出境竹木草制品生产企业

附件一:出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则一、目的为规范出境竹木草制品注册登记工作，保证出境竹木草制品检验检疫质量，特制定本实施细则。

二、适用范围本实施细则适用于出境竹木草制品（包括竹、木、藤、柳、草、芒等）生产、加工、存放企业的注册登记管理。

三、职责（一）国家质检总局统一管理全国出境竹木草制品生产企业注册登记工作。

（二）直属检验检疫局负责辖区内出境竹木草制品生产企业注册登记的审批、发证和监督管理。

（三）各地检验检疫机构负责辖区内出境竹木草制品生产企业注册登记的受理、考核、日常监督管理及年审。

四、注册登记条件1. 厂区整洁卫生、道路及场地地面硬化、无积水。

2. 生产加工区与生活区分开或具有有效的隔离措施。

3. 厂区布局合理，原料存放区、生产加工区、包装及成品存放区划分明显，相对隔离。

4. 有独立的成品存放场所，并有相应的防虫、防霉、防鼠设施。

成品库干净卫生，产品堆垛整齐，标识清晰。

成品与地面、墙面有一定距离。

5. 包装场所防疫设施和卫生状况良好，生产加工场所定期清扫，保持清洁卫生。

6. 加工工艺合理，原则上应包含蒸煮、高温烘干、熏蒸等除害处理工序，— 4 —具备相应的除害处理设施，如蒸煮染色或蒸煮漂白设施、热处理烘干设施、熏蒸消毒设施等，除害处理设施的处理能力与出口数量相适应。

7. 配备经检验检疫机构培训合格的厂检员，熟悉生产工艺，并能按要求做好相关防疫和自检工作。

8. 配备防虫、防霉、防鼠的药剂和器具。

9. 建立质量管理体系，包括生产管理制度，卫生防疫制度，原辅料、半成品和成品中有毒有害物质控制制度，厂检员管理制度，溯源体系，异常情况报告制度，不合格产品召回制度等。

五、注册登记申请的受理与考核（一）从事出境竹木草制品生产的企业，应向所在地检验检疫机构提出书面申请，并提交以下一式两份材料：1. 《出境竹木草制品生产企业注册登记申请表》（附表1）2. 企业工商营业执照复印件；3. 组织机构代码证复印件；4. 企业厂区平面图。

出境竹木草制品生产企业分类管理制度探析作者：彭涛余兴江钱毓斌来源：《现代农业科技》2017年第12期摘要以南平出入境检验检疫局辖区出境竹木草制品生产企业为例，论述了分类管理“升级”制的缺陷和“降级”制的优点，探讨新的分类管理办法，以便于更好地服务发展、促进出口。

关键词出境竹木草制品生产企业；分类管理；“升级”制；“降级”制；南平出入境检验检疫局中图分类号 F752.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）12-0284-012003年7月1日，国家质检总局发布了《出境竹木草制品检疫管理办法》（国家质检总局第45号令），各地出入境检验检疫局根据该办法将分类管理这一检验检疫模式应用于出境竹木草制品，并先后数次就出境竹木草制品生产企业分类管理办法进行了调整，放宽了企业评级的条件，根据不同类别企业实施不同的出口产品抽查比例，有效缓解了出口量快速增长与一线检力不足的矛盾，提高了企业竹木草制品的通关速度。

现行出境竹木草制品生产企业分类管理属于“升级”制，即刚获得注册登记资质的出境竹木草制品生产企业自动评为三类企业，不能参与一、二类企业的评定，1年后可根据企业质量管理体系运行、出口产品检验检疫、企业诚信等情况进行升级调整，但原则上不能跨级调整[1-2]。

竹木草制品是南平出入境检验检疫局所辖地区主要出口创汇农产品之一。

近年来，相关产品出口量持续增长，2016年出口批次14 471批，货值近4亿美元，占辖区出口植物及其产品总批次的98.18%，占总货值的4.19%。

与刚刚实施出境竹木草制品生产企业注册登记管理的2008年相比，出口批次和货值分别增长127.17%和195.26%。

随着出口贸易的蓬勃发展，笔者在总结检验检疫一线工作数年的实践经验中发现，出境竹木草制品生产企业分类管理“升级”制一定程度上束缚了企业的发展，大量耗费了检验检疫工作人员的精力，“降级”制似乎更符合现行外贸形势。

现以南平出入境检验检疫局（以下简称南平局）所辖地区出口竹木草制品情况为例进行说明和探讨[3-4]。

出境竹木草制品生产企业卫生防疫管理手册第一章：引言1.1 背景本管理手册是为了指导出境竹木草制品生产企业在生产过程中加强卫生防疫管理，确保产品安全、员工健康，防止疫情传播，保障消费者利益而制定。

1.2 目的本手册旨在规范出境竹木草制品生产企业的卫生防疫管理措施，提高生产企业管理水平，保障产品质量，促进企业可持续发展。

1.3 适用范围本手册适用于出境竹木草制品生产企业的卫生防疫管理工作，并要求员工严格遵守相关规章制度。

第二章：生产场所卫生管理2.1 生产场所清洁 1、生产场所应保持清洁卫生，定期清洁地面、墙面等，并保持通风畅通。

2、定期检查排水系统，防止积水滋生细菌。

2.2 垃圾处理 1、严格按照垃圾分类要求，定期清理垃圾并及时处理。

2、垃圾存放区应干燥通风，定期清洁消毒。

第三章：人员卫生管理3.1 员工健康管理 1、员工入职前须进行健康体检，并建立员工健康档案。

2、员工应按时接种疫苗并定期健康检查，有疾病者需暂缓上岗。

3.2 个人卫生 1、员工应保持个人卫生，按规定穿着工作服、帽子、口罩等。

2、勤洗手、戴手套，减少交叉污染的可能性。

第四章：生产工艺卫生管理4.1 食品安全管理 1、采购原材料前应查验合格证明，并注意存储条件。

2、生产过程中应保持原料、成品的整洁，防止交叉污染。

4.2 生产设备卫生 1、定期对生产设备进行清洁消毒，确保设备表面无明显污染。

2、定期维护设备，保证正常运转。

第五章：应急措施5.1 突发事件处理 1、建立应急预案，遇突发事件立即采取措施，避免事态扩大。

2、加强员工应急演练，提高员工自救能力。

5.2 疫情防控 1、严格执行疫情防控措施，加强员工健康监测。

2、发现疫情可疑症状，立即报告相关部门，及时隔离患者。

结语本手册为出境竹木草制品生产企业提供了详细的卫生防疫管理措施，希望企业严格遵守，做好预防工作，确保产品质量，员工健康，促进企业的发展。

出境竹木草柳制品生产企业注册登记提交资料的要求一、企业关于注册登记的自查报告：企业对照着注册登记现场考核表中的各项要求，结合企业的实际情况，形成一份关于注册登记的自查报告。

二、出境竹木草制品生产企业注册登记申请表：要求填写规范，全部打印完毕后，企业法人代表签字，加盖企业公章。

在审核材料时，发现以下问题比较普遍，现总结提出，希望各单位注意。

1.申请表申请日期与申请人声明日期不一致。

2.未填写企业英文名称。

3.企业法定地址与营业执照上的地址或企业实际地址不一致。

4.企业类别未标识，插入“√”或5.生产产品品种与营业执照，经营范围不一致。

注：企业要如实填写产品品种，注册登记品种是注册登记后加工生产的品种。

例如仅申请注册登记柳篮，注册登记后不能加工出口木制品。

食品接触的材料（如野餐篮、食品篮、木制餐具、木制厨房用具等）要单独申报。

6.加工车间、原料库区、包装区域、成品仓库只标明面积，未列明数量。

7.加工工艺及除害处理工艺技术指标参考：（1）制成半成品时，水分要控制在×××以下。

（2）蒸煮染色时，水温要达到×××℃。

（3）柳烘干时温度应控制在×××℃以上, 时间不少于×××。

木材、木制品烘干时温度应控制在×××℃以上, 时间不少于×××。

（4）熏蒸处理时，环境温度应控制在10℃以上，时间不少于24小时。

8. 照片要求：看清左侧栏中要求a. 企业外景照片，必须有看清企业名称的牌子；b. 关键生产工艺和关键防疫设施照片应至少包括蒸煮染色设施、烘干设施、重蒸除害处理设施。

c. 原料堆场或仓库照片（1）存放编织材料（柳条、木材）的照片；（2）存放油漆、染料等化学品原料库的照片；（3）存放布料等原辅料仓库的照片；（4）存放纸箱、编织袋等原辅料仓库的照片。

出境竹木草制品生产企业检验检疫监管手册企业名称：企业注册登记号：启用日期：年月日台州出入境检验检疫局仙居现场办编制填表说明一、本手册作为企业出口、安全质量管理和接受外部检查的综合情况记录使用。

由企业指定专人及时、如实填写。

填表前请仔细阅读填写说明、及监管手册中的各项注解。

二、本手册一式两份。

分别保管在台州出入境检验检疫局仙居现场办和注册登记企业。

由企业指定专人对本手册中的各项内容及时更新，更新情况列入企业年度考核和报检员年度考核记录中。

三、企业应提交的基本资料1、《监管手册》要求提交的资料；2、企业营业执照和组织机构代码证的复印件，如有变动当月更新上报；3、企业获得各类质量管理体系认证或产品认证证书的复印件，如ISO9000、ISO14000、ISO18000、CE、CARB、FSC认证等证书。

4、企业标准的复印件；5、企业年度产品质量分析报告，每年的1月份提交；四、监管要求按照浙江检验检疫局《出境竹木草制品检验检疫监管工作实施细则（试行）》规定，检验检疫机构对取得注册登记资格的出境竹木草制品生产企业，按照一类企业、二类企业、三类企业三种类别进行分类并实施检验检疫监督管理。

注册登记企业分类情况详见台州检验检疫局网站仙居现场办发布的信息资料。

: /branch.aspx?id=xjxcb （台州局-仙居现场办）。

㈠监管频次。

根据企业的类别及产品有毒有害物质和有害生物传播风险，监管频率如下：每年度至少监管一次。

㈡抽检频次。

对实施分类管理的出境竹木草制品生产企业的产品（由于仙居产品绝大部分属于低分险产品），现场检验与有毒有害物质抽查检测比率为报检批次的：一类企业：年批次抽检率为3-10%；二类企业：年批次抽检率为5-15%；三类企业：年批次抽检率为10-30%.㈢动态管理。

检验检疫机构对企业的分类实行动态管理。

1、有以下情况之一的，对企业做类别降级处理。

⑴生产、加工、存放等环节的防疫措施不到位；⑵厂检员未按要求实施检查与监督或在检验中弄虚作假的；⑶检验检疫机构对出境竹木草制品实施检验检疫，连续2次以上不合格的；⑷一年内出境检验检疫批次合格率达不到所在类别要求；⑸发生重大质量问题造成国外通报的；⑹其他不符合有关检验检疫要求的。

出境竹木草制品生产企业注册登记流程
一、从事出境竹木草制品生产的企业，应向所在地检验检疫机构提出书面申请，并提交申请材料一式两份。

二、需要提交的材料清单：
1. 《出境竹木草制品生产企业注册登记申请表》；
2. 企业工商营业执照复印件；
3. 组织机构代码证复印件；
4. 企业厂区平面图。

要求标示企业的原料存放场所、生产加工车间、包装车间、成品库、除害处理设施等；
5. 生产工艺流程图，包括各环节的技术指标及相关说明等；
6. 除害处理设施情况及相关材料；
7. 生产加工过程中所使用主要原料、辅料清单及经有资质的检测机构出具的合格证明；
8. 企业防疫小组人员名单及相关资格证明材料；
9. 企业质量管理体系文件等。

三、检验检疫机构对企业提交的申请材料书面审核，符合要求的，接受申请；不符合要求的，一次性告知需要补正的材料，在限定期限内逾期不能补正的，视为撤回申请。

四、申请材料审核合格后，检验检疫机构应及时组成由2人以上（含2人）的考核组，依据注册登记条件，对企业进行现场考核。

五、经现场考核合格或在限定期限内整改合格的企业，所在地检验检疫机构上报直属检验检疫局审批，符合要求的予以注册登记，并颁发《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》，证书有效期为3年；经现场考核不合格或在整改期限内仍达不到要求的，不予以注册登记，并及时下达《出境竹木草制品注册登记未获批准通知书》，书面告知不合格原因，半年内不得重新申请。

欢迎共阅附件一:出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则一、目的为规范出境竹木草制品注册登记工作，保证出境竹木草制品检验检疫质量，特制定本实施细则。

二、适用范围产、加工、存放企业的注册登记管理。

三、职责作。

1.2.3.包装及成品存放区划分明显，相对隔离。

4.有独立的成品存放场所，并有相应的防虫、防霉、防鼠设施。

成品库干净卫生，产品堆垛整齐，标识清晰。

成品与地面、墙面有一定距离。

5.包装场所防疫设施和卫生状况良好，生产加工场所定期清扫，保持清洁卫生。

6.加工工艺合理，原则上应包含蒸煮、高温烘干、熏蒸等除害处理工序，具备相应的除害处理设施，如蒸煮染色或蒸煮漂白设施、热处理烘干设施、熏蒸消毒设施等，除害处理设施的处理能力与出口数量相适应。

7.配备经检验检疫机构培训合格的厂检员，熟悉生产工艺，并能按要求做好相关防疫和自检工作。

8.配备防虫、防霉、防鼠的药剂和器具。

9.品和成品中有毒有害物质控制制度，告制度，不合格产品召回制度等。

五、注册登记申请的受理与考核（一）面申请，并提交以下一式两份材料：1.2.3.4.5.6.7.辅料清单及经有资质的检测机构出具的合格证明；8.企业防疫小组人员名单及相关资格证明材料；9.企业质量管理体系文件等。

（二）检验检疫机构对企业提交的申请材料书面审核，符合要求的，接受申请；不符合要求的，一次性告知需要补正的材料，在限定期限内逾期不能补正的，视为撤回申请。

（三）申请材料审核合格后，检验检疫机构应及时组成由2人以上（含2人）的考核组，依据注册登记条件，对企业进行现场考核。

考核情况填入《出境竹木草制品生产企业注册登记考核表》（附表2）。

（四）经现场考核合格或在限定期限内整改合格的企业，所在地检验检疫机构上报直属检验检疫局审批，符合要求的予以注册登记，并颁发《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》（附件3），证书有效期为3年；经现场考核不合格或在整改期限内仍达不到要求的，不予以注册登记，并及时下达《出境竹木草制品注册登记未获批准通知书》得重新申请。

版本:Ｂ文件编号：Ｑ/TG-２01３────────────────────────××××公司企业质量管理体系文件（卫生防疫管理手册)控制状态:受控持有者：实施日期：2０1３.09.10××××有限公司发布───────────────────────目录第0章：工厂简介 (5)第一章:适用范围 (6)第二章:管理职责和权限 (7)第三章：卫生防疫体系控制要求 (10)第一节:总则…………………………………………………………………10第二节:卫生防疫管理制度 (10)第三节：厂检员管理制度……………………………………………………１2第四节:合格供方选择、评定制度 (14)第五节：采购、验收管理制度 (16)第六节：生产管理制度 (1)７9第八节：不合格品管理制度 (21)第九节:产品标识、追溯和召回制度 (22)第十节：异常、紧急和纠偏制度 (25)第十一节:原辅料仓库管理制度 (2)７第十二节:成品仓库管理制度………………………………………………29第十三节:环境卫生管理制度………………………………………………30第十四节:原材料检验规程…………………………………………………３1第十五节：成品检验规程 (33)第十六节:过程检验规程 (35)企业质量管理体系文件（卫生防疫管理手册)批准页公司办公室根据《出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则》和《出境竹木草制品检疫管理办法》编制形成了工厂卫生防疫管理手册。

本手册规定了本公司竹木草制品加工过程卫生防疫管理基本要求，是竹木草制品生产加工应长期遵循的纲领性文件。

经本公司防疫小组审核，本手册符合出境竹木草制品卫生防疫要求和相关法律、法规的要求，现提交总经理予以批准发布，自2０1３年9月1０日起实施，本公司各级领导和全体员工必须遵照执行。

总经理：日期:２01３年9月1０日防疫小组职责和权限任命书为了建立并有效实施卫生防疫管理体系，现任命下述成员组成防疫小组：组长：李健成员：王晓李丽陈慧珍李永琪刘少钊陈一民龚锋防疫小组的上述成员均接受出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则和出境竹木草制品检疫管理办法等系统知识培训,具备多年企业管理经验，能够胜任本公司卫生防疫管理体系工作。

出境竹木草制品公司半成品成品质量安全控制制度1. 引言出境竹木草制品公司作为一家专业生产和出口竹木草制品的企业，为了确保产品的质量和安全性，制定了一套严格的半成品和成品质量安全控制制度。

本文将详细介绍该公司的质量安全控制制度的相关内容。

2. 产品质量管理2.1 原材料采购•严格选用符合国际环保标准的竹木草材料作为原材料；•与可靠的供应商建立长期合作关系，确保材料质量的稳定性；•对原材料进行全面检测和评估，确保其符合公司规定的质量要求。

2.2 生产过程控制•制定标准化的生产工艺流程，确保生产过程中的每个环节都符合公司质量标准；•设立生产工艺流程监控点，对关键环节进行实时监控和记录，以及进行异常处理措施；•强调员工培训和技能提升，确保其具备生产过程控制的能力。

2.3 检验与测试•对半成品和成品进行全面的检验和测试，包括外观质量、尺寸精度、结构强度等方面；•使用先进的质检设备和工具，确保测试结果的准确性和可靠性；•对不符合质量要求的产品进行隔离处理，并进行问题分析和改进措施。

2.4 数据管理与追溯•建立完整的生产数据管理系统，对每个批次的半成品和成品进行唯一标识和记录；•实施数据追溯机制，可以追溯到原材料供应商、生产工艺参数、检验结果等相关信息；•定期进行数据分析，及时发现潜在的质量问题，并采取相应的纠正和预防措施。

3. 产品安全管理3.1 安全规范与标准•遵守国内外相关的法律法规和标准，确保产品的安全性符合市场要求；•根据不同市场的需求，制定相应的安全规范和标准，并将其纳入半成品和成品的生产过程中。

3.2 生产场所卫生与环境•建立健全的生产场所卫生管理制度，包括设施清洁、垃圾处理、消毒等方面；•严格控制危险物品的使用和储存，确保生产环境的安全和健康；•关注环境保护，最大限度减少对环境的影响，并符合相关环保要求。

3.3 产品安全标识和说明•在产品包装上标注清晰的安全标识，方便消费者识别和使用；•提供详细的产品说明书，包括使用方法、注意事项等，确保消费者正确使用产品；•定期进行产品安全培训，提高员工对产品安全的意识和知识。

出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则第一章总则第一条为规范出境竹木草制品生产企业的注册登记管理，保护国家资源，促进出境竹木草制品产业的健康发展，制定本细则。

第二条出境竹木草制品生产企业应按照本细则的要求进行注册登记，取得相关许可证，方可从事相应的出口业务。

第三条主管部门应建立出境竹木草制品生产企业注册登记管理信息系统，实现信息共享和统一管理。

第二章注册登记条件第四条出境竹木草制品生产企业应具备下列条件方可进行注册登记：（一）具备相应的生产能力和生产设施；（二）符合国家相关的环境保护和安全生产要求；（三）有合法的经营资质和经营场所；（四）具备一定的财务实力和信誉度。

第五条出境竹木草制品生产企业应提交下列证明材料进行注册登记：（一）企业法人营业执照副本复印件；（二）生产能力和生产设施的证明材料；（三）环境保护和安全生产的合规证明材料；（四）合法的经营资质和经营场所的证明材料；（五）财务实力和信誉度的证明材料。

第三章注册登记程序第六条出境竹木草制品生产企业应向所在地主管部门提交注册申请，并缴纳相应的注册费用。

第七条主管部门应在收到注册申请后，组织专业人员进行审核，对符合条件的企业进行注册登记。

第八条主管部门应在审核完毕后，向申请企业出具注册登记证明，并在信息系统中进行备案。

第九条出境竹木草制品生产企业应在取得注册登记证明后，及时办理相关的许可证，方可从事出口业务。

第四章监督管理第十条主管部门应加强对出境竹木草制品生产企业的日常监督管理，定期进行现场检查和抽查。

第十一条出境竹木草制品生产企业应配合主管部门的监督管理工作，及时提供必要的资料和协助。

第十二条主管部门应对严重违反相关法律法规和规章制度的出境竹木草制品生产企业采取相应的处理措施，包括暂停注册登记资格、撤销注册登记证明等。

第五章附则第十三条本细则自公布之日起实施。

第十四条主管部门负责本细则的解释权。

以上是出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则的内容。