重庆市户籍制度改革精编WORD版

重庆市户籍制度改革实施情况调查报告一、引言近年来，随着经济社会的发展和人口流动的不断增加，中国各地相继推行了户籍制度改革，以适应新时代的发展需求。

重庆市作为中国西部地区的中心城市之一，也在不断探索和推进户籍制度改革，旨在推动人口流动更加自由、平等和便利。

本文旨在对重庆市户籍制度改革实施情况进行调查分析，以了解改革的进展和存在的问题，并提出相应建议。

二、改革背景重庆市户籍制度改革的背景是人口流动的快速增加和城市化进程的加速推进。

随着经济的发展和城市化进程的加速，越来越多的人涌入城市，为城市发展和社会进步作出了巨大贡献。

然而，由于户籍制度的限制，城市居民和农村居民之间的权益差异和不平等现象严重。

因此，为了适应新形势下的人口流动需求，重庆市制定了相关政策和措施，推行户籍制度改革。

三、改革的主要内容1.户籍迁移政策调整在户籍制度改革中，重庆市对户籍迁移政策进行了一系列调整。

首先，取消了许多原有的限制和限制，使得户籍迁移更加自由和便利。

其次，逐步建立了市区与农村居民享有相同政治、经济和社会权益的制度。

最后，鼓励高校毕业生等高素质人才落户，以促进人才流动和城市发展。

2.服务体系建设为了更好地服务人口流动和户籍迁移人员，重庆市加强了服务体系的建设。

建立了多层次、便捷高效的服务机构，为流动人口提供居住证办理、医疗保障、教育资源等便利和保障。

此外，通过信息化手段，实现了户籍管理和服务的电子化和网络化，提高了效率和便利性。

3.社会保障政策改革为了保障流动人口的基本权益，重庆市改革了社会保障政策。

通过建立统一的社会保障制度，确保流动人口在医疗、养老、失业等方面享受与本地户籍居民平等的待遇。

同时，落实了农村留守儿童、流动儿童等特殊群体的保障政策，保障他们的教育和生活权益。

四、改革的效果与问题1.改革效果在重庆市推行户籍制度改革的过程中，取得了一定的成效。

首先，户籍迁移的自由度得到了大幅提升，流动人口的迁户比例明显增加。

重庆市巴南区人民政府办公室关于建立巴南区户籍制度改革工作联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府办公室•【公布日期】2015.06.23•【字号】巴南府办发〔2015〕156号•【施行日期】2015.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市巴南区人民政府办公室关于建立巴南区户籍制度改革工作联席会议制度的通知巴南府办发〔2015〕156号各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）、《重庆市人民政府办公厅关于建立重庆市户籍制度改革工作联席会议制度的通知》（渝府办发〔2015〕58号），加大户籍制度改革工作的统筹协调力度，经区政府同意，决定建立巴南区户籍制度改革工作联席会议制度。

现将有关事项通知如下：一、人员组成总召集人：宋葵区委常委、区政府常务副区长涂开祥区委常委、区委办公室主任何内平区政府副区长、区公安分局局长范勤区政府副区长副召集人：杨松区委、区政府总值班室主任袁泉区法制办副主任成员：杨亚平区发改委主任王成虎区城乡一体发展中心主任唐松春区教委主任王会前区民政局局长马义华区财政局局长刘莉区人力社保局局长何先平区农委主任甘思区卫计委主任张智彪区公安分局副局长XXX 区国土分局局长联席会议办公室设在区公安分局，承担联席会议日常组织、协调、联络等工作。

办公室主任由杨亚平、张智彪同志兼任，各成员单位有关科室负责人为联络员。

二、主要职责（一）贯彻落实国家、重庆市户籍制度改革政策，统筹推进全区深化户籍制度改革、促进人口合理分布工作，研究制定重要政策措施，落实年度工作目标任务。

（二）研究解决工作推进中的问题和困难，协调处理涉及多个部门的具体问题，督促有关部门之间加强协调配合。

（三）加强督促检查、跟踪评估和分析总结，及时向区委、区政府报告有关情况。

三、工作制度（一）联席会议总召集人主持召开全体会议，副召集人主持召开日常会议，研究解决问题，安排部署工作，会议时间根据工作需要确定。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.07.25•【字号】渝办发[2010]202号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知（渝办发〔2010〕202号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年七月二十五日重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号，以下简称《意见》），促进我市农村居民转为城镇居民，根据有关法律法规及政策规定，结合我市社会保障工作实际，制定本实施办法。

第二条通过制度创新和调整完善，整合各种社会保障资源，让农村居民转为城镇居民后能够享有与城镇居民同等的社会保障待遇。

第二章养老保险第三条本市农村居民转为城镇居民，办理农转非手续后，可参加我市城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。

第四条《意见》实施前，已征（占）用地未转非人员和大中型水利水电工程淹没失地农民中，年满16周岁以上的人员（以下统称不规范征地失地农民）在完善征地审批及农转非手续后，参照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。

第五条《意见》实施后，本市农村居民转为城镇居民，成户退出宅基地且年满16周岁以上的人员（以下简称退地人员）参照渝府发〔2008〕26号文件规定参加被征地农转非人员基本养老保险，并按照退地时的不同年龄确定缴费标准和缴费年限。

重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见（渝府发〔2010〕78号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，经与有关方面协商，现就深化户籍制度改革提出如下意见：一、深入认识户籍制度改革的重要意义当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具有十分重要的意义。

（一）有利于维护农民工合法权益，惠及民生。

户籍差异影响了社会公平。

推进户籍制度改革，赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于实现同工同权，使农民工享受到与城市居民同等的公共服务待遇。

（二）有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程。

我市城镇户籍人口比重较低，推进户籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。

（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式。

进城农民工难以获得城市户籍，影响在城市的消费积极性。

推进户籍制度改革，使农村居民进城后真正成为城市居民，有利于拉动消费，扩大内需，促进经济增长方式转变。

（四）有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源。

长期的城乡二元户籍制度，使城乡资源要素流动渠道不畅，成为城乡经济社会发展的瓶颈。

推进户籍制度改革，打破城乡交流障碍，有利于加快农村承包地、宅基地和林地等资源流动，提升城乡资源要素价值。

（五）有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。

农村人多地少，生产方式粗放，资源利用效率低，制约了农村经济的发展。

重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知渝办发〔2010〕269号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为了确保我市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）、各部门在户籍制度改革推进过程中遇到的政策层面、操作层面、工作层面的有关问题通知如下：一、关于过渡期后农村土地的处置农民转户后退出土地，在《土地承包法》中有明确规定。

为了确保转户居民实现平稳过渡，我市户籍改革政策中对转户居民承包地和宅基地的退出设定了3年过渡期，允许转户居民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。

过渡期结束后，可继续按照依法自愿的原则处置农村土地，不强制农民退出土地。

二、关于原已转户未退地群体适用户籍制度改革政策的问题根据渝办发〔2010〕203号文件第七条：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象”的规定，过去已转为城镇居民且在农村拥有宅基地及农房、承包地的，不纳入本次户籍制度改革农村土地退出政策范围，下一步将专题调研过去已转户未退地群体的农村土地处置问题。

三、关于转户居民子女就近入学的问题加快中小学校建设步伐，尽量满足农转城子女就近入学的需求。

同时，市、区县（自治县）教育主管部门要做好宣传解释工作，说明部分优质学校对适龄儿童入学具有购房入户及居住年限等特殊要求，转户居民子女可在就近的普通学校插班入学。

四、关于转户居民社会保障衔接的问题目前，国家对农民工在城镇参加城镇企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险（我市为城乡居民社会养老保险）的衔接政策，将另行研究制定。

在国家转移衔接办法出台前，我市按照“待遇不重复享受、就高发放”的原则支付老年人员基本养老金，待国家出台城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规定执行。

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知
各区县（自治县）户改办：
近段时间以来，我市户籍制度改革进展良好。

为进一步稳妥推进我市统筹城乡户籍制度改革，现将有关事宜通知如下：
一、务必坚持自愿原则。

各区县在推进户籍制度改革过程中必须严格坚持转户自愿的原则，不得以任何方式强迫居民转户。

办理农村居民转户必须尊重本人意愿。

凡违背居民意愿的行为，务必纠正。

二、进一步强化户籍改革宣传。

请各区县按照市政府办公厅《关于做好农村居民转户权益明白卡宣传发放工作的通知》要求，结合自身户籍改革特点，调整完善明白卡内容，印发各乡镇街道、村社以及企事业单位和户籍改革的转户居民，固化转户惠民政策。

三、切实抓好户籍改革培训工作。

全市户籍制度改革远程教育培训已全面启动，请各区县认真组织区县级部门、街道乡镇、村社干部和农村居民代表收看，确保户籍改革政策准确地传达到每一位基层干部和农村居民。

四、及时兑现户籍改革有关优惠政策。

对市政府及各有关市级部门出台的户籍制度改革相关政策，各区县必须严格执行，及时兑现。

特别是对《农村居民转户权益明白卡》中明确的各项政策，务必切实抓好落实。

二○一○年十二月九日
——结束——。

关于重庆市户籍制度改革实施情况的调查报告(doc 10页)重庆市户籍制度改革实施情况调查报告班级：2011经济九班一、引言重庆市是2007年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。

2010年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从2010年8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。

为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，2012年1月12日-2月10日，我校经济9班全体学员深入重庆，在学校的大力支持下，先后考察了两江新区、沙坪坝区、渝北区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对重庆市正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。

二、调查结果此次调查的群体分布均匀、广泛，共调查200多人重庆市主城区的重点区域两江新区、渝北区等，渝西地区的铜梁县，大足区等，少数名族区域的酉阳、彭水等区县，重庆市中部的涪陵区、忠县渝东地区的万州区、开县、巫山县等。

调查的样本除区域分布广泛、均匀以外，人员结构从18周岁到75周岁，男女比例恰当，调查的对象有农民工、工人干部和农村基层工作人员、学生等，文化层次分布均匀有小学文化、初中文化、高中文化、大学文化的各文化层次人员，转户的基本情况如下：到2011年12月31日，全市共办理农村居民转户1453686人，其中整户转移的有 36 万户，平均每天转户10458人。

2011 年摸底的时候，符合条件的人口大概是 338万，最后到年底能够转户145万。

从年龄段来看，18 岁以下的未成年人转户218800 人，占15%，18—60岁劳动年龄段人口是转户的主体，大概占51%。

60岁以上的老年人员大概有49万，占33%。

关于“重庆户籍制度改革”的调查报告————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2重庆市户籍改革实施情况调查报告姓名：学号：本调查报告着重讨论了户籍改革对重庆人民生活的影响，得出了人们对重庆户籍改革持有的态度，以及它的利与弊。

当蜂拥而至的大学生与农民工进城时，对我们的城市是一种考验，是对城市有限资源，社会治安的挑战。

在城市之中，当工作岗位达到饱和，当农民工失去赖以生存的农村户口时，我们将如何面对，重庆的户籍改革还不是很成熟，而我们能做的就只有在实践中检验。

从2010年8月开始，重庆以其独有的重庆户籍改革模式以解决农民工城镇户口为突破口，并且对全市所有高校的大学生作动员，开始全面启动户籍制度改革，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60％以上。

随着时间的推移，重庆市的户籍改革已经进行了一段时间，现状又是如何？下面就是本文的主要调研内容。

一、调查方法此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。

二：调查对象本次调查围绕“重庆户籍制度改革”问题，调查了4名在城里工作的人。

从中了解他们对本次改革认识态度和思路。

三、调查结果梁霞，女，21岁，职高，群众，未婚，家庭成员有4人。

她在本公司是一个质量巡检。

月收入1800-2200。

梁小姐对本次户籍改革持非常支持的态度，她认为一个女孩没有在学业上有所成就，就必须要在城里混出一片天空，在城里工作的时间里会有更多发展机会，同时也会配合国家政策执行下去，我们从一个21岁姑娘身上看到的不仅仅是她的态度，而让我们看到的是国家的前途一遍光明。

李明中，男，43岁，初中，车间管理，已婚，家庭成员3人。

他在我们公司是一个车间班组管理员，月收入3500左右，他对本次户籍改革持无所谓的态度，转了他最担心的是融入城市问题，一个43岁的中年人，常年居住在农村，最怕就是进了城找不来钱，一家子人又没土地了，怎么活啊，最关键的还是赔偿问题。

重庆取消农业与非农业户口性质区分重庆市政府日前就进一步推进户籍制度改革发布了实施意见,意见从完善分区落户条件、创新人口管理制度、提升城镇承载能力、完善权益保障机制、加强组织领导等方面作出了要求。

意见要求坚持以人为本、功能导向、规范有序、综合配套的原则,力争到2020年,全市常住人口城镇化率达到65%以上,户籍人口城镇化率达到50%左右。

意见对转移人口在都市功能核心区与拓展区、城市发展新区城区以及渝东北和渝东南生态发展区三类区域落户的条件分别作出要求:分别在上述三类区域务工经商满5年、2年、3年,具有合法稳定住所的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等,可申请登记所在区常住户口。

放开了小城镇落户限制:只要有合法稳定住所且具有一定就业能力的本市籍农业转移人口,均可在产业基础较强的中心镇申请登记常住户口。

要稳妥有序地推进市外来渝人员落户,鼓励具有初级以上专业技术职称、取得国家职业资格、具有国民教育专科及以上学历的市外来渝人员落户,针对不同类型人群科学制定落户标准。

取消农业户口与非农业户口性质区分,实行城乡统一的户口登记制度。

逐步取消与户口性质挂钩的政策标准设置,清理完善教育、卫生计生、社保等政策,逐步建立城乡统一的社会保障和公共服务制度体系。

实行居住证制度。

居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务等权利,符合条件的居住证持有人,可在居住地申请落户。

健全人口信息管理制度。

建设自然人信息数据库,分类完善劳动就业、教育、社保等人口信息,为人口服务和社会治理提供支撑;建立并通过信息惠民平台,为群众提供基于“实名制”的信息服务。

完善城镇人口承载功能。

做好人口发展规划与城乡总体规划、产业规划的衔接;建立与人口相适应的基础设施配套机制,增强对人口集聚和服务的支撑能力;完善社区服务管理功能,促进社会融合。

推动产业人口集聚。

落实新增就业岗位目标,吸纳转移人口就业;制定考核办法,提升人力资源的集聚能力;鼓励定向培训和招工,给予企业培训费用补助;加大劳动监察执法力度,切实维护劳动者合法权益。

重庆市公安局关于规范农村地区居民分户的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市公安局
•【公布日期】2021.08.05
•【字号】渝公规〔2021〕4号
•【施行日期】2021.08.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】户籍、身份证管理
正文
重庆市公安局关于规范农村地区居民分户的通知
各公安分局，各区县（自治县）公安局，市公安局督察总队、治安总队、法制总队：
为确保农村地区居民合法权益，按照国务院、公安部、市政府推进“放管服”改革要求，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国户口登记条例》有关民事行为能力、扶养、抚养、赡养以及户口立户规定，现将农村地区居民分户相关事项通知如下：
一、分户条件
（一）户成员中年满18周岁的完全民事行为能力人，事实上已分家的可自愿申请分户；
（二）公民离婚后可自愿申请分户。

二、所需材料
（一）一般分户的，提供书面申请书、居民户口簿和协商签订的分家析产协
议；
（二）离婚分户的，提供书面申请书、居民户口簿和离婚手续。

三、不予分户情形
（一）夫妻之间不予分户；
（二）父母投靠子女后，与被投靠人不予分户；
（三）不能独立生活的成年人、无民事行为或限制民事行为能力人与有法定义务的扶养人、抚养人或监护人不予分户；
（四）仅有一个子女与父母共同一户的，一般不宜分户；其中父母不能独立生活的，不予分户。

原农村地区分户相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

本通知自下发之日起执行。

重庆市公安局
2021年8月5日。