自治区安全生产应急管理工作要点

宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法（试行）第一章 总则第一条 为了规范和加强生产安全事故应急预案的管理，进一步健全完善我区应急预案体系，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》、《国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法》、《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》有关规定，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订、奖惩等工作，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条 自治区安全生产监督管理局负责全区安全生产应急预案的综合协调管理工作，指导全区生产安全事故应急预案体系的建设工作，负责对负有安全监管职责的部门和各类生产经营单位应急预案编制的指导和督查工作。

自治区政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产安全事故应急预案的综合管理协调工作，指导本辖区生产安全事故应急预案体系的建设工作，负责对本辖区负有安全监管职责的部门和各类生产经营单位应急预案编制的指导和督查工作。

县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

各经济功能区（经济开发区、工业园区等）管理部门的安全生产管理机构负责编制本区域的综合应急预案、专项应急预案，负责本区域内生产安全事故应急预案的管理，指导本区域内应急预案体系建设工作。

各预案编制单位的主要负责人是本区域、本单位安全生产应急管理工作第一责任人，负责组织领导安全生产应急预案编制、评审、备案、宣传、培训和演练等工作，落实应急预案确定的各项措施。

第二章 应急预案的编制第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）明确应急组织和人员职责分工，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，附件信息准确，并适时更新；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

红头文件〔2023〕安监字第X号各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，国务院各有关部门，中央企业：为进一步加强安全生产应急预案工作，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，现就有关事项紧急通知如下：一、提高认识，高度重视应急预案工作安全生产应急预案是预防和应对突发事件的重要手段，是保障人民群众生命财产安全和社会稳定的重要措施。

各级各部门要充分认识做好应急预案工作的重要性，切实加强组织领导，将应急预案工作纳入重要议事日程，确保各项工作落到实处。

二、明确责任，落实应急预案编制责任（一）各级安全生产监督管理部门要负责组织、指导和监督本行政区域内应急预案的编制、修订和实施工作。

（二）各级政府有关部门要按照职责分工，负责本行业、本领域应急预案的编制、修订和实施工作。

（三）企业要按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规要求，制定和完善本单位应急预案，并定期组织演练。

三、突出重点，加强应急预案编制工作（一）突出重点行业领域。

针对危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域，要制定有针对性的应急预案。

（二）细化应急预案内容。

应急预案要明确应急组织指挥体系、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备和应急演练等内容。

（三）强化应急预案可操作性。

应急预案要结合实际，确保可操作、可执行。

四、严格审查，确保应急预案质量（一）各级安全生产监督管理部门要加强对应急预案的审查，确保应急预案内容完整、程序规范、措施有效。

（二）应急预案审查要注重实效，避免形式主义，确保应急预案真正发挥指导作用。

五、加强演练，提高应急处置能力（一）各级各部门要定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。

（二）企业要结合实际，制定年度应急预案演练计划，确保演练质量和效果。

六、加强宣传教育，提高全民安全意识（一）充分利用各类媒体，广泛宣传应急预案知识，提高全民安全意识。

（二）加强对各级各部门、企业的应急预案培训，提高应急处置人员的业务水平。

2024年度安全生产工作要点一、加强安全生产宣传教育安全生产宣传教育是安全生产工作的基础，要开展各种形式的宣传活动，推动安全生产理念深入人心。

通过举办安全知识讲座、发布安全生产资讯、举办安全教育培训等方式，提高全员安全生产意识，强化安全责任意识，确保全员参与安全生产工作。

二、加强安全管理加强安全管理是保障安全生产的主要手段，要完善各项安全管理制度，落实安全生产责任制，建立健全安全管理体系。

加强对生产设施和设备的检查和维护，确保设施设备的正常运转和安全使用。

加强对安全生产相关法律法规的宣传和执行，严格落实安全生产标准，坚决制止违反安全规定的行为。

三、加强隐患排查治理加强隐患排查治理是确保安全生产的重要保障，要建立健全隐患排查治理机制，加强对生产过程中的安全隐患的排查和整治。

及时发现并消除各类安全隐患，确保生产过程的安全稳定。

四、强化应急预案建立健全安全生产应急预案是提高安全生产应对和处理突发事件的能力，要加强应急预案的编制和培训，提高应急处理的效率和娴熟程度。

确保突发事件的快速处理和最小损失。

五、加强安全技术监测加强安全技术监测是保障安全生产的重要手段，要加强对生产过程中各项安全技术指标的监测，确保生产过程的安全稳定。

建立健全安全技术监测机制，加强监测仪器设备的维护和更新。

六、推动安全生产文化建设推动安全生产文化建设是根本保障安全生产工作的长期稳定，要推动企业安全文化建设，培养安全生产文化，建立尊重生命、关爱员工的良好氛围，提高员工的安全意识和安全素养。

七、加强安全生产监管加强安全生产监管是落实安全生产工作的保障，要加大对安全生产工作的监督检查力度，严格执法，严格处罚违规行为，提高安全生产监管的有效性。

八、落实责任分工落实责任分工是推动安全生产工作的根本保障，要明确各级领导干部和各相关部门的安全生产工作责任，建立健全责任分工制度，推动务实落地，确保各项安全生产工作顺利推进。

总结：2024年度安全生产工作要点是加强宣传教育、加强安全管理、加强隐患排查治理、强化应急预案、加强安全技术监测、推动安全生产文化建设、加强安全生产监管、落实责任分工。

2023年11月23日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区安全生产条例〉的决定》，现予公布，自2023年1月1日起施行。

2023年11月23日内蒙古自治区安全生产条例2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订根据2023年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改〈内蒙古自治区安全生产条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导Q安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第五条旗县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，健全并落实安全生产责任制，完善安全生产治理体系，加强系统治理、源头治理，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。