健康、安全、环境(HSE)方案

**********工程健康、安全、环境（HSE）方案编制：审核：审批：中国石油公司2013年6月目录一、总则 (3)1.1 HSE管理方针(职业健康安全与环境) (3)1.2 HSE承诺 (3)1.3 HSE管理目标 (3)1.4 HSE管理机构 (4)二、 HSE应急预案 (4)2.1通则 (4)2.2火灾应急预案 (5)2.3触电伤亡事故应急预案 (6)2.4机械人员伤亡事故预案 (7)2.5食物中毒事故应急预案 (7)2.6坍塌、高处坠落事故应急预案 (7)2.7突发传染性疾病应急预案 (7)2.8 应急处理 (8)2.8.1突发性疾病应急处理程序 (8)2.8.2食物中毒应急处理程序 (8)2.8.3火灾应急处理程序 (8)2.8.4汛期洪灾应急处理程序 (8)2.8.5淹溺应急处理程序 (9)2.8.6交通事故应急处理程序 (9)2.8.7中暑急救措施 (10)2.8.8 泥浆冒漏应急处理程序 (10)2.8.9 机械伤害事故应急处理程序 (10)2.8.10 坍塌事故应急处理程序 (11)2.8.11触电事故应急程序 (11)2.8.12 地下光缆挖断应急程序 (11)2.8.13 地下管道挖破跑油应急程序 (12)2.9环境保护 (12)2.10处理与改进 (13)三、应急演练 (13)6.1 应急演练计划 (13)6.2 应急演练程序 (13)一、总则1.1 HSE管理方针(职业健康安全与环境)以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。

1.2 HSE承诺2.2.1遵守国家法律、法规和施工所在地政府的有关规定、接受政府和业主、监理提出的相关要求。

2.2.2提高员工健康、安全与环境意识、改建员工的劳动、生产环境，最大限度满足员工健康、安全的需求2.2.3创造良好的健康、安全与环境文化，不断提高企业健康、安全与环境的表现水平，为健康、安全与环境提供资源保证。

2.2.4追求零事故、零伤害、零污染，实现健康安全与环境目标的持续改进。

1.3 HSE管理目标2.3.1宏观目标：追求无事故、无伤害、无环境破坏。

2.3.2安全生产的目标：2.3.2.1使全体参建人员的健康得到充分保证，员工体检率100%.2.3.2.2每百万工时重大事故不超过0.05起。

2.3.2.3负同等及以上责任的重大交通事故为零；2.3.2.4在防止触电事故方面做到：（1）电气作业人员上岗持证率100%；（2）因用电设施漏电造成的触电事故为零。

2.3.2.5在防止机械伤害方面做到：转动设备防护罩完好率100%。

2.3.2.6在减少职业卫生危害方面：达到矽肺病为零。

2.3.3.环境目标：2.3.3.1妥善处理工程施工中各种生产、生活废物，避免环境污染事件和社会投诉事件。

2.3.3.2环境保护和水土保持工作达到国家标准、地方相关法律、法规要求。

2.3.3.3努力实现施工生产无污染事故，各种排放达到国家排放标准，保护自然与生态环境。

1.4 HSE管理机构1.2.4.1项目部HSE领导小组：组长：项目经理副组长：项目副经理、技术负责人成员：项目部各管理部门负责人及基层机组负责人1.2.4.2项目部HSE管理网络二、 HSE应急预案2.1通则2.1.1事故现场组织与领导2.1.1.1施工现场：由施工负责人领导、组织安全员和骨干人员对事故现场进行应急抢救和处理；并上报项目部领导，对事故进行全面领导和处理。

2.1.1.2项目部及营地：由项目部HSE或安全领导小组成员，对事故进行现场抢救和处理。

2.1.2事故上报及信息发布2.1.2.1施工现场出现事故，应将信息迅速传递给项目部，传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

2.1.2.2应急信息的对外传递由项目部按照《事故管理规定》中的上报程序执行，在规定时间内上报公司、业主及相关部门。

2.1.3事故处理2.1.3.1项目部接到施工现场应急信息后，应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。

2.1.3.2应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延.2.1.2.3可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

2.1.2.4现场人员在组织自救的同时，应根据情况及时拔打公安指挥中心电话“110”等求得外部支援；求援时必须讲明地点、事故情况、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。

火警：119 盗警等：110 交通事故：122急救中心：120 市政公用局服务热线：123192.1.2.5事故处理过程中，要注意保护现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。

协助有关部门认定事故原因，核定事故损失，查明事故责任。

2.1.2.6事后由项目部写出事故报告，上报公司质量安全部，由公司对相关责任人进行处理2.1.3事故的预防由项目部按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。

2.2火灾应急预案2.2.1初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。

必要时，应切断电源，防止触电。

2.2.2 自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。

2.2.2.1 扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。

2.2.2.2 扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭火器2.2.3 遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援。

2.1.4火灾的自救与逃生：火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门，然后撤离到安全地带。

2.1.5 将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。

2.3触电伤亡事故应急预案2.3.1 当发生人员触电事故时，项目部及现场人员应立即对触电人轴按下列要求进行紧急挽救：2.3.1.1首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电源；2.3.1.2距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体；2.3.1.3可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

2.3.2当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施：2.3.2.1如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，要使之就地休息1-2小时，并严密注意观察；2.3.2.2如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。

如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法；2.3.2.3如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法。

2.3.3做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救6小时以上，直到把人救活，或者确诊已经死亡为止。

2.3.4如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。

2.3.5对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。

对于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。

对于严重的外伤，应于人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处理。

如伤口出血，应与止血。

为了防止伤口感染，应当与以包扎。

2.4机械人员伤亡事故预案2.4.1发生机械人员伤亡时，项目部及现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。

2.4.2必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。

2.4.3事故发生后，应按规定进行上报、预防等善后工作2.5食物中毒事故应急预案2.5.1当发生食物中毒事故时，现场人员应立即向项目部领导报告，并同当地急救中心取得联系，求得外部支援.2.5.2尽快确定就餐人员的范围和中毒人员的有关情况，确保可能中毒人员处于严密监控中。

2.6坍塌、高处坠落事故应急预案2.6.1当发生坍塌事故时，安全领导小组要立即救人。

救人时应先排除危险，防止抢救时事故再发生。

2.6.2发生人员伤亡时，基层及现场人员应立即采用临时救护措施，对出现脑震荡状况者，要垫高头部，出血者应紧急捆扎伤口，将伤者送就近医院救治。

发生群体事故时，还需拨打110报警，求得警方快速救援。

2.7突发传染性疾病应急预案2.7.1为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。

2.7.2传染性疾病发生时，各部门应立即采取措施对传染源进行隔离，同时逐级上报到公司应急救援指挥小组，公司根据情况成立应急指挥组，全面负责突发传染性疾病的应急工作。

2.7.3应急指挥组的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关人员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。

2.6.4应急指挥组应根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定及时上报卫生行政部门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。

2.8 应急处理2.8.1突发性疾病应急处理程序1）当发生突发性疾病时，发现者应立即与当地医院取得联系，报告事发地点、表现症状、联系电话等，并请求现场急救方法，要求对方做好抢救的准备工作。

2）发现者根据医院医生的指示，进行现场急救。

3）发现者应向机组长和项目部报告。

4）机组长、项目部应急小组成员立即组织急救小组赶赴现场进行抢救。

5）应急小组视事故大小级别及时将事故情况上报监理部、业主分部等上级单位6）恢复生产。

2.8.2食物中毒应急处理程序1）当发生食物中毒可疑事件时，发现者要立即向本单位负责人汇报情况。

2）单位负责人要立即到现场了解情况（启动食物中毒急救程序）。

根据了解的情况，判断是否向当地防疫部门报告。

3）负责人与就近医院取得联系，需说明病人人数、表现症状、联系电话等。

4）组织将可能发生中毒人员送往医院治疗。

5）应急小组视事故大小级别及时将事故情况上报监理部、业主分部等上级单位。

2.8.3火灾应急处理程序1）在消防中始终本着“人的生命安全第一，设备财产安全第二”的原则。

2）和施工现场发生火灾时，现场负责人要视情况迅速组织灭火。

3）必要时拨打119火警电话，请求援助，报告应说明火灾地点、火灾大小、燃烧物质、联系电话等。

4）现场负责人向项目部报告。

项目部应急小组视事故大小级别及时将事故情况上报监理部、业主分部等上级单位。

5）总结事故教训，培训人员，恢复生产。

2.8.4汛期洪灾应急处理程序1）出现汛期洪灾预警，通信联络组建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防汛领导小组、各机组负责人，做好值班记录。