漆膜完全干燥后再涂下一层。漆膜厚度每层应在30-40um。 4.1.6.3 涂层应均匀，无漏涂。 4.1.6.4带视窗的仪表禁止将视窗污染。 4.1.6.5电气接口、螺纹连接处及名牌禁止刷漆。 4.1.7包装要求：包装箱内需采用泡沫或木条将仪表固定牢固；外包装箱的制作应符合规定，材质采用木质材料；每个包装箱内必须附带装箱清单一份，包装箱的两侧需粘贴装箱清单及箱号。 4.1.8现场由业主提供合适场地作为仓库（符合防尘、防潮、防雨水要求），对拆除并包装好的电气设备进行临时保管直至装车运输。 4.1.9现场保管由专人负责，对所保管物资要分类放置，并做好标识及登记。
关于加快解决征地拆迁 问题的报告 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
关于加快THLJ05标征地拆迁问题的报告 天祝至青海互助公路工程项目办： 我标段为响应天祝至青海互助公路工程项目办要求，并确保天祝至青海互助公路工程的工期，我标段自接到中标通知书以来，积极组织大量机械、人员进行施工。自我标段于2014年4月16日开工以来，我标段加大力度安排专人配合征地拆迁工作，力求本项目工程全标段顺利开展。截止目前在经过上级部门的大力支持下，目前我标段隧道及桥梁工程进展顺利，但路基工程进展严重滞后，沿线存在大量的征地拆迁问题未解决，导致我标段大量人员、机械闲置。我标段在天互公路整条线路地理位置独特，自隧道出口路基工程开始至标尾，全线贯穿于沿途各村庄，征地拆迁工作量大。经过各级领导部门的大力支持，我标段还存在大量的征地拆迁工作未解决，现将存在的具体问题汇报如下： 一、红线内存在的问题。 1、我标段存在多处电力电讯线路及线杆未拆迁，并有一座变压器未拆迁，电力电缆不拆迁导致我部机械设备无法施工，严重影响我标段路基施工，致使路基无法成型和后期的交验。 2、天堂镇科拉村K66+420处村民吴建林有一座养殖大棚，至今协议不签，经县国土局，镇政府多次协调，要求提高补偿标准，至今未达成拆迁协议。 3、在K66+780处右侧为挖方路基，开挖线位于住户门台前，在路基开挖后右侧4户村民无法出行，致使村民阻挠我标段此处路基施工，经各级领导多次协调至今未解决。 4、科拉村K67+160处村民索贵全，张延奎两户村名房屋属新建，一直不签协议，要求提高补偿标准。 5、科拉村永久性征地范围内，吴国寿虽然已签房屋拆迁协议，但房屋至今未拆。 6、在K69+930处右侧位于本康村永久性征地范围内，张孝年，贺志年，胡生寿，王怀荣等四户村名，虽然已签房屋拆迁补偿协议，但房屋至今未拆。
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.doczj.com/doc/6e9660363.html, 新版征地补偿标准(2017年最新版) 我国完善征地补偿安置制度 为了保护被征地农民的合法权益，使他们原有生活水平不降低，国土资源部日前发布了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，确定了征地补偿标准。 根据这个指导意见，省级国土资源部门将会同有关部门制订省域内各县(市)耕地的最低统一年产值标准，并报省级人民政府批准后公布执行。制订统一年产值标准必须考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。 土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定;按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数;如果土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。
有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县(市)征地区片综合地价，报省级人民政府批准后公布执行，实行征地补偿。制订区片综合地价应考虑地类、产值、区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。 按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制订。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。 保护被征地农村集体经济组织和农户知情权 拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等，应以书面形式告知 《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》明确规定，在征地过程中必须严格履行法定程序，特别是要保护被征地农村集体经济组织和农户的知情权。 意见规定，在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
旧设备装置拆除工程拆卸搬运安全环保协议 甲方：山东晋煤明水化工集团有限公司（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 丙方：（以下简称丙方） 签订地点：山东省章丘市 签订时间： 根据2014年月日甲乙双方所签订《旧设备出售合同》第七项第8条“合同签订后另签拆卸、搬运、安全、环保协议”之规定，针对化工装置的拆除具有施工难度大、危险因素多等不利因素，为确保拆除工程施工中人身、设备的安全，避免出现安全、环保等事故，依照《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，明确甲乙双方安全环保责任，明确施工安全，经双方协商，自愿签订本协议，以便共同遵守执行。 一、甲方安全环保责任 1、装置拆除前，甲方须对乙方委托拆除丙方（公司）的资质和条件进行审查，确认其符合且具备下列条件：持有相关部门
颁发的营业执照和资质证书，持有法定代表人证明书、授权委托书，合格后方可进行施工。 2、开工前必须对乙方项目负责人等进行全面的安全技术及文明施工进行交底，应有完成的交底资料和交底记录，并经双方交底人员签字。 3、不定期检查拆除施工现场，对乙方在拆除过程中违反有关安全、环保生产规章制度的行为予以制止和纠正，并发出书面整改通知书，落实违规赔偿。 二、乙方安全环保责任 1、必须认真贯彻执行国家有关安全生产和环保政策、法令、法规、遵守国家、行业及甲方有关安全、文明施工的各项规章制度。 2、乙方应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规为施工人员配备合格的劳动防护用品及施工安全用具，特种作业人员必须持国家相关部门颁发的有效《特种作业证》上岗。拆除期间，乙方负责管理好丙方的拆除人员，严格遵守甲方的各项规章制度，不能在甲方厂区内发生偷盗、打架等违法行为，如出现以上违法行为，甲方有权上报公安机关依法处理。
征地拆迁工作遇到的问题与对策国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代末期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇基层组织面临的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。围绕这一课题，展开问题分析和对策研究。 一、目前陕州区大营镇征地拆迁现状 二、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题 1.征地拆迁对象抵触情绪较大 土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环
境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。 2.在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突 在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。 征地拆迁政策还待完善 3.征地拆迁政策还待完善 从国家层面讲，虽然颁布了《土地管理法》、《物权法》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规，三门峡市地方政府也颁发了一些实施细则，但是，征地拆迁政策还是显得尚待完善，给征地拆迁工作带来了些许困难。 补偿标准不一致。表现在三个不一样：一是在农村，同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样，乡与乡、村与
成都市征地补偿安置办法 四川省成都市人民政府 成都市人民政府令第78号 《成都市征地补偿安置办法》已经市人民政府第３５次常务会议通过，现予公布施行。 市长王荣轩 二０００年九月二十六日 成都市征地补偿安置办法 第一章总则 第一条为保障征地的顺利进行，维护被征地单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新技术产业开发区，以下统称五城区）行政区域内征用农民集体所有土地的补偿、人员安置、住房安置，适用本办法。 第三条征地补偿安置工作在市人民政府的领导下，由市土地行政主管部门具体负责实施。 市计划、劳动、民政、公安、粮食、规划等有关行政管理部门应按照各自职责，协同市土地行政主管部门做好征地工作。 区、乡（镇）人民政府应协助做好征地补偿安置工作。 第四条征用土地经依法批准，并对当事人依法补偿、安置后，土地行政主管部门应当向被征地单位发出交地通知，被征地单位应当按通知规定的期限交付土地，不得拒绝和阻挠。
第二章征地补偿 第五条征用土地方案经依法批准并公告后，被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到土地行政主管部门办理征地补偿登记。 土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，并在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案经依法批准后，由土地行政主管部门组织实施。 征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。 第六条征用土地应当依法支付的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等各项费用，按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的标准执行。 第七条未经批准占用耕地成片栽种的花草树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。 零星栽种的树木和经批准的种养殖专业户按规定标准执行。 有标牌的古树名木，按照《成都市古树名木管理条例》规定执行。 第八条下列情形之一的不予补偿： （一）不具有土地权属证书和其他合法权证的建（构）筑物； （二）经依法批准的征用土地方案公告之日起抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建（构）筑物； （三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地（含占地）上的建（构）筑物； （四）非法占用土地修建的建（构）筑物。 第九条土地被征用后按规划需要保留的道路、水利设施由征地单位负责恢复。 第十条征地拆迁具有土地权属证书和其他合法权证的建（构）筑物，按规定标准补偿。企业搬迁涉及的搬迁损失、搬运费及水、电设施迁改费用等，由征地单位按该企业建（构）筑物补偿总额的１０—１５％补偿。