安全生产事故处理和处罚标准Ⅰ（讨论稿）1、目的
为规范公司安全生产管理工作，严格生产安全责任制追究，防止和减少生产安全事故，结合公司安全生产情况实际特，制定本标准。
2、范围
本标准适用于公司各级负责人、专职安全员、技术人员、作业人员。
本标准针对于公司各级各类安全事故处理
3、规范性引用文件
《xx安全生产法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令〔493〕号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔466〕号《爆破安全规程》
《安全生产条例》久联股司安〔2010〕299号
《安全生产责任制》久联股司安〔2010〕300号
《安全生产奖惩制度》久联股司安〔2010〕316号
《事故报告调查处理制度》久联股司安〔2010〕306号
《安全管理责任目标考核管理办法》久联股司企〔2010〕56号
《贵阳新联爆破工程有限公司2014年制度汇编》
4、术语和定义
4.1事故分类
1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在运输、储存、使用过程中，由于监管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和挪作他用的事故，甚至造成社会重大危害的事故。
2）爆破现场爆破事故：因爆破现场爆炸物品违规存放，违章操作，爆破装药现场管理不当，设计施工指导错误，而导致爆破器材提早发生爆炸，和爆破危害效应对周围人员设备、房屋设施造成重大伤害，影响较大的安全事故。
3）坍塌事故：在施工作业过程中，由于现场指挥人员不当、安全防护不到位或违章作业导致高边坡和爆堆土石方坍塌，，造成人员伤亡和财产损失的事故。
4）火灾事故：在施工过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。
5）物体打击事故：在施工或爆破作业过程中，因物体打击或爆破飞石造成人员伤亡或财产损失的事故。
6）高处坠落事故：施工过程中在高处作业时，作业人员或物料从高处坠落造成人员伤亡或财产损失的事故。
7）车辆伤害事故：公司车辆在行驶，运输途中造成财产损失或人身伤亡的事故。
8）施工机械伤害事故：在使用、维修施工机械过程中，因施工机械造成财产损失或人身伤亡的事故。
9）触电事故：在施工作业过程中，由于施工临时用电或雷电造成人员伤亡和财产损失的事故。
10）中毒与窒息事故：在施工作业过程中，由于作业环境缺氧或生产有毒气体
等原因，造成人员伤亡事故。
11）食物中毒事故：由于误吃有毒食物或因食堂管理差导致食物变质，造成人员中毒的事故。
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4,2事故分级
1）特别重大事故：凡符合下列条件之一，为特别重大事故：
a、一次事故造成死亡30人及以上；
b、100人以上重伤（包括急性中毒，下同）
c、一次事故直接经济损失1亿元及以上。
2）重大事故：凡符合下列条件之一，为重大事故：
a、一次事故造成死亡10以上；30人以下；
b、一次事故造成人员重伤50以上；100人及以下；
c、一次事故直接经济损失5000万元及以上，1亿元以下。3）)较大事故：凡符合下列条件之一，为较大事故：
a、一次事故造成死亡3以上；10人以下；
b、一次事故造成人员重伤10以上；50人及以下；
c、一次事故直接经济损失1000万元及以上，5000万元以下。4）一般事故：凡符合下列条件之一，为一般事故：
a、一次事故造成重伤1～9人；
b、一次事故造成死亡1～2人；
c、一次事故直接经济损失100万元及以上，1000万元以下。5）一级事故：凡符合下列条件之一，为一级事故：
a、一次事故直接经济损失10万元及以上，100万元以下；
b、一次事故造成轻伤1～3人
c、发生大量飞石事故，造成人员、设备、设施伤害。
6）二级事故：凡符合下列条件之一，为二级事故：
a、一次事故直接经济损失1万元及以上，10万元以下；
b、一次事故造成轻微伤3～9人
c、发生少量飞石事故，造成设备、设施伤害。
7）三级事故：凡符合下列条件之一，为三级事故：
a、一次事故直接经济损失5000元及以上，10000元以下；
b、一次事故造成轻微伤1～3人
c、发生个别超远距离飞石事故，未造成伤害。
4.3事故的调查认定和责任界定
1）事故直接责任：
因个人的违法违章行为，在自己作业范围或者警戒责任范围直接造成的安全事故，其行为与事故的发生有直接关系的人，为直接责任者，事故主要责任者也可能是受害者。
2）事故主要责任：
在直接责任中，对事故的发生起主要作用的人，或者是虽然没有参与具体操作或者事故的直接实施，可能由于他的主导因素导致事故发生，应当承担主要管理责任，就是主要责任人。
3）事故次要责任：
由于过失、疏忽，在安全组织措施、安全技术措施等方面安排、布置不严密，
未能及时制止事故的发生、发展。
事故发生的协同者，对事故发展没有及时制止，任其发展，对事故的发生起到一定的连带责任。
虽然作为事故受害者，但是由于没有安全自我保护意识，导致他人的伤害发生。
4）事故领导责任：
各级领导人员在其职责范围内未履行或未正确履行安全生产责任制，或因工作计划、安排、组织、技术措施不落实，督促、检查、指导不够，对安全生产方针政策贯彻不力，对职工安全思想教育不够等等，导致或影响了事故的发生、发展。
没有参与事故发生事故过程的具体指导和操作，但是因为安全的监督管理工作不到位而承担的责任。
5、安全生产事故的责任追究
5.1事故原因有下列情形之一时，应追究事故的直接责任者或有关人员的责任：1）违章指挥或违章作业、冒险作业；
2）违反安全生产责任制、劳动纪律和操作规程；
3）发现紧急情况不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减小事故损失；
4）各项安全措施不落实，造成事故或损失的。
5）安全管理人员对发现违章指挥或违章作业、冒险作业现象不加以制止或熟视无睹；
5.2有下列情况之一时，应当从重追究有关人员的责任：
1）对发生事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告者；
2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人者；3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，或抢救不力造成事故扩大者；
4）事故发生后，不按“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成同类事故重复发生的主要责任者；
