浙江省推进领导干部能上能下实施细则(试行)

关于推进中层管理人员能上能下的实施办法关于推进中层管理人员能上能下的实施办法为深入推进全面从严治党，树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从业环境，激励干部勇于担当、奋发有为、干事创业，邮轮母港公司制定了本实施办法，以解决中层管理人员“能下”的问题。

一、总体要求本办法坚持党要管党、从严治党的原则，实事求是、公道正派，人岗相适、人尽其才，依法依规、积极稳妥，着力解决身在其位不作为、乱作为等问题，促使中层管理人员落实上级各项战略部署，增强促进公司发展的责任感、紧迫感，充满激情地干事创业。

同时，建立健全干部发现培养、选拔任用、考核评价、监督管理体制机制。

二、“下”的情形本办法适用于公司所属中层管理人员。

对于“批评教育不管用、纪律处分够不上、不贪不腐但不为”不适宜担任现职干部的情况，公司将采取组织调整措施，包括警示教育、诫勉谈话、离岗培训、转任岗位、免职、降职、辞退等方式。

具体情形包括守规不严调整和精神不振调整。

守规不严调整包括纪律观念淡漠、组织观念淡薄、大局观念不强、不严格执行民主集中制、小团体意识浓厚、搬弄是非、主动作为意识不强、落实从严治党责任不力等情况。

精神不振调整包括工作缺乏激情、工作畏首畏尾、工作因循守旧、精神状态不佳等情况。

通过本实施办法，公司将建立起更加完善的中层管理人员选拔任用和监督管理机制，为公司的发展提供更加有力的人才支撑。

调查过程中，应当尊重被调查人的合法权益，确保调查程序公正、公开、透明。

2.讨论研究。

公司党群部组织相关部门、专家学者等对初步名单中的中层管理人员进行讨论研究，综合考虑其工作表现、能力水平、作风态度等方面的情况，形成评议意见。

3.汇总审核。

公司党群部汇总各部门提交的初步名单和评议意见，进行审核，形成最终名单。

4.报批落实。

公司党群部报请公司领导班子审定后，对“下”的中层管理人员进行调整，包括免职、调整岗位、降职、降薪等措施。

同时，对不同情形的中层管理人员，按照有关规定进行处理。

《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》试题10道1.（多选）《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的制定是为了贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，建设一支（）、清正廉洁的高素质干部队伍。

A.信念坚定B.为民服务C.勤政务实D.敢于担当参考答案：ABCD【解析】：本题考查对高素质干部队伍的具体表述。

根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》第一条规定：为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。

所以正确答案为ABCD。

2.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部（）问题。

A.能下B.能上C.能为D.能用参考答案：A【解析】：本题考查领导干部的重点解决问题。

根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》第二条规定：本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

所以正确答案选A。

3.（多选）《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

解决干部能下问题必须做到“四个坚持”，下列选项属于这“四个坚持”的有（）。

A.坚持党要管党、从严治党B.坚持实事求是、公道正派C.坚持人岗相适、人尽其才D.坚持能者晋升、庸者淘汰参考答案：ABC【解析】：本题考查解决干部能下问题必须做到的“四个坚持”。

根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》第二条规定：本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省领导干部经济责任审计办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】1996.11.07•【字号】省委办[1996]70号•【施行日期】1996.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】审计正文中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省领导干部经济责任审计办法（试行）》的通知（省委办〔１９９６〕７０号）各市（地）、县委，各市（地）、县人民政府（行署），省直属各单位：《浙江省领导干部经济责任审计办法（试行）》，已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅１９９６年１１月７日浙江省领导干部经济责任审计办法（试行）第一条为了加强对领导干部经济责任的审计监督，严肃财经纪律，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和其他有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条省、市（地）、县（市、区）三级地方党委管理的法人单位的正职或主持工作的副职领导干部（以下称被审计者），在任期内或因离退休、调离、辞（免）职等原因离开领导岗位前，需要进行经济责任审计的，按照干部管理权限，由各级党委确定，按本办法执行。

第三条领导干部经济责任审计由各级审计机关负责。

按照干部管理权限属省委管理的，由省审计厅负责；属市（地）委管理的，由市（地）审计局负责；属县（市、区）委管理的，由县（市、区）审计局负责。

各级审计机关在组织实施审计中，必要时，也可指定社会审计机构实施对部分企事业单位领导干部的经济责任审计。

第四条审计组织实施领导干部经济责任审计时享有下列权限：（一）检查被审计者所在单位的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与审计事项有关的资料和资产；（二）就审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；（三）法律、法规规定的其他权限。

关于推进干部能上能下工作的实施办法（试行）【字体: 大中小】时间：2010-08-24 来源：中共信阳市委组织部中共信阳市委印发《关于推进干部能上能下工作的实施办法（试行）》的通知信发〔2010〕22号各县区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各管理区、开发区和大中专院校党委，各人民团体党组：现将《关于推进干部能上能下工作的实施办法（试行）》印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

中共信阳市委2010年8月16日关于推进干部能上能下工作的实施办法（试行）第一条为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推进干部人事制度改革，确保干部能上能下、能进能出，人才引得进、留得住、用得好，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》等中央和省委一系列文件精神，按照市委关于干部选任自荐、测评、考核、票决、交流“五个常态化”的要求，结合信阳实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对县区（市管管理区、开发区）党政领导班子、市直单位领导班子成员，乡镇（办事处）党政领导班子成员及招录高层次人才的组织调整。

其他处级及处级以下干部的调整，参照本办法执行。

第三条符合下列条件之一的，可优先提拔重用：（一）在全市中心、重点工作中，实绩突出的。

1．在招商引资、产业集聚区建设、重点项目建设等工作中做出突出贡献的单位主要负责人或具体负责人，任正科级两年以上的可优先提拔为副处级职级，任副处级两年以上的可优先提拔为正处级职级；2．连续三年在河南省农村改革发展综合试验区建设考评中获全市先进乡镇（办事处）的党政正职，可优先提拔为副处级职级；3．连续三年在省级文化（旅游）改革试验区建设中做出突出贡献的正科级干部，可优先提拔为副处级职级；副处级干部可优先提拔为正处级职级；4．连续三年在全市“六城联创”工作中获得流动红旗的乡镇（办事处）党政正职，可优先提拔为副处级职级；5．连续三年在社会治安综合治理工作考评中，获省级先进的处级单位主要负责人、分管负责人和连续三年获得市级先进的正科级单位主要负责人，副处级干部可优先提拔为正处级职级，正科级干部可优先提拔为副处级职级。

中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试
行）》
佚名
【期刊名称】《北京支部生活》
【年(卷),期】2015(000)008
【摘要】近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

【总页数】2页(P42-43)
【正文语种】中文
【中图分类】D262.6
【相关文献】
1.审议《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》 [J],
2.中共中央办公厅国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》 [J], ;
3.解决干部能上不能下的制度规范——学习《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》 [J], 王庆五;陈蔚;
4.中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的通知 [J], ;;
5.中央政治局会议审议《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》 [J],
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国有企业推进领导人员能上能下实施细则1总则1.1为了贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求，严明党的政治纪律和政治规矩，建立能上能下用人机制，建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《公司推进领导人员能上能下暂行办法》《公司领导人员选拔任用管理规定》等规章制度，结合公司实际，制定本细则。

1.2本细则所指“推进领导人员能上能下”，重点是解决能下问题。

通过规范、明确“下”的标准、渠道、方式、程序，在坚持正常退出机制基础上，切实解决领导人员不履职、不尽职、不称职等问题，加快建立和形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向和管理机制，营造从严从实、风清气正的政治生态和管理生态。

1.3推进领导人员能上能下，必须坚持从严治党、从严管理干部的原则，坚持依规依纪、彰显公平公正的原则，坚持明确标准、强化刚性约束的原则，坚持预警管理、形成科学机制的原则。

1.4本细则适用于公司中、基层领导人员。

1.5本细则主要标准对有关领导人员的组织调整，涉及违纪违法行动的，按照党的规律划定和有关法律法规管理。

2组织管理与职责2.1推进领导人员能上能下，各级党委承担主体责任，干部管理部分承担具体工作责任。

各级党委及其干部管理部分综合一样平常情况掌握及有关方面建议情况，对符合本细则所列“下”的情形的领导人员提出调整处理建议。

2.2各职能处室实时提供领导班子和领导人员一样平常履职施展阐发，积极做好配合工作。

要坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

3管理方法、规则、程序3.1领导人员“下”的渠道主要包括：3.1.1正常退出。

因年龄、健康以及企业深化改革、班子结构调整等原因，根据相关制度要求，需要退出现职。

3.1.2强制退出。

因领导人员严重违纪违法，根据党纪国法要求，必须终止其现任职务。

3.1.3调整退出。

因领导人员德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职，需进行组织调整。

关于推进干部“能上能下”实施细则第一章总则第一条为建立健全能上能下选人用人机制，完善从严管理干部制度体系，根据《推进领导干部能上能下规定》，制定本实施细则。

第二条本细则所指“干部能上能下”，重点是解决干部“下”的问题，通过规范“下”的情形、程序、方式，切实解决干部不担当、不作为、乱作为等问题。

第三条推进干部能上能下，必须坚持党要管党、从严治党；坚持实事求是、公道正派；坚持事业为上、人岗相适；坚持依法合规、积极稳妥。

第四条本细则适用于公司党委管理的中层干部，其他人员参照执行。

第二章干部“下”的情形第五条中层干部“下”的情形主要包括：（一）正常退出。

因年龄、健康以及公司深化改革、班子结构调整等原因，根据相关制度要求，干部须退出现职。

（二）强制退出。

因涉及违纪违法、被问责和责任追究，根据党纪国法相关规定，须终止现任职务。

（三）调整退出。

因德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，干部不适宜担任现职须进行组织调整。

第六条干部有下列情形之一的，应当予以正常退出：1.因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；或患重大疾病，无法正常履行工作职责虽未达到1年，但对所负责或者分管工作有严重影响的；2.干部距法定退休年龄不足3年（含），公司认为有必要安排其退职转岗或本人自愿申请经公司研究同意退职转岗的；3.所在单位（部门）调整、撤销、合并或者缩编减员需要调整其职务岗位的。

第七条干部有下列情形之一的，应当予以强制退出：4.严重违纪违法或被问责和责任追究，须强制终止其现任职务的；5.涉嫌严重违纪违法，正在接受纪检监察部门或司法机关立案调查，不宜继续担任现职的。

第八条干部有下列情形之一，经提醒、教育或者函询、诫勉仍未改正或者问题严重的，应当予以调整退出：（一）政治上不过硬，被认定为不适宜担任现职的，应当及时予以调整：6.缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署，结合实际推动落地见效上存在明显差距的；7.理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；8.违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在部门、单位政治生态的；9.组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、交流等决定。

学习践行《推进领导干部能上能下规定》心得体会（三篇）篇一近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

这是自2015年《规定》试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。

这充分表明，我们党长期高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。

这是一部随着实践的不断发展，不断与时俱进的党内法规O《规定》明确的领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条，修订为15条。

从新增加的条款，以及对原条款的修订看，内容更加广泛、全面。

如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，这一新增的情形之一，明确了“下”的具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。

事实上，关于领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才有的。

党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们党的自身建设发展所需，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。

应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。

但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不能下”,特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍的管理。

除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调整下来的。

造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定执行。

因此，必须从制度上打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法，从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。

新修订的《规定》，给了我们对推进领导干部“能下”的新认识。

国企三项制度改革-16、能上能下、末位调整的实施办法(试行)某某某某有限公司推进领导人员能上能下、末位调整的实施办法（试行）第一条为深入贯彻落实中央、省委省政府和省国资委关于深化国有企业改革有关要求，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国问责条例》精神，参照《山东省贯彻<推进领导干部能上能下、末位调整等若干规定（试行）>实施细则》（以下简称《实施细则》）和有关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于某某某某有限公司管理层领导人员。

第三条积极鼓励广大干部员工干事创业担当作为，对勇于创新、敢于担当，为公司改革发展做出突出贡献的，可优先破格提拔使用。

第四条本办法规定的领导人员下的渠道,主要包括：市场化退出、末等调整、不胜任退出、到龄免职(退休)、任期届满离任、调整不适宜担任现职、末位调整、问责处理、健康原因调整和违纪违法免职等。

本办法主要规范对有关领导人员的组织调整。

涉及违纪违法行为的,按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

第五条领导人员具有《实施细则》所列情形，特别是具有下列情形，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整。

（一）不严厉遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决执行党的基本门路和各项方针政策,理想念坚定,在重大原则问题上立场不坚定,马克思主义仰缺失,违反党的民主集中制原则的；（二）在集团党委办理的领导人员综合查核中，评价等次为“不称职”或连续两个年度未达到“称职”,且被认定为不胜任现岗亭的；（三）权属单位领导人员经营功绩查核中，除因不可抗力因素外，连续两年完不成目标任务的；（四）在某某某某有限公司的运营管理中，出现检查项目达不到标准规范，有责投诉，因管理责任造成人员混乱、管理松散、制度落实不到位，权责不清晰。

对集团专项检查、明察暗访中指出的问题未按期整改到位，被省部级领导批评、集团领导书面批评或者被省委省政府通报批评，被省级及以上主流媒体曝光问题或者曝出全省、全国关注的负面舆情以及其他运营管理不达标情形，达到集团有关规定次数且情节严重的；（五）在集团运营办理中，呈现检查项目达不到标准规范，营收数据造假，虚报瞒报，运营数据不达标，对集团专项检查、明察暗访中指出的问题拒不整改或未定期整改到位，被集团领导书面批评或者被省委省政府、国家有关部委通报批评，被省级及以上主流媒体曝光问题或者曝出全省、全国关注的负面舆情以及其他运营办理不达标景遇，达到集团有关规定次数且情节严重的；（六）在集团安全生产管理中，出现安全检查中达不到要求，单位签订书面安全协议或者安全责任存在隐患的，政府有关部门、集团领导及集团有关部室发现一般安全隐患或者重大安全隐患，对政府有关部门、集团指出的安全隐患拒不整改或者未按期整改到位，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上应设置而未设置安全警示标志，与下一级单位漏签《安全生产管理责任书》，未经集团批准、投资本权属单位主业领域以外高危行业项目，向政府有关部门和集团迟报、漏报、谎报或瞒报生产安全事故，发生一般、较大、重大或特别重大生产安全责任事故，安全生产管理工作被省部级领导批评、集团领导书面批评或者被省委省政府、国家有关部委、省级职能部门通报批评，安全生产管理曝出全国关注的负面舆情以及其他安全生产管理不达标情形，达到集团有关规定次数且情节严重的；（七）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或其他方式发现应当问责的线索，经集团纪委调查后，认为需要实行停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责方式的；（八）不执行重要情况请示敷陈制度，或者个人有关事项无正当理由不按要求敷陈，情节严重的；（九）配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的；（十）干部人事档案造假，或者以不正当手段骗取职务、职称、待遇、资格、学历、学位、声誉或者其他利益，情节严重的；（十一）干部因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的，应根据身体健康状况对其工作岗位进行相应调整。

《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》试题10道1.（多选）《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的制定是为了贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，建设一支（）、清正廉洁的高素质干部队伍。

A.信念坚定B.为民服务C.勤政务实D.敢于担当参考答案：ABCD【解析】：本题考查对高素质干部队伍的具体表述。

根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》第一条规定：为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。

所以正确答案为ABCD。

2.《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部（）问题。

A.能下B.能上C.能为D.能用参考答案：A【解析】：本题考查领导干部的重点解决问题。

根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》第二条规定：本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

所以正确答案选A。

3.（多选）《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

解决干部能下问题必须做到“四个坚持”，下列选项属于这“四个坚持”的有（）。

A.坚持党要管党、从严治党B.坚持实事求是、公道正派C.坚持人岗相适、人尽其才D.坚持能者晋升、庸者淘汰参考答案：ABC【解析】：本题考查解决干部能下问题必须做到的“四个坚持”。

根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》第二条规定：本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

中央政治局会议审议《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2015年第8期
6 月26 日召开的中共中央政治局会议，审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规
定（试行）》。

中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。

推进干部能上能下，重点是解
决能下问题。

在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或
者相形见绌的干部调整下来。

制定和实施《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决
为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，
具有重要意义。

会议强调，推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。

要坚持推进制度改革，通
过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向
和制度环境。

既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，
又要健全调整不适宜担任现职干部制度。

要坚持德才兼备、以德为先，认真落实好干部标准，
对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。

内部资料注意保存《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》资料汇编中共卫辉市委组织部研究室二〇一五年七月—1—目录推进领导干部能上能下若干规定（试行） (3)中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》 (10)落实全面从严治党要求的重要举措——中组部负责人就印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》答记者问 (11)能上能下，优进劣退（人民日报评论员） (21)用好“能上能下”的指挥棒（人民时评） (24)关于实行党政领导干部问责的暂行规定 (27)—2—推进领导干部能上能下若干规定（试行）第一条为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

第三条本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部。

乡（镇、街道）党政领导干部，参照本规定执行。

本规定主要规范对有关领导干部的组织调整。

涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

—3—第四条推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度。

第五条严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。

确因工作需要而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限，由党委（党组）研究提出意见，报上一级党组织同意。

《推进领导干部能上能下规定》理论文章、研讨发言汇编（27篇）推进领导干部能上能下规定是一个重要的政治改革举措，旨在加强领导干部的廉洁自律，提高其能力和水平，进一步营造风清气正的政治环境。

以下是关于推进领导干部能上能下规定的理论文章和研讨发言的汇编，共计27篇。

1. 《推进领导干部能上能下的重要性与必要性》本文阐述了推进领导干部能上能下的重要性和必要性，指出这一规定有助于激励干部主动作为、促进党风廉政建设和反腐败斗争。

2. 《改革干部选拔任用制度，构建干部能上能下的机制》本文从制度层面分析了改革干部选拔任用制度的必要性，并提出构建干部能上能下的机制，推进干部队伍的优化与提升。

3. 《建立健全推进领导干部能上能下的工作机制》本文阐述了建立健全推进领导干部能上能下的工作机制的重要性，提出了相应的改革措施和建议。

4. 《推进领导干部能上能下需要重视绩效评估和考核》本文强调了重视绩效评估和考核在推进领导干部能上能下中的作用，并提出了相应的实施方式和措施。

5. 《加强党内监督，促进领导干部能上能下》本文从加强党内监督的角度出发，阐述了党内监督在推进领导干部能上能下中的作用，并提出了相关建议和措施。

6. 《推进领导干部能上能下与落实全面从严治党要求》本文指出推进领导干部能上能下是落实全面从严治党要求的重要举措，对于建设廉洁政治和提高党的执政能力具有重要意义。

7. 《加强干部教育培训，提高领导干部能上能下的能力素质》本文强调加强干部教育培训在提高领导干部能上能下能力素质中的重要作用，提出了相应的教育培训措施和建议。

8. 《完善干部选拔任用制度，实现领导干部能上能下的目标》本文从完善干部选拔任用制度的角度出发，提出了实现领导干部能上能下目标的具体措施和建议。

9. 《加强干部监督机制，确保推进领导干部能上能下的有效实施》本文强调加强干部监督机制在推进领导干部能上能下有效实施中的重要作用，并提出了相关的监督措施和建议。

坚持党管干部原则与市场机制作用相结合作者：胡靖来源：《企业文明》2018年第01期自2013年《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出“深化国有企业改革”“建立职业经理人制度”以来，建立职业经理人制度已经成为国有企业改革进入深水区的一项重要改革措施。

在实施过程中，要注重坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合，正确处理坚持党管干部原则与落实董事会聘任职业经理人的关系问题。

坚持党组织在企业选人用人上的把关作用明确工作职责，为企业选人用人提供制度保障。

落实党组织在“确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考核、完善评价体系、加强监督管理”的职责，确立“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过”的用人标准，建立“民主推荐、个别酝酿、组织考察、张榜公示、征求纪检部门意见”等关键环节为主的用人程序，探索建立竞聘上岗、公开招聘、社会引入等用人机制，建立“考核、评价、交流、淘汰、问责”等制度，把人才的素质能力、责任要求转化为具体的工作标准、岗位规则和行为守则，确保选出的人才对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

打好干部工作组合拳，着力打造高素质企业领导人员队伍。

（1）严格规范干部“上”，浙江省制定实施《省属企业领导人员管理暂行办法》等制度，努力把党性强、懂经营、会管理、敢担当的“狮子型”干部选拔到领导岗位。

（2）动真格推进干部“下”，明确国有企业领导人员按照浙江省委《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》精神执行，2016年调整了5名不适宜担任现职的省属企业领导人员。

（3）从严加强干部“管”，对国有企业领导人员全面开展党章党规党纪培训，制定实施浙江省《省属企业经营投资损失责任追究暂行办法》等制度，对有问题苗头的20多名企业领导人员及时进行提醒、函询和诫勉。

（4）注重抓干部“育”，选派60多名省属国有企业经营管理人员到国家部委、央企、市县挂职锻炼，推进政企、异企交流和集团总部与下属企业间交流。

规章制度：XX市推进领导干部能上能下施行办法规章制度：XX市推进领导干部能上能下施行办法第一章总则第一条为贯彻落实全面从严治-要求，加强干部队伍管理，着力解决不作为、慢作为等问题，推动构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据中央（推进领导干部能上能下若干规定〔试行〕）（XX省推进省管领导干部能上能下办法〔试行〕）和有关政策规定，结合我市实际，制定本施行办法。

第二条本施行办法所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题，主要是规范不适宜担任现职领导干部的组织调整。

到龄免职〔退休〕、任期届满离任、问责处理、因健康原因调整、违纪违法免职，根据有关规定办理。

第三条对不适宜担任现职的领导干部，以年度目的责任考核为基本根据，综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核、创立全国文明城市工作考核和生态环境、安全生产、综治维稳、-的建设等方面工作不力的责任认定结果，以及综合研判、履行职责和日常表现情况进行调整。

第四条本办法适用于各县〔市、区〕-政机关和市级各部门的领导干部。

国有企事业单位领导人员参照本办法执行。

第二章调整情形第五条根据年度目的责任考核结果进行调整的情形为：〔一〕年度目的责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的单位-政主要负责人；〔二〕年度考核领导班子测评总体评价好和较好得票率达不到三分之二，或者差得票率超过三分之一的县〔市、区〕和市级部门主要负责人；〔三〕在年度考核测评中，优秀和称职得票率达不到三分之二或者不称职得票率超过三分之一，经组织考核认定不胜任现职的领导干部；〔四〕重点工作连续两年考核排名全省行业或全市末位的县〔市、区〕、市级部门分管领导干部；〔五〕年度考核被评定为不称职等次，或者连续两年被评定为基本称职等次的领导干部；〔六〕年度目的责任考核出现“一票否决〞情形的县〔市、区〕、市级部门-政主要负责人和分管领导干部。

推进领导干部能上能下若干规定（试行）
第一条为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。

必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官
乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

第三条本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部。

乡（镇、街道）党政领导干部，参照本规定执行。

本规定主要规范对有关领导干部的组织调整。

涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

第四条推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度。

第五条严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。

确因工作需要而延迟免职（退休）的，。

中共浙江省委关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】1995.03.07•【字号】省委[1995]6号•【施行日期】1995.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共浙江省委关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的实施意见（省委〔１９９５〕６号１９９５年３月７日）为贯彻落实《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》（中发〔１９９５〕２号）精神，切实做好我省培养选拔优秀年轻干部的工作，特提出如下实施意见：一、提高认识，明确任务，坚持不懈地做好培养选拔优秀年轻干部的工作党的十一届三中全会以来，我省各级党组织认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，采取一系列措施，积极培养选拔优秀年轻干部，使各级领导班子在实现革命化、年轻化、知识化、专业化方面，取得了明显进展，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。

但是，干部的新老合作和交替，是一个永无完结的过程。

特别是近年来，随着时间的推移，一些领导班子年龄结构不合理，部分领导成员年龄偏大的问题又突出起来。

同时，国际形势的发展，国内改革和建设的繁重任务，对全省各级领导干部的政治素质、知识水平和领导能力也提出了新的更高的要求。

抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一大批能够跨世纪担当重任的领导人才，已经成为全省各级党组织所面临的一项重大而紧迫的任务。

各级党组织和领导干部，都要以对党和人民的事业高度负责的精神，肩负起这一历史重任，扎扎实实地做好培养选拔优秀年轻干部的工作。

我省县以上领导班子年轻化的总体要求和目标是：积极充实优秀年轻干部，合理使用各年龄层次的干部，使党政领导班子在革命化的前提下，形成梯次配备、以中青年为主的年龄结构；到本世纪末，县以上各级党政领导班子的平均年龄继续保持１９８３年机构改革后的水平；近期争取做到市地党政领导班子和省级机关部委办厅局领导班子中有４０岁左右的干部，县级党政领导班子中有３５岁以下的干部。

浙江大学组工干部培训心得下文为大家整理带来的浙江大学组工干部培训心得，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

创新源自求实──浙江大学组工干部心得阳春三月，我随大家一起参加了在浙江大学举办的焦作市组工干部综合素质提升班，聆听了浙江组织工作方面的经验介绍，并实地考察了两个农村、两个城市社区，一路走、一路看、一路思考，先锋视点余音绕梁，良辰美景尽收眼底，兴致颇高，感触很深。

浙江省作为经济强省，党建和组织工作同样可圈可点，有许多值得我们学习的地方。

比如，浙江省在推进干部能上能下方面很早就进行了探索研究，去年7月份，中央出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》以后，浙江省委11月份就印发了《浙江省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，反应之迅速全国罕见，让我们领教了什么叫不打无准备之仗。

再比如，杭州市在政府绩效考核方面进行了长期的探索实践，制度不断完善，去年10月份，经浙江省十二届人大常委会第二十三次会议批准，出台了有实际操作意义的《杭州市绩效管理条例》，于今年正式施行，被专家称为国内首部有实践基础的政府绩效管理地方性法规。

据授课的老师介绍，这是目前国内唯一的一部绩效考核方面的法规，充分体现了敢为天下先的勇气和魅力。

通过老师讲解，我深切地感受到，近年来浙江省各方面建设都取得了很大成就，走在全国前列，一方面是因为基础好、起点较高，另一方面与高素质的党员干部队伍密不可分。

给我们讲课的6位老师当中，有3位是机关干部，另外还有1位有机关工作经历，他们既有高层次的理论素养，又有丰富的实践经验，更有实事求是、勇往直前、百折不挠的探索精神，让我感到由衷地佩服。

从这一点看，浙江的全面快速发展也是必然的，特别值得我们中原地区学习。

在第一节课上，老师就讲到，对于干部，不是简单的知识学习，重要的是更新思想观念、转变思维方式、开阔工作思路。

那么我学到了什么新思想、新观念呢？回想起来，到浙江大学之后，我就处处留心、时时在意，一心想带回一套成熟的工作经验，拿来为我所用。