卫生部：化解医患纠纷 根本上得靠深化医改

邓海华说 ， 医患矛盾是转型期社会 矛盾在卫生行业的集 中体 现， 成因是 多方面 的， 既有 医疗服务 自身存在 的问题 ， 也有体制机制 、 医疗保 障、 社会环境等 方面的因素。要 构建和谐 的医患关 系， 最根本 的还是 要通过深化 医药卫生体制改革， 解决好群众 的看 病就 医问题。 同时， 要加强和创新社会管理 ， 医患矛盾纠纷预 防和化解机 制。 完善
他强调 通 过深他涯政 ， 提商基本蜂 疗 露 障墩 盖曾和锫 睁【平 水 加强和改善医
疗服务 能力 ， 落实惠 民利 民便 民措施 ， 以从体 制机制 上逐步 消除 医患之 间在 经济 可 利 益上 的对立和冲突 ， 人 民群众 能够看得起病 、 使 看得好病 。 这是预 防和化解 医患纠 纷 、 和谐 医患关 系的根本所在。 构建 同时， 卫生部 一直在 努力加强 医疗质量 安全 管理 ， 从源 头上 防范 医疗损害 。“ 努 力提升服 务质 量和水平 ， 加强 医患沟通 增进 医患互信 ， 投 诉管理 ， 障 患者权 加强 保 益， 从源 头上 防范医疗损 害和 医疗纠纷 的发生。 这是预 防和化解 医患纠纷 、 构建和 谐 医患关 系的关键 。” 邓海 华说 。 另 外 ，社会 正在 协力推进 医疗纠纷人 民调 解 与医疗责 任保 险制度 。２ １ ０ ０年 １ 月， 司法部 、 生部 、 监会联合 印发 了《 卫 保 关于加 强 医疗 纠纷 人 民调 解工作 的意见》 。 据 不完全统计 ，截 至 ２ １ ０ １年年底 ，全 国 已成立 医疗 纠纷 人 民调解 专 门组织 １ ５ ８ ３ 家 。２ １ ０ １年 １月到 １ 月期 间，全 国医疗 纠纷 人 民调解 专 门组织 共调 处 医疗纠纷 ０ １ ９ ６ ， 中， ７起 其 ４ 调处 成功 １ ２ 起 ， １ ２ ８ 调处 成功率 ８ ． 调解满意度在 ９ ％ １６ ５ 以上 。 邓海华表示， 卫生部 正组织公 立医疗机构统一参加 医疗责任保险， 鼓励和支持 其他各级各类医疗机构参加 医疗责任保险， 建立完善的医疗风险分担机制，这是预 “ 防和化解 医患 纠纷 、 构建和谐 医患关系的制度创 新” 。
药补 医机制 。 同时， 继续深化城 市公立 医院改革试点 ， 推进便 民惠 民服务 ， 改善群 众
就 医感 受。
孙志 刚表 示， 要结 合公立 医院 改革试点 ， 消药 品加成 ， 高诊疗 费、 取 提 手术费 、 护 理 费等 医疗技术服务价格 ， 降低 大型设备检查价格 ， 合理体 现 医疗服 务价值。 “ 三年 医改一步步走来 ， 路径正确、 成绩显著。展望未来 ， 最大的挑战是公立 医院改 革。” 国务 院医改专家咨询委员会成 员， 中华 医学会党委书记饶克勤说 ， 医院 的资金来 源、 支付制度和如何形成有效 的上下联 动、 分级诊疗等体制改革都是要关注的问题。 步入 医改深水 区， 任务依然艰 巨， 路依然艰难 。 行 为巩 固新 医改取得 的 阶段性重 大成效 ， 全体 人 民共 享 改革发 展成果 ， 使 各地各 部 门正在部署 落 实“ 十二 五” 医改规 划， 进一步探索创新， 推动新医改朝着根本上得靠深化医改
董 伟
【 编者按 】 日，卫生部新闻发言人邓海华在回答记者提 问时称 ，化解医患纠 近 纷， 构建和谐 医患关 系 ， 本上还是要 靠深化 医药卫 生体 制改革 ， 根 同时 ， 加 强和创 要
新社会 管理 ， 完善 纠纷预 防和 解决机 制。 他还表 示 ， 警务 室设不设在 医院还是公安机 关说 了算 ， 生部 的通知只是建议 。 卫 近年 来 ， 医患之 间纠纷 不断 ， 医闹” 至血 案也屡 见不鲜。为 此 ， “ 甚 ４月 ３ ０日， 卫 生部联合公安部发布通告 ，要求患者及家属应 当遵守医疗机构的有关规章制度， 尤 其是患者在 医院死亡后， 必须按规定将遗体立即移放太平 间， 并及时处理 ， 不得在医 疗机 构焚烧纸钱 、 摆设 灵 堂、 摆放花 圈、 违规停 尸、 聚众滋事。 ５ ４ 日， 生部再发 紧 急通 知 ， 月 卫 明确 要求各 级 卫生行政 部 门要协调 公 安机 关 向二级 以上 医院等 重点 医疗机构派驻警 务 室， 同时要配合公 安机 关依 法严厉打 击侵 害 医患双方合法权 益的涉 医违 法犯罪行为。 这 些措施 引起社会各界 关注。 有评论指 出， 医患失和并非缺乏警察所致 ， 必不 也 能靠高压 政策根除。 生部及 公安部 的文件 一味强调人 防、 防、 防， 医院“ 卫 物 技 将 碉堡 化 医患矛盾势必越积越 多。 ’ ， 对 此， 邓海 华表 示 ， 两部 门联合 通告及 卫生部紧 急通 知并非只为 医生说 话 ， 不管 不顾患者利 益。“ 通告 的第 二条 、 四条 ， 医疗机构和 医务人 员都提 出了明确 的 在 第 对 要求 ： 要严格执行 医疗管理 的相关 法律 法规 、 诊疗技 术规 范 ， 并且 要按照 医疗投诉 管 理 的有关规定解决 患者 的投诉。” 他说。 尽管有不同声音存在， 但是一些地方行动迅速。 北京、 武汉等医疗资源丰富的城 市 已经表 态 落实 ， 将派驻 警察 以保 证 医院及 医生的平 安。 项最新 的调查结果 显示 ， 多数 中国医生对 自身薪酬 与待遇 并不满 意。医生 大 们抱 怨 自已的劳 动价值得 不到承 认 ， 并称 因此影 响 了从 业的热情。 在这种情况 下， 患
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《 医院领导决策参考）０ ２ ２ １ 年第 １ 期 Ｏ
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者也 蒙受 了各种损 失。 邓海华认为 ， 向医疗机构 派驻警务 室， 实保 护 医务人 员的合 法权 益 ， 障医务 切 保 人 员的工作 ， 也是调动 医务人 员积极性 的重要举措 。 这 然而 ， 资金从何 而来？ 对此 ， 邓海华只是模 糊地 回答 ：卫 生部要求协调公安机 关 “ 在 二级 以上 医疗机构配备警 务室的事 ， 只是 卫生部 在贯彻 落实两部 门通告 时的一个 意 见建议 ， 具体设 置 与否 、 么设置 ， 怎 还是要根 据各 地 的实 际情况 ， 当地 的卫 生行 曲 政部 门和公安机关进行具体的协 商 以后 ， 由公 安机 关来决定 。” 那 么， 究竟如何才能让 医患关系实现彻底 和谐呢？