平罗县林业局2010年林业专业知识试卷
（林业行政执法部分）
姓名分数
一、填空题（每题1分，共计25分）
1依法行政是指各级人民政府严格依照法律的规定，推行（）并采取有效措施保证法律事实的活动。
2行政执法是指国家行政机关及获得（）或者委托的组织，按照法定职责、权限和程序，事实法律法规的具体行政行为。
3、行政许可是行政机关根据（）或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
4、苗木生产经营单位需办理（）、（）才能进行生产与经营。
5、林业行政执法的主体，是国家（）、（）和（）。
6、实施林业行政处罚必须同时具备以下条件：（），（），（），（）。
7、国家依法保护（），任何单位和个人不得侵占和破坏（）。
8、按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为（）、（）、（）和（）。
9、林业行政复议实行对具体行政行为（）性和（）性进行审查的原则。
10、凡给予林业行政处罚的，应当具备如下条件：（）；（）；（）；（）。
11、《中华人民共和国森林法》共有多少( )章( )条。
12、立案必须符合下列条件：（）；（）；（）；（）。
13、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问（）或者（），并制作《林业行政处罚询问笔录》。被询问人拒绝回答的，不影响根据证据对案件事实的认定。
14、林业行政案件勘验时，执行检查任务的执法人员不得少于( )人。
15、《林业行政处罚程序规定》第二十九条：“林业行政执法人员对与违法行为有关的（）、（）可以进行勘验、检查。
16、暂扣木材通知单，应当在( )日内根据案件的不同情况作出相应的处理决定。逾期不作出处理决定的，视为自动解除，被登记保存人可以自由处分被登记保存的物品。
17、当事人要求听证的，应当在告知后（）日内提出。申请人、利害关系人要求听证的应在被告知听证权利之日起（）日内提出。
18、森林资源，包括( )以及( )。
19、凡采伐林木都必须申请（）。但采伐竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。
20、负责核发林木采伐许可证的部门和单位，在接到采伐林木申请后，除特殊情况外，应在（）之内办理完毕。
21、在森林防火期违反规定用火的，处以( )的罚款；违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以( )的罚款。
22、盗伐森林或者其他林木，林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，非林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，或者相当于上述损失的，除责令赔偿损失，补种树木以外，并处以违法所得（）的罚款。
23、国家依法实行（）登记发证制度。依法登记的（）的（）受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
24、扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员（）和（）以及其他（）参加森林火灾扑救的人员参加。
25、凡（）、（）和（），不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。
二、判断题（每题1分，共计10分）
1、野生动植物资源管理属于林业行政执法的范围。（）
2、林业行政处罚是一种惩戒制裁性的具体行政行为。（）
3、实施林业行政处罚的主体及其职责由各级人民政府规定。（）
4、林业行政处罚的种类必须由法律和行政法规设定，其他法规、规章的设定无效。（）
5、违反法定程序的林业行政处罚是无效的。（）
6、当事人要求作出处罚的林业主管部门举行听证的，组织听证的费用由当事人承担。（）
7、行政拘留权由公安机关或者林业主管部门行使。（）
8、林业行政处罚听证程序的启动只能由林业主管部门决定。（）
9、林业行政复议实行一级复议制原则，不适用调解原则、书面审理原则。（）
10、认为林业主管部门变更或者废止承包造林合同，侵犯其合法权益的，当事人可以申请林业行政复议。（）
三．单项选择题（每题1分，共计10分）
1、下列中的（）属林业行政执法主体。
A、县林业局；
B、乡镇人民政府；
C、木材检查站；
D、林业工作站。
2、下列中的（）属林业行政执法的范围。
A、城市园林植物防火；
B、水生野生动物保护；
C、林区外珍贵野生树木管理；
D、农作物和草本花卉调运检疫。
3、下列中的（）不属于林业行政执法的范围。
A、林地权属管理；
B、林木种苗管理；
C、森林公园管理；
D、城市园林、风景名胜区野生植物管理.。
4、下列中的（）不是实施林业行政处罚的主体。
A、县林业局；
B、县土地管理局；
C、森林公安机关；
D、县林业局依法委托的木材检查站。
5、当事人应当自收到林业行政处罚决定书之日起（）内，到指定的银行交纳罚款。
A、十日
B、十五日
C、三十日
D、六个月
6、符合立案条件的林业行政处罚案件，立案人应当填写《林业行政处罚立案登记表》，并在（）内报行政负责人审批。
A、7日；
B、10日；
C、15日；
D、30日。
7、被处罚人或者代收人拒绝接收林业行政处罚决定书时，送达人依法将处罚决定书留在受送达人住处或单位，这种送达方式是（）。
A、转交送达
B、留置送达
C、直接送达
D、委托送达
8、林业行政处罚案件的立案条件不包括下列中的（）。
A、有违法行为发生；
B、违法行为依法应受处罚；
C、属于本机关管辖；
D、属于简易程序适用范围。
9、运输木材的王某被某木材检查站以该县林业局的名义处罚，王某不服，可以向（）申请行政复议。
A、该县人民政府或该县的上一级林业局；
B、该县林业局；
C、该县的上一级人民政府；
D、省林业主管部门。
10、当事人对林业主管部门所作的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知之日起（）内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，作出决定的林业主管部门可以申请人民法院强制执行。
A、十五日；
B、一个月；
C、六十日；
D、三个月
四、简答题（每题8分，共计40分）
1、什么是林业行政处罚？
答：
2、我区种苗行业管理中所指的“四证一签”是什么？
答：
3、行政处罚的种类？
答：
4、行政处罚实施的主体有哪些？
答：
5、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问当事人或者知情人。我们在制作笔录时，询问案情的主要方面有8个，是什么？
答：
五、论述题（15分）
请结合实际谈一谈当前我县乡镇（林场）在森林资源管护工作中存在哪些突出问题？应如何加强森林资源管护工作？
《林业基础知识综合》 一、林学的基础知识 1、森林的概念与特征： 1.1森林的概念、特点 概念：以乔木为主体，包括灌木、草本植物以及其他生物在内，占有相当的空间，密集生长，并能显著影响周围环境的生物地理群落。 特点：a.寿命长，生长周期长；b.成分复杂，产品丰富多彩；c.体积庞大，地理环境多种多样，类型复杂；d.具有天然更新的能力，是可再生的生物资源；e.具有庞大的生产能力，拥有最大的生物产能；f.对周围环境具有巨大影响力 1.2森林的植物成分： 根据其所处地位分为林木、下木、幼苗（1年内）幼树（超过1年，但高度未达乔木林冠层一半）、活地被物和层外植物（层间植物） 林木（立木）：森林植物中的全部乔木。 优势树种：建群树种，在森林中，株数材积最大的乔木树种，对群落的形态、外貌、结构及对环境影响最大，决定着群落的特点以及其他植物的种类、数量、动物区系、更新演替的方向。 主要树种：符合人们经营目的的树种，一般具有最大的经济价值。 伴生树种：陪伴主要树种生长的树种，一般比主要树种耐荫，促使主要树种干材通直、抑制其荫条和侧枝的发育。 下木：林内的灌木和小乔木，其高度一般终生不超过成熟林分平均高度的1/2。层外植物（层间植物）：没有固定层次的植物成分。 林分：将大片森林按其本身特征和经营管理的需要，区划成若干个内部特征相同且与四周相邻部分有明显区别的森林地段。 林分调查因子：能客观反映林分特征的因子。 林分起源：森林发生形成特点，一般为天然林和人工林。 种子起源称为实生林，根上萌生或抽根蘖萌芽形成的林分称为萌生林。 树种组成系数：为表达各树种在林分中的组成而分别以各树种的蓄积量（胸高断面积）占林分总蓄积量(胸高断面积)的比重来表示。2%~5%用+，<2%用-。 林相:林分中乔木树种的树冠所形成的树冠层次称作林相或林层。 我国划分林层的标准：（由上到下I、Ⅱ、Ⅲ） a．次林层平均高度与主林层平均高度相差20%以上（主林层为100%） b.各林层林分蓄积量不少于30m2/hm2 c.各林层平均胸径在8cm以上 d.主林层林木疏密度不少于0.3，次林层疏密度不小于0.2。
林业法律法规试题集与答案 一、单项选择题 1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（A）。Ａ、检举Ｂ、处罚Ｃ、控告Ｄ、制止 2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（Ｂ）发放林权证。 Ａ、县级林业局Ｂ、同级人民政府Ｃ、市级林业局Ｄ、上级人民政府 3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（Ａ）申请林权变更登记。 Ａ、原登记机关Ｂ、县级林业局Ｃ、市级林业局Ｄ、人民政府 4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（Ｃ）提出用地申请。 Ａ、林地所有人Ｂ、人民政府Ｃ、所在地县级林业主管部门Ｄ、市级林业主管部门 5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（Ａ）公顷的，由省林业主管部门交由县级林 业主管部门代审核。 Ａ、0.2 Ｂ、0.3Ｃ、0.5Ｄ、1 6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（Ｂ）需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。
Ａ、县重点建设工程Ｂ、国家重点工程建设Ｃ、市重点建设工程Ｄ、乡重点建设工程 7、林木林地权属争议发生后，当事人（Ｂ）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。 Ａ、可以Ｂ、不得Ｃ、报村干部同意后Ｄ、交保证金后 8、在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，（Ａ）应当依法查处。 Ａ、公安机关Ｂ、林业局Ｃ、执法大队Ｄ、检察机关 9、未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期（Ｄ）依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。 Ａ县林业局Ｂ、乡（镇）以上地方人民政府Ｃ、市林业局Ｄ、县级以上地方人民政府 10、以暴力等方式阻碍林权争议调处人员依法进行林权争议调处工作的，由（Ａ）依法处理； Ａ、公安机关Ｂ、林业局Ｃ、执法大队Ｄ、检察机关 11、国有森林资源流转及其流转方式应当经（Ｃ）批准，并依法进行监督管理。 Ａ、县林业局Ｂ、县级人民政府Ｃ、有关主管部门Ｄ、市林业局 12、集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等，应当经本集体经济组织成员的村民会议二分之一以上成员或者（Ｃ）以上村民代表同意。 Ａ、三分之一Ｂ、二分之一Ｃ、三分之二Ｄ、全集
林业行政执法与思考 林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中，针对相对行为人，依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。 近年来，旬阳县林业局始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《陕西省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规为武器。严格执法，依法行政，适时开展专项斗争，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。依法治林兴林取得了显著成绩。旬阳林业进入了以生态环境建设和保护森林资源为主的全新时期，进而实现了林业建设的新跨越。结合实际，笔者对旬阳林业执法工作现状问题进行剖析，并提出对策意见。 一、现状。依法行政、成效明显。 全县林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，林业行政执法工作取得了明显成效，主要表现在： 第一，建立机构，强化执法队伍。没有专门的管理机构和稳定的林业行政执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作，旬阳县林业局坚持以人为本，始终把执法队伍建设摆在工作首位，根据不同的工作性质，在已有森林公安分局、资源林政股、两个森林派出所、两个木材检查站的基础上，在28个乡镇设天然林资源管护工作站，聘用350余人的专兼职天保护林员，初步形成了纵横交错，较为完善的执法队伍体系，为加强领导和监督，县局成立依法行政领导小组及林业案件审查领导小组，分别确定了主管股室，日常工作承办人和集体会议制度，做到领导、管理、监督三到位，使林业执法队伍建设得到稳定和增强。同时，理顺长期多头执法乱局，确立了以森林公安为主的林业案件查处管理体制。 第二，狠抓宣传，增强护林意识。加强法制宣传是搞好林业行政执法工作的首要环节，县局十分重视林业法制的宣传教育工作，一是每年出动宣传车辆，由局领导带队，深入28个乡镇开展保护森林资源等宣传活动。二是刷写宣传标语，竖立护林宣传牌碑100余个。三是连续数年以挂历为阵地，在每页上都印有林业法规和政策，使之深入到千家万户。四是印发护林公告，政府封山禁牧令，防火戒严令，下发各林业广泛张贴宣传。五是与广播、电视台、报刊宣传林业法律、法规政策，收到很好的社会效果。 第三，明确任务，落实执法责任。为林业法律法规的正确实施，逐步实现依法治林工作的法制化、规范化和制度化。经过认真清理，属于林业行政执法主管执行的法律、法规、规章和规范性文件，司法解释等70余部（件），协管执行的8部（件），为明确执法主体，落实了执法责任。把林业行政执法的目标责任落实到职能单位，并由局长与职能单位主要负责人签订执法责任状，实行执法过错责任追究制度，进而规范了林业执法管理和林业行政处罚权限，在执法实践中做到依法行政，秉公办案，责任明确。
林业基础知识综合测试试题 一、单选题 2.我国现行《森林防火条例》由国务院于（)。 Ａ1988年１月16日B 19８８年11月16日C １９98年1月16日D2004年11月16日(Ａ) 3．我国森林防火工作实行（ )负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。 Ａ各级人民政府行政领导 B 各级林业主管部门领导 C 驻林区各单位D 各级党委和政府领导(A） 4．中华人民共和国森林法规定,地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作,但不包括下列哪项具体工作( ）。 A规定森林防火期,在森林防火期内，禁止在林区野外用火。 B 在林区设置防火设施C 审判森林火灾肇事者 D发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救(Ｃ) 5.《森林防火条例》规定,预防和扑救森林火灾，保护森林资源,是（）。 A各级林业部门的事情B每个公民应尽的义务 C 驻林区各单位的事情 D 森林所有者的事情(Ｂ) 8.加强对( )的管理,是防止发生森林火灾最有效的办法。 A人为火源B 进山人员C生活用火Ｄ生产用火(A） １3.一般森林火灾受害面积为( ）。 A 不足一公顷B一公顷至一百公顷 C 一百公顷至一千公顷Ｄ一千公顷以上(Ｂ) ２3.森林防火期内，应严格控制生产性用火,包括烧荒、烧垦、放炮采石等用火。凡因生产需用火的单位或个人，必须经过（ )批准,领取生产用火许可证。 A 县级人民政府或县级人民政府授权的单位B生产需用火单位领导C森林所有者D 当地村委会（A） ２４．（)是浓烟中对人危害最严重的气体,一般在森林可燃物燃烧不完全时产生。 Ａ一氧化氮 B 二氧化碳C 一氧化碳D氧气（C) ２5.国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求在林区建设的各类工程、设施,必须（ )或营造生物防火林带、设置森林防火宣传标识等配套森林防火基础设施。 A 开设防火隔离带 B 修防火水井C修防火公路D修防火水渠(Ａ） 1.特别重大复杂的林政案件从立案之日起，要在多少天内结案？（D ） A 1个月Ｂ２个月 C 3个月 D ６个月
浅谈我国的林业行政执法及存在的问题 发表时间：2017-12-18T16:21:41.883Z 来源：《建筑科技》2017年第13期作者：卢海雄 [导读] 本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。 广西省钦州市钦北区林业局广西钦州 535000 摘要：以前人们十分重视林业的经济价值，但随着科学发展观的提出，环境污染、生态破坏的加重以及十八大“美丽中国”目标的提出，人们不再狭隘地单纯追求其经济价值，而是越来越重视林业的生态价值。林业建设是一项长期$基础的建设，是一项惠及千秋万代的公益事业，是生态文明的重要组成部分。不可否认，经过这些年的建设，我国的林业法制已经初步建立起来，也取得了相应成果。但是，由于我国林业法制建设起步较晚，而且一直处于在摸索中前进的状态，在林业行政执法方面还存在许多亟待解决的问题。本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。 关键词：我国；林业行政执法；问题 引言 改革开放以来，人们的环保意识不断增强，林业资源因其巨大的经济和生态价值，越来越得到人们的重视。林业是经济社会和自然环境可持续发展的重要基础，新时期国民经济和社会进步的可持续发展，要求林业行政执法工作者加大林业执法力度，强化资源保护。基于此，针对林业行政执法工作现状和问题的思考，提出加强新时期林业行政执法工作的一些对策。 1林业行政执法概述 林业行政执法是指林业行政主管部门和法律法规授权的组织（以下简称林业行政主体）执行，适用林业法规于林业生产、经营、管理活动的行政行为，这里的行政行为主要是指林业行政执法主体针对个人、组织采取的具体直接影响其权利义务的具体行政行为，以及对个人、组织行使权利和履行义务情况进行监督检查的行为。林业行政执法具有以下特点：（1）林业行政执法的主体是林业主管部门或者法律、法规授权的组织，具体包括：县级以上林业行政主管部门，国家林业局，省级林业局，地、市、县（区）级林业局；法律、法规授权的组织（如森林公安机关、森林植物检疫机构、木材检查站、林业工作站等）；（2）林业行政执法是一种具体行政行为。林业行政执法是林业行政主体将法律、法规和规章直接应用于具体的人或组织的行为，会直接影响行政相对人的权利义务。 2我国的林业行政执法存在的问题 2.1林业行政立法脱离林业发展的现实需要 首先，随着人们对林业发展的重视，林业立法逐步发展起来，已基本涵盖林业行政管理的各个方面。但是，不可否认的是，虽然各种法律、法规和规章层出不穷，但还是存在着大量法律空白、主体不明确，对行政执法部门的义务规定得较少，具体程序不完善，处理方法模糊等等。法律的不明确会在执法时造成许多漏洞，导致一些人故意钻法律空子。其次，在一些草案的起草过程中，部门本位思想严重，一些部门不考虑大局而只想着为本部门谋利益，扩大本部门的权力，争权现象严重，对于处罚权、收费权等权力，各部门你争我夺，难以协调，而一些义务则成了“烫手山芋”，各部门之间互相推诿，谁也不愿承担。还有，由于历史因素的影响，我国的立法工作一直存在“重实体、轻程序”的问题，立法机关重视林业行政执法实体法的立法工作，而一直忽视程序法的建设。然而，程序公正是实体公正的前提，一项非经合法程序作出的裁判，即使结果再正确，也是很难让人信服的。 2.2执法人员素质有待提高，林业行政执法经费不足 目前，我国基层的林业行政执法人员素质参差不齐，大多都没有受过系统的法律知识和林业专业知识培训，加之林业方面各种法规条例纷繁复杂，许多一线的执法人员都不能准确运用法律办理案件。而且林业工作工作量大，一些单位还聘用了许多合同工参与到基层执法工作，导致执法队伍素质较低，不文明执法的现象大量存在。当前，全国各地的林业行政执法单位大部分都是事业单位，执法经费比较少。特别是一些基层，林业行政执法人员的交通、通讯、培训、装配等经费十分短缺，致使办公电话打不通，办公电脑上不了网，交通工具没有钱修理和保养，工作人员下乡补助费发不出等等，因此严重影响了执法工作的顺利开展。此外，当前大部分基层林业执法单位的收入来源主要是罚款，罚款越多，收入越多，所以使得林业执法者和行政执法的利益挂钩，很多基层单位出现以罚款为任务，一些执法人员甚至认为执法就是罚款，执法罚款已经成为个别执法人员的工作准则，完全背离了林业立法的初衷。 3提高林业行政执法水平的几点建议 3.1加大宣传力度 严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识。一是密切部门配合，与林业局林政股、林业综合执法大队、防火办、野生动物管理、自然保护区（站）等部门密切配合，利用爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地保护日、环境保护日、法制宣传日和森林防火戒严期等开展踩街、散发宣传单、张贴宣传标语、解答群众提问等方式，向广大群众宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区管理条例》等法律法规和政策；二是利用市电视台，制作报道林业执法专题活动，用鲜活案例来震慑犯罪分子；三是开展“三公”（公开、公平、公正）执法主题教育活动，公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。 3.2提高林业行政执法人员的业务素质，加大执法资金投入 林业行政执法人员是执法的主体，他们自身的思想觉悟和业务素质直接影响到林业行政执法工作的开展，所以，首先要加强林业行政执法人员的思想教育，提高林业行政执法人员的思想觉悟和执法水平，减少违法违纪现象的发生。同时林业主管部门要加强林业行政执法人员的管理，要定期组织执法人员进行业务培训，学习相关的林业法律法规，不断提高他们的业务水平。其次，设置一定的奖惩制度，将林业行政执法人员的工作业绩纳入到执法人员的绩效考核中。同时，要加大执法部门的资金投入，确保基层林业执法单位工作人员工资福利正常发放，执法车辆和办公设备正常运转，坚决杜绝以罚款为目的的执法现象发生。 3.3建立健全林业执法监督机制，规范林业行政执法 首先，各级林业行政执法单位要建立健全行政检查制度和行政执法监督制度。其次，设立林业行政执法监督部门，加强对执法行为进行严格的监督，一旦发现林业执法人员在执法过程中，出现过度执法、执法不严、有法不依的情况，要立即进行处理，对一些影响恶劣的
省林业行政执法资格考试试卷 林业专业法律知识试卷（专业代码18 ） （A卷） 注意事项： 1．本试卷为林业系统工作人员考试使用。请考生作答前，首先核对本人号左起第八、九位数字是否与本试卷的专业代码相同。 2．本试卷为标准化试卷，试题部分和答题部分分开。考试人员阅读试题及试题所给选项后，应在所附的答题卡上依要求作答，请勿在试题上作答。并按要求在答题卡上填写、。 3．答题卡上“专业法律知识”一栏不需填涂。 4．本试卷不得携带出考场，违者以违反考场规则论处。
一、判断题（本部分20题，每题1分，总计20分。请对题目说法的对、错做出判断，每题只有一个正确答案。请在答题卡上将你认为正确的答案的字母用2B铅笔涂满。不答、多答、错答均不得分。） 1．经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。( ) A. 正确 B. 错误 2．运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材。( ) A. 正确 B. 错误 3．林业主管部门应当组织各行业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。( ) A. 正确 B. 错误 4．对上年度采伐后未完成更新造林任务的单位或个人申请林木采伐许可证的，发证部门不得发放。( ) A. 正确 B. 错误 5．自然保护区管理机构可以接受国外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。( ) A. 正确 B. 错误 6．县级以上地方人民政府依法登记造册的林木林地权属登记簿是确认林木林地所有权或者使用权的根据。( ) A. 正确 B. 错误 7．植物新品种的申请权和品种权禁止转让。( )
A. 正确 B. 错误 8．保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，依法向林农收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。（） A. 正确 B. 错误 9．在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。（） A. 正确 B. 错误 10. 必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的居民生活用火应该严格管理。（） A. 正确 B. 错误 11．依照《林业行政处罚程序规定》，回避未被决定以前，停止对案件的调查处理。（） A. 正确 B. 错误 12．集体或者个人承包所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。（） A. 正确 B. 错误 13．新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。（） A. 正确 B. 错误 14．防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。（） A. 正确 B. 错误
中国林业行政执法面临的困境 要探讨林业行政执法，首先要明晰行政执法的历史渊源。 现代意义上的行政执法是资产阶级革命的产物，建立在国家权力分立的基础上。17世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠进一步发展洛克的分权学说，主张把国家权力划分为立法、司法和行政，并分别由立法机关、司法机关和行政机关共同行使，以实现国家权力相互制约、制衡的目的。 我国最早的“行政”二字出现在距今超过2 000 a 的古籍《左传》中，但其“行政”的含义是指与国家无关的个人或者组织的活动，与现代意义上的行政是有着本质的区别。20世纪初，在社会大变革的背景下，中国传统的社会体制快速向近现代文明体制过渡，我国近现代意义上的行政执法体制和理念逐渐形成。在建国以后很长的一段历史时期内，我国用命令、指导、政策代替行政执法。随着我国社会主义市场经济体制的建立，作为建立在经济基础上的上层建筑--行政执法得到了跨越性的发展；同时，市场经济的不断发展也对我国行政执法参与度和行政执法理念完备性提出了更高的要求[1]. 1 我国现行林业行政执法存在的问题 回溯历史，我国古代一直奉行中华法系。由于国内外不同的法律发展理念、发展历程，我国业已消亡的中华法系和当下兴盛的大陆法系和欧美法系在法律内在精神、阐释和理解均有较大的差异[2].
近代以来，我国大规模地移植西方国家的法律体制、法律制度，其中就包括了建立在西方资产阶级革命兴盛和权力分立基础上的行政执法；同时，我国行政执法理念受到中华法系的影响，使我国行政执法的立法完善程度、执法的规范程度仍存有较大的不足。相对于一般意义上的行政执法，我国的林业行政执法由于林业行业的特殊性，其不完善性也有自己的特点，纵观我国林业行政执法，其欠缺具体表现在如下几个方面。 1.1 立法上的缺陷 1.1.1 程序不透明我国因袭“重实体、轻程序”的法律传统，对林业行政执法实体法比较重视，对程序法则是长期的忽视，所制定的程序性规范大多零星分散于成文实体法中，没有形成一部系统的、独立的林业行政执法程序法。英国古有法谚“迟到的正义非正义”,程序正义是司法正义的底限，看不见的程序就如同永不能触及的正义，毫无意义可言。近年，虽然我国加快了林业行政执法程序法的制订和建设，但是制订的法律、法规多为抽象性、原则性的表述，在实际的工作中不具有可操作性，致使在实务中，林业行政执法主体有过大的自由裁量权。 1.1.2 缺乏强有力的外部监督在我国，林业行政执法监督机构大多为林业部门的内部机构，其本身隶属于林业部门，人、财、物都依靠林业部门，自身独立性弱，执法和执法监督机关一体，既起不到监督的作用，也不符合监督的本质要求。“这种不足使我国林业行政执法的内部无论其监督内容、方式如何公平合理，仍极有可能
林业专业知识考试试题 单位：分数 一、填空题（每题1分，共30分） 1．《森林法》规定，上级林业主管部门应当定期监督、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。 2．《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，刑法规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名树，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。 3．《防沙治沙法》规定，沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府，不得批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地；已经开垦并对生态产生不良影响的，应当有计划地组织退耕还林还原。 4．《防沙治沙法》规定，禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。 5．《防沙治沙法》规定，国家鼓励单位和个人在自愿的前提下，捐资或者以其他形式开展公益性的治沙活动。 6．《野生动物保护法》规定，建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 7．《野生动物保护法》规定，出口国家重点保护野生动物或者其产品的，进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关凭允许进出口证明书查验放行。 8．《野生动物保护法》规定，建立对外国人开放的猎捕场所，应当报国务院野生动物行政主管部门备案。 9. 《种子法》规定，国家建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业生产安全。 10．《种子法》规定，转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。 11.《种子法》规定，在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。12.《种子法》规定，调运或者邮寄出县的种子应当附有检疫证书。 13．《中华人民国宪法》第二十六条规定，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染
关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施 2010年8月省监察厅、省法制办联合检查组对我局林业行政处罚案件卷宗进行检查，检查出高文峰一案存在没收财务的变价程序不够规范、案件的违法事实不够明确的问题。我局对此高度重视，立即召开林政执法单位负责人会议，指出存在的相关问题，并立即整改，具体做法： 一、进一步规范行政处罚程序，切实保证办案质量全体执法人员工作中要严格规范林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，切实维护行政相对人的合法权益，促进林业系统依法行政，文明执法，对重大行政处罚案件，实行案件会审。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。在所有行政处罚具体行政行为中，按规定告知当事人享有的复议、听证、诉讼等救助的权利，通过对程序的遵守，有效地维护当事人的合法权益。 按照《林业行政处罚程序规定》，执法人员从发现
案源开始，直到立案、调查、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》有关规定的要求，所有执法人员在当场检查和调查取证过程中，都有两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案调查取证再审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准确完整。行政处罚案件从立案到结案都严格按照《林业行政处罚程序规定》要求，程序合法，立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《现场检查笔录》、《调查询问笔录》以及各种证据笔录，搞好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，报请分管领导审批后下达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《行政处罚决定书》、《送达回证》及《没收实物收据》，所填写内容完整、准确。当事人按照处罚决定改正违法行为，接受处罚后，填写结案报告，案卷归档。 严格执行收缴分离和罚缴分离制度。将变价款、罚
林业行政执法职权及依据 序号行政违法行为处罚种类及幅度依据备注 1盗伐森林或其他林木 的 责令补种树木，没收违法 所得，罚款 1.《中华人民共和 国森林法》第三十 九条 2.《中华人民共和 国森林法实施条 例》第三十八条 2滥伐森林或其他林木 的 责令补种树木，罚款 1.《中华人民共和 国森林法》第三十 九条 2.《中华人民共和 国森林法实施条 例》第三十九条 3非法收购明知是盗 伐、滥伐的林木的 没收违法收购的林木或 者变卖所得，罚款 《中华人民共和国 森林法》第四十三 条 4违法采石、采砂、采 土或毁林采种或者违 反操作技术规程采 脂、挖笋、掘根、剥 树皮及过度修枝，致 使森林、林木受到毁 坏的 补种树木，罚款 1.《中华人民共和 国森林法》第四十 四条 2.《中华人民共和 国森林法实施条 例》第四十一条 5违法开垦，致使森林、 林木和林地受到毁坏 的 补种树木，限期恢复原 状，罚款 1.《中华人民共和 国森林法》第四十 四条2.《中华人民 共和国森林法实施 条例》第四十一条 6未按规定完成更新造 林任务的 限期完成更新造林任务， 罚款 1.《中华人民共和 国森林法》第四十 五条 2.《中华人民共和 国森林法实施条 例》第四十二条 7擅自在林区经营（含 加工）木材的 没收非法经营木材和违 法所得，予以取缔，罚款 1．《中华人民共 和国森林法实施条 例》第四十条 2．《广东省森林
保护管理条例》第二十五条 8擅自改变林地用途的责令限期恢复原状，罚款《中华人民共和国 森林法实施条例》 第四十三条 9违章运输木材及其产 品、竹材及其半成品 的 扣留运输工具，没收非法 运输的木材、运费，罚款 1．《中华人民共 和国森林法实施条 例》第四十四条 2．《广东省森林 保护管理条例》第 二十五条 10擅自将防护林和特种 用途林改变为其他林 种的 收回经营者所获取的森 林生态效益补偿费，罚款 《中华人民共和国 森林法实施条例》 第四十六条 11在禁猎区、禁猎期或 者使用禁用的工具、 方法猎捕野生动物的 没收猎获物、猎捕工具和 违法所得，罚款 1.《中华人民共和 国野生动物保护 法》第三十二条 2.《中华人民共和 国陆生野生动物保 护实施条例》第三 十四条 12未取得狩猎证或者未 按狩猎证规定猎捕野 生动物的 没收猎获物和违法所得， 没收猎捕工具，罚款，吊 销狩猎证件 1.《中华人民共和 国野生动物保护 法》第三十三条 2.《中华人民共和 国陆生野生动物保 护实施条例》第三 十五条 13在自然保护区、禁猎 区破坏野生动物主要 生息繁衍场所的 限期恢复原状，罚款 1.《中华人民共和 国野生动物保护 法》第三十四条 2.《中华人民共和 国陆生野生动物保 护实施条例》第三 十六条 14非法捕杀国家重点保 护野生动物的 没收猎获物、猎捕工具和 违法所得，吊销特许猎捕 证，罚款 《中华人民共和国 陆生野生动物保护 实施条例》第三十 三条 15非法出售、收购、运 输、携带国家或者地 方重点保护野生动物 或者其产品的 没收实物和违法所得，罚 款 1. 《中华人民共和 国陆生野生动物保 护实施条例》第三 十七条
《林业基础知识综合》考试大纲 一、大纲性质 《林业基础知识综合》是一门综合介绍林业领域基本理论知识和基本技术的专业基础课程。为帮助考生明确考试复习范围和有关要求，特制定本考试大纲，适用于报考中国林业科学研究院林业专业硕士学位研究生的考生。 二、考试内容 （一）绪论 林学、林业的概念及内涵；我国及世界林业发展现状与趋势。 （二）森林的概念与特征 森林的概念及特点，森林的分层植物成分；林分的概念，林分各特征指标的概念及调查、测定和计算方法；标准地定义、分类、设置与调查；林分蓄积量测定。 （三）森林植物 植物的分类系统、分类单位与分类学术语；生物多样性的概念、内涵、评价指标与保护。 （四）森林与环境 环境与森林环境的概念及内涵，森林环境因子及其与森林的作用，森林与环境作用的一般规律及形式；森林分布的一般规律，我国森林植被的区域划分。 （五）森林的功能与效益 我国生态环境现状及存在问题；森林主要功能与效益及其评价方法。 （六）林木种子与苗木培育 林木种子生产、采集、调制、贮藏基础理论概念与技术方法，林木种子品质检验方法与鉴定指标；苗木质量评价与方法，苗木培育的主要类型与特点。 （七）森林植被恢复与重建理论 森林类型的划分；森林立地的相关概念，立地质量评价，立地类型划分方法；适地适树的含义、途径及方法，树种选择的原则与方法；密度相关概念及造林密度的作用规律；树种混交的基本理论。 （八）人工植被调控技术 人工植被调控技术类型及特点，引种的意义、依据与成功标准。 （九）森林可持续经营 森林经营与可持续经营的内涵，森林结构调控技术，森林采伐更新方式及其选择依据，次生林经营改造。 （十）城镇园林绿化 近自然理论及其在园林绿化中的应用；城镇园林绿地规划设计的原则与基本理论。
常见选择题 1、自然保护区功能分区为：（） A：核心区、缓冲区、试验区 B：活动区、实验区、功能区 C：核心区、活动区、实验区
2、（）是在无林或原来不属于林业用地的土地上栽培林木。 （1）、人工更新（2）、森林培育（3）、造林（4）、人工造林 3、所营造的森林发挥着各种各样的效益，把发挥不同效益的森林种类简称为（）。（1）、森林（2）、人工林（3）、林种（4）、造林地种类 4、造林地也称（） （1）幼林地（2）林地（3）、宜林地（4）、荒山荒地 5、造林地上凡是与森林生长发育有关的自然环境因子综和称为造林地的（）。（1）环境条件（2）生长条件（3）立地条件（4）生活条件 6、树种选择应遵循经济学和（）项兼顾的原则。 （1）景观生态（2）林木育种学（3）社会学（4）生态学 7、适地适树的主要途径是（） （1）选树适地、选地适树（2）改地适树（3）改树适地（4）引进外来树种8、混交林是由（）以上树种组成的人工林。 （1）一种（2）两种（3）三种（4）、四种 9、混交林中作为人们培育目的的树种称（） （1）伴生树种（2）灌木树种（3）次要树种（4）主要树种 10、干旱区造林，整地的主要目的是（） （1）蓄水保墒（2）排除多余水分（3）增加热量（4）提高养份含量 11、同一树种组成规则或不规则的块状与其他树种混交叫（）。 （1）株间混交（2）行间混交（3）带状混交（4）块状混交 12、占用或征用林地的，由用地单位依照国务院有关规定缴纳。（） A、育林资金 B、森林植被恢复费 C、更改资金 D、管理费 13、在林木、林地权属争议解决之前，任何一方砍伐有争议的林木。（） A、可以 B、应当 C、不得 D、能够 14、《行政许可法》规定：行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )日内作出行政许可决定。 A、10日 B、20日 C、30日 D、60日 15、进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经审核同意后再办理建设用地手续。（） A、村委会 B、乡镇人民政府 C、县级以上人民政府林业主管部门 D、土地主管部门 16、是确认森林、林木和林地所有权或者使用权的唯一法律凭证，也是林地流转的重要法律依据。（） A、土地证 B、采伐证 C、退耕还林证 D、林权证 17、采伐林木的单位或个人，必须按照国家有关规定缴纳。（） A、管理费 B、育林费 C、森林植被恢复费 D、手续费林业行政执法工作总结 年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。 一、取得的成效 年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2.5立方米，收损失费1080元；依法协调解决林权纠纷2起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起；在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。 二、加强领导、提高认识 我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。 三、主要措施 1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是"湿地日"、"爱鸟周"、"野生动物保护宣传月"、"森林防火宣传月"及保护森林资源专项整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。 2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文书制作。 3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。 4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的"春季森林防火"、"春季行动"、"打击违法占用林地等破坏森林资源"等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安
林业行政执法存在的问题及建议 一、问题 一是林业行政立法不能完全适应当前林业发展的需要。尽管林业立法已经基本涵盖林业行政管理工作的各个方面，但是，林业法律、法规、规章的现实有有空白，对一些具体的程序规定也不十分完善，对林业行政主管部门权力规定较多，而对其义务规定较少；对当事人违法自理规定得比较笼统。林业立法的伐较为缓慢，一些在实际工作中比较急需的法律、法规、规章尚未制定出来，如《刑法》第410条关于非法占用林地罪，对于情节严重如何认定，占用多少面积才构成此罪，至今没有司法解释，以至于无法具体操作。新的法律公布以后，对现行的一些规范性文件没有及时进行清理，从而使林业行政执法处于被动地位，有些规范性文件相互抵触，矛盾从而造成林业行政执法不统一的状况，如对于青蛙的保护管理、林业部门和农业部门各根据自己的部门法规，都有权利予的保护处罚，一旦发生管辖纠纷，凭什么来解决问题。 二是林业行政执法趋利化。由于林业行政管理正在从过去计划经济体制下“包揽一切”，向市场经济条件下的“依法行政”进行转变过程中，在计划经济条件下的“依法行政”进行转变过程中，在计划经济条件下形成的一些体制问题并没有完全清除，当前突出的问题是林业行政执法机构和人员过多，经费严
重不足，全市只有城步县纳入了财政预算，其余县市都是靠自己想法解决经费缺口，有的甚至将林业行政执法行为与林业行政执法机构，人员的工资，幅利等自身利益相挂钩，还有的个别地方甚至向林业行政执法机构、人员下达罚款、收费指标，如木材检查站，作为林业行政的执法的一个窗口，其执法人员的工资等并未纳入财政预算，其各项、待遇就直接与其罚没整归入挂钩，这就难不造成林业行政执法行为与林业行政执法要求相背离，从而成为林业行政执法不公、不合法及至腐败的一个重要原因。 三是林业行政执法权配置不合理，执法权过于分散。林业行政主管部门依照法律规定行使森林和野生动植物资源保护、林木种管理，植物新品种保护等方面的行政执法职能。由于林业主管部门大都设立林政资源、野生动植物、森林防火、森林植物检疫，森林公安等内设职能机构，而林业主管部门的行政执法权大部分散在相关的职能机构中，这样就造成可以行使行政执法权的机构过多、过散、过滥、这些是有执法职能的机构存在着执法职能相互交叉、相互扯皮，从而导致执法力量分散，难以提高行政执法效率，所以建议成立林业行政执法联合队，统管所有的林业行政执法，效果会相对好一些，也避免了相互戏等现象的发生。 四是林业行政执缺乏必要的制约机制，在实际中，有些林业行政执法机构自己设定执法权力，执法程序，自己执行，出现
平罗县林业局2010年林业专业知识试卷 （林业行政执法部分） 姓名分数 一、填空题（每题1分，共计25分） 1依法行政是指各级人民政府严格依照法律的规定，推行（）并采取有效措施保证法律事实的活动。 2行政执法是指国家行政机关及获得（）或者委托的组织，按照法定职责、权限和程序，事实法律法规的具体行政行为。 3、行政许可是行政机关根据（）或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 4、苗木生产经营单位需办理（）、（）才能进行生产与经营。 5、林业行政执法的主体，是国家（）、（）和（）。 6、实施林业行政处罚必须同时具备以下条件：（），（），（），（）。 7、国家依法保护（），任何单位和个人不得侵占和破坏（）。 8、按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为（）、（）、（）和（）。 9、林业行政复议实行对具体行政行为（）性和（）性进行审查的原则。 10、凡给予林业行政处罚的，应当具备如下条件：（）；（）；（）；（）。 11、《中华人民共和国森林法》共有多少( )章( )条。 12、立案必须符合下列条件：（）；（）；（）；（）。 13、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问（）或者（），并制作《林业行政处罚询问笔录》。被询问人拒绝回答的，不影响根据证据对案件事实的认定。
14、林业行政案件勘验时，执行检查任务的执法人员不得少于( )人。 15、《林业行政处罚程序规定》第二十九条：“林业行政执法人员对与违法行为有关的（）、（）可以进行勘验、检查。 16、暂扣木材通知单，应当在( )日内根据案件的不同情况作出相应的处理决定。逾期不作出处理决定的，视为自动解除，被登记保存人可以自由处分被登记保存的物品。 17、当事人要求听证的，应当在告知后（）日内提出。申请人、利害关系人要求听证的应在被告知听证权利之日起（）日内提出。 18、森林资源，包括( )以及( )。 19、凡采伐林木都必须申请（）。但采伐竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。 20、负责核发林木采伐许可证的部门和单位，在接到采伐林木申请后，除特殊情况外，应在（）之内办理完毕。 21、在森林防火期违反规定用火的，处以( )的罚款；违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以( )的罚款。 22、盗伐森林或者其他林木，林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，非林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，或者相当于上述损失的，除责令赔偿损失，补种树木以外，并处以违法所得（）的罚款。 23、国家依法实行（）登记发证制度。依法登记的（）的（）受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 24、扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员（）和（）以及其他（）参加森林火灾扑救的人员参加。 25、凡（）、（）和（），不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 二、判断题（每题1分，共计10分） 1、野生动植物资源管理属于林业行政执法的范围。（） 2、林业行政处罚是一种惩戒制裁性的具体行政行为。（） 3、实施林业行政处罚的主体及其职责由各级人民政府规定。（） 4、林业行政处罚的种类必须由法律和行政法规设定，其他法规、规章的设定无效。（） 5、违反法定程序的林业行政处罚是无效的。（）
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0d17768801.html, 当前林业行政执法工作存在的主要问题及对策建议 作者：刘希芬赵玲玲张璐 来源：《农民致富之友》2014年第16期 [摘要] 林业行政执法工作涉及面广、业务量大、政策性强，必须做到主体合法、程序规范。本文通过分析当前林业行政执法工作中存在的主要问题，有针对性地提出了规范林业行政执法行为的对策和建议。 [关键词] 林业行政执法问题对策建议 [中图分类号] DF463 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0120-02 集安市位于吉林省东南部，地处长白山麓、中朝边境、鸭绿江畔，是一个典型的以林为主的山区县份。全市幅员面积331917公顷，其中林业用地面积285873公顷，占总面积的 86.1%；有林地面积262254公顷，占林业用地面积的91.7%。活立木总蓄积量2235万立方米，森林覆被率79%。作为集安市人民政府专门负责林业工作的职能部门，集安市林业局既承担着培育、经营森林资源的责任，又要履行保护森林资源、依法查处各类涉林违法案件的职能。目前全系统1185名职工中，具有行政执法资格的共210人，是一支人员队伍比较庞大、工作范围比较广泛、涉案数量比较集中、社会影响比较敏感的行政执法机构。 一、林业行政执法工作的基本情况 全市林业行政执法机构及其行政执法人员严格执行《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》等涉林法律法规和规章，严厉查处滥砍乱伐林木、滥垦乱占林地、滥采乱挖苗木、滥捕乱猎野生动物等违法行为。执法过程中，能严格履行林业行政处罚程序规定，既严格执法，又文明执法，不断规范行政执法行为。同时严格执行卷宗管理制度，一案一卷，规范制作，逐级审批，妥善保管，为日后调阅查询提供了可靠依据。据统计，自2012年以来，全市林业行政执法机构共查处林业行政案件5010起，结案率达到98%以上，罚款金额2446.3万元，全部按照《行政处罚法》规定的方式和期限缴存，案卷全部在规定的时限内完成审批。所有查办的案件中没有出现行政复议和行政诉讼败诉现象。 二、林业行政执法工作存在的主要问题 虽然我局在加强林业行政执法方面采取了一系列行之有效的工作措施，也取得了一定的成绩，但如果上细分析、仔细衡量，就不难看出在许多方面还存在一定的问题和不足。主要表现在：