俄罗斯人口危机及应对措施
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近年来俄罗斯的人口政策:背景、效果及其经验肖来付(厦门城市职业学院教育与民生学院,福建厦门361008)[摘要]上个世纪90年代以来,俄罗斯面临人口衰退的危机。
为解决人口发展问题,消除人口危机对经济社会的负面影响,俄罗斯健全社会保障制度,统筹解决人口老龄化问题;完善社会政策,综合治理人口发展问题;强调政府责任,重视配套制度的衔接,并通过推行国家优先发展计划,设立母亲基金,增加医疗投入,强调个人社会责任以及吸引移民等一系列措施,使人口减少趋势有所缓和,其人口政策对我国具有一定的启示作用。
[关键词]俄罗斯;人口危机;人口政策;启示[中图分类号]C924[文献标识码]A[文章编号]1009-6043(2019)01-0130-04[作者简介]肖来付(1981-),福建三明人,副教授,硕士,研究方向:社会发展与社会保障。
长达二十多年的人口减少及下滑趋势,使俄罗斯社会倍感压力。
面临人口危机及困境,俄罗斯国家领导人对此采取了一系列的政策和措施,努力消除人口危机对经济、社会带来的不利影响。
一、俄罗斯人口政策的背景———俄罗斯的人口危机与困境1990年代,刚继承苏联丰厚遗产的俄罗斯信心满满的实施“休克疗法”,意图重振大国雄风,结果却使俄罗斯GDP 下滑了近一半,居民生活水平一落千丈,民众健康状况恶化,国民平均寿命下降。
1990年代,俄罗斯的人口死亡率上升,人口出生率下降,死亡人口首次超过出生人口,人口开始进入下降通道,出现了长达二十几年的人口衰退。
1992至2009年,俄罗斯的人口死亡率一直高于人口出生率,人口呈现负增长,人口损失高达1300万[1]。
俄罗斯人口发展一度面临严峻形势。
根据2000年以来的首次人口普查数据,2002至2010年期间,俄罗斯总人口又减少了230万,人口年均降幅提高到了0.2%,其中,农村地区的人口年均降幅甚至高达0.39%[2]。
如果任由这种情形发展,俄罗斯的人口将会由2010年的1.43亿减少到2020年的1.4亿;而到2050年时,人口将降至1.13亿。
俄罗斯“人”的危机:人口负增长如临车臣战争战争、债务、天灾、政府信用、生态恶化、毒品泛滥……这些都会使一个国家面临危机。
但是,俄罗斯目前所面临的这场危机却与众不同,俄罗斯面临的是“人”的危机。
由于人口负增长,目前俄罗斯人口自然减少的速度,相当于三五天打一场“第二次车臣战争”。
人口过剩是世界、特别是发展中国家当前面临的一个紧要问题;负增长导致的人口短缺则是部分西方发达国家面临的问题。
很难说现在的俄罗斯是一个发达国家。
然而,俄罗斯的人口却长期保持了较高水平的负增长。
俄罗斯人当然清楚人口减少对其社会发展可能造成的伤害,但却未必能够预见它在今后20年间极有可能演变成一场巨大而又难以逆转的民族灾难。
20年后,俄罗斯还剩多少人?俄罗斯的人口数量自1960年代开始,40多年来一直呈下降态势。
据俄官方统计,1992年年初俄人口总数为1.487亿,到2003年中减到1.445亿。
尽管大量国外移民弥补了其自然减员,但俄罗斯这期间的绝对人口总量还是减少了约420万。
俄罗斯并不是人口下降的惟一国家,但在人口下降的规模和速度上,却没有任何一国能望其项背。
美国移民局资料显示,1992年到2003年间,全球人口下滑的国家有数十个,其中绝大多数国家人口下降的主要原因是向外移民,俄罗斯恰恰相反———近3年中,从前苏联各加盟共和国返回的人数年均为200万。
但即便如此,这个地域辽阔的国家在过去10年间的人口损失平均每年仍达到数十万。
美国移民局预测,即使最保守估算,从2000年到2025年,俄罗斯的人口也将减少1000万。
联合国人口署较为适中的估算则为2100万。
如果根据联合国人口署的预测,那么到2025年,俄罗斯全国15至24岁年龄段的人口数将不会超过600万。
这至少意味着作为军事强国的俄罗斯到那时将不复存在。
这听起来似乎有些耸人听闻,但严重的人口危机的确已经降临俄罗斯。
按某些西方专家评价说,俄罗斯还未认识到本国人口问题的严重性,未清醒地看出它将严重影响全体国民的生存能力和整个国家的精神状态,会严重限制俄经济和军事潜力的挖掘,并不可避免地削弱其国际影响力。
俄罗斯经济危机形成原因及发展对策一、俄罗斯经济危机的形成原因1.国际油价下跌国际油价下跌是俄罗斯经济危机形成的重要原因。
俄罗斯依靠出口原油来维持经济发展,当国际油价下跌时,俄罗斯的出口收入和财政收入都会受到影响,从而引发经济危机。
2.西方对俄制裁自乌克兰危机以来,西方国家对俄罗斯实施了一系列制裁措施,使俄罗斯的国际贸易和金融系统受到严重影响。
这些制裁不仅限制了俄罗斯企业的发展,还造成了民生方面的困难,加速了经济危机的到来。
3.政府结构不完善俄罗斯政府结构不完善,官僚腐败问题迫切需要解决。
官僚主义、腐败问题严重影响了政策制定和执行的效率和透明度,制约了经济发展和国民福利提升。
4.单一经济结构俄罗斯经济结构单一,高度仰赖石油和天然气出口。
缺乏多元化经济发展战略和产业结构,导致经济发展不够稳健,容易受到国际市场和政治形势变化的影响,很难抵御外部风险和经济波动。
5.人口老龄化和低生育率俄罗斯面临严重的人口老龄化和低生育率问题,将形成人口结构逆转的困境。
这种情况将给生产力和经济增长带来重大影响。
二、俄罗斯经济危机的对策措施1.多元化经济结构俄罗斯应发展多元化的经济结构,减少对原油和天然气的依赖,发展制造业、服务业和高科技产业等。
同时,采取开放政策,吸引外资和技术,推进国际环境和贸易协定,促进经济发展。
2.加强政策透明度和执行效率加强政策透明度和执行效率,建立健全法治体系,加强对官僚主义和腐败问题的打击,提高政府管理水平和服务质量,营造良好的经济投资环境。
3.控制国内消费和投资控制国内消费和投资,重点关注合理分配社会财富,促进内需增长,延长经济增长周期,加强与企业、公民和民间组织的互动合作。
4.加强教育和技能培训加强教育和技能培训,培养高素质的人才,发挥人力资源、技术和知识的优势,推进技术创新和产业升级。
5.积极拓展对外合作积极拓展对外合作,开拓新的贸易伙伴和市场,扩大进口,促使外来投资的到来,通过新的贸易协定来提高俄罗斯的经济实力和竞争优势。
俄罗斯人口问题的因素及其影响人口安全是指一个国家或地区的人口规模适度。
人口结构合理及人口流动有序的一种状态,这种状态不但可以充分满足该国或该地区经济社会可持续发展的需要,而且也有利于实现该国或该地区的社会政治稳定。
(1)俄罗斯人口作为世界人口的一个组成部分,是随着世界人口发展起来的。
但其变动趋势同世界人口相比,既有共同点,也存在差异。
俄罗斯的人口发展由于各个时期经济社会等条件的不同,可分为三个时期:1719~1917年的沙俄时期,为增长时期;1917~1991年的苏联时期,为缓慢增长时期;1991年苏联解体以来的当代俄罗斯时期,为平缓下降时期。
俄罗斯是前苏联的主体部分,1991年苏联解体时,俄罗斯的土地面积占其76.7%,人口占51.2%。
由于一系列国际国内重大事件,特别是第二次世界大战的影响,俄国人口增长缓慢,大大低于同期世界人口增长率。
《俄罗斯联邦国家安全构想》指出,人口出生率低和平均寿命短,人口结构和社会结构畸形,劳动力资源匮乏,社会基层组织——家庭的弱化,居民的精神道德和创造力的下降是俄罗斯深刻社会危机的结果。
一个国家的人口状况反映了其社会层面的方方面面,是评量其社会安全发展的重要指标。
从国家安全利益的角度来看,俄罗斯面临很多导致人口问题的因素。
苏联时期形成的人口特征,如自然增长缓慢男性死亡率高平均预期寿命多年停滞不前性别结构严重失衡等,再世界范围内也是少见的。
苏联解体后,作为其主体部分的俄罗斯人口状况不能不受到上述因素的影响,在许多方面,表现得甚至更为强烈了。
苏联解体后,俄罗斯成为一个独立国家,进入了艰难曲折的社会经济转轨时期,其社会矛盾空前加剧,生产里持续大幅下滑。
1998年的GDP 仅达到1989年的46%,降幅过半。
至此已由一个发达的超级打国摇身为世界上一个中低收入国家。
贫困人口比重上升,失业率急增,这一切对人口在生产产生了巨大影响,全国人口态势发生了新的变化,其主要表现为俄罗斯人口数量的持续减少趋势苏联解体前,俄罗斯人口保持了较长时间的增长势头,虽有对前期二战巨大损耗的恢复性因素,但人口在生产的形式基本稳定。
俄罗斯如何应对人口老龄化问题俄罗斯,这个广袤的国度,正面临着人口老龄化这一严峻挑战。
就好像一个曾经活力四射的运动员,如今逐渐感到体力不支。
在俄罗斯,老龄化问题可不是闹着玩儿的。
你瞧,我之前去俄罗斯旅行的时候,在一个小镇上,发现好多店铺早早地就关门了。
一打听,原来是店主年龄大了,精力跟不上。
这只是一个小小的缩影,却反映出了老龄化带来的影响。
首先,俄罗斯的劳动力市场受到了冲击。
年轻人的数量相对减少,企业招工变得困难起来。
一些传统的制造业、建筑业等需要大量体力劳动的行业,开始面临人手不足的困境。
这就好比一场接力赛,接力棒传递得越来越慢,整体的发展速度也跟着受影响。
其次,社会保障的压力与日俱增。
老年人增多,养老金、医疗保健等方面的支出大幅增加。
政府的财政负担可不轻啊!我记得在当地的一家医院里,排队看病的大多是老年人,医护人员忙得不可开交,但还是难以满足所有人的需求。
为了应对这一问题,俄罗斯政府也是绞尽了脑汁。
他们采取了一系列鼓励生育的政策,比如提供生育津贴、育儿补贴等。
就像给年轻的父母们送上一份实实在在的“大礼包”,希望能激发大家生孩子的积极性。
在教育方面,俄罗斯也加大了投入,努力培养高素质的人才,提高劳动生产率。
学校里的课程设置更加注重实践和创新,让孩子们能更好地适应未来的工作需求。
另外,俄罗斯还积极发展老年产业。
鼓励社会资本投入养老服务,建设更多舒适的养老院,提供多样化的养老服务。
有些养老院不仅环境优美,还有各种丰富的活动,让老年人能安享晚年。
同时,俄罗斯也在想办法延长老年人的工作年限。
不是那种强迫的,而是提供培训和再就业的机会,让有能力、有意愿的老年人继续发挥余热。
总的来说,俄罗斯应对人口老龄化问题的道路还很长,但他们正在努力寻找适合自己的解决方案。
就像在黑暗中摸索的人,虽然磕磕绊绊,但始终没有放弃前行的脚步。
相信在未来,俄罗斯能够找到一条有效的途径,缓解人口老龄化带来的压力,重新焕发出勃勃生机。
俄罗斯如何实现人口普遍健康俄罗斯实现人口普遍健康可不是一件简单的事儿,这得从好多方面下功夫。
先来说说医疗保障这块儿。
在俄罗斯的一些城市和小镇,政府可没少在医疗设施上投入。
就拿我曾经去过的一个叫叶卡捷琳堡的地方来说吧,那儿的社区医院虽然不大,但该有的设备都有。
我有一次感冒去看病,一进去就感觉挺温馨的,没有那种冷冰冰的感觉。
医生特别耐心,问了我好多问题,不光是病情,还关心我平时的生活习惯,比如是不是经常熬夜啦,运动多不多啦。
俄罗斯政府还挺重视疾病预防的。
学校里经常会组织各种健康讲座和体检,让孩子们从小就知道怎么保护自己的身体。
我认识的一个小朋友叫阿廖沙,有一次他特别兴奋地跟我说,他们学校请来了医生给他们讲怎么正确刷牙,还教他们做眼保健操呢。
饮食也是个关键因素。
俄罗斯传统的饮食其实还蛮健康的,像黑面包、酸奶、蔬菜汤这些。
但现在年轻人也喜欢吃快餐,这可不好。
政府就想办法推广健康饮食,在电视上、网络上都能看到各种宣传健康饮食的广告。
我有次在地铁里看到一个广告,上面画着一个胖胖的人吃着汉堡,然后旁边有个小箭头指向一个身材矫健的人在吃蔬菜沙拉,特别形象,让人一下子就记住了要多吃蔬菜少吃垃圾食品。
体育锻炼也不能少。
俄罗斯的公园和广场上经常能看到锻炼的人,不管是老人还是年轻人。
有一次我早上出去散步,看到一群大爷大妈在跳广场舞,那劲头可足了,动作整齐划一,脸上洋溢着笑容。
而且学校也重视体育课,孩子们从小就培养运动的习惯。
另外,环境对健康的影响也很大。
俄罗斯在治理环境污染方面下了不少功夫,比如加强对工厂排放的监管,推广清洁能源。
我曾经去过一个曾经污染严重的工业区,经过治理后,空气变清新了,旁边的小河里也能看到鱼儿游来游去了。
还有心理方面的健康。
俄罗斯有很多心理咨询机构,为人们提供帮助。
我有个朋友,工作压力特别大,心情很不好。
后来他去看了心理咨询师,经过一段时间的疏导,整个人状态都好多了。
总之,俄罗斯要实现人口普遍健康,需要政府、社会、个人共同努力。
俄罗斯人口问题及其解决对策一、俄人口10年少了1000万在上周举行的俄罗斯政府工作会议上,公布了一项最新数据,最近10年俄人口减少了1000万。
人口危机被俄媒体称为“俄罗斯的灾难”。
到2050年只有1亿人俄是世界上面积最大的国家,但人口数量却仅排在世界第8位,人口密度每平方公里不足9人。
据俄联邦统计局统计,截至2005年6月1日,俄人口为1.431亿。
自1992年起俄人口每年减少近百万,2004年俄人口减少了76万,今年1—5月又减少了35.9万。
俄国家杜马保护健康委员会副主席格拉西缅科院士形容说:“俄每天要减少两个村子的人口,每年要减少将近一个州的人口。
”据俄联邦安全会议预测,到2050年,俄将只有1亿人口,比目前锐减30%,在世界上的排名将跌至第18位。
俄《真理报》的报道说得更严重:“俄罗斯民族正在慢慢消失,到2075年,在这片占世界陆地面积1/6的辽阔国土上,将只有5000万到6000万人居住。
”俄人口学家警告说,如果照目前的递减速度发展下去,俄罗斯民族将成为世界上的“少数民族”,到24世纪时,俄罗斯民族甚至有从地球上消失的可能。
死亡率是出生率的1.7倍俄人口学家指出,当前俄人口特点一是低出生率,二是高死亡率,俄罗斯平均每分钟出生3个婴儿,而同时有4人死亡。
今年1月到5月,俄死亡率是出生率的1.7倍。
出生率低于死亡率导致俄人口锐减,出现了历史上从未有过的非战争性人口危机。
此外,艾滋病蔓延、传染病肆虐、毒品泛滥也是人口锐减的潜在“杀手”,免费医疗制度的废除更是雪上加霜。
此外,俄性别比例严重失调,女性比男性多1000万。
经济严重受损人口危机对俄社会经济产生诸多负面影响,人口锐减的直接后果便是劳动力资源严重不足。
独联体移民问题研究中心主任扎伊奥奇科斯卡娅认为,劳动力短缺将是俄未来发展的主要制约因素。
她指出,即使俄每年吸引50万外来移民,到2015年劳动适龄人口仍将每年减少100万,2015年至2020年这个数字将达到150万。
第1篇一、引言经济安全是国家安全的重要组成部分,对于维护国家主权、发展经济、保障民生具有重要意义。
近年来,随着国际形势的复杂多变,俄罗斯经济安全面临着诸多挑战。
本文将分析俄罗斯在经济安全方面所面临的挑战,探讨其应对措施,以期为我国提供借鉴。
二、俄罗斯经济安全面临的挑战1. 国际制裁自2014年以来,俄罗斯因乌克兰危机等事件受到国际社会的制裁。
这些制裁对俄罗斯经济造成了严重影响,尤其是能源、金融和外贸等领域。
制裁使得俄罗斯在国际市场上的地位受到削弱,经济增速放缓。
2. 能源价格波动俄罗斯是全球重要的能源出口国,能源出口收入占其国家财政收入的重要比例。
然而,近年来国际能源价格波动较大,对俄罗斯经济安全带来一定风险。
能源价格下跌会导致俄罗斯财政收入减少,进而影响国家经济发展。
3. 经济结构单一俄罗斯经济结构以能源和原材料出口为主,产业结构相对单一。
这种经济结构使得俄罗斯在面对国际市场波动时,抗风险能力较弱。
同时,经济结构单一也限制了俄罗斯国内消费需求的增长。
4. 金融市场脆弱俄罗斯金融市场对外开放程度较高,受国际金融波动影响较大。
金融危机、资本外流等问题对俄罗斯金融市场造成冲击,进而影响国家经济安全。
5. 国内政治不稳定俄罗斯国内政治环境复杂,政治分歧和冲突时有发生。
政治不稳定会影响国家政策制定和执行,进而影响经济安全。
三、俄罗斯应对经济安全的措施1. 多元化经济结构俄罗斯积极推动经济结构调整,发展新兴产业,提高国内消费需求。
近年来,俄罗斯加大了对高科技、制造业、农业等领域的投资,以降低对能源和原材料出口的依赖。
2. 加强国际合作俄罗斯积极拓展与各国的经贸合作,降低对单一市场的依赖。
同时,俄罗斯加强与“一带一路”沿线国家的合作,推动区域经济发展。
3. 增强金融安全俄罗斯加强金融监管,防范金融风险。
提高金融市场透明度,加强与国际金融市场的沟通与合作,降低金融风险。
4. 改善国内政治环境俄罗斯政府努力改善国内政治环境,减少政治分歧和冲突。
2007年12月西伯利亚研究D e c.2007第34卷第6期SIBERIAN STUDIES V01.34N o.6·社会·俄罗斯人口的结构化危机刁利明,范业雷(黑龙江大学公共管理研究中心,哈尔滨150080)摘要:随着社会转型而出现的俄罗斯社会人口危机至今已有15年的历史,这一关系民族存亡的问题已经引起俄罗斯政府的高度重视。
人口问题涉及到经济发展、文化传统、人口再生产惯性等内在和外在结构问题,这些问题不可能仅仅依靠推行几项政策在短时间内得以解决。
俄罗斯面临的人口问题值得反思。
关键词:俄罗斯;人口问题;出生率;死亡率;老龄化中图分类号:C924.512文献标志码:A文章编号:1008一0961(20C r7)06—0038—05一个国家必须拥有相应质量和数量的人口,才能保给出1989年之后的统计数据,但从其他资料中我们可以证民族的代际更迭和社会的正常有序发展。
人口过多或了解到俄罗斯人口的持续减少是在苏联解体之后发生过少都将严重影响和制约国家的长治久安和持续发展。
的。
也就是说。
是从1992年开始这个过程的。
“从1992年俄罗斯领土面积占世界的12.6%,资源储量占世界总量到1997年初,居民总数减少了120万。
居民总数缩减为的21%,而它的人口数量却只占世界全部人口比重的1.475亿人,也就是说。
退回到1989年之前的水平。
”【¨换2.4%。
丰富的自然资源必须与适当的人力资源相结合才言之,从1989年到1991年末苏联解体的三年时间内,由能发挥相应的作用。
当前,人口问题已经成为制约俄罗于人口增长的惯性,其数量还应该保持一定的增长,如果斯民族发展的“瓶颈”。
从1992年开始的人口持续减少过按80年代的平均水平计算,那么在1991年12月,俄罗斯程至今已有15年,今天的俄罗斯面临怎样的人口形势以人口总数应该接近1.5亿。
这意味着俄罗斯人口数量的及它将如何解决这些问题,笔者将对此作深入的研究和峰值是出现在1.5亿附近然后开始回落,而不是出现在分析。
俄罗斯人口与移民状况彭文进【摘要】20世纪末21世纪初,俄罗斯爆发了第四次人口危机,这次人口危机发生在和平年代,人口出生率小于人口死亡率,俄罗斯每年减少近100万人口.由于"缺人",许多村庄荒芜,大量工作无人干,西伯利亚和远东的开发也是纸上谈兵.俄罗斯政府若再不考虑从国外移民,国家将面临"无人为继"的尴尬局面.从"外来移民计划"、"优秀人才向外移民严重"、"外国劳工人数下降"和"中国威胁论"四个方面论述了俄罗斯人口与移民状况,说明必须增加外来高素质移民来抵消人口危机给俄罗斯的经济社会发展带来的负面影响.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2010(000)033【总页数】3页(P250-251,286)【关键词】俄罗斯;人口危机;外来移民【作者】彭文进【作者单位】新疆农业大学,经济与管理学院,乌鲁木齐,830052【正文语种】中文【中图分类】C92对于俄罗斯目前所面临的人口危机来说,要想在短期内有效遏止因老龄化、人口出生率降低以及死亡率上升等因素造成的人口总量日益减少的危机,改善劳动力市场严重缺失的困难,最有效的措施就是吸收外来移民和引进外国劳动力。
移民数量的增长是人口数量发生变化的因素之一。
与人口自身繁衍及出生率和死亡率的高低有着本质上的区别,是来自外部的而不是内部的资源。
1992—2007年十五年的时间里,俄罗斯总共接收了大约760万的外来移民,这些外来移民绝大多数来自前苏联加盟共和国,人数多达750万,占移民总数的99%。
这些移民的数量补充了36%的人口自然损失(341.82万人),正的移民增长在某种程度上减缓了人口下降的速度,对人口数量起到了十分明显的补充作用。
另外,大量的青壮年劳动力的进入使俄罗斯基本上保持了劳动力人口的动态平衡。
俄罗斯政府显然意识到了移民对俄罗斯社会的重要性。
俄罗斯人口危机及应对措施余鑫一俄罗斯人口现状俄罗斯国土面积1 707.54万平方公里,人口却只有1.424亿(截至2006年2月)。
很显然,俄罗斯地广人稀,人口密度平均每平方公里不足9人。
况且,人口分布极不均匀:欧洲部分相对稠密;亚洲部分平均每平方公里仅有3人,其中西伯利亚地区平均每平方公里不到1人。
俄罗斯是世界上最为“人稀”的国家之—。
俄罗斯的人口自1960年起,40多年来一直呈下降趋势。
据俄官方统计,1991年苏联解体时,俄罗斯人口为1.48亿,而截至2006年2月为1.424亿,即减少了500多万人。
俄罗斯国家杜马在2006年3月公布的’项人U问题决议案中指出,俄人口正以惊人的速度递减:每分钟出生近3人,而每分钟死亡的人数却为5人,,也就是说,俄罗斯人口每年将近减少百万人。
按照《俄罗斯联邦区域社会经济状况基本指标》的数据,1999年俄人口总数减少了75万人,2000年俄死亡人口比㈩生人口多95.8万人。
这意味着,俄罗斯人口每小时约减少109人,相当于一‘艘“库尔斯克”号核潜艇全体官兵人数(类似在俄罗斯人口领域每小时发生一次“库尔斯克”号核潜艇事故)。
联合国专家认为,按现在俄罗斯人口出生和死亡的速度,再过50年,俄人口数量将减少到1.15亿;到21世纪末,俄罗斯将仅存5 000万人。
人口学家警告,俄罗斯已出现严重的第四次人口危机。
前三次均同战争、饥饿等因素密切相关,而这次却发生在和平时期。
问题到底出在哪里?二造成俄罗斯人口下降的原因造成俄人口下降的原因是多方面的,其中主要原因是低出生率和高死亡率。
(一)超低的出生率俄罗斯人口专家指出,为了维持人口简单再生产,俄人口出生率指标应该是每一个妇女生孩子2.14~2.15个,而现在这一指标仅为1.17个。
由于家庭不稳定、生活水平低下以及观念变化等原因,俄罗斯妇女不愿生孩子。
20世纪70—80年代,俄罗斯人口出生率基本保持在14%o-17%0之间,同期死亡率大致在8%0-12%0之间,人口总数缓慢增长。
俄罗斯的人口政策俄罗斯的人口现状对于俄罗斯来说,日益严重的人口问题已经不再是一个普通的社会问题,而是一个事关国家前途和民族命运的重大政治问题和经济问题。
从1993年至今,俄罗斯人口总量已经连续13年持续下降,其境内常住人口从1992年的14832.6万人下降到2005年初的14347.4万人,减少了485.2万人,下降了3.27%。
需要特别指出的是,1992年至2004年,俄政府共吸纳了694.63万人的外来移民,此外还接收了160多万名被迫移民和难民,如果不将这些外来人口计算在内的话,那么俄罗斯人口的实际减少数字是1300多万人,年均减少超过100万人。
目前,俄罗斯人口的自然增长轨迹依然处于下降通道之中。
俄罗斯人口的持续减少已经不是个别地区的局部现象,而是全国性、大面积的普遍现象。
2002年9月,全俄人口普查时,有74%的联邦主体出现人口负增长;2005年1月,人口下降的联邦主体升至81%,在89个联邦主体中只有12个人口得到增长,5个持平。
由于人口的大量减少,广大城乡出现了十分凄惨的社会景状。
在城市,鉴于人口数量已达不到城市的基本要求,许多城镇建制被撤销或合并;在乡村,因人口自然损失或居民外迁形成了大量的无人村落,田地荒芜。
造成俄罗斯人口下降的主要原因是低出生率和高死亡率。
自20世纪初以来,俄罗斯妇女的总和生育率不断下降,1901年~1905年为7.12,1951年~1955年降为2.86,1981年~1985年再降为2.02,1996年~2000年则只有1.23,百年间下降了82.72%,已经明显低于世代更替水平。
20世纪七八十年代,俄罗斯人口出生率基本保持在14‰~17‰之间,同期死亡率大致在8‰~12‰之间,人口总量缓慢增长。
进入90年代,出生率进一步下降,从13.4‰递减到8.3‰,而死亡率却由11.2‰递增到14.7‰,最高时达到了15.7‰,最终不可避免地形成了人口赤字。
最近几年,俄人口出生率略微上升,但死亡率上升得更快,人口再生产能力仍然明显低于世代更替水平。
各国应对人口负增长的措施
1. 改善生育政策,一些国家可以通过提供生育奖励、扩大产假、提供育儿津贴等方式鼓励家庭生育。
此外,还可以通过提供更好的
育儿设施和服务来支持家庭。
2. 提高女性地位和教育水平,提高女性地位和教育水平可以帮
助减少生育率,因为受过良好教育的女性通常更倾向于延迟生育并
控制生育数量。
3. 吸引移民,一些国家可以通过吸引移民来缓解人口负增长的
问题。
移民可以填补劳动力短缺,并为社会带来新的文化和经济动力。
4. 改善老年人护理和福利制度,随着人口老龄化的加剧,各国
需要改善老年人护理和福利制度,以应对人口结构失衡带来的挑战。
5. 鼓励家庭友好政策,提供更灵活的工作安排、扩大托儿服务
和提供家庭友好政策可以帮助家庭平衡工作和生活,从而鼓励生育。
6. 提高生育率意识,通过宣传教育和媒体宣传,提高人们对生
育率下降的意识,增强社会对人口问题的关注和重视。
7. 促进经济增长,通过促进经济增长,提高人们的生活水平和
福利,可以减少人们对生育率下降的担忧,从而有助于提高生育率。
总的来说,各国应对人口负增长的措施需要综合考虑经济、社会、文化等多方面因素,制定长期可持续的政策来应对人口负增长
带来的挑战。
同时,国际社会也可以通过合作和经验分享来共同解
决这一全球性问题。
俄罗斯人口现状与前瞻
杨恕;田宝
【期刊名称】《西北人口》
【年(卷),期】2002(000)003
【摘要】苏联解体以后,俄罗斯由于社会经济等原因,出现了人口危机,已经严重影响了俄罗斯的发展,但到目前为止,尚未找到有效的摆脱人口危机的途径.
【总页数】3页(P47-49)
【作者】杨恕;田宝
【作者单位】兰州大学中亚研究所;兰州大学经济管理学院,甘肃,兰州,730000【正文语种】中文
【中图分类】C924.1
【相关文献】
1.俄罗斯人口现状和当前人口政策研究 [J], 都时昆;陈天乐
2.丝绸之路经济带核心区建设现状与前瞻性述评r——基于俄罗斯学者视角的中亚国家合作研究学术交流动态研究 [J], 刘明
3.俄罗斯外来移民政策演进与前瞻 [J], 高际香
4.俄罗斯的人口现状 [J], 刘清才
5.俄罗斯的人口现状与普京新方针的制定 [J], 王殿华
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俄罗斯人口危机及应对措施余鑫一俄罗斯人口现状俄罗斯国土面积1 707.54万平方公里,人口却只有1.424亿(截至2006年2月)。
很显然,俄罗斯地广人稀,人口密度平均每平方公里不足9人。
况且,人口分布极不均匀:欧洲部分相对稠密;亚洲部分平均每平方公里仅有3人,其中西伯利亚地区平均每平方公里不到1人。
俄罗斯是世界上最为“人稀”的国家之—。
俄罗斯的人口自1960年起,40多年来一直呈下降趋势。
据俄官方统计,1991年苏联解体时,俄罗斯人口为1.48亿,而截至2006年2月为1.424亿,即减少了500多万人。
俄罗斯国家杜马在2006年3月公布的’项人U问题决议案中指出,俄人口正以惊人的速度递减:每分钟出生近3人,而每分钟死亡的人数却为5人,,也就是说,俄罗斯人口每年将近减少百万人。
按照《俄罗斯联邦区域社会经济状况基本指标》的数据,1999年俄人口总数减少了75万人,2000年俄死亡人口比㈩生人口多95.8万人。
这意味着,俄罗斯人口每小时约减少109人,相当于一‘艘“库尔斯克”号核潜艇全体官兵人数(类似在俄罗斯人口领域每小时发生一次“库尔斯克”号核潜艇事故)。
联合国专家认为,按现在俄罗斯人口出生和死亡的速度,再过50年,俄人口数量将减少到1.15亿;到21世纪末,俄罗斯将仅存5 000万人。
人口学家警告,俄罗斯已出现严重的第四次人口危机。
前三次均同战争、饥饿等因素密切相关,而这次却发生在和平时期。
问题到底出在哪里?二造成俄罗斯人口下降的原因造成俄人口下降的原因是多方面的,其中主要原因是低出生率和高死亡率。
(一)超低的出生率俄罗斯人口专家指出,为了维持人口简单再生产,俄人口出生率指标应该是每一个妇女生孩子2.14~2.15个,而现在这一指标仅为1.17个。
由于家庭不稳定、生活水平低下以及观念变化等原因,俄罗斯妇女不愿生孩子。
20世纪70—80年代,俄罗斯人口出生率基本保持在14%o-17%0之间,同期死亡率大致在8%0-12%0之间,人口总数缓慢增长。
进入90年代,出生率大幅下降,从13.4%o递减到8.3%。
;而死亡率却由11.2%递增到14.7%o,最高时达到了15.7%o,人口再生产能力明显低于世代更替水平,最终不可避免地形成了人口赤字。
1.俄罗斯妇女平均生孩子由20世纪60年代中期的2.1个降至如今的0.9个。
整个20世纪,俄罗斯妇女平均生孩子数量不断下降:1901-1905年为7.12个,1951-1955年为2.86个,1981—1985年为2.02个,1996-2000年仅为1.23个,百年间下降了82.72%。
自1970年以来,俄罗斯育龄妇女平均生孩子仅为1.1个;而要保持人口数量的稳定,需要育龄妇女平均生孩子2.4个。
2.俄罗斯社会不稳定和生活水平低下是影响出生率的两个主要原因。
1991年苏联解体后,俄罗斯实行“休克疗法”,导致国内政治动荡、经济衰退,因此,部分居民生活贫困。
特别是,大多数年轻人因失业、紧张和恐惧等生活压力或心理压力,进而对建立家庭不感兴趣。
未婚的年轻人不急于结婚,已经建立家庭的年轻夫妻则忙于离婚。
3.现有价值观影响俄罗斯人对家庭、对子女,进而对国家和社会的责任感。
在“不要孩子”价值取向渐成世界趋势的今天,越来越多的俄罗斯人选择“不为任何人而改变自己’’的生活方式。
在莫斯科等大城市,越来越多的新婚家庭选择不生孩子;不少新潮青年视孩子为累赘,自愿放弃生育的权利和义务,享受生活是他们的追求。
这个问题恐十白就不是行政或经济手段所能解决的。
因此,俄总统普京曾表示:“如果不改变全社会对待家庭和家庭价值的态度,就不可能解决出生率低的问题。
”俄科学院院士利哈乔夫也曾写道:“对家乡和祖国的爱源于对自己家庭的爱。
我们应该恢复自己爱家庭和爱家乡的古老价值观。
”他还要求:“必须大力宣传为人父母光荣的思想,为提高生育率和儿童教育水平创造条件。
”(二)过高的死亡率俄罗斯人口在21世纪初的死亡率与沙俄20世纪初的水平相当。
在2004年的前8个月内,俄罗斯人口就减少了50万,其中1/3是青壮年劳动力。
在15~19岁年龄段的人群当中,死亡率增长了40%。
婴儿的死亡率是发达国家的1.5~2倍。
1。
排在死亡原因之首位的是各类疾病。
俄罗斯是欧洲艾滋病和肺结核蔓延速度最快的国家,每年至少新增12万个肺结核病例,至少有3.2万人死于此病。
由于酗酒等不良的生活方式和不合理的饮食结构,俄罗斯人容易患心血管疾病及其他高死亡率的疾病。
而不堪重负的俄罗斯医疗体系和药品的市场化使大多数贫困的俄罗斯人无法用金钱换回自己的健康,以致每年有上百万人死于疾病。
在俄罗斯,数百万人生来就患有疾病:空气和水中的有害物质损害了许多人的健康。
2.因其他原因包括交通事故、酒精中毒、自杀和凶杀等引起的死亡。
据统计,俄罗斯每年由此造成的非正常死亡人数居全球前列。
无论在沙俄时代,还是在苏联时代,俄罗斯人始终对酒情有独钟。
每年约有4万人死于酒精中毒,冬季因醉酒而冻死街头的人就达5位数。
近5年中,酗酒死亡率增加了3.5倍。
酒后驾车酿成恶性交通事故、醉酒后自杀或凶杀等案件在俄罗斯屡见不鲜。
平均每天有100人死于车祸,交通事故死亡率高于欧洲2倍多。
因意外事故遇难的65岁以下的男人比欧盟国家高出4倍以上,每年有20万青壮年男子死于非命。
在死亡人数中,80%为青壮年男子。
健康男子的伤亡率与苏联卫国战争时期相同。
因此,俄男人的平均预期寿命甚至低于亚非拉许多欠发达国家。
在俄罗斯,男人的死亡率是女人的4倍,男女比例严重失衡:女人比男人多出1 000万。
俄人口统计局局长兹巴尔斯卡娅说,照此下去,25年后,俄罗斯将成为一个地地道道的“女儿国”。
已婚青壮年男子的死亡对人口造成的影响是致命性的,因为他们的遗孀很难再嫁,也就难以再生儿育女。
三俄罗斯人口危机所带来的影响战争、债务、天灾、政府丧失信用、生态恶化、毒品泛滥……这些都会使一个国家面临危机。
但是,俄罗斯目前所面临的这场危机却与众不同,即俄罗斯面临的是“人”的危机。
由于人口负增长,严重的人口危机的确已经降临俄罗斯。
而且,人口危机问题将严重影响俄罗斯全体国民的生存能力和整个国家的精神状态,严重限制俄经济和军事潜力的挖掘,并不可避免地削弱俄国际影响力。
(一)严重的人口危机事关俄罗斯国家的前途和俄罗斯民族的命运1.由于持续的低出生率,俄罗斯人口结构成为突出的“倒金字塔”型,少年儿童数量越来越少,劳动力储备日益枯竭。
1970-2005年,俄少年儿童占总人口的比重已由29%减少到17%。
少年儿童数量的减少使老龄人口比重大幅上升。
有关资料显示,从1998年开始,死亡中的40%为15~17岁的青少年,主要死因是生活水平下降、有病无钱医治,再加上吸毒和酗酒等。
人口学家分析,如此发展下去,今天16岁的青少年有46%活不到60岁;到2016年,17-19岁的男青年将从现在的350万人减少到200万。
年轻人数量急剧减少将导致俄罗斯快速进入老龄化社会。
1998年,俄退休者人数首次超过幼儿和少年总人数。
2000年1月1日的统计表明,俄退休者人数已比幼儿和少年总人数多出100万。
按照国际惯例,当一个国家60岁以上的老年人口占到总人口的10%,或者65岁以上的老年人口达到总人口的7%,就意味着这个国家开始进入老龄化社会。
截至2005年1月,俄罗斯60岁以上人口已占,总人口的17.33%,6岁以上人口已占总人口的13.72%。
因此,俄罗斯已经是名副其实的老龄化国家。
人口专家预测,由于青少年在总人口中的比重逐渐减少、人口负增长所导致的人口老龄化,在不久的将来,处于工作年龄段的俄罗斯人将越来越少,而每一个有工作能力的俄罗斯人都将负担一个老人和一个未成年人。
商场里的售货员、快餐厅里的营业员、甚至飞机上的空姐、高级酒店里的服务生等,这些在许多国家多为年轻人从事的岗位,在俄罗斯却少不了中老年妇女的身影。
这种局面恐怕要归结俄罗斯青壮年劳动力缺乏以及男女结构不平衡。
劳动力短缺还导致了俄罗斯劳动力价格居高不下。
俄罗斯小时工的价格是中国的5~8倍。
2.对于拥有辽阔疆域的俄罗斯来说,人口不断减少已经成为一个关系到经济能否持续增长的重大问题。
俄联邦政府前总理卡西亚诺夫曾惊呼,再过10年,俄罗斯将无法养活退休老人,因为人口老化不可避免地导致劳动力不足,劳动力人口承担的人口负荷增大,为了养活老者,不得不增加税收以保障退休金发放,结果导致经济增长刹车。
由于人口负增长,2007~2009年,全俄劳动力总数将减少200多万。
在莫斯科市,半数以上的建筑工人和餐饮服务人员是外国人,170多家大型零售市场有超过18万外来移民在打工。
即使有这样庞大的“国际劳工军团”,俄罗斯依然面临着劳工短缺。
与此同时,人才流失也使俄劳动力出现结构性短缺。
现在,很多受过高等教育的年轻人纷纷外流,因为西方的舒适生活和优厚报酬对他们有很大的吸引力。
普京总统在一次会议上透露,1989~2001年,至少已有10多万年龄在35~45岁之间的俄罗斯科学家流失。
俄罗斯人口专家指出,2009年俄人口将继续下降,目前的劳动力相对短缺不久就会转变为绝对短缺;从2015年起,俄人口减少将对俄经济产生严重的负面影响。
3.高死亡率无疑会严重影响俄罗斯的经济生活、社会进步和国家安全。
12-24岁年龄段的青少年人口锐减最令人担忧,这不仅威胁俄国防和军队建设,同时也影响俄科技创新的能力。
俄罗斯专家预测,到2025年,俄罗斯全国15-24岁年龄段的人口将不会超过600万。
这至少意味着俄罗斯作为军事强国到那时将不复存在。
人是国家安全的保障。
对于拥有偌大国土面积的俄罗斯来说,人口数量不足的局面越来越令政府焦虑。
按这种人口发展趋势,21世纪末,俄罗斯可能就没有足够的兵力来保卫自己偌大的国土了。
按人口学家计算,如果把人口均匀分布在国土上,那么,英国和德国每个人之间的间距为50米,而俄罗斯则为120米。
化学元素周期表的发明者、俄罗斯化学家门捷列夫百年前就下过结论:俄国沙皇要保住并开发所占领的土地至少应有5亿人口。
4.在今后20年间人口危机极有可能演变成一场巨大而又难以逆转的民族灾难。
俄罗斯人口问题研究人士曾说过:“俄罗斯社会潜力的减弱就同人类对自然资源的破坏一样,当达到一定程度时就没有条件再使其陕复了。
”俄罗斯民族正面临着“无人为继”的生存危机。
俄劳动部社会人口政策与人口社会保障发展局局长萨马棚警告说,目前面临的人口形势不容乐观,问题的严重性在于俄罗斯人口出现了危险的“剪刀差”:人口出生率下降同时伴随着死亡率急剧增长。
1993—2006年,俄罗斯始终处于严重的人口负增长之中,全国死亡人数比出生人数多了1120万人,仅2006年上半年就减少41.5万人,而俄全国总人口还不足1.43亿。
俄《真理报》的报道更让朋虫目惊心:“俄罗斯民族正在慢慢消失,到2075年,在这片占世界陆地面积1/6的辽阔土地上,将只有5000万~6000万人居住。