中国（上海）跨境电子商务综合试验区实施方案
上海市人民政府
为全面有效推进中国（上海）跨境电子商务综合试验区工作，根据《国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2016〕17号）精神，制定本实施方案。
一、基本原则
（一）坚持创新驱动。发挥中国（上海）自由贸易试验区的制度创新优势，着力在跨境电子商务的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，集聚企业主体，提升跨境电子商务发展水平和能级。
坚持协调发展。承接国家“一带一路”战略和自由贸易区战略，促进跨境电子商务出口与进口平衡发展，围绕供给侧结构性改革，鼓励各种业务模式并存发展，引导跨境电子商务产业规模化、标准化、集群化发展。
（二）坚持循序渐进。促进发展和风险防范相结合，在发展中规范、规范中发展，在发展中破解难题，为各类市场主体营造公平、公正、透明的经营环境，促进跨境电子商务持续健康发展。
（三）坚持开放合作。深入推进对内对外开放，发挥口岸优势，促进跨境电子商务各种要素有序自由流动和资源高效配置，探索形成适应跨境电子商务发展的国际标准和规则，提升跨境电子商务的竞争力和话语权。
二、建设目标
力争通过两至三年的试验改革，形成一套线上交易、线上监管、线上服务、线下支撑的规则体系，适应和引领跨境电子商务产业发展，建成政府服务高效、市场环境规范、投资贸易便利、资源配置优化、产业特色明显的全球跨境电子商务运营中心、物流中心、金融中心
和创新中心。
三、主要任务
（一）建设跨境电商公共服务平台，提升服务能级
跨境电子商务公共服务平台是公益性的跨境电子商务一站式监管服务平台，承担数据交互与监管服务功能。
1.完善公共服务平台功能。完善上海跨境电子商务公共服务平台监管与服务功能，保障海关、检验检疫、外汇管理、国税、工商等部门间数据互通和共享。公共服务平台应当为各类企业提供统一明确的标准化数据接口和接入流程。（市发展改革委、市商务委、市口岸办、上海海关、上海出入境检验检疫局、外汇管理局上海市分局、市国税局、市工商局、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责）
2.对接国际贸易“单一窗口”。优化上海电子口岸资源，实现跨境电子商务公共服务平台和上海国际贸易“单一窗口”系统与功能对接，为本市跨境电子商务发展提供支撑。（市口岸办、市商务委、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责）
3.健全公共服务平台运营机制。成立功能性的上海跨境电子商务公共服务有限公司，负责运营上海跨境电子商务公共服务平台，初期平台运营资金由财政支持。（市发展改革委、市国资委、市财政局、市商务委、浦东新区政府、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责）
4.提供配套数据服务。充分运用公共服务平台的集成数据，健全统计监测体系，完善风险防范机制，建立跨境电子商务企业信用数据库。（市商务委、市统计局、市工商局、上海海关、上海出入境检验检疫局、外汇管理局上海市分局、市国税局、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责）
（二）推进跨境电商园区建设，促进线下线上协同发展
促进跨境电子商务海关监管区与产业集聚区协同发展，突出示范园区的引领带动作用，形成线上线下相互支撑的发展格局。
5.优化园区布局。充分发挥上海综合交通枢纽优势，根据各区域贸易和产业发展特点，形成协同推进、良性竞争、错位发展格局。合理布局出口监管场所和产业园区，将保税进口业务复制推广到本市所有出口加工区（包括保税物流中心B型）。（市商务委、市发展改革委、上海海关、上海出入境检验检疫局负责）
6.完善园区功能。充分发挥园区集聚效用，承接公共服务平台功能，集聚市场主体，完善配套服务，促进线上线下联动发展，支持有条件的跨境电子商务监管场所兼具进口业务和出口业务功能。（市商务委、市发展改革委、上海海关、上海出入境检验检疫局负责）
（三）集聚跨境电商企业主体，培育完整产业链
培育和集聚跨境电子商务、跨境金融、跨境物流及其他相关服务企业，形成具有国际竞争力的跨境电子商务产业集群。
7.加快培育企业主体。集聚一批跨境电子商务龙头企业，培育一批中小型跨境电子商务企业，鼓励差异化发展。支持国内贸易商、制造商融入境外零售渠道，通过“海外仓”，开展B2B跨境电子商务业务，鼓励各种商业模式创新。（市商务委负责）
8.探索综合金融服务。鼓励跨境电子商务相关金融服务创新，利用跨境电子商务信息为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等金融服务。（市金融办负责）
9.完善国际物流服务。完善口岸物流服务通道，支持传统物流资源服务跨境电子商务。提升跨境物流综合服务水平，支持物流信息化创新。鼓励发展采购物流服务、分销渠道服务等新型跨境物流业务。（市发展改革委、市商务委负责）
10.健全配套综合服务。鼓励外贸综合服务企业和跨境电子商务综合服务企业提供全产业链服务。促进税务、咨询、财会、人力资源等专业机构为跨境电子商务提供专项服务。（市商务委负责）
11.推进认证认可制度。推出针对跨境电子商务特点的新型认证技术标准和实施规则，开展跨境电子商务企业认证试点。鼓励跨境电子商务销售企业通过引入合格评定机制建立和
完善内部管理体系，增强自身的质量管控能力，提高产品及服务质量，鼓励跨境电子商务平台企业和相关机构采信跨境电子商务认证结果。（上海出入境检验检疫局、市商务委负责）
12.培育集聚行业人才。鼓励成立跨境电子商务研究机构，积极开展行业相关研究。构建多层次人才培养体系，培育一批实用技能型人才，建立人才引进和激励机制。（市商务委、市发展改革委负责）
13.制定产业扶持政策。制定跨境电子商务及相关产业的支持政策，充分利用好战略性新兴产业、外贸发展、对外投资合作、服务业引导等专项资金，鼓励相关区县出台配套政策。（市发展改革委、市商务委、市财政局负责）
（四）完善跨境电商监管制度，促进多种模式协同发展
探索适应跨境电子商务的商品归类、进出境申报、物流监控、支付结算、风险防范等监管制度，提升跨境电子商务监管便利化水平。
14.创新企业与商品准入制度。对接企业信用公示平台，建立跨境电子商务企业信用等级，各监管部门按照企业的信用等级，实行分类监管。（市商务委、市经济信息化委、上海海关、上海出入境检验检疫局、外汇管理局上海市分局、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责）
15.创新海关监管模式。探索对跨境电子商务零售出口商品实行简化归类，推进清单申报通关模式，支持B2B、B2C等多种出口业务模式落地。进口按照“事前备案、集中申报、分批出区、汇总征税”实施监管。支持快件物流企业系统直接对接公共服务平台，实现“批量申报、实时传输”功能。对所有能够按照规定提供订单、支付、物流电子信息，并通过跨境电子商务公共服务平台进口符合清单要求的零售商品的，适用跨境电子商务零售进口税收政策。（上海海关负责）
16.创新检验检疫监管模式。进一步优化跨境电子商务监管模式，完善“十检十放”，根据进出口货物产地的质量管理水平、生产经营企业的诚信程度、具体商品的风险等级的不同，构建监管力度从严到松、放行速度由慢到快的多层次、分梯度的跨境电子商务检验检疫监管体系。（上海出入境检验检疫局负责）
17.创新税收征管模式。推进跨境电子商务企业退税办理无纸化，实现无纸化退库。支持跨境电子商务企业通过上海“国际贸易单一窗口”开展在线数据退税申报等相关业务。（市国税局负责）
18.创新外汇监管制度。深化跨境电子商务外汇支付业务试点。鼓励第三方支付机构通过银行为中小电商办理跨境外汇支付和结售汇业务，逐步丰富试点业务范围和业务模式。简化名录登记手续，企业通过上海跨境电子商务公共服务平台备案后，平台将符合要求的相关信息要素，发送给外汇局办理名录登记。简化个人电商开立外汇结算账户程序，允许遵守海关、工商、税务等相关部门规定的境内个人电商在平台备案后开立外汇结算账户，直接在银行线上办理个人贸易跨境外汇收支结算业务，不受个人年度等值5万美元总额限制。（外汇管理局上海市分局负责）
19.创新邮路监管制度。推进邮政管理与海关和检验检疫部门之间管理信息互通，完善邮包业务统计工作。支持邮政企业进一步完善国际邮政服务，提高配送效率。（市发展改革委、市商务委、市邮政管理局、上海海关、上海出入境检验检疫局负责）
20.创新市场监管制度。完善工商、质监、食药监等部门对进口商品国内零售的监督管理。研究制定跨境电子商务交易纠纷解决机制。（市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局负责）
（五）加强开放合作，探索形成国际通用规则
推动跨境电子商务行业国际合作，探索建立国际跨境电子商务的行业标准和国际通用规则。
21.推动跨国监管共享。依托双边、多边国际组织及议事机制，逐步推动形成跨国口岸对口岸的跨境电子商务监管信息共享。（市商务委负责）
22.推动建立跨国标准。加强理论研究与经验总结，以国内成熟规则体系为基础，共同探讨制定跨境电子商务国际监管标准体系。（市商务委负责）
23.推动国际交流合作。发挥行业协会、学术机构等社会组织作用，加强与境外国际机
构的合作交流，积极引进跨境电子商务相关国际机构在沪设立促进机构或常驻代表机构。（市商务委负责）
四、工作要求
（一）强化主体责任。在国务院统一领导下，在商务部牵头协调和相关部委指导下，由市商务委会同各有关部门按照职责分工，协同推进中国（上海）跨境电子商务综合试验区各项工作。重大问题及时按照程序向国务院请示、报告，重要政策和重大建设项目按照程序报批。
（二）加强统筹协调。在市跨境电商工作领导小组的统筹协调下，定期研究综合试验区建设的重大问题，协调推进综合试验区建设的重大工作，扎实推进综合试验区创新发展。
（三）出台配套政策。各职能部门要根据本实施方案，进一步细化任务，制定工作计划和进展安排，明确分工、落实责任，共同推进相关体制和机制创新，实现改革红利最大化。
（四）加强政策评估。对国家和本市的相关政策开展第三方评估，有效评估各项政策对行业产生的影响和效果，及时发现和解决问题，促进跨境电子商务行业快速健康发展。
（本文由中经未来产业研究院整理）
【工信方案】中国（上海）跨境电子商务综合试验区 实施方案 跨境电子商务综合 试验区实施方案 为全面有效推进中国（上海）跨境电子商务综合试验区工作，根据《国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔xxxx〕17号）精神，制定本实施方案。 一、基本原则 （一）坚持创新驱动。发挥中国（上海）自由贸易试验区的制度创新优势，着力在跨境电子商务的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，集聚企业主体，提升跨境电子商务发展水平和能级。 坚持协调发展。承接国家“一带一路”战略和自由贸易区战略，促进跨境电子商务出口与进口平衡发展，围绕供给侧结构性改革，鼓励各种业务模式并存发展，引导跨境电子商务产业规模化、标准化、集群化发展。 （二）坚持循序渐进。促进发展和风险防范相结合，在发展中规范、规范中发展，在发展中破解难题，为各类市场主体营造公平、公正、透明的经营环境，促进跨境电子商务持续健康发展。 （三）坚持开放合作。深入推进对内对外开放，发挥口岸优势，促进跨境电子商务各种要素有序自由流动和资源高效配置，探索形成适应跨境电子商务发展的国际标准和规则，提升跨境电子商务的竞争力和话语权。 二、建设目标
力争通过两至三年的试验改革，形成一套线上交易、线上监管、线上服务、线下支撑的规则体系，适应和引领跨境电子商务产业发展，建成政府服务高效、市场环境规范、投资贸易便利、资源配置优化、产业特色明显的全球跨境电子商务运营中心、物流中心、金融中心和创新中心。 三、主要任务 （一）建设跨境电商公共服务平台，提升服务能级 跨境电子商务公共服务平台是公益性的跨境电子商务一站式监管服务平台，承担数据交互与监管服务功能。 1.完善公共服务平台功能。完善上海跨境电子商务公共服务平台监管与服务功能，保障海关、检验检疫、外汇管理、国税、工商等部门间数据互通和共享。公共服务平台应当为各类企业提供统一明确的标准化数据接口和接入流程。（市发展改革委、市商务委、市口岸办、上海海关、上海出入境检验检疫局、外汇管理局上海市分局、市国税局、市工商局、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责） 2.对接国际贸易“单一窗口”。优化上海电子口岸资源，实现跨境电子商务公共服务平台和上海国际贸易“单一窗口”系统与功能对接，为本市跨境电子商务发展提供支撑。（市口岸办、市商务委、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责） 3.健全公共服务平台运营机制。成立功能性的上海跨境电子商务公共服务有限公司，负责运营上海跨境电子商务公共服务平台，初期平台运营资金由财政支持。（市发展改革委、市国资委、市财政局、市商务委、浦东新区政府、上海跨境电子商务公共服务有限公司负责）
跨境电子商务发展形势介绍 1、跨境电子商务的现状 2013年5月28日至6月1日，第二届京交会在北京开幕，同期举行中国电子商务大会。会上，商务部电子商务和信息化司司长李晋奇发布了《中国电子商务发展报告(2012)》。他指出，2012年中国电子商务保持持续快速增长势头，电子商务交易额突破8万亿元，同比增长%。其中，网络零售额超过万亿元，同比增长%。电子商务服务业正在成为新兴产业，全年行业规模超过2000亿元。 报告指出，2012年中国电子商务发展呈现几大特点，包括网络购物大面积普及，销售规模呈现爆发式增长，网络零售市场交易规模达到万亿元，增速约为当年社会消费品零售总额的倍。 同时，传统企业应对市场冲击，加大电子商务转型力度，电子商务的快速发展对传统商业影响显著，越来越多的传统商业企业涌入电子商务领域。 报告还称，跨境电子商务成为新的发展热点，模式创新成为新的增长点。 对此，国家发改委高技术司副司长顾大伟表示，近年来，中国的出口增速逐渐趋缓，过去五年中，出口年均增长不到10%，但同期中国跨境电子商务发展强劲。2011年跨境电子商务交易额达到万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额2万亿元，增速远高于外贸增速。 在现阶段的跨境电子商务中，还是以B2B为主要的商业模式。 （1）市场规模 据中国电子商务研究中心数据显示，2012 年中国B2B 电子商务市场规模达万亿，同比增长27%，相较2011 年下滑两个百分点。
对此，中国电子商务研究中心高级分析师张周平认为， B2B 市场增长放缓主要原因受世界经济放缓、国内经济逐渐减速的宏观经济环境影响，导致企业库存压力加大、采购意愿下降，给我国中小企业B2B 电子商务发展带来极大挑战。 （2）企业规模 据中国电子商务研究中心监测数据显示，截止到2012 年12 月，我国B2B 电子商务服务企业达11350 家，同比增长8%，相较2011 年下降6 个百分点。
中国跨境电商发展历程 概述：1999年阿里巴巴实现用互联网连接中国供应商与海外买家后，中国对外出口贸易就实现了互联网化。在此之后，共经历了三个阶段，实现从信息服务，到在线交易、全产业链服务的跨境电商产业转型。 1、跨境电商1.0阶段（1999～2003） 跨境电商1.0时代的主要商业模式是网上展示、线下交易的外贸信息服务模式。跨境电商1.0阶段第三方平台主要的功能是为企业信息以及产品提供网络展示平台，并不在网络上涉及任何交易环节。此时的盈利模式主要是通过向进行信息展示的企业收取会员费(如年服务费)。跨境电商1.0阶段发展过程中，也逐渐衍生出竞价推广，咨询服务等为供应商提供一条龙的信息流增值服务。 在跨境电商1.0阶段中，阿里巴巴国际站平台以及环球资源网为典型代表平台。其中，阿里巴巴成立于1999年，以网络信息服务为主，线下会议交易为辅，是中国最大的外贸信息黄页平台之一。环球资源网1971年成立，前身为Asian Source，是亚洲较早的提供贸易市场资讯者，并于2000年4月28日在纳斯达克证券交易所上市，股权代码GSOL。 在此期间还出现了中国制造网、韩国EC21网、Kellysearch等大量以供需信息交易为主的跨境电商平台。跨境电商1.0阶段虽然通过互联网解决了中国贸易信息面向世界买家的难题，但是依然无法完成在线交易，对于外贸电商产业链的整合仅完成信息流整合环节。 2、跨境电商2.0阶段（2004～2012）
2004年，随着敦煌网的上线，跨境电商2.0阶段来临。这个阶段，跨境电商平台开始摆脱纯信息黄页的展示行为，将线下交易、支付、物流等流程实现电子化，逐步实现在线交易平台。 相比较第一阶段，跨境电商2.0更能体现电子商务的本质，借助于电子商务平台，通过服务、资源整合有效打通上下游供应链，包括B2B（平台对企业小额交易）平台模式，以及B2C（平台对用户）平台模式两种模式。跨境电商2.0阶段，B2B平台模式为跨境电商主流模式，通过直接对接中小企业商户实现产业链的进一步缩短，提升商品销售利润空间。2011年敦煌网宣布实现盈利，2012年持续盈利。 在跨境电商2.0阶段，第三方平台实现了营收的多元化，同时实现后向收费模式，将“会员收费”改以收取交易佣金为主，即按成交效果来收取百分点佣金。同时还通过平台上营销推广、支付服务、物流服务等获得增值收益。 3、跨境电商3.0阶段（2013～） 2013年成为跨境电商重要转型年，跨境电商全产业链都出现了商业模式的变化。随着跨境电商的转型，跨境电商3.0“大时代”随之到来。 首先，跨境电商3.0具有大型工厂上线、B类买家成规模、中大额订单比例提升、大型服务商加入和移动用户量爆发五方面特征。与此同时，跨境电商3.0服务全面升级，平台承载能力更强，全产业链服务在线化也是3.0时代的重要特征。 在跨境电商3.0阶段，用户群体由草根创业向工厂、外贸公司转变，且具有极强的生产设计管理能力。平台销售产品由网商、二手货源向一手货源好产品转变。
跨境电商综合服务平台 应用指南： 招商入驻：主要展示线下园区的建设情况、优惠政策，并为企业入驻园区提供详细的入驻流程； 通关服务：按照各监管部门的监管要求，为跨境电子商务平台、电子商务企业、物流企业、支付企业、仓储企业等提供通关单据申报服务，实现一次录入、多头申报，减少企业多职能部门申报工作量及出错率，提高整体通关效率； 电商服务：通过电商服务系统，电商企业能够实现一站式多店铺管理，可以分别实现多个平台或店铺的订单、库存、物流、销售、图片上传等服务，电商企业或平台通过与该系统对接，自动会将用户订单信息、商品信息、物流信息、支付信息通过信息化数据处理，按照监管部门的格式要求自动转化并导入到综合服务平台通关服务系统中，大大降低企业录入和申报出错率，提高整体通关效率。 数据统计：以企业申报数据为基础，为企业及地方政府提供各类数据的统计分析，企业能够根据我们统计的模式，从各个角度定期了解自身业务发展情况及整个行业发展情况，调整业务发展策略；当地政府能够根据数据统计分析，能够清楚的、阶段性的了解到地方跨境电商总体发展情况，为地方政府制定跨境电商发展策略及扶持政策提供了真实、可靠的决策参考；
物流跟踪：主要是为平台注册企业及个人消费者提供监管部门审批单据状态查询功能，使企业和个人能够及时掌握监管部门审批状态；以及对商品进出口的物流信息状态查询，使企业和个人能够及时掌握商品进出口的物流信息状态； 金融服务：主要是为中小微企业提供金融服务，包含一站式结付汇、退税、保险在线购买等服务。通过平台大数据分析，建立企业征信体系，作为企业融资参考，与第三方金融服务机构合作，为中小微企业提供融资渠道，解决企业融资难的问题； 信息共享：主要是为平台注册及申报过的企业及地方政府、监管部门提供各种综合信息管理与查询服务，包括报关单查询、税单查询、订单查询、个人物品申报单查询等； 政务导航：整合“关、检、汇、税、商、工”等政府职能部门其官方网站上企业日常办公及关注的“网上办事、信息查询、资料及系统下载、政策法规”等服务内容链接导航，为用户提供常用跨境业务办理的一键导航服务； 税单查询：主要是为个人消费者提供税单查询功能，个人消费者可以通过订单号和个人身份证号通过税单查询功能对自己的购买进口商品的税单信息和交税情况进行查询； 综合服务：通过制定可落地、可实施的产业规划及政策扶持，并进行整合第三方企业软硬件、供应链及信息化服务机构，利用其优质服务产品及解决方案，通过云资源、云计算、专业指导、合理成本的服务方式，为企业提供内部运营系统信息化管理和升级、人才引进及
跨境电子商务综合试验区建设实施方案 为加快推进X市跨境电子商务综合试验区（以下简称跨境电商综合试验区）建设，根据《X省人民政府关于印发中国（X）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知》（X政〔X〕28号）、《X市人民政府办公室关于培育外贸竞争新优势促进外贸稳增长的实施意见》（X政办〔X〕3号）要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十九大精神为指导，围绕国家“一带一路”战略和区域协调发展规划，认真落实国家、省关于建设跨境电子商务综合试验区的决策部署，以扩大开放和改革创新为动力，以外贸产业转型提质为核心，通过口岸监管、信息平台、贸易载体、国际物流、跨境合作等领域的一系列改革创新，提升跨境电子商务服务能力和水平，逐步形成贸易便利、监管高效、法制规范的跨境电子商务发展环境，促进外贸优进优出、转型发展，建设X跨境电子商务完整的产业链和生态圈，提升X在全省的经济地位及国际外贸竞争力，打造X开放型经济新的增长极。 （二）基本原则 1．坚持创新驱动、先行先试、循序渐进。以制度创新、管理创新、服务创新为引擎，在开展跨境电子商务发展模式、业务流程、口岸监管和信息化建设等方面先行先试，突出重点，大胆探索；积极借鉴先进地区先进经验，循序渐进，适时调整，逐步实现跨境电子商务
业务从B2C（企业对消费者）为主向B2B（企业对企业）和B2C并重转变，从进口为主向进出口并举、以出口为主转变。 2．坚持政府引导、企业主体、市场主导。正确处理政府与企业、市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业参与跨境综合试验区建设的主体性、主动性和创造性；更好地发挥政府作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，通过优化监管服务、完善政策法规，为跨境电商综合试验区建设创造良好的营商环境。积极推动跨境电商规范发展，建设X跨境电子商务完整的产业链和生态圈，打造“互联网+外贸”发展新优势，构建开放型经济新的建设体系。 3．坚持综试区、综保区、自贸区共享发展。拓展跨境电子商务全方位跨区域合作交流，积极融入中国（X）跨境电子商务综合试验区、中国X自由贸易试验区（X自贸区），探索实体经济与服务贸易资源共享、优势互补渠道和措施，推动X与省各试验区以及全球海外市场探索合作新模式，共建共享跨境电子商务全球供应链网络。 （三）功能定位 1．以跨境电商综合试验区建设为契机，以扩大出口、做强进口为方向，积极创新、大胆创造，努力探索优化外贸发展、促进产业转型的新动力、新路径。以贸易促进物流，以物流促进产业，通过跨境电商的发展促进各项产业的集聚发展。力争改革创新、品牌产业打造、经济活力提升等方面取得重大突破。 2．充分发挥X市高铁、铁路和高速公路连南启北、沟通东西、临近X航空港的区位优势，打造以X市为核心的中原经济协作区国际
我国跨境电子商务发展现状及对策分析 摘要：随着互联网技术和国际物流的发展，跨境电子商务的发展势头越来越好，各大外贸企业想要继续占领国际市场，就不得不重视跨境电子商务。因此，本文结合相关数据分析了我国跨境电子商务的发展现状，并提出了相应的对策。 关键词：跨境电商；现状；对策 跨境电子商务指的是不同国家或地区的交易双方，通过互联网以或者快递等形式通关，数额小，次数多，速度快的新的国际贸易模式。在中国很多中小企业都在发展跨境电子商务，发展态势也比较乐观。随着国际市场竞争日益激烈的今天，只有好的发展战略才能帮助企业屹立不倒。而跨境电子商务是一种随时代而生的新事物，在外贸企业发展过程中，不仅会带来成功，更会出现各种各样的问题。因此，对于跨境电商发展现状的了解十分必要。 一、跨境电商的发展现状 1.发展态势良好 （1）得到政府有力支持 近年来，我国十分重视跨境电商的发展，一直在用各种政策为跨境电商发展保驾护航。例如国务院已经批复成立跨
境电商实验区，而在、、等多地自贸区的先后挂牌也将在政策上逐步为跨境电商业务松绑。2014年7月，海关总署的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，进一步明确跨境电商的监管框架。2015年5月，国务院接连发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，都在跨境电商方面做出了重要部署。 （2）交易状况良好 虽然近年来我国对外贸易的发展速度在下降，但跨境电商的发展速度却很快。据中国电子商务研究中心发布的《2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告》显示，2015上半年，中国跨境电商交易规模为2万亿，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。而在今年的双十一中，阿里巴巴集团更是以912.17亿的交易额完美收场，其中包括来自美国、欧洲、日本等25个国家及地区的500多个海外品牌，覆盖200多个国家及地区的消费者；唯品会也表示其双十一的交易额是去年同期的三倍之多，尤其是海外产品这一块，到达了业绩的新高度，未来他们还会进一步加大对跨境电商的投入。从各方面的数据显示，都可以发现在市场竞争中跨境电商具有独特的优势，发展势不可挡。 （3）各大电商平台蓬勃发展 2015年一大批全球性电子商务平台越来越成为从事跨
中国跨境电子商务综合试验区 中国跨境电子商务综合试验区着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。 新?跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。?李克强总理在2016年1月6日的国务院常务会议上说。 李克强指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措。他说：?这既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动‘双创’，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。?国务院常务会议会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选
择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，复制推广以下经验做法：一是构建六大体系，包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验可测可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。 二是建设线上?单一窗口?和线下?综合园区?两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。 2016年1月8日，国务院政策例行吹风会上，商务部相关负责人介绍新设立跨境电子商务综合试验区的有关情况，对新设立的跨境电子商务综试区主要考虑五方面的条件：一是复制推广杭州?六大体系两大平台?经验做法的基础和条件。二是外贸进出口规模，原则上重点考虑的是全国外贸进出口规模排名前10位的省市，同时兼顾中西部的发展，考虑到东中西部的合理布局。三是考虑有关的省市跨境电子商务和国内电子商务的规模，希望规模是较大的。四是申请城市所在的省市党委政府高度重视外贸工作，提交的工
浅析我国跨境电子商务的发展现状和趋势 (2015年12月29日) 跨境电子商务作为电子商务的重要分支，在我国的对外贸易中扮演着重要的角色，在促进国内的进出口，满足人们的日常生活需求方面发挥着不可替代的作用。当前我国的跨境电子商务无论发展速度还是总体规模的增长方面都很快，对我国经济发展的贡献也越来越大。但同时，跨境电子商务中仍普遍存在着通关服务差、市场监管体系不完善、结汇方式不合理等突出问题，严重制约着我国跨境电子商务的发展，必须尽快采取针对性的措施加以解决。随着相关措施的不断落实，未来我国跨境电子商务发展重点着力于优化支撑体系，完善市场监管体系，加强跨境电商合作力度，拓展跨境电商平台发展空间，如此趋势表明我国跨境电子商务的高增长潜力，预示着未来对我国经济的发展强大助推作用。 一、当前我国跨境电子商务的总体发展情况
虽然我国跨境电子商务发展相对较晚，但发展速度却非常快，其发展规模和所取得的成就令世界瞩目，下面就发展情况进行简要的分析和介绍。 （一）我国跨境电子商务的发展形式 按进出境货物流向划分，分为跨境电子商务出口和跨境电子商务进口。其中，跨境电子商务出口模式还可细化为外贸企业与企业之间的电子商务交易，即B2B。外贸企业对个人零售电子商务，即B2C；以及外贸个人对个人网络零售业务，即C2C。B2B 和B2C在跨境电子商务出口总额中占主要地位；进口模式主要有外贸B2C和海外代购模式这两种。按运营模式划分，可分为跨境B2B 贸易服务和跨境网络零售两种类型。 （二）我国跨境电子商务的发展现状 受国内外贸易环境的影响，我国传统外贸发展速度明显放缓，而跨境电子商务却保持高水平增长速度。这一点，可从商务部的数据中看到：2011年，我国跨境电子商务总的交易额达到了1.6万亿元，和2010年相比增长超过三成；2012 年，总交易额又进一步增长，已经突破了到2万亿元大关，增长速度虽有所放缓，但也有25%。经营主体上，国内利用各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业已超20万家，电商平台企业突破5000家。以近年增长趋势，中小企业及个体商户占新增电子商务经营主体的大部分，超过90%，跨境电子商
浅谈跨境电子商务 引言：随着互联网的发展，虚拟的交易模式——电子商务也随之诞生，从1997年起，到马云创建阿里巴巴B2B电子商务平台，再到淘宝、当当网、聚美优品等等一系列的电商诞生，我国的电子商务步入了快速发展的时期，跨境电子商务作为电子商务中的一个重要分支，也受到了高度重视，通过互联网和快递等服务，国与国的民众间互通有无，商品实现了跨国销售，到2012年中国跨境电商进出口交易额为2.3万亿元，2012年中国电子商务市场交易规模达8.1万亿元，跨境电商占到了整个电子商务市场的28.4%，跨境电商在电商市场占据着举足轻重的地位。目前我国的跨境电子商务目前仍处于发展初期，政府也有着一定的政策支持，发展潜力巨大，但也存在着管理政策缺陷、跨境海关壁垒、物流障碍、交易信用等诸多方面的问题，针对目前跨境电商的市场发展现状及存在的诸多问题，我们必须提出创新性的商务策略加以应对，进而促进我国跨境电商的发展。 关键字：跨境电商、市场环境、发展现状、发展瓶颈、创新商务策略 近年来，我国电子商务迅速发展，淘宝、聚美、乐峰、唯品会、拍拍网等一系列的电子商务平台如雨后春笋般发展起来，同时，跨境电商平台也随之发展，出现了众多跨境电商平台，据业内人士估计，目前国内跨境电商多达几万家，交易体量也越来越大。目前跨境电商快速壮大，已经成为电商领域的新蓝海，跨境物流电子商务平台的搭建无疑将进一步助推跨境电商的爆发。 一、跨境电商市场环境及现状分析 （一）.中国进出口贸易环境 世界贸易组织称，2013年中国外贸总额达4.16万亿美元。自1978—2013年，外贸总额从206亿美元增至4.16万亿美元。据世界贸易组织秘书处初步统计，2013年中国已成为世界第一货物贸易大国。据海关信息网最新消息称，2014中国进出口增速或超去年水平达8.1%。可以看出，我国进出口贸易环境良好，国外对于中国商品的需求比较高，虽然受人民币增值以及国内人工成本等的增加影响，使得出口贸易总额增长放慢了脚步，但总体上还是呈稳步上涨的趋势。在2012年的一项调查结果显示，世界最大的五大跨境电子商务市场美国、英国、德国、澳大利亚和巴西对中国商品的网购需求在2013年将达679亿元人民币；至2018年，这一数字预计将激增至1440亿元人民币。
Business Review 【商业评论】 9中 2015年 第26期（总第508期） 中国跨境电子商务发展现状及趋势 卞倩雯 摘 要：跨境电子商务已经颠覆了以往的出口模式，并逐步取代其在国际贸易中的地位，对我国企业拓展海外营销渠道， 完成对外贸的转型升级具有重要意义。本文介绍了我国跨境电子商务的特点、现状及面临的困境，从物流和信用两个角度提出 了发展跨境电子商务的一些建议，并分析了我国跨境电子商务的发展趋势。 中图分类号：F724.6 2012年，国家发改委以及海关总署将郑州作为跨境电商 服务的试点地区，随后又迅速扩展到了上海、广州、杭州、宁波、 深圳和苏州等多个城市。这些城市根据自身优势，形成了各 具特色的发展模式。2015年，上海自贸区扩区及天津、广东 和福建三个自贸区成立，为跨境电商的发展提供了更为便利 的条件。同时这些自贸区推出的人民币国际化、贸易便利化、 监管平台无缝对接等实验性政策也将得到验证。 文献标志码：A 文章编号：1000-8872-（2015）26-0001-02 自2008年开始的全球性金融危机对各国经济都造成了一 定的影响，国外市场需求的大幅度降低使传统“集装箱”式 的大规模交易受到严重冲击。在这种情况下，以小额跨境交 易为主要形式的外贸企业电子商务获得了快速发展的机会。 所谓跨境电子商务指不同关境的交易主体，通过电子商务平 台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达货品、完 成交易的一种国际贸易活动。在国内对外贸易总量增速放缓 的情况下，跨境电商的快速发展，将成为中国对外贸易发展 二、我国跨境电子商务发展面临的困境 跨境电商在整个过程中需要协调解决采购、物流配送、 电子支付、售后服务等各方面的问题，否则可能会在一定程 度上影响跨境电商的发展。 的新动力。就当下来说，跨境电子商务主要模式有B2B 、 [1] [2] 。如表 1.商品的质量与数量无法保证 B2C 和C2C 三种，而在我国，又以前两种方式为主 1所示。 当前跨境电商进口的商品基本上都是由个人或专业团队 向海外零售商进行采购，再转手卖给国内消费者。除了天猫 国际、苏宁易购等少数几家大型电商有其固定的海外货源， 其他的跨境电商均未能获得稳定的海外供应商，而且受其实 力与规模的影响，也很难取得各大零售商的授权。这就导致 一般的跨境电商无法对供货的及时性以及商品的质量进行保 证，也就很难取得消费者的信任，有些商家甚至会假借这种 平台销售假冒伪劣产品以牟取暴利。 表1 当前跨境电子商务的主要业务模式 模式 B2B 参与主体 交易特点 代表网站 企业间的电子商 务交易 大批量、小批次、订 单集中 阿里巴巴国际站、 买麦网等 企业和消费者间 电子商务交易 小批量、多批次、面向 众多顾客、订单分散 B2C C2C 当当网、卓越网等 淘宝网、易趣网等 消费者间的电子 商务交易 小额商务交易 2.物流瓶颈成为跨境电商切肤之痛 物流是电子商务发展的核心，对跨境电商的发展也同样 重要。但是，目前物流已成为制约跨境电商快速发展的重要 因素，主要表现在以下几个方面：第一、国内外物流企业存 在很大的差距，不能满足跨境电商快速发展的需求；第二、 一些跨境电商为了提高物流效率而开始在海外建立仓库，使 其能远程掌控物流供应链，然而这种做法同样有其不足之处， 目前大多跨境电商的海外仓库往往只是注重于库存周转率的 提高以及降低运营成本等与企业收益直接相关的问题，而忽 视了对服务系统的完善，导致了货物丢失、客户信息泄露、 仓库与客服信息沟通不及时等问题的发生。 一、我国跨境电子商务发展的现状 1.中国电子商务市场规模 中国电子商务研究中心公布的《2014年度中国电子商务 市场数据监测报告》显示，2014年，我国电子商务的交易规 模已经高达13.4万亿元，同比增长31.4%。其中，B2B 市场 交易额近10万亿元，同比增长21.9%。而网络零售市场交易 规模实现了49.7%的增长，达到2.82万亿元。 [3] 2.中国跨境电商发展现状 在跨境贸易与电子商务的共同拉动下，跨境电子商务产 业正逐步跨入快速增长的新时期。中国电子商务研究中心公 布的相关统计数据显示，2014年我国跨境电商的交易额已达 到4.2万亿元，同比增长3 3.3%。在进出口比例上，跨境电商 中出口所占比例高达85.4%，而进口则相对较少，只占到交 易总额的1 4.6%。 3.电子支付面临制度困境和技术风险 跨境电商支付涉及国际贸易、外汇管理等方面的问题， 复杂程度较高，第三方支付面临诸多问题。通关、退税等也 阻碍了跨境支付的顺利发展。企业收到境外买家支付的美元 却不能直接兑换成人民币，给国内外贸企业带来了极大地困 扰。目前，我国尚且缺乏相关的法律法规来规范跨境支付， 支付安全风险较大、跨境消费者和商户身份认证技术性风险 高，跨境交易的资金流动难以监管。 从2014年中国跨境电商的交易模式看，目前跨境电商的 交易方式中B2B 占据了较高的比例，达到93.5%，而B2C 模 式占比则相对较小。然而，未来几年进口电商的快速发展， 4.售后服务无法保证 B2C 模式的增长率和交易规模将明显改善。 [3]
2015-2016年中国跨境电商产业研究报告NO.1：中国跨境电商发展的三个时代 目前，中国对外贸易受市场需求、资源、劳动力成本等多方面因素影响，中国对外贸易的综合成本不断攀升，而互联网的跨地域和低成本让跨境电商应需而生。以敦煌网、阿里巴巴为代表的跨境电商迅速崛起，帮助中国对外贸易进入新时代，为保持对外贸易稳定持续增长起到了重要作用。 与传统外贸相比，跨境电商可以有效地节约资源和降低对外贸易的综合成本。电商平台拥有商品智能检索、商品信息公开、消费者反馈公开、传播速度快、支付便捷等多方面优势，为中小型企业进入国际市场开辟了捷径，也为本土知名品牌提供了提升国际知名度的良机。 现阶段，中国跨境电商处于发展初期，且在中国进出口交易总额中占比正在稳步增长。随着跨境电商系统的完善和国家扶持政策的出台，跨境电商将会迎来高速发展期，未来跨境电商整体市场发展潜力巨大。 截止目前，中国跨境电商主要交易模式以跨境B2B市场为主，在销售产品方面以服装类产品、3C类产品为主。通过政府披露数据，以及第三方数据了解，目前我国跨境电商以出口交易为主。但随着我国跨境电商市场的快速发展，用户跨境消费习惯的逐渐养成以及跨境电商企业在产品品类、质量和服务等多方面的提升和完善，我国跨境电商市场的自身竞争力会大幅度提升，进出口交易比例也会逐渐趋于平衡。 1.1关于跨境电商 1、跨境电子商务 跨境电子商务：简称跨境电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成信息或是商品交易的国际商业活动。目前根据跨境电商模式的不同，平台提供支付结算，跨境物流送达、金融贷款的服务内容均有不同。 在跨境电商市场按照商业模式划分，跨境电商平台分为B2B、B2C以及C2C三种类型。按平台服务类型划分，跨境电商平台分为信息服务平台和在线交易平台。
跨境电商平台报告集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
中国跨境电商平台报告第一章跨境电商行业界定和分类 1、行业定义： 跨境电子商务 简称跨境电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成信息或是商品交易的国际商业活动。目前根据跨境电商模式的不同，平台提供支付结算，跨境物流送达、金融贷款的服务内容均有不同。 在跨境电商市场按照商业模式划分，跨境电商平台分为B2B、B2C、C2C以及B2B2C四种类型。按平台服务类型划分，跨境电商平台分为信息服务平台和在线交易平台。 但在跨境电商市场中，跨境B2B2C模式成心蓝海，可以进行整个产业链整合，对推动我国跨境电子商务专业化、规范化、国际化发展具有积极影响。这在国际贸易快速发展主动应对新格局，积极参与并制定国际贸易新规则，对服务我国“一带一路”发展战略，助力传统外贸升级转型，实现“大众创业，万众创新”，具有积极的现实意义和深远的历史意义。。 2、跨境电商产业链： 跨境电商产业链 运营链 B2B 大型商品电子交易行业及综合B2B B2C 跨境B2C第三方平台
跨境B2C垂直平台 C2C B2B2C 支撑链 跨境支付服务商 跨境物流服务商 安全认证服务商 网络信用服务商 客服呼叫中心 网络基础运营商 数据中心IDC 数据存证服务 服务链 跨境营销代运营服务商 跨境电商人才培养服务商 跨境电商咨询研究服务商 跨境电商广告流量服务商 跨境电商会议会展服务商 3、行业分类： （1）B2B平台 B2B跨境电商平台所面对的最终客户为企业或集团客户，提供企业、产品、服务等相关信息。目前，中国跨境电商市场交易规模
中国（南昌）跨境电子商务综合试验区 实施方案 为加快推进中国（南昌）跨境电子商务综合试验区（以下简称南昌综试区）建设，根据《国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2018〕93号)精神，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以实现内陆高水平开放、促进外贸高质量发展、带动区域产业跨越发展为核心，充分发挥“沿海腹地、内地前沿”“省市联动机制”“口岸物流枢纽”三大优势，通过“试点三类业务模式，建设三大基础平台，优化六大管理机制，健全六大服务体系”，逐步形成贸易便利、物流快捷、监管高效、法制规范的跨境电商发展环境，把南昌市建设成为中部地区领先的跨境电商创新创业高地，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。 （二）基本原则。
坚持需求引领，突出特色。学习借鉴、复制推广前两批综试区的成熟经验及做法，分类落地跨境电商进出口业务试点模式，突出地方特色，探索培育数字贸易新模式新业态，形成外贸竞争新优势，逐步构建综试区建设的“南昌模式”。 坚持平台升级，生态重构。坚持空间集聚，培育一批中部地区领先的跨境电商产业大平台、大项目和大载体，加快形成汇集跨境电商贸易链、物流链和服务链上下游企业和创新创业者的开放创新平台，重构更具活力的跨境电商产业生态圈，提升南昌综试区跨境电商产业发展水平和能级。 坚持省市联动，协同共建。坚持“立足南昌，服务全省”建设导向，加强省市县三级部门的纵向协同协作，注重综试区区内与区外的横向协同协作，推动南昌综试区与全省各地、全国重要国际口岸、海外市场合作联动，共建共享跨境电商全球供应链网络。 坚持制度创新，管理提质。坚持在规范中发展、在发展中优化、在优化中完善，以解决跨境电商发展实践与现有体制机制之间的矛盾为核心，正确处理政府和市场的关系，全面深化跨境电商领域“放管服”综合改革，逐步建立规范有序的跨境电商监管体系，不断释放跨境电商发展活力。
中国（杭州）跨境电子商务综合试验区 （附件1） 通过构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系，以及线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台等“六体系两平台”，实现跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”，并以此为基础，以“线上交易自由”与“线下综合服务”有机融合为特色，重点在制度建设、政府管理、服务集成等“三大领域”开展创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。 天津跨境电商综合试验区（附件2） 主要以跨境电商“信息流、资金流、货物流”三流合一为基础，重点在制度建设、政府管理、服务集成领域开展创新，建立以真实交易为背景的电商信用评
价体系，对企业和商品采用分类分级监管，并依托大数据分析运用，提供金融，物流等供应链综合服务。 设立三大平台支撑跨境电商综合实验区 天津市商务委、口岸办、天津海关和出入境检验检疫局搭建天津跨境电商公共服务平台、海关监管平台和检验检疫监管平台。并在天津港保税区、东疆保税港区和开发区出口加工区完成测试。不久的将来，北方消费者即可通过保税进口方式以“企对企”形式将商品从国外送入海关特殊监管区，然后按照行邮税进行报关以“商对客”形式送到买家手中。通过跨境电商渠道购买海外商品所缴纳的“行邮税”相比一般进口贸易缴税要低10%~30%。 物流支撑：天津市将依托、跨境电商综合实验区、自贸区和“跨境电子商务试点城市”的优势，以天津市快递专业类物流园区规划建设为契机，吸引大型电子商务企业和快递企业落户天津，构建“内贸、外贸”衔接、“线上、线下”协同的快递发展格局。推动快递企业转型，培育本地1~2家具有国际竞争力的快递企业走出去，拓展国际快递市场；在天津建设国际航空快件处理中心（转运站），大幅提升快件中转量，带动天津航空货邮吞吐量有效增长。 郑州跨境电商综合试验区（附件3） 郑州跨境电商综合试验区加快构建信息支撑、物流带动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体的跨境电商新型监管服务模式，促进跨境电商服务企业、外贸企业、工业企业、中小网商积极参与，第三方跨境电商平台和自建平台相互补充，B2B B2C O2O等多种业务模式共同推进，扩大出口促转型，扩大进口促消费。 河南省商务厅厅长焦锦淼表示，郑州跨境电商综试区将把做大做强B2B作为主攻方向，把促进产业发展作为工作重点，进出口并重、以出口为主，着力在跨境电商B2B方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。 搭建“三个平台”和“七个体系”在全省分阶段渐次推开 河南省结合实际，提出了积极开展“三个创新”，加快建设“三个平台”，探
我国跨境电商发展研究的文献综 述 我国跨境电商发展研究的文献综述 摘要：近年来，跨境电子商务发展迅速，其作为一 种新型跨境贸易模式在我国刚刚兴起，并将成为我国外贸贸 易的发展趋势。本文通过对目前不同学者关于跨境电商发展研究的分析，并对现有文献进行整理和总结，拟结合实际情况，对我国跨境电商进行更深的研究，分析了我国跨境电商发展现状以及存在的问题，并提出了相关建议。 关键词：跨境电商；对外贸易；跨境物流；电商平台 随着敦煌网、兰亭集势的成立，我国跨境电子商务也已 经开始起步，但在2008年美国爆发金融危机后，我国的跨境电子商务才真正发展起来。而国际市场需求萎缩，影响着我国的对外贸易，贸易额增速放缓，低于2008年以前的26% 的增速。在这种背景
下，小额跨境电子商务由于小批量、多层次、短周期而开始兴起，逐渐取代传统的外贸模式。 一、我国跨境电子商务发展现状在跨境电商定义方面，学者们 意见大体相同，普遍的一 种定义认为跨境电商是指不同国别或地区间的交易双方通 以网络化、电子化的新型贸易方式 关于我国目前跨境电商模式，刘娟（2012）认为小额跨境外贸电子商务的门槛并不高，通过国际性的电子商务信息平台可在线完成跨境小额外贸交易，如eBay中国、阿里巴巴、 “全球速卖通”、敦煌网、环球资源网等。 任志新和李婉香（2014）认为跨境网络零售规模增长迅速，跨境零售电商发展势头迅猛，零售出口产业逐步显现市场多元化的成效。并指出跨境电商实现了单个企业之间或单个企业与单个消费者之间的交易，促进外贸企业向小单、多生产模式转型。 来有为和王开前（2014）认为跨境网络零售模式可分为电商企业建立独立的外贸网站和电商企业入驻第三方外贸交易服务平台两大类。 张卉（2015）利用SWO分析，从国内电商平台的规模角度，指出我国跨境电商的经营主体主要有三种：自建电商平台的出口企业、为出口企业提供交易服务的电商平台、利用第三方跨境电商平台发展电子商务出口的企业。 总体来说，我国跨境电商发展面临着较好的机遇，但与
中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实 施方案 建设“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”(以下简称综合试验区)，是新形势下贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，顺应全球化发展趋势、加快政府职能转变、构建开放型经济新体制的重大举措,是通过制度创新、管理创新、服务创新实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验。根据《国务院关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2015〕44号)文件精神，为全面有效推进综合试验区工作，特制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家发展战略，以深化改革、扩大开放为动力，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，充分发挥市场主体作用，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验，把综合试验
区建设成为我国经济转型升级的重要载体和深化改革开放 的重要窗口，提升信息经济时代我国对外贸易的竞争力和话语权。 (二)基本原则。 坚持先行先试、循序渐进。突出重点，大胆探索，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，同时加强对综合试验区试点成果的评估，循序渐进，适时调整，逐步推广，有力有序有效推动综合试验区建设发展。 坚持创新发展、有序规范。坚持在发展中规范、在规范中发展，通过制度创新、管理创新、服务创新，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，为综合试验区各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。同时，控制好试点试验的风险，保障国家安全、网络安全、交易安全、进出口商品质量安全，有效防范交易风险。 坚持政府引导、企业主体。正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业参与综合试验区建设的主体性、主动性和创造性；更好地发挥政府作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，通过优化监管服务、完善政策法规，为跨境电子商务发展创造良好环境。
我国跨境电商发展现状及对策分析 中文摘要：随着互联网的发展，电子商务应用而生，近年来，国家多次提出关于跨境电子商务的利好政策，“跨境电商”一跃成为我国电子商务界最热门的词。虽然发展潜力巨大，但是目前我国的跨境电子商务还处于发展初期，存在着物流障碍、通关不够简便、交易信用不足、专业人才匮乏等诸多方面的问题，面对这些问题，相关的单位与企业也加大了相应的投资力度，加强了管理。跨国电子商务在一定程度上有利于促进国家经济的发展，带动电子商务走向更大的舞台。因此，有必要梳理一下我国跨境电子商务的发展现状及存在的问题并提出相应建议。 Abstract：Along with the development of Internet, e-commerce applications, in recent years, the state has put forward good policy about cross-border e-commerce, "cross-border electricity" become China's e-commerce industry's most popular word Although the development potential is huge, but at present our country cross-border e-commerce is still in the early stage of development, there is a logistics barriers, simple and convenient customs clearance is not enough, lack of trade credit, the lack of professional talents, and many other issues, in the face of these problems, the relevant units and enterprises also increase the intensity of the corresponding investment, strengthen the management International electronic commerce to a certain extent, promote the development of national economy, promoting e-commerce to the larger stage Therefore, it is necessary to comb the cross-border electronic commerce development present situation and the existing problems and put forward the corresponding Suggestions. 关键词：跨境政策物流电子商务 Keywords：cross-border policy logistics The electronic commerce 目录