隆化区域经济

隆化县肉牛产业发展情况汇报隆化县农牧局隆化县发展肉牛产业得天独厚，养牛历史悠久，农民素有养牛传统。

近年来，我县按照“一主两辅”的产业发展思路，坚持把肉牛产业作为农业第一主导产业来抓，在资金投入、用地审批、服务保障等方面制定实施了一系列优惠扶持政策，无论是从规模还是从品质上都得到了很大的提升，肉牛养殖已成为富民增收的主要渠道。

一、隆化县养牛产业基本情况（一）历届政府高度重视，成就肉牛生产强县县委、县政府高度重视肉牛产业,专门出台了《关于加快养牛产业发展的决定》，将养牛确定为第一主导产业，通过抓基地、扶龙头、增投入、强服务，全县肉牛产业始终保持着良好的发展态势。

2017年，我县专门制定出台了《关于扶持农业产业发展助力脱贫攻坚的实施意见》，县财政拿出1亿元的资金用于“政银企户保”农业政策性贷款贴息，撬动银行贷款10亿元，用于肉牛养殖产业发展，其中列支3000万元对新建舍饲存栏肉牛200头以上、深度贫困村新建存栏50头以上的养殖小区，在水电配套主体工程上予以适当补贴，圈舍建设上按照实际存栏量6平米/头、140元/平米的标准予以补助，目前全县累计新增圈舍面积近27万平方米，新建青贮窖10万立方米；同时列支100万元资金，在肉牛品种改良、新品种繁育等方面予以支持和保障。

在历届县委政府的持续努力下，隆化肉牛得到了空前的发展。

隆化肉牛一直在“京津冀辽蒙”等地享有很高知名度，早在1978年就被列为全国商品牛生产基地县；1998年至2012年间，先后3次被列为国家级秸秆养牛示范县，是河北省肉牛标准化生产示范区。

2016年，“隆化肉牛”被国家工商行政管理总局认定为国家地理标志证明商标，2017年又被评为最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。

（二）产业基地逐年壮大，农民增收效果显著按照小规模、大群体的发展模式，通过实施十乡万户母牛繁育、肉牛快速育肥、品质提升和龙头带动“四大”工程，全县形成了以郭家屯、山湾、步古沟、西阿超、韩家店等10个乡镇为主的深山区可繁母牛繁育产业带和以以张三营、唐三营、偏坡营等7个乡镇为主的浅山区肉牛快速育肥产业带，肉牛数量稳步增长。

环首都区域发展圈战略规划涉及承德五个县区发布：2012-12-21 来源：承德新闻网编辑：繁雪浏览：0次【大中小】核心提示:燕山—太行山片区环绕京津地区，区域面积为9.3万平方公里，涉及人口1097.5万人，人均地区生产总值为11914.8元，是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

资料图
承德新闻网12月21日讯(记者李嘉)12月17日，记者获悉，《燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》获国务院正式批复，包括我市承德县、平泉、隆化、丰宁、围场在内的全省的22个县纳入规划，这也标志着环首都区域发展和扶贫攻坚上升为国家战略。

据悉，燕山—太行山片区环绕京津地区，区域面积为9.3万平方公里，涉及人口1097.5万人，人均地区生产总值为11914.8元，是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

《规划》根据片区的特征作了五个方面的定位：京津地区重要生态安全屏障和水源保护区；文化旅游胜地与京津地区休闲度假目的地；国家战略运输通道与重要物流基地；绿色农副产品生产加工基地；京津地区产业转移重要承接地。

我省一大批重点项目被纳入规划，涉及基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、生态建设和环境保护等方面。

其中，在重点项目方面，将我市隆化大坝沟门大型水库建设、承德西500千伏输变电工程、承德机场等列入规划；在文化产业方面，丰宁布糊画等民间工艺列入规划。

河北省县域相对贫困度空间第41卷第10期西南大学学报(自然科学版)2019年10月V o l.41 N o.10J o u r n a l o f S o u t h w e s t U n i v e r s i t y(N a t u r a l S c i e n c e E d i t i o n)O c t. 2019D O I:10.13718/j.c n k i.x d z k.2019.10.009河北省县域相对贫困度空间分异及影响因素分析①蔡兴冉1,梁彦庆1,2,黄志英3,葛京凤1,21.河北师范大学资源与环境科学学院,石家庄050024;2.河北省环境演变与生态建设实验室,石家庄050024;3.河北地质大学土地资源与城乡规划学院,石家庄050031摘要:区域贫困一直是困扰人类社会发展的重要问题,综合分析县域相对贫困度对更好地实施扶贫攻坚战略具有重要意义.以经济发展水平测量河北省县域相对贫困度,并采用空间自相关法分析空间特征,基于此运用地理探测器方法探测区域贫困影响因素,为加快县域脱贫步伐二精准脱贫建议的提出提供参考.结果表明:①河北省县域相对贫困度空间分布差异显著,相对贫困度较高的县主要分布在冀西北二冀中和冀中南地区,且区域内有少数潜在贫困县分布,相对贫困度较低的县主要分布在冀东和冀中部分地区;②地理探测器分析发现,地区生产总值二固定社会资产投资二公共财政预算收入等7个因子对县域相对贫困度影响显著,且因子之间交互作用明显;③区域发展过程中,在结合区域自然社会经济实际状况下,应针对性地提出相应扶贫策略,逐步实现区域协调发展.关键词:县域相对贫困度;影响因素;地理探测器;河北省中图分类号:F301.23文献标志码:A文章编号:16739868(2019)10006210贫困是社会经济二文化二自然地理环境以及人类个体差异相互作用形成的[1],消除和解决贫困是当今世界尤其是发展中国家必须面对的重大问题[2].自‘中国农村扶贫开发纲要(2010-2020年)“颁布以来,我国在扶贫开发任务中已取得较大进步,绝对贫困问题已不复存在,但由于区域间经济发展的不均衡,贫富差距不断加大,城乡差别与地区差别显著,相对贫困问题则成为阻碍社会经济进步与社会稳定的关键要素.因此贫困区域的判别成为精准扶贫的先决条件,而对贫困区域影响因素的研究可为因地制宜地提出扶贫政策提供科学依据.目前,地理学者对区域贫困的研究主要集中在贫困识别二贫困空间格局二贫困测量二贫困影响因素等方面.贫困识别依据研究尺度差别分为家庭识别和地理识别,而地理识别是以不同尺度的地理单元为对象进行贫困研究.在区域贫困空间研究方面,既有城市空间内部贫困状况研究,如袁媛等[3]二暴向平等[4]二吕陈等[5]分别以重庆二西安二北京为例,研究城市发展进程中贫困空间演变特征;又有城市之间贫困空间研究,如曹小曙等[6]对经济发达地区乡村贫困研究表明,贫困具有空间传递性二隐藏性二集聚性和差异性等特征;此外不同尺度下贫困空间研究和实践日益丰富,如国家[7]二省[8]二市[9]二县[10]二乡[11]尺度下的贫困空间研究不断开展,并得到广泛应用;就区域贫困测度而言,主要集中于测度方法研究如加权核密度模型二空间自相关二区位熵等.近年来学者对贫困影响因素也进行了大量探讨与研究,周蕾等[12]研究了我国贫困①收稿日期:20180720基金项目:国家自然科学基金项目(41471090);河北师范大学科技类科研重点基金项目(L052018Z09);河北省创新能力提升计划软科学研究专项(184576431);河北省教育厅科学技术研究重点项目(Z D2019115).作者简介:蔡兴冉(1993),女,硕士研究生,主要从事区域经济与土地利用的研究.通信作者:梁彦庆,副教授.空间特征与地形的空间耦合关系,结果显示地形的复杂性与贫困县的空间分布呈现正相关关系;曾勇等[13]以贵州连片特困地区为例,应用灰色关联度分析法对资源状况二生产效率等因素进行定量研究,结果表明劳动力人口素质对贫困地区影响最大;杨慧敏等[14]采用有序回归分析方法研究社会经济二历史积累等因素对区域贫困的影响状况;何深静等[15]采用广州二南京二武汉等城市数据,基于多种研究方法,研究造成我国大城市贫困的因素及现状.当前文献尽管对区域贫困度影响因素进行了不同方面二不同尺度以及深度的研究,但多数研究是某个因子或少数因子相组合,忽视了因子间的相互关系及作用.基于此,本研究选取河北省136个县为研究对象,综合选取社会经济二地理环境二交通状况等因素,采用空间化表达和地理探测器等方法,综合研究各因子对县域单元相对贫困度的影响力及因子间的相互作用,进而提出促进县域脱贫的有关建议.底图来源于国家测绘地理信息局标准地图服务网河北省地图 ,审图号:G S (2019)3333号.图1 研究区域位置1 研究方法与数据来源1.1 研究区概况河北省(113?27'-119?50'E 二36?05'-42?40'N )处于华北平原,环抱京津,东部濒临渤海,西接山西,西北邻内蒙古自治区,北部和东北部与辽宁交界,东南部二南部与山东二河南衔接.土地总面积18.86万k m 2.下辖11个地级市和2个省直管市,170个县级单元(2015年行政区划)(图1).全省地形复杂多样,高原二平原二山地二丘陵等均有分布,自西北向东南趋向呈半环状逐级降低;属温带大陆性季风气候,夏季炎热多雨,冬季寒冷干燥,四季分明.截至2015年底全省总人口7424.92万人,其中乡村人口3613.71万人,占总人口的48.67%;国民生产总值达29806.1亿元,固定资产投资达29448.3亿元.根据2015年国家扶贫开发工作重点县名单,河北省国家级贫困县有39个,其中在燕山太行山区范围内的集中连片特殊困难县有22个(表1).表1 2015年河北省国家扶贫开发工作重点县贫困县类型县域名称国家扶贫开发工作重点县平山县二灵寿县二赞皇县二行唐县二康保县二张北县二阳原县二赤城县二沽源县二怀安县二崇礼县二尚义县二蔚县二万全县二平泉县二滦平县二隆化县二丰宁县二围场县二青龙县二阜平县二涞源县二顺平县二唐县二海兴县二盐山县二南皮县二武强县二武邑县二饶阳县二阜城县二临城县二广宗县二巨鹿县二新河县二平乡县二威县二魏县二大名县1.2 研究方法1.2.1 相对贫困度测算方法依据扶贫资金管理有关文件,结合河北省实际情况,选取县域人均地区生产总值二人均地方公共财政预算收入和农村居民人均纯收入3个经济指标测算区域经济发展水平,并以此测度地区相对贫困度.公式如下:2西南大学学报(自然科学版) h t t p ://x b b jb .s w u .e d u .c n 第41卷F (X )=eniy i jw i (1)式中:F 为各县综合经济发展水平即相对贫困度,F 值越大,县域经济发展状况越好,相对贫困度越低,反之则越高;y i j 为修正后县域i 的第j 项指标值;W i 为指标权重;n 为县域单元个数.指标数据标准化采用标准差标准化方法,消除各影响因素变量间的相互关系.公式如下: y i j =x i j -u σ(2)式中:x i j 为县域i 的第j 项指标原始数据;u 为所有指标原始数据的均值;σ为所有指标原始数据的标准差.1.2.2 空间自相关空间自相关是指空间位置上相近或相邻的单元在某一特征上存在的空间位置上的相关性,分为全局自相关和局部自相关.采用全局自相关分析河北省县域相对贫困度在空间上是否具有关联,用莫兰指数I 表示,公式如下:I =n en i =1enj =1C i j (xi -x )(x j -x )en i =1en j =1C i j eni =1(x i -x )2(i ?j )(3)式中:I 为莫兰指数;n 为研究对象个数;x i ,x j 分别为研究对象i ,j 的观测值;x 为平均值;C i j 为权重.采用局部自相关分析河北省各县相对贫困度在空间上的集聚程度,以L I S A 集聚图显示.1.2.3 地理探测器地理探测器方法是由王劲松等[16]在2010年建立的研究空间异质性和展现其背后驱使力的一组统计学方法,主要包含风险探测二因子探测二生态探测和交互探测.采用地理探测器进行县域相对贫困度影响因素研究的核心思想是:县域相对贫困度的有关影响因素在空间分布上不同,若其中的某种因素和县域相对贫困度在空间上具备相对一致性,则表明其对县域相对贫困度起到决定性作用.1)风险探测器用以探索每一影响因素对县域相对贫困度是否具有风险性,用t 统计量来检验风险性,t 值越大说明某一影响因素对县域相对贫困度的空间分布差异性影响越大.公式如下:t y i =1-y i =2=y i =1-y i =2[V a r (y i =1)n i =1+V a r (y i =2)n i =2]1/2(4)式中:y i 为子区域i 内的属性值,本研究为县域相对贫困度;n i 为子区域i 内样本数量;V a r 为方差.统计量t 与S t u d e n t s t 分布类似,t 值越大说明该影响因子对县域相对贫困度的空间分布差异性影响越大.2)因子探测器用以定量探测各影响因素在多大程度上解释了县域相对贫困度的空间分异性,用P D ,E 值表示.P D ,E 值有清楚的物理意义,无线性假设,可以客观地分析自变量解释了100?p %的因变量.P D ,E ?[0,1],P D ,E 值越趋向于1,表明D 因素对县域相对贫困度的影响越大.公式如下:P D ,E =1-1N σ2eLi =1N i σ2i (5)式中:P D ,E 为影响因子D 的影响力值;N 为研究区内各县域相对贫困度指数;σ2为研究区内各县域相对贫困度方差;研究区的影响因素分为L 层,用i =1,2, ,L 表示,则N i 和σ2i 分别为i 层县域相对贫困指数和方差.3)生态探测器用以对比分析2个影响因子对县域相对贫困度的影响是否具备明显差别,即通过比较两因子P D ,E 值的大小来探索某一影响因子对县域相对贫困度的控制作用是否比另一影响因子大.4)通过交互探测器识别各影响因子之间是独立作用还是交互作用,判断公式为:增强:P D ,E (D 1?D 2)>P D ,E (D 1)或P D ,E (D 2)削弱:P D ,E (D 1?D 2)<p d="" ,e="" (d="" 1)+p="" (<="" p="" bdsfid="212">。

承德市行政区划承德市位于中国北方，是河北省的一个地级市。

它是一个历史悠久的城市，拥有丰富的文化遗产和自然资源。

在这篇文章中，我们将探讨承德市的行政区划，包括市辖区、县和自治县。

我们还将介绍每个行政区划的特点和重要性。

市辖区承德市下设两个市辖区，分别是双桥区和双滦区。

这两个区域是承德市最繁华的地区，也是市政府的所在地。

双桥区位于承德市的东部，是承德市的政治、经济和文化中心。

这里有许多商店、餐馆、酒店和娱乐场所，吸引了大量游客和商人。

双滦区位于承德市的西部，是一片美丽的山区，拥有许多自然景观和旅游资源。

这里有许多著名的景点，如避暑山庄、八达岭长城、承德避暑山庄等。

双滦区也是承德市的重要农业区，以种植小麦、玉米和大豆为主。

县承德市下设五个县，分别是承德县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县和围场满族蒙古族自治县。

这些县是承德市的重要组成部分，拥有独特的文化和历史遗产。

承德县位于承德市的中心地带，是承德市的政治、经济和文化中心。

这里有许多著名的景点，如普宁寺、古城墙、东坡书院等。

滦平县位于承德市的北部，是一个美丽的山区，拥有许多自然景观和旅游资源。

这里有许多著名的景点，如银山关长城、大佛寺、玉皇顶等。

隆化县位于承德市的南部，是一个以农业为主的县。

这里的农产品以苹果、梨子、桃子和葡萄为主。

宽城满族自治县位于承德市的东南部，是一个多民族的县。

这里有许多著名的景点，如世外桃源、白洋淀、清真寺等。

围场满族蒙古族自治县位于承德市的西北部，是一个以畜牧业为主的县。

这里有许多著名的景点，如扎龙自然保护区、大青山国家森林公园等。

自治县承德市下设两个自治县，分别是宽城满族自治县和围场满族蒙古族自治县。

这两个县是承德市的少数民族聚居地，拥有丰富的民族文化和历史遗产。

宽城满族自治县是一个多民族的县，主要居民是汉族、满族、回族和蒙古族。

这里有许多著名的景点，如世外桃源、白洋淀、清真寺等。

围场满族蒙古族自治县是一个以满族和蒙古族为主的县，拥有独特的民族文化和历史遗产。

河北隆化加快发展绿色产业为奋进崛起积蓄正能量作者：郭东风葛济民来源：《记者观察》2015年第11期作为京津生态涵养重点支撑区和承德市东部出海通道产业聚集隆起带，河北省承德市隆化县依托生态资源区位优势和产业发展现状，着力培育发展壮大七大绿色产业基地，加快构建起现代产业发展体系，乘着京津冀协同发展强劲东风，在转型发展奋进崛起的道路上迈出稳健步伐。

加快矿业升级，打造华北最大的钛产业基地。

隆化已探明钛资源总量占全市总量的1/3，为此，该县依托钛产业聚集区平台，把钛作为矿业转型发展的希望和出路来发展。

在稳定钛精粉、高钛渣产能的基础上，把发展海绵钛、钛材、钛合金及高端制品作为未来发展定位。

加大产业对接，与中科院、中国有色金属研究院等钛产业领军科研机构开展对接合作，引进应用钛产业前沿技术。

利用与首钢集团合作建立的钛产业发展基金这一融资平台，加大金融扶持力度，逐步把钛产业聚集区打造成国家级钒钛产业基地核心区、国家级钛资源循环利用示范县。

做大装备制造，打造高新技术产业基地。

围绕打造北方最大阀门管件生产、检测和研发基地，风机装配及售后服务基地和输送机产业基地，立足现有基础，着力培育壮大现有高中压阀门、金风风电设备、悬挂输送机械等传统产业，在产品技术研发、品牌营销等方面加大扶持、引导力度，力促产业提档升级。

紧紧盯住京津市场，大力引进同类产业和相关配套产业，推进产业向高端精密化、系统化、集团化方向发展，形成产业集群，提高抗风险能力，目前，阀门二期部分车间竣工投产，年内力争引进配套企业6家，金风电控迁建扩能项目完工，悬挂输送机械二期技改扩能项目生产车间已建成试产，引进合作企业3家。

培育新型建材，打造绿色建材产业基地。

以绿色能源建筑一体化、金富达新型建筑材料、大艺建材等骨干建材企业为抓手，充分利用丰富的尾矿资源，大力发展尾矿新型环保建筑材料，促进尾矿资源由低效、分散利用向高效、规模利用转变，提升综合开发利用水平。

目前，占地1500亩的建材产业园区，已有金富达、大艺、泓润、盛通桥梁预制件、中石建材绿色能源建筑一体化5家企业入驻，发展势头很好。

承德市县域文化旅游产业发展存在的问题和对策韩余;崔永红;闫桂莲【摘要】在全国大力推进社会主义文化建设的大背景下,承德市县域文化旅游产业也被提到重要战略地位,并取得了一定成绩,但也存在着缺乏发展创意,遭遇土地、资金和人才瓶颈,主管部门职责不清,管理体制不合理等诸多问题,只有破解这些制约文化旅游产业发展的难题,才能真正实现文化旅游产业的健康快速发展.【期刊名称】《河北旅游职业学院学报》【年(卷),期】2013(018)001【总页数】5页(P1-4,7)【关键词】承德;文化旅游产业;发展【作者】韩余;崔永红;闫桂莲【作者单位】河北旅游职业学院,河北承德067000【正文语种】中文【中图分类】F590党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，为建设中国特色社会主义文化发展道路指明了方向。

党的十七届六中全会结束后，各级党委和政府高度重视文化的引领和带动作用，把文化建设放在全局工作的重要战略地位。

在这种大背景下，积极探索加强基层文化建设的途径，促进文化旅游产业发展就显得尤为重要。

一、承德市县域文化旅游产业发展取得的成就在承德市委、市政府建设“大避暑山庄”战略和文化大市目标的指引下，承德市各县区文化旅游产业逐步形成了各具特色的发展思路和模式，同时也迎来了各项事业快速发展的良好局面。

（一）文化旅游产业发展思路日益清晰承德市各个县区经过几年的实践与摸索，总结了一些经验，形成了具有本县区特点的文化旅游产业发展思路。

例如：丰宁县按照“合理布局、优化结构、提升档次、壮大实力”的原则，以建设全国文化产业百强县和国家级县域文化产业实验区为目标，重点打好“三张牌”（即生态文化牌、小川文化牌和非遗文化牌），建设“两条文化产业带”（即京北第一草原文化娱乐产业带、汤河温泉峡谷休闲体验文化产业带），做好“四个文化产业园区”（即九龙山民族文化产业园、凤山古镇文化产业园、九龙醉酒文化产业园、缘天然养生体验产业园），迎来了良好的发展时机。

河北隆化乡村振兴调研报告河北隆化乡村振兴调研报告一、背景随着经济的发展和城市化进程的加快，中国农村面临着许多问题，乡村经济发展缓慢，农业产业结构单一，农民收入水平不高等等。

为了解决这些问题，中国提出了乡村振兴战略，旨在通过促进农村经济发展和改善农民生活，推动农村全面发展。

本文以河北省隆化县为例，对其乡村振兴情况进行调研，并提出相关建议。

二、目的本次调研的目的是了解河北隆化县的乡村振兴情况，包括农村经济发展状况、农业产业结构、农民收入情况等，以便为乡村振兴提供相关建议。

三、调查方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。

通过问卷调查获得大量的数据，并通过实地访谈与相关人员进行深入交流和了解。

四、调查结果1. 农业产业结构调查结果显示，隆化县农业产业结构相对单一，主要以粮食种植为主，缺乏多元化发展。

目前，隆化县正在积极探索农业产业多元化发展，推动农民从传统农业中脱离出来，发展其他领域的产业，创造更多的经济价值。

2. 农村经济发展状况调查发现，隆化县农村经济发展状况较为落后，基础设施建设不完善，农民收入水平相对较低。

乡村旅游、农产品加工等新兴产业发展潜力巨大，有望成为农村经济发展的重要支撑。

3. 农民收入情况调查结果显示，隆化县农民收入主要依赖于农业，农民的收入水平相对较低。

应鼓励和引导农民从事多种形式的农村产业，提高农民的收入水平。

五、建议1. 加强农业产业多元化发展。

鼓励农民发展农村旅游、农产品加工等新兴产业，推动农业结构调整和转型升级。

2. 提升基础设施建设水平。

加大基础设施投资，改善农村交通、供水、供电等基础设施条件，为农民提供更好的生产和生活环境。

3. 加强农村公共服务体系建设。

建立健全农村教育、医疗、文化等公共服务体系，提高农村居民的生活质量和幸福感。

4. 加强农村人才培育和技能提升。

提供相关培训和职业教育，培养农民的创业精神和技能，推动农村人才发展。

六、结论通过对河北隆化县乡村振兴情况的调研，可以看出，隆化县农村经济发展缓慢，农业产业结构单一，农民收入水平较低。

产业兴旺才有希望——河北省隆化县肉牛产业发展调研作者：杨振海等来源：《农村工作通讯》 2018年第2期2017 年12 月3 日-4 日，全国畜牧总站组成调研组赴河北省承德市隆化县开展肉牛产业发展调研。

调研组实地走访湾沟门乡苇塘沟村养牛户，考察养殖和屠宰加工企业，与当地政府、畜牧部门和农户座谈，交流学习十九大精神的体会，共同研究促进隆化县肉牛产业兴旺的思路和措施。

总的来看，隆化县肉牛产业基础较好，具有悠久的历史传统和较为完备的技术支撑体系，但发展方向不够清晰，养殖技术是短板，产品营销是弱项，今后应重点在规划引导、提质增效、技术服务、品牌塑造上下功夫，做优做强做美做亮肉牛产业，夯实乡村振兴的产业基础，带动农民脱贫奔小康。

围绕“一头牛”抓扶贫隆化县是典型山区农牧业大县，是国家扶贫开发工作重点县和环京津贫困地区10 个深度贫困县之一。

隆化县地处农牧交错带，具有一定的养牛资源优势，早在1978 年就被列为全国商品牛生产基地县，是省级肉牛标准化生产示范区。

目前，全县肉牛饲养量达到47.7 万头，其中存栏27.5 万头，基础母牛存栏14.3 万头，已建成百头以上规模牛场520 个，省部级肉牛标准化示范场8 个。

在粮改饲等政策支持下，全县累计建设永久性青贮窖22 万立方米，优质饲草料种植面积11.1 万亩，年处理秸秆25 万吨以上，秸秆饲用率达85% 以上。

2017 年养牛产值预计超过17 亿元，占畜牧业总产值的60% 以上，占农业总产值的30%以上；贫困养牛户人均养牛收入达到5400 元以上，占农民人均纯收入的67% 以上，带动1980 个贫困户、5800 个贫困人口脱贫。

加大政策扶持。

隆化县以县委县政府名义印发《“十三五”农业产业精准扶贫工作方案》和《农业主导产业和重大事项推进工作方案》，把肉牛产业和精准扶贫紧密联系起来，构建“一业一策一队伍，一事一责一干部”和“一个产业、一个班子、一套政策、一抓到底”的工作机制，确保肉牛产业发展和扶贫工作的任务和责任能够落实到位。

河北省优势农产品区域布局规划我省是农业大省，农业生产历史悠久，农业资源和农产品丰富多样，农业生产具有多方面的优势。

加入世贸组织，给我省农业发展带来了新的机遇，同时，也带来了严峻的挑战。

进一步发挥比较优势，优化农产品区域布局，是深入推进我省农业农村经济结构战略性调整和增加农民收入的重大举措，是农业增长方式的重大变革，对于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产力布局，尽快提高农业的国际竞争力，提高农业产业化水平，增加农民收入，推进我省农业现代化进程具有重要意义。

根据国家《优势农产品区域布局规划》，结合我省实际，制定本规划。

一、我省优势农产品区域布局现状随着农业结构战略性调整的深入推进，我省农业整体素质不断提高，农产品竞争力不断增强，区域化布局、专业化生产趋势日益明显。

（一）大宗农产品优质化程度不断提高经过多年的新品种引进、改良、繁育和推广，我省在优化大宗农产品品质方面取得了长足进步。

2002年小麦、玉米、棉花、大豆等传统种植品种良种覆盖率达到96％以上。

全省优质专用小麦面积发展到1050万亩，总产约36亿公斤，基本形成以优质小麦品种为主体的种植格局，初步形成了京山沿线和太行山山前平原集中种植区，建成了华龙集团、藁城面粉加工厂、廊雪面粉厂等一批龙头企业；优质专用玉米种植面积达到1000多万亩，占全省玉米播种总面积的四分之一以上，生产集中于京山、京广沿线；优质抗虫棉普及率达到90％以上，生产逐步向我省东南部低平原地区集中，形成了一大批棉油棉纺加工龙头企业；大豆是我省的传统作物之一，种植面积635万亩，总产6.4亿公斤，商品率达到70%以上，我省大豆品质不断提高，蛋白质平均含量为全国最高，并且已培育出油份含量达到24%的品种，超过了国外大豆品种2-4个百分点。

我省猪存栏2530.48万头，出栏3475.57万头，分别排在全国第五位和第四位。

猪肉总产260.18万吨，全省养猪专业户已达6.72万户，瘦肉型猪产业化龙头企业达到28个，已建成京安集团、玉田种猪场、三河明慧种猪场等多家重点龙头企业，实现产值 5.12亿元，带动608个专业村、6万多户；（二）具有较强竞争力的农产品规模不断扩大通过农业产业结构调整，一批具有较强竞争力的农产品生产得到了快速发展。

承德市人民政府办公室关于印发承德市支持县域经济发展专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.11•【字号】承市政办字〔2020〕67号•【施行日期】2020.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文承德市人民政府办公室关于印发承德市支持县域经济发展专项工作方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市支持县域经济发展专项工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

承德市人民政府办公室2020年8月11日承德市支持县域经济发展专项工作方案为认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进县域经济发展的系列决策部署，切实发挥县域经济在全市经济社会发展中的重要支撑作用，加快县域经济实现高质量发展，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚定落实国家、省关于发展壮大县域经济的各项决策部署，依托有利条件和资源禀赋，培育壮大县域特色优势产业，引导工业企业向园区聚集，提升产业带动能力，培育持续稳定税源，推动县域经济向规模化、集约化、市场化迈进，加快县域经济实现高质量发展。

二、基本原则——坚持规划引领、科学发展。

科学制定县域经济社会发展总体规划，修订完善基础设施、产业发展、生态环境保护等专项规划。

依托资源禀赋、特色优势、发展潜力，精准定位，精准施策，鼓励实施差异化发展，实现优势互补、错位发展。

——坚持改革创新、开放发展。

加大改革开放力度，加快推进简政放权，着力化解体制机制障碍，不断释放改革红利，充分激发县域经济发展活力。

优化发展环境，提升开放程度，大力推进体制机制创新、科技创新、业态创新，提高自主创新能力。

——坚持城乡统筹、协调发展。

落实国家和省主体功能区战略，优化空间布局和产业结构，促进工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化协调发展、信息化与工业化深度融合，加快推进一二三产融合发展。

环京津贫困带——河北不少老百姓未脱贫由于历史和主客观等多方面的原因，河北北部与京津接壤地区，特别是环首都地区，形成了贫困人口集中的贫困带。

对此，我省一直比较关注。

比较鲜明地提出这个问题，并引起社会广泛关注，是2004年亚洲开发银行援助项目《河北省经济发展战略研究》报告正式发布以后。

亚行报告分析研究了以张家口、承德为重点的24县经济社会发展状况，作出了三条判断：1、这个贫困带与京津地区发展水平的差距日益拉大。

改革开放初期，该地区与京津二市的远郊县基本处于同等发展水平，但到新世纪新阶段，二者之间形成了巨大的落差，2001年24县的农民人均纯收入、人均GDP、县均地方财政收入，仅分别为京津远郊县区的1/3、1/4、1/10。

2、该贫困带与我国最贫困的“三西”地区处于同一发展水平。

3、该贫困带是东部沿海地区贫困程度最严重的地区之一。

作过实地调研的人士，对这一判断都有相同的感受。

由于天津市引滦入津的水源多是来自这些贫困县等原因，且这些县都是围绕城市、地域相连，许多媒体都将这个贫困带称为“环京津贫困带”。

但从数量看，多数贫困县是环邻首都的。

因此，我们集中对环首都贫困带进行分析研究。

一、关于环首都贫困带的概念和范围对此,目前还未看到权威界定.范围有三种说法:1、以亚行研究报告为代表，包括张、承地区全部，保定的贫困县列入这个“贫困带”。

2、将张承地区所有县和河北其它地区贫困县列入。

3、国家有关部门以更宽的视野，将河北贫困地区，山西东北、内蒙、辽宁与河北接壤贫困地区作为更大的贫困带进行调研。

目前，国家有关方面对此没有明确的界定。

亚行研究报告将张、承地区全部、保定的贫困县列为环首都贫困带。

从城市辐射的角度来讲，根据圈域理论，超过100万人口的城市辐射半径可达到100公里，象北京、天津这样的大城市可达到150公里。

按照这样的测算方法，如果以首都边界为起点，直线距离在150公里之内，涉及河北34个国家和省级扶贫开发工作重点县，还涉及到山西、内蒙等省区。

承德隆化：创新金融模式，破解脱贫“钱途”作者：本刊记者王芳来源：《经济》 2016年第31期钱是解决脱贫的关键，单靠财政支持无法满足产业脱贫的需求。

现实中，银行有钱不敢贷，保险公司不愿为农业投保，农民有项目难融资，金融扶贫模式迫切需要创新。

河北省承德市隆化县建立了“政府、银行、农业企业、农户、保险”五位一体的“政银企户保”合作农业贷款担保模式，建立闭合的利益联接机制，带动五方积极性，年撬动金融资本十亿元以上，为脱贫事业找到新“钱途”。

近日，《经济》记者深入了解隆化县的这一创新举措，真切感受到它为农村带来的可喜变化。

政府搭台，多方联动隆化县位于河北省北部，是董存瑞烈士英勇献身的地方，也是国家扶贫开发工作重点县。

全县44.6万人，贫困人口8.35万人。

国家每年划拨的扶贫资金有5000多万元，平均每人只有几百元。

在扶贫资源有限的情况下，要怎样分好这块蛋糕，才能引来源头活水，更有效地助力脱贫呢？县委、县政府经过多轮座谈研讨，完善了“政银企户保”五位一体的农业合作贷款模式，着力打通金融扶贫“绿色通道”。

具体什么是“政银企户保”？政，即政府成立金融担保服务中心，由县供销社管理，并注资一亿元，整合涉农资金两亿元，设立“资金池”。

作为农业企业（合作社）、贫困户贷款的担保金和风险金，以及还款的”缓冲金”，使建档立卡贫困群众得到免抵押、免担保的信用贷款。

银，主要是将部分财政涉农资金存人合作金融机构，增加其营业性收入，促使其创新信贷品种，主动参与金融扶贫。

金融机构根据资金池内资金额度，按1:10比例放大贷款金额。

企，政府对致富效果明显的肉牛、设施蔬菜、草莓、大榛子、木耳等优势产业制定针对性扶持政策，提升贫困群众发展脱贫产业的积极性。

对借款户予以贷款贴息，其中，对贫困户贴息100%，对农业企业、农民专业合作社、农民合作经济组织中贫困户占60%及以上的贴息100%，贫困户占30%-60%的贴息50%。

例如企业借款100万元，带动12户，一个贫困户按5万元算，12户就是60万元，60万元就达到了100万元的60%，符合全额贴息了，30%-50%是贴一半，低于30%就不贴了。

——河北
掘金
燕赵
498
“一县三基地”划定隆化经济新版图
—隆化大米、大牲畜、阀门产业基地
核心提示
【隆化经济的3张名片：农业—隆化大米；畜牧业—大牲畜交易市场；工业—阀门。

布局完整，优势突出，特色鲜明，在全国都有一定知名度。

市场经济的优势不在全而在专，不在大而在精。

隆化提供了一个县域特色产业发展的活样本。

】
隆化大米—农业部颁发三个部级认证
产业现状
省政府确定的“河北大米之乡”
隆化县水资源丰富，光照时间长，昼夜温差大，具有非常适宜发展水稻产业的土壤、大气、水源等条件。

隆化大米以其口感好、营养价值高、无污染深受市场欢迎，被省政府确定为“河北大米之乡”。

水稻种植基地主要分布在茅沟河、鹦鹉河、伊逊河、驿马吐河、滦河五大河流流域沿岸，无任何有害物质污染，是国家级优质粳稻产区，日本水稻专家原正市先生曾多次莅临隆化指导。

隆化县水稻种植面积保持在23万亩，主要分布在汤头沟镇、郭家屯镇、隆化镇、张三营镇、蓝旗镇、太平庄乡、韩家店乡等乡镇。

隆化县在发展水稻产业中，充分发挥资源优势，通过优品种、强技术、壮龙头等措施，使水稻产业实现了优质化、无害化、生态化、品牌化和产业化。

目前，全县23万亩水稻实现了无害化生产，以旱育稀植为基础的生态稻栽培技术达到国内领先水平。

近年来，引进优良品种，水稻生产技术和管理水平日益提高，特别是旱育稀植技术在全国领先。

害发病率低，化肥施用量仅为全国平均水平的60%，农药施用量仅为30%以下。

为促进水稻产业基地规模化、经营产业化，该县组建了水稻产业龙头企业隆泉米业公司，。