林业行政处罚裁量标准

六安市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准序号违法行为违法数量/归类补种标准处罚款标准行政处罚标准1 盗伐森林或者其他林木的不足0.5立方米不足20株盗伐株数10倍盗伐林木价值3倍没收盗伐林木或者变卖所得0.5立方米以上20株以上盗伐林木价值5倍2 滥伐森林或者其他林木的不足2立方米不足50株滥伐株数5倍滥伐林木价值2倍2立方米以上50株以上滥伐林木价值3倍3 买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进口证明的5立方米以下违法买卖证件、文件的价款1倍的罚款没收违法买卖的证件、文件和违法所得5-10立方米违法买卖证件、文件的价款2倍的罚款10立方米以上违法买卖证件、文件的价款3倍的罚款4 在林区非法收购明知道是盗伐、滥伐的林木的盗伐2立方米以下收购木材的价款2倍的罚款没收违法收购盗伐的林木或者变卖所得盗伐2 立方米以上收购木材的价款3倍的罚款滥伐10立方米以下收购木材的价款2倍的罚款没收违法收购滥伐的林木或者变卖所得滥伐10立方米以上收购木材的价款3倍的罚款5 非法进行开垦、采砂、采石采脂采种和其他活动毁坏森林、林木或者擅自开垦林地，对林木未造成毁坏或者被开垦的林地没有林木的经济林毁坏株数1倍毁坏林木价值1倍用材林毁坏株数2倍毁坏林木价值3倍防护林毁坏株数3倍毁坏林木价值5倍6 未经许可经营加工木材的违法所得1倍没收非法经营的名称和违法所得7 未经许可擅自改变林地用途的宜林地、未造林地非法改变用途林地10元/立方米责令限期恢复原状疏林地非法改变用途林地20元/立方米有林地非法改变用途林地30元/立方米8 非法运输木材的无木材运输证的对货主处非法运输木材价款10-30% 没收非法运输的木材使用伪造涂改的木材运输证没收木材价款10-50% 没收非法运输的木材承运无木材运输证的木材运费的2倍没收运输9 非法将防护林和特种用途林改变其他林种的所获森林生态效益补偿2倍收回经营者所获森林生态效益补偿10 非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物行为情节显著轻微危害不大，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的国家二级以上保护动物相当于猎获物价值10倍地方保护动物相当于猎获物价值5倍没有猎获物500-10000元11 违反野生动物保护法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用是工具、方法猎捕非国家级重点保护野生动物的非国家重点保护野生动物1-3只相当于猎获物价值5倍非国家重点保护野生动物4只以上的相当于猎获物价值8倍没有猎获物500-2000元12 未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家级重点保护野生动物的野生动物3只以下的相当于猎获物价值4倍野生动物3只以上的相当于猎获物价值7倍没有猎获物1000元13 在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的恢复原状所需费用1-2倍责令停止破坏行为，限期恢复原状14 非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的相当于实物价值3-10倍没收实物和违法所得15 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖野生动物的1000-3000元没收违法所得；没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证16 外国人未经批准在中国境内对国家级重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者野外拍摄电影、录像的1万；情节严重5万没收考察、拍摄的资料以及所获标本17 违反《森林防火条例》规定、森林林木林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的个人500-5000单位1-5万18 违反《森林防火条例》规定、森林防火区内的有关单位和中个人拒绝接受森林防火检查或者不消除火灾隐患的个人200-2000 责令改正，给予警告单位5000-1000019 违反《森林防火条例》规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的个人200-3000 责令停止违法行为，给予警告单位1-5万20 违反《森林防火条例》规定森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习，爆破等活动的5-10万责令停止违法行为，给予警告21 违反《森林防火条例》规定，未设置森林防火竟是宣传标志的个人200-2000 责令改正，给予警告单位2000-500022 违反《森林防火条例》规定，未安装森林防火装置的个人200-2000责令改正，给予警告单位2000-500023 违反《森林防火条例》规定，擅自进入森林高火险区活动的个人200-2000 责令改正，给予警告单位2000-500024 过失引起的森林火灾，尚未造成重大损失的500元以下责令限期更新造林，赔偿损失25 国家工作人员以外的其他人员有弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食的；未取得采集证或者未按者采集证的规定采集国家重点保护野生植物的冒领资金额2倍责令退回冒领的补助资金和粮食26 非法出售、收购国家重点保护野生植物的违法所得的3倍没收野生植物和违法所得27 伪造倒卖转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签1万；收缴伪造倒卖转让的采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签，没收违法所得28 外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的1万没收所采集、收购野生植物和考察资料29 假冒授权品种的违法所得1倍责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料30 销售授权品种为使用其注册登记的名称的300 责令限期改正31 在自然保护区内进行挖土、采石、筑坟以及其他破坏自然资源、自然景观活动的1000 责令恢复原状，没收违法所得32 自然保护区管理机构拒绝监督检查或者在检查时弄虚作假的100033 生产经营假劣种子的有违法所得违法所得5倍责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产、经营许可证，或者营业执照，没有违法所得200034 未经取得种子生产经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证，或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的有违法所得违法所得5倍责令改正，没收种子和违法所得没有违法所得2000 没收违法所得，吊销违法行为人的组织生产经营许可证35 为境外制种的种子在国内销售的；从境外引进农作物种子进行印中饰演的收获物在国内作商品种子销售的有违法所得违法所得1倍责令改正，没收种子和违法所得没有违法所得1000 没收违法所得。

河南省林业行政处罚裁量标准2009年8月1日实施资源林政管理十二、对“无木材运输证运输木材的”行政处罚（一）行政处罚依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款：“无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。

”（二）行政处罚的裁量标准1、轻微违法行为表现情形：无木材运输证运输木材，数量在2立方米以下的。

处罚标准：没收非法运输的木材。

2、一般违法行为表现情形：无木材运输证运输木材，数量在2立方米以上5立方米以下的。

处罚标准：没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款10%以下的罚款。

3、较重违法行为表现情形：无木材运输证运输木材，数量在5立方米以上10立方米以下的。

处罚标准：没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款10%以上20%以下的罚款。

4、严重违法行为表现情形：无木材运输证运输木材，数量在10立方米以上的。

处罚标准：没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款20%以上30%以下的罚款。

十三、对“运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的”行政处罚（一）行政处罚依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第二款：“运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。

”（二）行政处罚的裁量标准没收超出部分木材。

十四、对“运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的”行政处罚（一）行政处罚依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第二款：“运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。

”（二）行政处罚的裁量标准没收不相符部分木材。

林业行政处罚裁量标准林业行政处罚是指国家对违反林业法规、规章和国家有关林业政策的行为所作出的行政处罚。

为了保护国家森林资源，维护生态平衡，保障人民群众的合法权益，林业行政处罚裁量标准起着非常重要的作用。

林业行政处罚裁量标准的制定，对于规范行政执法行为，保障执法公正性和一致性，具有重要的意义。

首先，林业行政处罚裁量标准应当依法制定。

裁量标准的制定应当遵循法律法规的规定，依据国家有关法律法规和政策文件，结合实际情况，科学合理地确定处罚的种类、幅度和程序。

裁量标准应当具有可操作性和指导性，能够为执法人员提供明确的处罚依据，避免主观随意性，保证执法的公正性和合法性。

其次，林业行政处罚裁量标准应当侧重于情节认定和处罚决定。

对于不同类型的违法行为，应当根据其危害程度、社会影响和行为主体的情况进行分类，确定相应的处罚种类和幅度。

在裁量标准中，应当明确各类违法行为的情节认定标准和处罚决定的依据，确保处罚的公正性和合理性。

再次，林业行政处罚裁量标准应当注重程序规范和权利保障。

在裁量标准中，应当规定执法程序的要求和限制，明确当事人的申辩权和申诉途径，保障当事人的合法权益。

同时，裁量标准应当规定执法人员的执法权限和责任，明确处罚决定的程序和依据，保证执法的合法性和规范性。

最后，林业行政处罚裁量标准应当注重效果评估和监督管理。

裁量标准的制定应当建立健全的效果评估机制，及时总结分析执法实践，不断完善和调整裁量标准。

同时，应当加强对执法行为的监督管理，确保执法人员依法行使职权，严格执行裁量标准，杜绝滥用职权和违法行为。

总之，林业行政处罚裁量标准的制定是一项重要的法治工作，关系到国家森林资源的保护和管理，关系到广大人民群众的切身利益。

各级林业行政部门应当高度重视裁量标准的制定工作，加强法制建设，规范执法行为，提高执法效能，为国家森林资源的可持续发展和生态环境的改善做出积极的贡献。

林业行政处罚裁量标准林业行政处罚裁量标准一、前言林业行政处罚是指国家或地方林业主管部门对违反法律法规的林业行为进行的一种行政强制措施。

为了规范林业行政处罚工作，提高处罚的科学性和公正性，各级林业主管部门根据相关法律法规，制定了林业行政处罚裁量标准。

本文将介绍林业行政处罚裁量标准的概念、目的、原则以及具体适用情形，并对如何正确执行处罚裁量标准提出建议。

二、概述林业行政处罚裁量标准是林业主管部门依法对违反林业法律法规的行为进行处罚时的参考依据。

它依据国家相关法律法规和政策规定，结合实际情况，对各类违法行为进行分类并确定相应的处罚幅度，以保证处罚措施的科学性、公正性和可操作性。

三、目的林业行政处罚裁量标准的主要目的是确保林业行政处罚工作的规范和统一。

它的制定和执行可以提高行政处罚的科学性和公正性，避免处罚结果过于主观化，减少相关争议和纠纷的发生，进一步加强对林业市场的监管和管理。

四、原则林业行政处罚裁量标准制定和执行应遵循以下原则：1. 法定原则：处罚标准应基于国家相关法律法规的规定，确保处罚行为的合法性和正当性。

2. 公正原则：处罚标准应具有公正性，对同类违法行为应享有相同的处罚幅度。

3. 适用原则：处罚标准应根据不同类型的违法行为进行分类，确保处罚的适用性和有效性。

4. 量刑原则：处罚标准应根据不同类型的违法行为确定相应的处罚幅度，避免过轻或过重的处罚。

5. 市场原则：处罚标准应与市场经济发展需求相结合，促进林业市场的健康发展。

五、适用情形林业行政处罚裁量标准适用于以下违法行为：1. 乱砍滥伐、非法采伐林木；2. 擅自占用、侵占、破坏保护区；3. 非法猎捕、杀害野生动物；4. 擅自盗伐、运输珍贵树种；5. 违反国家森林防火规定；6. 非法采取措施破坏森林资源。

六、执行建议为了正确执行林业行政处罚裁量标准，建议各级林业主管部门采取以下措施：1. 充分了解和熟悉相关法律法规和政策，确保处罚行为的合法性和准确性。

河南省林业行政处罚裁量标准河南省林业行政处罚裁量标准第一章总则第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，制定本标准。

第二条本标准适用于河南省范围内的林业行政处罚活动。

第三条林业行政处罚分为警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销许可证书、责令停产停业、撤销设计批准文件等。

第四条林业行政处罚应当依法、公正、公开，采取依法履职、有据裁量的原则。

第二章行政处罚裁量因素第五条在抓取林木、收购及加工木材、运输木材等环节中，发现违反林业法律法规、破坏林业资源的行为，可以按照下列情形进行处罚：一、抓获的植株数量或木材总体积；二、抓获的植株种类和木材品种；三、破坏的林地面积；四、违法行为的时间、地点；五、行为人有无前科、犯罪记录；六、行为人是否具备故意或过失的主观故意。

第六条在申请许可证书、验收设计文件、办理林业权属登记等环节中，发现提供虚假材料、造假证明等行为，可以按照下列情形进行处罚：一、虚假材料的材料内容及造假程度；二、虚假证明的内容及造假程度；三、违法行为的时间、地点；四、行为人有无前科、犯罪记录；五、行为人是否具备故意或过失的主观故意。

第三章行政处罚种类及裁量依据第七条警告是行政机关对违法者发出的警示和教育，不需要处罚款，并可以要求违法者限期改正。

第八条罚款金额应当根据违法行为的严重程度及其对环境和资源造成的影响等因素进行裁量。

第九条没收违法所得金额应当根据违法所得的数额及其对环境和资源造成的影响等因素进行裁量。

第十条责令停产停业整顿应当根据违法行为的性质、情节及所造成的危害程度等因素进行裁量。

第十一条吊销许可证书应当根据违法行为的性质、次数、情节及对环境和资源造成的危害程度等因素进行裁量。

第十二条责令停产停业应当根据违法行为的性质、情节及所造成的危害程度等因素进行裁量。

第十三条撤销设计批准文件应当根据违法行为的性质、情节及对环境和资源造成的危害程度等因素进行裁量。

第四章附则第十四条所涉及的法律名词及注释如下：一、《中华人民共和国行政处罚法》：中华人民共和国制定和实施行政处罚的法律。

吉林省林业厅关于规范林业行政处罚自由裁量标准的指导意见为规范林业行政处罚自由裁量行为，保证合法、合理、公平、公正地行使林业行政处罚裁量权，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，结合吉林省林业工作实际，制定本意见。

一、行政处罚自由裁量标准（一）关于实施森林资源管理的行政处罚自由裁量标准1. 对《中华人民共和国森林法》第四十二条关于“违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款1倍以上3倍以下罚款。

”的规定，参照以下标准予以处罚：违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书涉及林木蓄积不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，处违法买卖证件、文件价款一倍罚款。

违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书涉及林木蓄积0.5至1立方米或者幼树21至50株的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，处违法买卖证件、文件价款2倍罚款。

违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书涉及林木蓄积1立方米以上或者幼树50株以上的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，处违法买卖证件、文件价款3倍罚款。

2. 对《中华人民共和国森林法》第四十四条关于“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

”的规定和《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条关于“违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。

林业行政处罚裁量标准一、引言林业行政处罚是指对林业管理中违法违规行为作出的法律制裁。

为了保护森林资源，维护生态平衡，各国纷纷制定了相关的行政处罚裁量标准。

本文将就林业行政处罚裁量标准的制定及其重要性进行探讨。

二、林业行政处罚裁量标准的制定林业行政处罚裁量标准是国家为了规范行政执法工作，统一行政处罚处罚起止点以及刑事立案起止点而制定的一套标准。

其制定涉及到法律的适用、处罚的轻重和情节的认定等方面。

制定林业行政处罚裁量标准需要考虑以下几个方面的因素：1. 法律法规的依据：林业行政处罚裁量标准的制定必须依据法律法规，确保行政执法的合法性和合规性。

2. 待处罚行为的性质和危害程度：林业违法行为的性质和危害程度是制定标准的重要参考依据。

例如，盗伐林木、滥用农药等对森林生态系统造成较大破坏的行为应当予以严厉处罚。

3. 处罚前科情况：考虑到违法者是否屡次犯罪，是否有故意或恶意为非作歹，处罚标准可以根据前科情况进行适当的调整。

4. 经济能力和社会影响：处罚标准还应充分考虑处罚对象的经济能力和社会影响。

对于经济能力较弱且对社会影响较大的违法者，处罚要求可以相对宽松，以便让其更好地改正错误。

三、林业行政处罚裁量标准的重要性1. 维护生态平衡：林业行政处罚裁量标准的制定有助于加强对滥砍滥伐、非法捕猎等破坏生态平衡的违法行为的打击，从而保护珍稀濒危物种和维护生态平衡。

2. 提升行政执法的规范性：制定裁量标准可以确保行政执法在处罚力度上的公平性和一致性，避免个别执法人员主观随意裁量，提升行政执法的规范性和权威性。

3. 切实保护林业资源：林业行政处罚裁量标准的制定可以加强对滥砍滥伐、违规采伐等破坏林业资源的违法行为的打击，有效保护国家的林业资源。

4. 维护社会公正与公平：裁量标准的制定有助于确保处罚力度与犯罪行为的严重程度相匹配，维护社会的公正与公平，增强公众对法治的信任。

四、结论通过制定科学合理的林业行政处罚裁量标准，能够保护生态平衡，提升行政执法的规范性，切实保护林业资源，维护社会公正与公平。

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