公共事业管理概论第六章文化事业管理

自考常考题型——名词解释1、文化产品——所谓文化产品，是一种以提升人们精神生活为目的的特殊产品，包括精神和物质两种形态，是以文化为实体，按照一定的标准生产、再生产、储存及分配的并且耗费一定成本的物品。

2、文化服务——所谓文化服务，是一种以提升人们精神生活为目的的特殊产品，包括精神和物质两种形态，是以文化为实体，按照一定的标准生产、再生产、储存及分配的并且耗费一定成本的服务。

3、文化事业——所谓文化事业，是人们在文化艺术、新闻出版和广播影视等领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展有重要影响的经常性活动。

自考常考题型——名词解释4、文化产业——是按照工业标准，生产、再生产、储存及分配文化产品和服务的一系列活动。

5、文化政策——是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范原则和要求的总称，是有别于科技政策，教育政策等其他领域政策的一种政策形态。

6、文化组织——主要是指各相关群体为了实现社会文化繁荣与发展，通过权责分配和层次结构所构成的一个随环境变化而不断进行自我适应与调整的完整的有机体，以实现公共利益及全社会文化的繁荣和发展为目标，以提供公共服务、供给文化产品，管理文化事务为基本职能。

自考常考题型——名词解释7、文化商品——是指文化在生产创造过程中所凝结的有效的人类劳动是可以用来进行交换的劳动产品。

8、文化市场——就是指文化商品、文化服务和文化资源进行交易活动的场所和领域。

9、农村文化——是指在一定的社会经济条件下形成的以农民为主体的文化。

10、城市文化——是由众多复杂的因素结合起来的有机整体，是一种文明形成的群体行为模式和生活方式，包括知识、信仰、艺术、情感、道德、习惯以及社会成员获得的任何能力，这种社会特征被称之为“文化主题”“生活方式”“民族精神”“基本人格”等。

自考常考题型——名词解释11、社区教育——指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动。

公共事业管理概论（复习点）第一章绪论个人需要：人类进行经济活动和社会活动的基本动因，也是人们需要的基础。

必须通过市场等价交换，支付等价方可使用，而且只能为某个人或某个集体所享用，排除了其他社会成员享用的可能。

公共需要：社会成员可以无差别地共同享用这些公共物品，无须付出代价，或只需支付与提供这些公共物品的所费不相称的少量的费用。

主要靠政府提供。

公共事业四大特征：公共性；规模性；非营利性；超前性。

公共需要的特点：1．是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要。

2．是主观性与客观性的统一。

3．是发展变化的。

4．具有复杂性和多样性。

公共物品两个特性：（1）非竞争性（名）：一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应。

（2）非排他性（名）：使用者不能被排除在对该物品的消费之外。

公共物品的七大特征：(1)生产具有不可分性。

(2)规模效益特别大。

(3)初始投资量巨大，随后所需的经营资本数额较小。

(4)具有自然垄断性。

(5)消费不具有排他性。

(6)对消费者收费不易，或收费本身所支付的交易成本过高。

(7)其消费具有社会文化价值。

【区别纯公共物品和准公共物品】公共事业管理的四大特征：1．为了更好地满足社会的各种公共需要。

2．具有一定的强制性。

3．非营利性。

4．服务性。

行政手段（特性）：权威性；强制性；垂直性；直接性。

直接对管理对象发生影响：依靠行政组织的权力，运用命令、指示、政策、规定、条例等，按照行政系统实施管理的方法。

优点：能够迅速有效地解决管理过程中出现的特殊的或紧迫的问题；可以有效地发挥管理的职能，使得高层领导的决策、计划作用得以落实；能保证党和国家的路线、方针、政策在公共事业发展和管理过程中得到全面的贯彻执行；能确保管理系统保持集中统一，在统一指挥下协同一致地行动。

局限性：管理效果受领导水平的限制；不便于分权管理，易产生滥用职权、个人专断的弊病；不利于发挥子系统的主动性和积极性；不利于横向沟通，协调发展；受行政层级繁复和管理部门及其管理者主客观因素的影响，信息传递迟缓，失真严重。

公共事业管理概论教学大纲（供公共事业管理专业本科使用）课程编号：课程名称：公共事业管理概论课程类型：专业必修课先修课程：管理学原理、组织行为学总学时： 52 讲课学时： 44 实践课时：8学分： 3考试方式：考试一、课程的目的与任务研究公共事业管理，有助于公共事业管理科学化，提高公共事业管理效益和发展水平，促进社会的整体发展和进步，减轻国家财政压力，增进人民福祉。

因此，要加强公共事业管理的研究，推动公共事业管理体制改革。

二、课程有关说明本课程采用朱仁显主编的“公共事业管理概论”。

本书分为11章，第一章绪论主要讲授“公共事业的基本特征和公共事业管理的主体”。

第二章主要讲授“西方国家的公共事业管理”。

第三章主要讲授“中国的公共事业管理”。

第四章主要讲授“教育事业管理”。

第五章主要讲授“科技事业管理”。

第六章主要讲授“卫生事业管理”。

第七章主要讲授“文化事业管理”。

第八章主要讲授“基础设施管理”。

第九章主要讲授“公共住房管理”。

第十章主要讲授“社会保障管理”。

第十一章主要讲授“环境管理”。

1、教学方式：使用多媒体教室，使用课件教学。

2、考试评分方式：该课程为考试课。

期末成绩占总成绩的70%，平时成绩占总成绩的30%，具体包括考勤15分、作业8分以及课堂表现7分。

3、作业：本课程有4次作业任务，分别在第3章、第6章、第9章和第11章后，利用所学知识对于现实中存在的社会现象进行分析解释。

三、教学内容第一章绪论（5学时）第一节公共需要与公共事业本节应掌握：公共事业的特征熟悉：公共需要的特征了解：公共事业的含义第二节公共事业管理本节应掌握：公共事业管理的特征熟悉：公共事业管理的内容了解：公共事业管理的主体第三节公共事业管理的职能和手段本节应掌握：公共事业管理的手段熟悉：公共事业管理的职能第四节研究公共事业管理的意义（学生自学）本节应了解：研究公共事业管理的意义第二章西方国家的公共事业管理（3学时）第一节公共事业管理职能的沿革本节应掌握：当代西方的公共事业管理熟悉：现代西方的公共事业管理了解：近代西方的公共事业管理第二节公共事业管理的内容与特征本节应掌握：公共事业管理的基本特征熟悉：公共事业管理的主要内容第三节当代西方的公共事业管理改革本节应掌握：改革的基本内容熟悉：改革的启示了解：改革的基本动因第三章中国的公共事业管理（3学时）第一节计划经济体制下的公共事业管理本节应掌握：传统公共事业管理的弊端熟悉：传统公共事业管理的特征了解：传统公共事业管理体制的成因第二节公共事业管理体制改革本节应掌握：前期的改革举措熟悉：1998年的机构改革和职能调整了解：改革的历程第三节深化公共事业管理体制改革的基本思路本节应掌握：市场经济条件下公共事业管理体制改革的目标熟悉：深化公共事业管理体制改革的政策选择第四章教育事业管理（3学时）第一节教育事业管理的内容和方式本节应掌握：教育与教育管理熟悉：教育管理的基本内容了解：教育管理的地位与作用第二节国外教育事业管理体制、模式和经验本节应掌握：一、集权制高等管理体制及模式二、分权制高教管理体制及模式三、混合制高教管理体制及模式熟悉：高等教育管理体制的分类第三节我国教育事业管理的改革和完善本节应掌握：我国高等教育管理体制的特点熟悉：一、对我国高等管理体制的简要评价二、市场经济条件下我国教育管理的改革与完善了解：我国高教管理体制的沿革第五章科技事业管理（5学时）第一节现代社会中的科技本节应掌握：现代科技的社会化熟悉：现代科技的综合化第二节科技管理的内容、原则和方式本节应掌握：科技管理的方式熟悉：科技管理的内容了解：科技管理的原则第三节国外科技管理的经验本节应掌握：各国科技体制变革的共同趋势熟悉：国外科技管理体制调整和变革的经验了解：美国、日本、韩国的科技管理第四节我国科技管理的改革与完善本节应掌握：我国科技管理体制及其改革熟悉：我国科技管理的完善了解：科技活动向市场化、企业化转制第六章卫生事业管理（5学时）第一节卫生事业管理概述本节应掌握：一、卫生事业的基本特征二、卫生事业管理的基本内容三、卫生服务市场的特殊性熟悉：卫生事业中的政府干预了解：卫生事业的含义第二节国外的卫生事业管理本节应掌握：卫生行政管理和医疗保障制度熟悉：医学规范管理和卫生经营管理第三节我国卫生事业的发展本节应掌握：医疗保障制度熟悉：一、我国卫生事业管理的几点经验二、我国卫生事业存在的基本问题了解：发展概况第四节我国卫生事业管理的改革本节应掌握：我国卫生事业改革的目标熟悉：我国卫生事业的改革策略第七章文化事业管理（3学时）第一节文化事业管理概述本节应掌握：文化事业管理的目标体系熟悉：文化事业管理的基本内容了解：文化事业管理的内涵第二节中外文化事业管理体制比较本节应掌握：一、政府指令型二、社会调节型三、政府主导型四、多元复合型熟悉：我国的文化事业管理体制第三节转轨时期我国文化事业管理的完善本节应掌握：我国文化事业管理体制改革的内容熟悉：目前我国文化事业管理体制中存在的问题了解：深化我国文化事业管理体制改革的途径第八章基础设施管理（5学时）第一节基础设施概述本节应掌握：基础设施的特点熟悉：基础设施的社会作用了解：基础设施的含义第二节基础设施在中国现代化进程中的战略地位本节应掌握：推动我国经济结构调整的物质杠杆熟悉：发挥大国优势的重要领域了解：中国现代化的先导第三节基础设施领域中政府与市场的关系本节应掌握：基础设施领域需要发挥市场机制的作用熟悉：基础设施领域中政府与市场的互动了解：基础设施是政府实行特殊管理的领域第四节基础设施管理体制改革本节应掌握：中国基础设施管理体制改革熟悉：发达国家基础设施管理体制改革第九章公共住房管理（3学时）第一节公共住房管理概述本节应掌握：公共住房管理的概念、特点和原则熟悉：一、公共住房的概念及其特征二、住房问题了解：加强公共住房管理的意义第二节国外的公共住房及管理模式本节应掌握：一、英国二、美国三、日本熟悉：新加坡了解：法国第三节我国公共住房的改革与发展本节应掌握：我国公共住房管理系统熟悉：我国当前公共住房管理的问题及对策了解：我国公共住房发展的历史沿革第十章社会保障管理（5学时）第一节社会保障管理概述本节应掌握：社会保障管理的内涵熟悉：社会保障体系了解：社会保障管理的一般意义第二节国外社会保障管理的内涵、趋势与启示本节应掌握：国外社会保障管理的内涵熟悉：国外社会保障管理的发展趋势了解：国外社会保障管理的启示第三节我国社会保障管理的现状与问题本节应掌握：我国社会保障管理的现状熟悉：我国社会保障管理存在的主要问题第四节我国社会保障管理改革本节应掌握：我国社会保障管理改革的基本原则熟悉：我国社会保障管理改革的目标了解：我国社会保障管理改革的基本思路第十一章环境管理（4学时）第一节环境问题与环境管理本节应掌握：环境管理的产生与发展熟悉：环境问题的由来第二节国外的环境管理本节应掌握：环境管理体制熟悉：环境管理政策了解：国外的环境立法第三节我国的环境管理本节应掌握：一、环境法规体系二、环境政策三、环境管理制度熟悉：改革与完善了解：环境管理体制的历史演变四、实践教学要求实践项目的设置及学时分配五、建议使用教材及参考书目教材：《公共事业管理概论》，朱仁显；中国人民大学出版社，2003年5月参考书：1、《公共事业管理概论》，徐双敏主编，张远风副主编，北京大学出版社。

一公共需要的特征一，公共需要社会成员在生产，工作，生活和发展过程中的共同需要，二，公共需要是主观性与客观性的统一三，公共需要是发展变化的四，公共需要具有复杂性和多样性二，公共事业与公共事务的联系与区别联系：他们的联系表现为，在公共管理上都涉及公共权力的运用，公共利益，公共政策，公共服务等问题都具有公共性，非盈利性和强制性的特点，尽管其中程度有所不同二者的区别主要表现在内容上广义的公共事务涵盖了公共事业，狭义的公共事务主要只体现政府政治统治职能的活动，通常更具有鲜明的政治性和阶级性，而公共事业主要指体现政府社会管理智能的活动，更突出社会性。

三公共事业的特征一公共性，二非营利性，三专业性，四基础性四，公共组织的含义组织可以分为公共组织和非公共组织两大类，公共组织是以实现公共利益为目标的组织，他一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共产品和服务，管理公共事务为基本职能，政府是典型的公共组织五，非公共组织的含义非公共组织一般不以公共利益为目，组织目标是在市场经济条件下平等的参与市场活动的组织，作为市场主体的企业，是典型的非公共组织。

六，政府的含义政府一般指执行国家权力进行政治统治和管理社会公共事务的机关。

七，市场组织的含义市场组织一般指以营利为目的，通过生产活动和市场交换，为社会提供产品和服务的非公共组织八，市场体制的职能优势一，有效配置资源，二，优化经济结构，三，推动科技创新，四，调节收入分配，五，促进人的发展九，公共事业人力资源，除具备一般人力资源的共性外，还具有一些自身的特点一主体智能性，二领域约束性，三价值公益性，四影响扩张性，五功能持久性十绩效考核的含义绩效考核可以说是绩效管理的核心环节，绩效考核是一个按照事先确定的工作目标和发展目标及其衡量标准考察员工实际完成的绩效情况的过程11民主测评法的含义民主测评法是公共事业组织最常用的一种方法，根据设定好的测评表格，由参与测评人员对全部考核对象的考核等次分别做出评价。

公共事业管理概论中国文化事业管理体制及改革案例中国文化事业管理体制及改革案例公共事业管理概论中国文化事业管理体制及改革案例随着经济的快速发展和人民生活水平日益提高，在过去几十年里，中国文化事业得到了空前的重视和发展，成为了国家发展的重要组成部分。

为了更好地管理和推动中国文化事业的发展，中国建立了一系列的文化事业管理体制以及进行了相关的改革案例。

本文将对中国文化事业管理体制及改革案例进行分析和讨论。

一、中国文化事业管理体制中国的文化事业管理体制主要由党政机关、文化主管部门、社会组织和企事业单位构成。

党政机关在中国的文化事业中担任着重要的领导和指导作用，负责制定和实施国家的文化政策、法规和规划。

党政机关中的文化部门负责具体的管理和组织工作，例如文物保护、文化遗产保护、图书出版、文化市场监管等。

文化主管部门是具体负责各类文化事业的管理和执行的机构，包括文化遗产管理部门、图书出版管理部门、广播电视管理部门等。

这些部门主要负责管理文化设施、文化产业、文化产品的生产、流通和销售。

社会组织在中国的文化事业中起到了重要的推动和服务作用，包括各类文化协会、社团和基金会。

这些社会组织能够更加灵活地组织文化活动，推动文化创新和交流，并提供专业的文化服务。

企事业单位也是中国文化事业管理体制的重要组成部分，在文化产业的发展中起到了关键的角色。

国有企事业单位在文化事业中具有重要的地位和影响力，例如国有博物馆、图书馆、文化企业等能够承担主要的文化服务和文化产品的生产工作。

二、中国文化事业管理改革案例为了推动中国文化事业的发展和提高管理效能，中国进行了一系列的文化事业管理改革。

以下是几个有代表性的案例：1. 文化市场监管改革文化市场监管改革旨在加强对文化市场的监管和维护良好的市场秩序。

中国建立了一套完善的文化市场监管体系，包括加强对文化市场主体的注册和许可制度，强化对盗版行为的打击，建立文化市场价格管理机制等。

2. 文化产权保护改革为了保护文化创意产品的知识产权，中国加强了对文化产权的保护和管理。

《公共事业管理概论》第一章导论学习要点：公共事业的内涵与特征公共事业管理界定公共事业管理与其他管理的关系公共事业管理概论的研究对象、方法及意义（一）公共事业是一个极具中国特色的概念公共事业与公共需要、公共问题和公共事务密不可分，同时，由于当代中国的公共事业是在建立和完善社会主义市场经济体制改革逐步深入的过程中，随着社会公共需要和公共问题不断增长和变化所促成的传统事业内涵和范围的扩大和公共性的凸显或公众公共性的觉醒而形成的，因而它是一个极具中国特色的概念。

（二）分析和认识公共事业的逻辑起点相当程度上，特定的公共需要、公共问题和公共事务是分析和认识公共事业的逻辑点（三）公共事业的基本内涵和特征1、基本内涵它是随着我国社会主义市场经济体制的、建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的活动。

2、基本特征：公共性：从活动目标、权力来源、涉及对象来看。

非营利性：公平与效率规模性：规模效应（四）公共事业产品性质分析1、社会总产品的分类公共产品：纯公共产品和准公共产品私人产品：俱乐部产品和纯私人产品2 .公共产品的内涵和特征公共产品的概念：纯粹的公共产品或劳务是指每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该产品或劳务消费的减少。

——（Paul A. Samueson）那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应的，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。

（也称为公共商品、公共物品或公共品）特征：非排他性、非竞争性（1）非排他性非排他性是与排他性相对应相对应的。

排他性是指排斥他人消费的可能性，即如你在使用一件产品时别人就不能用，或当你能完全拥有一件产品时，别人就不能拥有。

公共产品的非排他性也称为消费上的非排斥性，是指一个人在消费这类产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。

文化事业管理名词解释(一)文化事业管理名词解释1. 文化事业管理•解释：文化事业管理是指对文化事业进行规划、组织、协调、监督和评估的一系列管理活动。

它涉及到文化政策制定、资源配置、人员管理等方面，旨在推动文化事业的发展和繁荣。

•示例：文化事业管理包括了艺术院团的策划和管理、文化项目的推广和运营、文化产业的规划和发展等。

2. 文化政策•解释：文化政策是指国家或地方政府为促进文化事业发展而制定的一系列措施和规定。

它旨在引导和保护文化产业，推动国家文化软实力的提升。

•示例：一国政府制定并执行了鼓励艺术创作的税收减免政策，以吸引更多的优秀艺术家参与文化创作。

3. 文化资源•解释：文化资源是指与文化相关的各种物质和非物质的资源。

它包括了文化遗产、文化产品、文化设施等，是文化事业发展的重要基础。

•示例：一个城市的博物馆、图书馆、剧院以及艺术家们创作的作品都属于该地的文化资源。

4. 文化产业•解释：文化产业是指以文化创作、生产、传播为核心的产业群体。

它包括了影视、音乐、出版、广播电视、艺术表演等领域，是经济与文化相结合的重要产业。

•示例：一个国家的影视行业、音乐产业以及文化创意产业都属于该国的文化产业。

5. 文化市场•解释：文化市场是指文化产品和服务的交易场所。

它是文化产业的运作平台，为文化创作和传播提供了市场化的环境。

•示例：音乐会、艺术展览、书市等都是文化市场的一种形式，它们通过交易文化产品和服务实现了文化价值的转化。

6. 文化创意产业•解释：文化创意产业是指以创造性思维为核心，将文化和创意与经济活动相结合的产业。

它包括了艺术、设计、广告、动漫等领域，具有创新性和经济价值。

•示例：一个设计公司专门从事产品外观设计和包装设计，便属于文化创意产业的范畴。

7. 文化经济学•解释：文化经济学是指研究文化与经济之间相互作用关系的学科。

它探讨文化对经济产生的影响，以及经济因素对文化发展的影响。

•示例：文化经济学研究发现，一个地区的文化产业的发展程度和该地区的经济发展水平存在正相关关系。

第一节公共事业第二节公共事业管理第三节公共事业管理学第二章公共事业组织第一节国家与社会的关系第二节公共事业组织的概念和特性第三节公共事业组织是公共事业管理的主体之一第四节政府与公共事业管理第三章公共事业管理职能与过程第一节公共事业管理职能第二节公共事业管理过程第四章公共事业项目管理第一节公共事业项目管理概述第二节公共事业管理过程第三节公共事业项目管理范畴第五章公共事业财务管理第一节公共事业财务管理概述第二节公共事业组织财务管理的目标与原则第三节公共事业组织财务管理的法规体系第四节公共事业组织财务管理的内容第六章公共事业资产管理第一节公共事业组织国有资产第二节我国公共事业组织国有资产管理现状第三节公共事业组织资产管理体制改革第七章公共事业人力资源管理第一节公共事业人力资源第二节公共事业人力资源管理第三节公共事业员工职业生涯设计第四节公共事业人力资源培养与培训第五节志愿者招募与管理第八章公共事业组织战略管理第一节公共事业组织战略管理概述第二节公共事业组织战略管理的过程第三节我国公共事业组织战略管理第九章公共事业绩效与评价第一节公共事业绩效与绩效管理第二节公共事业管理的绩效评估第十章公共事业部门管理第一节科技事业管理第二节教育事业管理第三节文化事业管理第四节卫生事业管理第五节体育事业管理关的以科、教、文、卫、体等为基础内容的行为或部门，及组织凭借公共权力，为促进社会整体利益和协调发展，采取一定的方式对公共事业，即关系到社会全体公众整体的生活质量和共同利益的特定的社会公共事务进行调节控制的过“公共事务”这一概念18世纪就在西现的是全体公民的共同利益，受益对象是全体社会公众，虽然社会公众的具体范围不一定相同，但既为公共事务，也就意味着一个社会中的全体公众都可以享受这种利益。

公共性是公共事务最突出和基本的特征。

第二，劳务性。

即以政府为核心的社会公共组织通过所承担的公共事务而向公民提供的主要是服务，即劳务，或者称为劳务产品。

公共事业管理第一章：导论一、公共事业的基本内涵（一）公共事业：公共事业是社会全体公众的事业，是向公众提供特定的公共产品和公共服务，由公共组织负责提高全社会公民生活质量的活动。

1、公共性：一个社会或地区大多数人共同的、共有的愿望和要求。

代表各个阶级的共同利益。

2、公共需求：是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性保证公众基本生活的需要。

与每个人利益相关，但个人不能享受其消费独占权。

表现为六个方面：第一，维护社会公共秩序和安全秩序的需要。

第二，维护经济秩序和市场交易秩序的需要。

第三，为社会成员提供公共设施与公共管理的需要。

第四，建立社会保障与救济体系，扶助社会弱势群体的需要。

第五，公众对人权、自由等公民权利的需要。

第六，公共资源与公共财产管理的需要。

3、公共问题：是指具有广泛性、复合性、不可分性等特征的社会问题，关系到社会成员切身利益和生活质量的问题，属于公共领域的共同性问题。

（农民工、留守儿童、农村空心化）4、公共事务：涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。

体现社会整体和长远的利益。

（二）市场经济与公共事业发展1、市场经济是以市场机制对资源进行合理配置的一种手段。

社会发展使环境、资源、人口等涉及社会公共利益的事务纳入了公共事业。

信息管理、信息服务成为社会公共事务。

（1）体制改革使原来由企业承担的社会职能逐步分离，由社会统一进行管理和分配。

例如：城市社区的公共设施和公共服务。

（2）随着人们受教育水平的提高，人们的权力意识、自主意识、利益保护意识、政治参与意识及能力都增强了，对社会公共产品和公共服务的质量要求日益提高，合理的国家与社会关系的形成，公民主体意识的确立以及相应的行为方式的建立，使传统的政府事业向社会大众自己的公共事业发展。

2、社会公共事务及其特征：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，体现社会整体和长远的利益。

特征：（1）公共性（2）基础性（3）长远性（4）劳务性A、直接劳务性－公安、司法B、间接性－国防、立法C公共工程－桥梁、水利设施等。