惠州市临时救助实施办法(试行)

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市应对新冠肺炎疫情影响保障城镇低收入家庭救助暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.27•【字号】惠府办〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会救助,传染病防控正文惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市应对新冠肺炎疫情影响保障城镇低收入家庭救助暂行办法》的通知惠府办〔2020〕4号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市应对新冠肺炎疫情影响保障城镇低收入家庭救助暂行办法》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市民政局反映。

惠州市人民政府办公室2020年4月27日惠州市应对新冠肺炎疫情影响保障城镇低收入家庭救助暂行办法第一条为应对新冠肺炎疫情影响，进一步保障好城镇低收入家庭的基本生活，促进社会公平，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）、《广东省社会救助条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第85号）、《广东省最低生活保障制度实施办法》（广东省人民政府令第262号）和《广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况评估认定办法》（粤民规字〔2019〕9号）等有关政策法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条低收入家庭救助遵循依法、公开、适度原则。

第三条市民政局统筹本市城镇低收入家庭救助工作，各级民政、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障、残疾人联合会等部门按照各自职责负责相应的救助管理工作。

第四条各县、区人民政府（含大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，下同）应当将城镇低收入家庭救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的工作协调机制，完善资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

惠州市民政局、惠州市财政局印发《惠州市民政局财政局关于流浪乞讨人员托养服务管理的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】惠州市民政局,惠州市财政局•【公布日期】2017.09.06•【字号】惠民〔2017〕189号•【施行日期】2017.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会救助正文印发《惠州市民政局财政局关于流浪乞讨人员托养服务管理的暂行规定》的通知惠民〔2017〕189号各县（区）人民政府，大亚湾经济技术开发区管理委员会、仲恺高新技术产业开发区管理委员会：《惠州市民政局惠州市财政局关于流浪乞讨人员托养服务管理的暂行规定》业经十二届25次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市民政局惠州市财政局2017年9月6日惠州市民政局惠州市财政局关于流浪乞讨人员托养服务管理的暂行规定第一章总则第一条为加强和规范流浪乞讨人员托养服务管理工作，维护托养人员的合法权益，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称流浪乞讨人员托养服务是指救助管理机构委托其他机构，请其照料长期滞留流浪乞讨人员的救助模式。

第三条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员托养工作的业务主管部门，负责本行政区域内托养机构的监督管理工作。

第四条县级以上民政部门应当根据本级政府基本公共服务体系发展规划，会同有关部门编制托养机构建设专项规划，并组织实施。

第二章托养对象第五条本规定所称的托养对象是指救助管理机构委托给受托机构照料的无法查明身份信息、在救助机构内救助时间超过10天不到3个月的滞留流浪乞讨人员。

第三章托养机构第六条本规定所称的送托机构是指救助管理站即政府部门设置的为生活无着的流浪乞讨人员、暂时遇到突发性生存困难人员等提供临时性救助管理的机构。

第七条本规定所称的受托机构是指经一定程序接受救助管理机构委托，为流浪乞讨人员提供照料服务的公办社会福利机构。

惠州市人民政府印发《惠州市司法救助资金使用管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府印发《惠州市司法救助资金使用管理办法》的通知（惠府〔2010〕4号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市司法救助资金使用管理办法》业经十届110次市政府常务会议讨论通过。

现印发给你们，请按照执行。

惠州市人民政府二○一○年一月九日惠州市司法救助资金使用管理办法第一条为缓解部分刑事被害人、涉诉信访案件当事人以及民事执行案件中特困群体的严重生活困难，规范司法救助活动，维护社会和谐稳定，根据国家有关法律、法规规定和中央、省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条司法救助的适用范围：（一）政法机关办理的刑事案件因案件久侦未破或犯罪嫌疑人、被告人缺乏经济赔偿能力，无法履行刑事附带民事赔偿义务，导致伤残的刑事被害人严重生活困难，或刑事被害人死亡而受其赡养、扶养的直系亲属生活陷入困境，无力解困的；（二）政法机关依法作出不捕、不诉决定的刑事案件，刑事被害人因遭受不法侵害行为导致严重生活困难，或刑事被害人死亡而受其赡养、扶养的直系亲属生活陷入困境，无力解困的；（三）政法机关办理的民事执行案件，因一方当事人未到案或没有履行能力，导致另一方当事人遭受严重生活困难的；（四）涉诉信访案件当事人不服处理而长期上访，反映的问题有一定的合理性，且发生严重生活困难，信访人愿意接受救助并息诉罢访的；（五）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，造成严重生活困难，无法通过法律途径获得赔偿的；（六）有其他确实需要救助的情形的。

国家赔偿、法律援助、见义勇为救助、缓交诉讼费用，以及其他法律、法规、规章明确规定的各类救助，依照有关规定办理，不在司法救助之列。

惠州市人民政府关于印发《惠州市最低生活保障对象优待办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府关于印发《惠州市最低生活保障对象优待办法》的通知惠府〔2015〕71号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市最低生活保障对象优待办法》业经十一届100次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府2015年5月25日惠州市最低生活保障对象优待办法第一章总则第一条为了减轻我市城乡最低生活保障家庭经济负担，进一步保障困难居民的基本生活，确保社会稳定，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的优待，是指由政府有关部门共同承担责任，对我市城乡最低生活保障对象提供必要的照顾和扶持的社会扶助制度。

第三条持县、区民政部门核发的《广东省城乡居民最低生活保障证》（以下称《保障证》）的城乡居民，可享受本办法规定的各项优待。

第四条市民政部门统筹管理全市城乡最低生活保障对象优待工作，县、区民政部门负责所辖区域最低生活保障对象优待工作。

市、县（区）教育、卫生和计划生育、房管、财政、人力资源和社会保障、发展改革等部门和工会组织协助民政部门做好最低生活保障对象优待工作。

第五条承担优待义务的政府有关单位应按照规定全面落实优待政策。

第六条鼓励和支持最低生活保障对象自谋职业，自食其力，逐步提高家庭自我保障能力；提倡和鼓励机关、企业、事业单位、社会组织和个人开展帮扶解困和慰问活动。

第二章优待对象第七条本办法所称的优待对象是指持有县、区民政部门核发的《保障证》的惠州市城乡最低生活保障对象，即具有惠州市辖区常住户口，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民，主要包括以下四类人员：（一）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民（以下简称“三无”人员）。

中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市贫困村“两委”干部补贴实施方案》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2005.08.10•【字号】惠市委办[2005]46号•【施行日期】2005.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市贫困村“两委”干部补贴实施方案》的通知（惠市委办〔2005〕46号）各县（区）党委、人民政府，市直各有关单位：为贯彻落实省委九届五次全会关于“采取有力措施，确保村干部月补贴不少于300元”的精神，切实解决集体经济年纯收入3万元以下的贫困村党组织、村委会班子成员补贴问题，省委、省政府出台了《广东省贫困村“两委”干部补贴方案》（粤委办〔2005〕54号）。

我市根据省委文件精神，结合实际，制定了《惠州市贫困村“两委”干部补贴实施方案》。

经市委、市政府同意，现将《惠州市贫困村“两委”干部补贴实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2005年8月10日惠州市贫困村“两委”部补贴实施方案为贯彻省委九届五次全会关于“采取有力措施，确保村干部月补贴不少于300元”的精神，切实解决集体经济年纯收入3万元以下的贫困村党组织、村委会班子成员（以下简称贫困村“两委”干部）补贴问题，根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《广东省贫困村“两委”干部补贴方案》（粤委办〔2005〕54号）的精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、贫困村“两委”干部补贴标准和补贴办法（一）补贴标准。

贫困村“两委”干部补贴必须确保每人每月不少于300元，村党组织书记、村委会主任的补贴标准可适当提高；村“两委”干部交叉任职，干部人数较少的，补贴标准可相应提高，具体标准由各县（区）核定。

（二）补贴办法。

贫困村“两委”干部补贴实行县级统筹。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市道路交通事故社会救助基金管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2013.12.30•【字号】惠府办[2013]85号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市道路交通事故社会救助基金管理实施办法》的通知（惠府办〔2013〕85号）各县、区人民政府，市直各有关单位：《惠州市道路交通事故社会救助基金管理实施办法》业经十一届52次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市道路交通事故社会救助基金管理领导小组办公室（设在市公安交警支队）反映。

惠州市人民政府办公室2013年12月30日惠州市道路交通事故社会救助基金管理实施办法第一章总则第一条为保护道路交通事故受害人合法权益，加强道路交通事故社会救助基金管理，促进和维护社会稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《广东省道路交通安全条例》和财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》及省公安厅、财政厅、卫生厅、农业厅、中国保监会广东监管局《广东省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》（粤公通字〔2012〕163号）等规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理适用本办法。

本办法所称的道路交通事故社会救助基金（以下简称“救助基金”）是指依法筹集用于垫付道路交通事故受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。

第三条市人民政府设立救助基金，成立市救助基金管理领导小组（以下简称“领导小组”）。

领导小组由市政府分管副秘书长任组长，市财政局、公安交警支队分管领导任副组长，成员由市监察、财政、民政、卫生、审计、信访、公安交警及市保险行业协会等部门领导组成。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市临时救助实施细则的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2023.12.02•【字号】惠府办〔2023〕27号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市临时救助实施细则的通知惠府办〔2023〕27号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市临时救助实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市民政局反映。

惠州市人民政府办公室2023年12月2日惠州市临时救助实施细则第一条为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《广东省社会救助条例》和《广东省临时救助办法》（粤府办〔2021〕4号）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称临时救助，是指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

非本地户籍且无法提供有效居住材料或个人身份信息的，市、县（区）民政部门、救助管理机构、未成年人救助保护机构、儿童福利机构可按生活无着人员救助管理有关规定提供救助。

第三条临时救助制度实行各级政府分级负责制。

市民政部门负责指导及统筹协调全市临时救助工作，县（区）民政部门负责本行政区域内临时救助审批、临时救助金发放和监督管理等工作，乡镇人民政府（街道办事处）负责临时救助申请受理、调查核实、临时救助审核等工作。

教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障、应急管理等部门应按照各自职责主动配合，密切协作，做好相关工作。

惠州市民政局关于开展最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助工作的通知文章属性•【制定机关】惠州市民政局•【公布日期】2023.12.28•【字号】惠民发〔2023〕89号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文惠州市民政局关于开展最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助工作的通知惠民发〔2023〕89号各县（区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法》（粤府办〔2022〕3号，以下简称《办法》），进一步做好最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭认定、管理、救助等工作，结合我市实际并经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、审核确认工作申请认定支出型困难家庭的，家庭人均年收入按申请之日前家庭成员12个月的总收入平均计算；人均可支配收入按本市统计部门公布的上年度户籍所在县（区）全体居民人均可支配收入确定。

最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭审核确认过程中的家庭收入计算、家庭生活状况综合评估、动态管理、取消认定资格等工作，按照《办法》规定执行。

二、救助措施（一）最低生活保障边缘家庭中的重病患者（当地规定的重特大疾病患者），一级、二级残疾人，三级、四级精神残疾人和智力残疾人，单独纳入最低生活保障的，享受全额最低生活保障待遇。

（二）最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭成员，可按照《办法》和本市相关政策规定向相应的职能部门申请享受医疗救助、教育资助、住房救助、就业救助、养老服务、法律援助、司法救助等保障待遇。

（三）各有关单位要鼓励引导社会力量积极参与最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助，加强社会救助主动发现，强化政府救助与公益慈善帮扶相衔接。

三、证件发放管理各县（区）民政部门应当在作出审核确认决定后的5个工作日内，发放《最低生活保障边缘家庭证》或《支出型困难家庭证》。

取消认定资格的，民政部门应及时收回证件。

惠州市城镇低收入家庭社会救助（扶助）暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条[政策依据]为保障城镇低收入困难居民的基本生活，促进社会公平，根据《社会救助暂行办法》、《广东省社会救助条例》等有关政策法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条[工作原则]城镇低收入家庭社会救助遵循依法、公开、适度原则。

第三条[管理部门]惠州市民政局统筹全市城镇低收入家庭社会救助工作，市、县（区）民政、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障、残疾人联合会等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责有关城镇低收入家庭社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

第四条[工作保障]市、县（区）人民政府应当将城镇低收入家庭社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的工作协调机制，完善资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

有条件的县（区），可结合实际，将城镇低收入家庭社会救助资金、工作经费与困难群众基本生活救助资金、工作经费统筹使用。

第二章认定条件和程序第五条[总体程序]城镇低收入家庭认定由家庭提出申请，乡镇人民政府、街道办事处受理、调查审批，县（区）民政部门审批。

第六条[特定程序]经县（区）有关部门按规定程序认定的计生特殊困难等家庭可直接认定为城镇低收入家庭。

有关部门应每季度将上述家庭成员名单报送县（区）民政部门，县（区）民政部门将其列入城镇低收入家庭范围。

非惠州市户籍家庭在我市城镇社区居住10年以上，或因特殊情况需申请救助的其他困难家庭，可由县（区）人民政府作为特殊个案，研究认定为城镇低收入困难家庭。

第七条[认定条件]认定城镇低收入家庭应符合户籍、家庭收入、家庭财产三个方面的规定。

（一）共同生活的家庭成员应具有惠州市城镇户籍。

不能区分农业非农业户籍的，其户籍所在地应为城镇社区（居民委员会）。

惠州市人民政府关于印发惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府关于印发惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）的通知HFGS-2019-8惠府〔2019〕51号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）》业经十二届101次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。

惠州市人民政府2019年9月27日惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）第一条根据《中华人民共和国预算法》等法律法规规定，以及《中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室印发〈关于深化市级预算编制执行监督管理改革的实施意见〉的通知》（惠市委办发电〔2018〕76号）的要求，参照《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）的通知》（粤府〔2018〕120号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金），是指为支持我市经济社会各项事业发展，市财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的，具有专门用途和绩效目标的财政资金。

按照现行财政体制规定对下级政府的返还性支出和一般性转移支付、市财政部门直接按因素法或固定标准分配的财政资金等，不纳入专项资金管理范围，按市有关规定管理。

中央及省级财政补助资金，按国家和省相关规定执行。

第三条除国家、省政策要求设立的专项资金外，每项专项资金支持的政策实施期限一般不超过3年，最高不超过5年。

确需继续实施的，在实施期满前一年开展研究论证和绩效评价，并重新按新设专项资金程序申请。

惠州市人民政府印发《惠州市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府印发《惠州市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》的通知（惠府〔2006〕2号）各县、区人民政府，市府直属有关单位：现将《惠州市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府二OO六年一月十一日惠州市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法第一条为促进和维护社会稳定，构建和谐社会，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，并结合我市的实际，设立惠州市道路交通事故社会救助基金。

为规范本基金的管理，制定本办法。

第二条设立惠州市道路交通事故社会救助基金管理领导小组，由分管市领导任组长，相关职能部门负责人为成员，领导小组办公室（以下称道路交通事故社会救助基金管理机构）设在市公安局交通警察支队，办公室人员由市公安、财政、卫生、民政等部门有关人员组成，负责道路交通事故社会救助基金日常管理工作。

第三条道路交通事故社会救助基金实行财政专户管理，专款专用，主要用于救助因交通事故造成人员伤亡时，难以支付抢救和丧葬费用的伤亡者及其家属。

第四条道路交通事故社会救助基金的主要来源：（一）市政府财政预算安排的资金；（二）依照有关法律法规收取的小汽车号牌选号费、未购买机动车第三者强制保险的罚款、交通事故责任方对无名尸的赔偿费用、按比例从保险公司提取的机动车保险费收入；（三）社会各界及人士捐赠的资金；（四）道路交通事故社会救助基金产生的利息收入；（五）其它收入。

第五条在惠州市辖区内发生的道路交通事故，符合下列情形之一的，由道路交通事故社会救助基金垫付伤亡人员的部分或者全部抢救、丧葬费用：（一）受伤人员的抢救费用超过保险公司机动车第三者责任强制保险限额，且肇事机动车车主或肇事司机无能力承担的；（二）未参加机动车第三者责任强制保险的机动车肇事造成的伤者，且肇事机动车车主或肇事司机无能力承担抢救费用的；（三）交通肇事逃逸案件中伤者的抢救费用和死者的丧葬费用；（四）交通肇事所致无名尸体的保管、火化费用；（五）其他确需救助的。

突发事件临时救助实施方案在面对突发事件时，及时有效的救助措施至关重要。

为了确保突发事件发生时能够迅速、有序地进行救助工作，特制定以下突发事件临时救助实施方案。

一、突发事件类型突发事件包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如交通事故、火灾等）、公共卫生事件（如传染病爆发等）等。

二、救助人员组织1. 突发事件发生时，应立即启动应急救援机制，组织相关救助人员进行救援工作。

2. 救援人员包括政府部门工作人员、专业救援队伍、志愿者等，应根据突发事件类型和规模，合理配置救援人员。

三、救援物资准备1. 根据突发事件类型，提前准备好相应的救援物资，包括食品、饮用水、医疗器材、帐篷、毛毯等。

2. 救援物资应储备充足，并定期检查更新，确保在突发事件发生时能够及时使用。

四、救援流程1. 突发事件发生后，立即启动救援流程，包括现场救援、伤员救治、灾后重建等环节。

2. 救援流程应根据突发事件的特点和实际情况进行调整，确保救援工作高效有序进行。

五、救援指挥调度1. 在突发事件发生时，应设立救援指挥中心，统一指挥调度救援工作。

2. 救援指挥中心应及时获取救援信息，指挥救援人员进行救援工作，并向上级部门报告救援进展情况。

六、社会资源协调利用1. 在突发事件发生时，应充分利用社会资源，包括医疗机构、志愿者组织、企业等，共同参与救援工作。

2. 各方应积极配合，协调资源，共同应对突发事件带来的挑战。

七、救援工作评估1. 突发事件救援工作结束后，应及时开展救援工作评估，总结经验，查找不足，为今后类似事件做好准备。

2. 救援工作评估结果应及时向社会公布，接受社会监督，提高救援工作的透明度和效率。

八、突发事件临时救助实施方案的修订和完善1. 突发事件临时救助实施方案应定期进行修订和完善，根据实际情况和救援工作经验，不断提高应对突发事件的能力和水平。

2. 各级政府部门和相关组织应加强突发事件应急救援的培训和演练，提高救援人员的素质和能力。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市重特大道路交通事故伤员救助应急处理预案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2007.05.28•【字号】惠府办[2007]31号•【施行日期】2007.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海事救捞正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市重特大道路交通事故伤员救助应急处理预案的通知（惠府办〔2007〕31号）各县、区人民政府，市府直属有关单位：《惠州市重特大道路交通事故伤员救助应急处理预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府办公室二OO七年五月二十八日惠州市重特大道路交通事故伤员救助应急处理预案第一条为迅速、有序、有效、妥善处理在我市境内发生的重特大道路交通事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据《道路交通安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），结合我市实际，制定本预案。

第二条各级人民政府主要领导、分管领导和政府有关部门正职对下列重特大道路交通事故负有迅速、有序、有效、妥善处理的责任。

（一）一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故；（二）死亡人数不足3人，但造成多人重伤的大客车道路交通事故；（三）运载危险品的车辆发生交通事故后果严重或者可能造成严重后果的；（四）造成外国人、无国籍人或港、澳、台人员死亡的道路交通事故；（五）造成地、厅级以上领导干部或知名人士死亡或重伤的道路交通事故；（六）国道、省道、高速公路发生一次10辆以上机动车相撞造成多人重伤，社会影响较大的道路交通事故；（七）其它性质严重，伤员较多，产生重大影响的道路交通事故。

第三条市人民政府对重特大道路交通事故伤员救助应急处理工作实行统一领导，分级管理。

第四条县（区）、乡镇人民政府及其有关部门、企事业单位参照本预案，结合实际，制订重特大道路交通事故伤员救助应急处理预案。

第五条市直有关部门重特大道路交通事故应急处理职责。

惠州市低收入群众价格临时补贴联动机制根据国家及省关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的精神，为进一步健全和完善我市社会保障救助体系，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，促进社会和谐稳定发展，结合我市实际，建立本机制。

一、基本原则按照“明确责任、改善民生；短期波动、发放补贴；持续上涨、调整标准”的要求，将低收入群众价格临时补贴与社会救助和保障标准正常调整机制相结合，以居民消费价格指数为主要依据，当基本生活消费价格出现较大幅度上涨时，适时启动联动机制，发放价格临时补贴；当基本生活消费价格持续过快上涨时，适时调整低收入群众的保障标准，保障低收入群众的生活质量，提高低收入群众的幸福指数。

二、补贴对象（一）城乡低保对象；（二）享受国家定期抚恤补助的优抚对象；（三）特困人员（含农村五保供养对象、城镇三无人员、孤儿）；（四）领取失业保险金人员。

三、启动条件（一）以居民消费价格指数（CPI）作为启动联动机制的参考数据。

凡符合下列条件之一的，即启动联动机制：1. 居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5%；2. CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6%。

（二）当CPI长期波动,连续发放价格临时补贴6个月以上，由市民政局、财政局、人力资源和社会保障局按现行政策，综合考虑经济社会发展水平、职工平均工资增长、物价上涨等因素，适时调整当年或下一年度城乡低保标准、特困人员的救助供养标准、优抚对象的抚恤补助标准、领取失业保险金人员的失业保险金标准。

自城乡低保标准提高之日起，中止发放价格临时补贴，联动机制启动周期于次月起重新计算。

四、补贴标准以城乡低保标准和居民基本生活消费价格指数同比百分比涨幅的乘积作为发放价格临时补贴的标准，具体计算公式如下：（一）低收入群众价格临时补贴标准（元／人·月）＝当地同期月均城乡低保标准（元／人·月）×本市当月居民基本生活消费价格指数同比百分比涨幅。

惠州市民政局关于印发《惠州市民政局关于惠州市医疗救助保险服务工作方案》的通知文章属性•【制定机关】惠州市民政局•【公布日期】2017.12.18•【字号】惠民〔2017〕259号•【施行日期】2017.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】社会救助,基本医疗保险正文关于印发《惠州市民政局关于惠州市医疗救助保险服务工作方案》的通知惠民〔2017〕259号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市民政局关于惠州市医疗救助保险服务工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市民政局2017年12月18日惠州市民政局关于惠州市医疗救助保险服务工作方案根据《广东省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大基本医疗救助工作实施意见的通知》（粤府办〔2016〕2号）和《广东省民政厅转发民政部等部门关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》（粤民发〔2017〕84号）等文件精神，为构建多层次医疗保障体系，进一步完善医疗救助制度，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险衔接，发挥制度合力，结合《惠州市开展商业保险机构承办大病二次补偿工作方案》和本市实际，制定本方案。

一、总体目标和基本原则（一）总体目标。

加强政策衔接，发挥制度合力。

率先在全省乃至全国探索实施二次医疗救助，最大限度减轻困难群众医疗负担；通过政府购买服务，提升医疗救助“一站式”服务水平，实现保障对象住院就医即时结算即时救助。

切实提升我市医疗救助保障水平，继续保持我市医疗保障水平全省领先。

（二）基本原则。

一是以人为本，提高医疗救助水平。

以减轻困难群众医疗负担为出发点和落脚点，健全多层次医疗保障机制，在全省乃至全国率先试行二次医疗救助，提高救助标准和服务水平，有效防止“因病致贫、因病返贫”。

二是统筹衔接，实现“一站式”结算融合。

加快推进与基本医保、大病保险衔接融合的医疗救助“一站式”结算平台建设，实现资源共享、结算同步。

惠州市民政局关于印发《惠州市民政局关于惠州市特困供养人员照料护理工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市民政局•【公布日期】2021.11.12•【字号】惠民发〔2021〕63号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障综合规定正文惠州市民政局关于印发《惠州市民政局关于惠州市特困供养人员照料护理工作实施办法》的通知HBGS-2021-19关于印发《惠州市民政局关于惠州市特困供养人员照料护理工作实施办法》的通知惠民发〔2021〕63号各县（区）民政局、仲恺高新区社会事务局：为全面落实特困人员照料护理工作，切实保障好特困人员基本权益，现将《惠州市民政局关于惠州市特困人员照料护理工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。

惠州市民政局2021年11月12日惠州市民政局关于惠州市特困人员照料护理工作实施办法第一条为全面落实惠州市特困人员照料护理工作，保障和维护特困人员的基本权益，根据《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《广东省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（粤府〔2016〕147号）、《广东省民政厅关于加强特困供养人员护理工作的通知》（粤民规字〔2018〕4号）、《广东省民政厅关于做好特困供养人员照料护理工作有关事项的通知》（粤民函〔2019〕451号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条特困人员照料护理工作遵循属地管理、托底供养、城乡统筹、适度保障、社会参与和公平公正原则。

第三条特困人员照料护理经费从困难群众救助补助资金中统筹使用,列入各县（区）财政年度预算安排。

属政府购买服务必要的有关经费按年度预算编制要求编制部门预算。

鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，多渠道筹集资金。

第四条照料护理资金主要用于特困人员的日常看护、生活照料和住院照料护理。

惠州市临时救助实施办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，根据国务院《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号），结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称临时救助，是指政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

第三条临时救助工作原则：（一）坚持应救尽救，确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助；（二）坚持适度救助，着眼解决基本生活困难、摆脱临时困境，既要尽力而为，又要量力而行；（三）坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正；（四）坚持制度衔接，加强各项保障、救助制度的有效衔接；（五）坚持资源统筹，促进政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

第四条临时救助制度实行人民政府负责制。

县(区）人民政府是所辖行政区域内临时救助工作的责任主体。

市民政部门统筹开展全市临时救助工作，县（区）民政部门负责本辖区内临时救助的组织实施工作。

市、县（区）财政部门负责临时救助资金的筹措管理工作；卫生计生、教育、公安、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内做好临时救助工作。

第二章救助对象和标准第五条救助对象分为家庭对象和个人对象。

（一）家庭对象。

因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。

（二）个人对象。

因生活必需支出突然增加，导致暂时出现严重困难的特困供养人员（农村五保对象、城镇“三无”人员、孤儿）；因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持（与家庭成员失去联系），导致基本生活陷入困境的个人。