浙江省地震安全性评价管理办法

浙江省地震安全性评价管理办法【发文字号】浙江省人民政府令[第69号]【发布部门】浙江省政府【公布日期】1995.12.22【实施日期】1995.12.22【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章浙江省人民政府令（第６９号）现发布《浙江省地震安全性评价管理办法》，自发布之日起施行。

省长万学远一九九五年十二月二十二日浙江省地震安全性评价管理办法第一条为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，加强工程建设场地地震安全性评价工作，为工程建设提供科学合理的抗震设防标准，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称地震安全性评价，是指地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（加速度、设计反应谱、地震动时程等）的确定、地震小区划、场址及周围场地地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。

本办法所称抗震设防标准，是指经地震安全性评价后，由地震行政主管部门批准的地震烈度或地震动参数。

第三条省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价工作的管理和监督，并负责审批省级以及未设地震行政主管部门的市（地）工程建设项目的抗震设防标准。

市（地）地震行政主管部门负责本辖区内地震安全性评价工作的管理和监督，并负责审批辖区内市级及其以下工程建设项目的抗震设防标准。

第四条工程建设项目业主和项目设计单位必须执行抗震设防标准。

第五条一般工业与民用新建或扩建工程按照国家地震行政主管部门发布的中国地震烈度区划图规定的烈度值进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。

地震设防要求高于中国地震烈度区划图设防标准的建设工程或位于地震基本烈度ＶＩ度以上（含ＶＩ度及其分界线外围８公里）地区的生命线工程、特殊工程、其他大中型工程和重要工程（具体项目见附表），其建设场地必须进行专门地震安全性评价工作。

第六条下列地区编制国土利用规划时，必须进行专门的地震区划工作：（一）位于地震烈度分界线两侧各８公里区域；（二）地震研究程度较差的地区；（三）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大中城市和大型厂矿企业以及新建开发区。

宁波市建设委员会关于加强我市房屋建筑工程抗震设计的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市建设委员会关于加强我市房屋建筑工程抗震设计的通知（甬建发〔2009〕24号）各县（市）、区建设行政主管部门，各勘察设计单位，各施工图审查机构，各有关单位：为切实贯彻执行住房和城乡建设部修订后的《建筑抗震设计规范》和《建筑工程抗震设防分类标准》，进一步加强我市房屋建筑工程抗震设计工作，提高房屋建筑工程抗震设计质量，现将加强我市房屋建筑工程抗震设防管理的相关事项通知如下：一、凡在本市行政区域内的新建、扩建、改建的房屋建筑工程，必须按照修订后的《建筑抗震设计规范》和《建筑工程抗震设防分类标准》进行抗震设防。

房屋建筑工程的抗震设计应当作为施工图审查的重要内容，未通过抗震设计审查的施工图设计文件不得使用。

二、对带转换层的结构、带加强层的结构、错层结构、连体结构及多塔楼结构等复杂结构体系，进行多遇地震作用下的内力和变形分析时，应采用至少两个不同力学模型，且由两个不同单位开发的结构分析软件进行整体计算，对计算结果进行分析比较，并提交对比分析报告，具体要求详见附件。

三、对特殊工程、重大工程、生命线工程、易产生次生灾害的工程和社会影响较大的工程等，凡符合浙江省人民政府令第199号《浙江省地震安全性评价管理办法》所规定的工程，必须在工程设计前按有关规定进行专门的地震安全性评价，确定抗震设防要求，以有效提升建设工程的抗震能力。

四、对《建筑工程抗震设防分类标准》中规定的甲类和乙类建筑工程的初步设计文件，应当有抗震设计专项内容。

五、超限高层建筑和采用可能影响房屋建筑工程抗震安全且缺乏国家技术标准的新技术、新材料、新结构体系的，应在初步设计阶段，报省建设行政主管部门审查，审查通过后，方可进行施工图设计。

一、总则为加强地震安全性评价管理，提高地震安全性评价质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》及相关法律法规，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于全国范围内从事地震安全性评价活动的单位和个人。

三、地震安全性评价单位资质1. 从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，资质证书由国务院地震工作主管部门或其授权的省级地震工作主管部门颁发。

2. 地震安全性评价单位应具备以下条件：（1）有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学等方面的专业技术人员；（2）有从事地震安全性评价的技术条件，包括必要的设备、软件、实验场地等；（3）有健全的质量管理体系，确保地震安全性评价质量；（4）有良好的信誉和业绩。

四、地震安全性评价工作流程1. 地震安全性评价单位在接受委托后，应进行现场勘查，收集相关资料，编制地震安全性评价报告。

2. 地震安全性评价报告应包括以下内容：（1）项目概况；（2）地震地质背景；（3）地震活动性分析；（4）地震动参数计算；（5）抗震设防措施建议；（6）结论。

3. 地震安全性评价报告编制完成后，由地震安全性评价单位进行内部审核，确保报告质量。

4. 地震安全性评价报告经审核合格后，由地震安全性评价单位提交委托单位。

五、地震安全性评价监督与管理1. 国务院地震工作主管部门负责全国地震安全性评价的监督管理工作。

2. 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

3. 地震安全性评价单位应接受相关部门的监督检查，如实提供有关资料。

六、法律责任1. 未取得地震安全性评价资质证书的单位和个人，不得从事地震安全性评价活动。

2. 地震安全性评价单位有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：（1）未按规定进行地震安全性评价的；（2）出具虚假地震安全性评价报告的；（3）未按期提交地震安全性评价报告的。

七、附则本制度自发布之日起施行。

浙江省地震安全性评价管理办法浙江省地震安全性评价管理办法全文第一条为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，加强工程建设场地地震安全性评价工作，为工程建设提供科学合理的抗震设防要求，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称地震安全性评价，是指地震动参数复核、地震危险性分析、设计地震动参数(加速度、设计反应谱、地震动时程等)的确定、地震小区划、场址及周围场地地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。

第三条省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价的监督管理工作。

市、县(市、区)负责管理地震工作的部门(以下简称地震行政主管部门)负责本辖区内地震安全性评价的监督管理工作。

第四条工程建设项目业主和项目设计单位必须执行抗震设防要求。

第五条一般工业与民用新建或扩建工程按照国家标准《中国地震动参数区划图》规定的地震动参数进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。

地震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的建设工程或位于地震动参数值0.05g以上(含0.05g及其分界线外围8公里)地区的重要工程(具体项目见附录)，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。

第六条下列地区编制国土利用规划时，必须进行专门的地震区划工作：(一)位于地震动参数分界线两侧各8公里区域;(二)地震研究程度较差的地区;(三)占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大中城市和大型厂矿企业以及新建开发区。

第七条地震安全性评价结果按以下规定审定：(一)国家重大建设工程、跨省(直辖市)行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的地震安全性评价结果，报国家地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求;(二)前一项规定以外的建设工程的地震安全性评价结果，报省地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求。

省地震行政主管部门在审定过程中应当组织省地震安全性评价委员会进行论证。

第八条工程建设项目必须明确抗震设防要求及其依据。

地震安全性评价管理条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.01•【文号】国务院令第676号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】地质灾害正文地震安全性评价管理条例（2001年11月15日中华人民共和国国务院令第323号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。

第三条新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。

第四条国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

第五条国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。

第二章地震安全性评价单位的资质第六条国家对从事地震安全性评价的单位实行资质管理制度。

从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，方可进行地震安全性评价。

第七条从事地震安全性评价的单位具备下列条件，方可向国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构申请领取地震安全性评价资质证书：（一）有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员；（二）有从事地震安全性评价的技术条件。

第八条国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价资质申请书之日起30日内作出审查决定。

XX省区域地震安全性评价工作管理办法（暂行）第一条为全面落实省委、省政府“最多跑一次”改革决策部署，深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”和“标准地”改革，根据《XX省工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案》（浙政办发〔2018〕81号）和《全面推行区域评估的实施意见》（浙发改投资〔2019〕253号），规范本省区域地震安全性评价（以下简称地震区评）管理工作，制定本办法。

第二条本省行政区域内各类高新技术产业开发区、工业园区、开发区、产业集聚区、特色小镇以及县级以上人民政府确定的其他区域（以下简称评价区域）的地震区评管理工作，适用本办法。

第三条评价区域的地震区评由该区域的管理机构组织实施。

省地震局负责全省地震区评工作的监督、指导和管理，制定相关政策和技术标准。

设区的市和县（市、区）地震工作主管部门（以下简称市县地震部门）负责本行政区域内地震区评工作的监督管理，做好地震区评的事前辅导服务、事中进度跟踪和事后评价反馈，监督地震区评的责任落实。

第四条已完成地震区评区域内的新建、改建、扩建建设工程，其准入标准和负面清单规定如下：（一）准入标准：法律法规规定需要开展地震安全性评价的— 1 —房屋建筑和城市基础设施等工程，应当根据地震区评结果进行抗震设防，不再单独开展地震安全性评价；不需要开展地震安全性评价的建设工程，可以根据地震区评结果进行抗震设防。

（二）负面清单：法律法规规定需要开展地震安全性评价的特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程（见附件），仍应单独开展地震安全性评价，并根据评价结果进行抗震设防，但可以使用地震区评相关资料。

第五条地震区评应当由评价区域的管理机构委托符合条件的单位承担，并及时将合同签订、方案编制、进度安排等情况书面告知所在地市县地震部门。

第六条地震区评的承担单位应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有与承担地震安全性评价相适应的地震、地震地质、地震工程3个相关专业背景的技术人员，每个专业具有高级专业技术职称人员不少于2人；（三）具有承担地震安全性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实验、测试条件和分析能力；（四）具有健全的质量管理体系。

宁波市人民政府关于做好《浙江省地震安全性评价管理办法》有关贯彻落实工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2006.01.20•【字号】甬政发[2006]1号•【施行日期】2006.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文宁波市人民政府关于做好《浙江省地震安全性评价管理办法》有关贯彻落实工作的通知(甬政发〔2006〕1号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强本市工程建设项目地震安全性评价管理工作，根据《浙江省人民政府关于修改〈浙江省地震安全性评价管理办法〉的决定》（省政府令第199号）精神，结合本市实际，现就做好《浙江省地震安全性评价管理办法》（以下简称《办法》）有关贯彻落实工作提出如下要求：一、各地、各有关部门必须要严格按照《办法》有关规定，切实做好本市地震安全性评价和抗震设防要求的管理工作。

对按《办法》规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目（主要指新建重大工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程，下同），以及地震动参数（本市为0.05g和0.10g）分界线附近地区的工程建设项目，有关主管部门要认真督促项目业主单位和设计单位在项目可行性论证前期阶段做好工程场地的地震安全性评价工作，并及时将相关设计文本、图件送市地震行政主管部门（或市经济发展服务中心相应服务窗口）进行抗震设防标准核准。

二、市地震行政主管部门作为本市地震安全性评价工作的管理和监督部门，要切实承担以下职责：（一）认真办理工程建设场地地震安全性评价任务的登记；（二）对本市范围内从事地震安全性评价工作的机构进行管理和验证；（三）对项目建设单位（包括业主单位、设计单位和施工单位）执行《办法》情况进行监督，并依据《办法》实施管理；（四）依法对新建重大工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害工程的抗震设防要求进行审批；（五）对违反《办法》的单位依法进行处罚。

浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水资源管理条例》等十九件地方性法规的决定【发文字号】浙江省人民代表大会常务委员会公告第73号【发布部门】浙江省人大(含常委会)【公布日期】2017.11.30【实施日期】2017.11.30【时效性】部分失效【效力级别】省级地方性法规浙江省人民代表大会常务委员会公告（第73号）《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省水资源管理条例〉等十九件地方性法规的决定》已于2017年11月30日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会2017年11月30日浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水资源管理条例》等十九件地方性法规的决定（2017年11月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议决定：一、对《浙江省水资源管理条例》作出修改二款二、对《浙江省防震减灾条例》作出修改十六条地震安全性评价管理条例十九条十条。

三、对《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》作出修改“节能报告可以由建设单位委托有关机构编制；建设单位具备条件的，也可以自行编制。

节能报告的编制单位对节能报告的真实性和有效性负责。

节能审查主管部门不得以任何形式要求建设单位委托特定机构提供服务，不得向建设单位收取节能审查费用。

“节能报告的具体内容和格式，由省节能主管部门会同有关部门规定。

”“节能审查主管部门应当对项目的节能验收情况和节能审查意见落实情况进行监督检查。

”浙江省绿色建筑条例二项四、对《浙江省绿色建筑条例》作出修改“未经建筑能效测评或者测评结果不合格的，不得通过竣工验收。

竣工验收报告应当包括建筑能效测评的内容和结果。

”五、对《浙江省航道管理条例》作出修改五款“内河引水、排水不得导致主航道横向流速大于每秒零点三米或者回流流速大于每秒零点四米。

中国地震局令第8 号《地震安全性评价资质管理办法》，已于2002年1月16日经中国地震局局务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长宋瑞祥二○○二年二月二十五日地震安全性评价资质管理办法第一条为了加强对地震安全性评价资质的管理，保证工作质量，维护市场秩序，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内申请地震安全性评价资质和对地震安全性评价资质的监督管理，适用本办法。

第三条从事地震安全性评价工作的单位，必须取得资质证书。

与地震安全性评价工作相关的地震动参数复核、地震小区划、地震活动断层探测和危险性鉴定、震害预测工作，应当由地震安全性评价持证单位承担。

第四条地震安全性评价资质，是指从业单位必须具备的资历、人员、技术、设备等条件。

地震安全性评价资质分为甲级、乙级、丙级。

第五条国务院地震工作主管部门是全国地震安全性评价资质的管理部门，负责甲级、乙级资质的审批。

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构是本行政区域内地震安全性评价资质的管理部门，负责丙级资质的审批，并报国务院地震工作主管部门备案。

第六条从事地震安全性评价工作的专业技术人员，必须取得地震安全性评价执业资格。

未取得执业资格的人员不得作为地震安全性评价项目的技术负责人。

地震安全性评价执业资格设一级、二级，分为地震、地震地质和工程地震三个专业。

地震安全性评价执业资格的管理按照国家的有关规定执行。

第七条国务院地震工作主管部门负责地震安全性评价一级执业资格证书的审批。

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责地震安全性评价二级执业资格证书的审批，并报国务院地震工作主管部门备案。

第八条申请地震安全性评价资质证书的单位应当具有独立法人资格，并符合国家有关法律、法规的规定。

第九条申请地震安全性评价甲级资质证书的单位应当具备以下条件：(一) 具有固定的专业技术人员，持有一级执业资格证书6人以上，其中地震、地震地质、工程地震专业必须各有2人以上；(二) 具有承担地震安全性评价工作的技术装备及地震安全性评价专用软件系统，并具备相应的实验、测试、分析能力；(三) 高、中级专业技术人员不少于15人；(四) 具有独立承担地震安全性评价工作和编写评价报告的能力；(五) 掌握国家有关法律、法规、标准和地震安全性评价技术规范等；(六) 具有健全的质量、技术管理制度。

必须进行地震安全性评价工作的部分建设工程释义关于重新印发必须进行地震安全性评价工作的部分建设工程释义的通知各市、县（市、区）地震局：为进一步规范我省地震安全性评价的管理工作，依据国家相关法律和最新标准，我局重新对《浙江省地震安全性评价管理办法》（省政府令199号）附录“必须进行地震安全性评价工作的建设工程”的部分内容给出释义，现印发给你们，请参照执行。

原《关于印发必须进行地震安全性评价工作的部分建设工程释义的通知》（浙震发〔2009〕66号）即行废止。

二〇一〇年十一月十九日必须进行地震安全性评价工作的部分建设工程释义（一）公路与铁路干线的特大桥、长及特长隧道，公路铁路立交桥、城市高架公路；释义：特大桥是指多孔跨径总长大于等于1000m，或者单孔跨径大于等于150m的桥梁；长隧道是指隧道长度大于等于1000m且小于等于3000m的隧道，特长隧道是指隧道长度大于3000m的隧道（依据《公路工程技术标准（JTGB01-2003）》）。

（二）大中城市火车站与铁路枢纽的主体工程；释义：大城市是指市区和近郊区非农业人口５０万以上的城市，中等城市是指市区和近郊区非农业人口２０万以上、不满５０万的城市（依据《中华人民共和国城市规划法》）。

（三）大中型水库和蓄能水库大坝、坝高超过60m的高坝和位于大、中城市市区内或上游的Ⅰ级挡水坝；释义：大型水库是指总库容大于等于1亿m3的水库，中型水库是指总库容大于等于1000万m3且小于1亿m3的水库，Ⅰ级挡水坝是指过闸流量大于等于5000 m3/s的挡水坝（依据《水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）》）。

（四）大型影剧院和体育馆等人员集中的公共建筑工程；释义：大型影剧院是指座位不少于1200座的剧场、电影院、礼堂（依据《建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）》）；大型体育馆(含游泳馆)指观众座位容量不少于6000人（依据《体育建筑设计规范（JGJ 31-2003）》）。