普通高等学校设置条例(2002修订稿)

普通高等学校设置暂行条例(新)普通本科学校设置暂行规定普通高等学校设置暂行条例第一章总则第一条为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展，制定本条例。

第二条本条例所称的普通高等学校，是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。

普通高等学校的设置，由国家教育委员会审批。

第三条国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。

第四条国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局，并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。

第五条凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径，能够基本满足人才需求的，不另行增设普通高等学校。

第二章设置标准第六条设置普通高等学校，应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校(院)长和副校(院)长。

同时，还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。

第七条设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。

(一)大学及学院在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人;各门专业必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。

具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校(院)专任教师总数的10%。

(二)高等专科学校及高等职业学校在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人;各门主要专业课程至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。

普通高等学校设置暂行条例_高等专科学校设置标准第十六条国家教育委员会每年第三季度办理设置普通高等学校的审批手续。

设置普通高等学校的主管部门，应当在每年第三季度以前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。

第十七条设置普通高等学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。

完全具备建校招生条件的，也可以直接申请正式建校招生。

第十九条凡经过论证，确需设置普通高等学校的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出筹建普通高等学校申请书，并附交论证报告。

国务院有关部门申请筹建普通高等学校，还应当附交学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府的书。

第二十条普通高等学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于一年，但最长不得超过五年。

第二十一条经批准筹建的普通高等学校，凡符合本条例第二章规定的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出正式建校招生申请书，并附交筹建情况报告。

第二十二条国家教育委员会在接到筹建普通高等学校申请书，或正式建校招生申请书后，应当进行审查，并做出是否准予筹建或正式建校招生的决定。

第二十四条经批准建立的普通高等学校，从批准正式建校招生之日起十年内，应当达到审定的计划规模及正常的配备标准和办学条件。

国家教育委员会或它委托的机构负责对此进行审核验收。

第五章检查处理第二十五条凡违反本规定有下列情形之一的，由国家教育委员会区别情况，责令其调整、整顿、停止招生或停办：（一）虚报条件，筹建或建立普通高等学校的；（二）擅自筹建或建校招生的；（三）超过筹建期限，未具备招生条件的；（四）第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的；（五）在规定期限内，达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。

第六章附则第二十六条对本条例施行前设置或变更学校名称的普通高等学校，应当参照本条例，进行整顿。

整顿办法，由国家教育委员会另行制定。

国家教委关于执行《普通高等学校招生暂行条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于执行《普通高等学校招生暂行条例》的通知（教学[1990]005号1990年3月28日）《普通高等学校招生暂行条例》自1987年颁布实施以来，作为招生工作的基本法规性文件，收到了比较好的效果。

为稳定政策、加强管理、严肃纪律，抵制不正之风，做好招生工作，现就执行《普通高等学校招生暂行条例》有关事宜，通知如下：一、各地区、各部门、各高校，都要继续认真执行《普通高等学校招生暂行条例》，切实依照各自职责权限及政策规定办事，不得各行其事，以保证高等学校的新生质量，维护高等学校招生的良好社会信誉，巩固和发展已经取得的改革成果。

二、招生录取体制的改革是为了更好地选拔合格人才，克服统考成绩在决定考生升学与否时权重过大、不利于选拔和培养专门人才的弊端。

但由于各地情况不同，是否扩大实行“学校负责、招办监督”录取体制的实施范围由各地审慎决定。

“学校负责、招办监督”的录取体制是高校招生录取体制的一项改革，已经实行这种体制的省、自治区、直辖市，应在继续实行的过程中，注意总结经验，逐步完善监督机制。

三、录取新生时，应认真贯彻德智体全面考核、择优录取的原则，尽可能全面地考察考生，以体现教育方针在高校招生中的导向作用。

四、高等学校某些文理渗透的专业可以在文史类和理工农医类中兼收新生。

凡兼收新生的专业，有关高等学校必须在下达各省、自治区、直辖市招生委员会办公室的分专业招生计划中，分别注明各专业的文史类及理工农医类招生数。

五、严格执行招生来源计划，从总体上控制招生规模，从计划形式上控制各类新生数量，把好治理、整顿高等教育，理顺层次、科类及专业结构的第一关。

司法部关于部属普通高等学校机构设置的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1988.08.27•【文号】[88]司发人字第238号•【施行日期】1988.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】高等教育正文*注：本篇法规已被：司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定（发布日期：2002年8月6日，实施日期：2002年8月6日）废止司法部关于部属普通高等学校机构设置的意见（[88]司发人字第238号1988年8月27日）中国政法大学，西南、华东、西北、中南政法学院：为解决高等学校目前在机构和干部任免方面存在的失控现象，使高等学校的机构设置较为科学合理，同时也为各学校在合理定编工作中有所遵循，国家教委最近专门发文对普通高校的机构设置提出了意见。

为贯彻这一意见，根据精简、效能的原则，现就我部直属普通高校的机构设置提出如下原则意见，请遵照执行。

一、部属普通高校行政管理机构层次为校(院)、处(部、室)、科三级制。

二、鉴于部属普通高校在校学生尚未达到五千人的规模，因此不设秘书长、教务长、总务长职务(包括不设其中的单项职务)。

个别院校必须设置这类单项职务的，需报部批准。

根据工作需要，经部批准，各校可设校(院)长助理一至二人(正处级)，协助校(院)长工作。

三、中国政法大学设置的研究生院，主要代表学校领导和协调；各系(所)的研究生教学和科研管理工作，其管理体制及机构设置按司法部党组“(88)司发党字第35号批复”执行。

研究生院为副校级，设院长一人(由副校长兼任)，副院长二人。

四、参照国家教委确定的“高校党政管理机构限额标准”，部属普通高校可按附表规定的限额设置处一级党政管理机构。

在限额以内增设或调整机构，各单位可不再报部批准。

由学校根据各核情况自行决定并报部备案。

凡情况特殊或确因工作需要，必须在限额以外增设处级管理机构的，须报部批准后方能筹备和成立。

五、部属高校系、研究所的设置，以及因教学、科研工作需要，要求建立相当处一级的业务机构的，须报部批准后方能筹备和成立。

国家教委关于在普通高等学校充实整顿工作中加强学校布局结构调整工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于在普通高等学校充实整顿工作中加强学校布局结构调整工作的通知（教计[1992]3号1992年1月16日）１９８８年，针对部分普通高等学校办学条件差、布局不够合理、专业设置重复、规模偏小、办学效益不高、教育质量偏低的问题，根据国务院颁布的《普通高等学校设置暂行条例》的规定，国家教委部署进行了普通高等学校充实整顿工作。

三年多来，在各地政府和各有关部门的领导和支持下，充实办学条件、提高教育质量的工作取得了较为明显的成效，普通高等学校的师资队伍得到加强，生均校舍面积明显提高，其他办学条件也有不同程度的改善。

按照确定的工作计划，今年国家将对普通高等学校的充实整顿工作进行检查验收，并公布验收合格的普通高等学校名单。

在前一段工作中，对学校基本办学条件的提高给予了高度的重视，但对如何合理调整学校布局分析研究得不够，决心不大，亦缺乏相应的得力措施，在全国范围内学校布局结构的合理调整工作还没有普遍开展起来，学校布局结构不合理，仍然是严重影响我国高等教育事业当前和今后健康发展的突出问题。

去年８月，在新疆召开的普通高等学校充实整顿工作会议上，国家教委明确提出，要把学校的合理布局作为充实整顿工作的中心环节来抓，会后我委印发了《普通高等学校充实整顿工作会议纪要》及朱开轩同志在会上的讲话，明确要求各地根据会议精神尽快研究提出合理调整学校布局的方案。

现在，已经有一些地方认真进行了学校布局结构的调整工作。

为在全国范围内全面开展这项工作，现将有关问题通知如下：一、各地区各部门都应对学校布局结构的调整工作给予高度重视，要根据合理布局的原则，结合本地区本部门的实际情况，组织专门力量尽快对所属高等学校的布局现状进行分析研究，找出现有院校布局结构中存在的不合理问题。

普通高等学校本科专业设置规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 普通高等学校本科专业设置规定（教高[1993]13号1993年7月16日）第一章总则第一条为了贯彻《中国教育改革和发展纲要》，推动高等教育事业的改革和发展，扩大高等学校的办学自主权和地方、中央部委的管理权限，转变政府职能，加强对高等学校本科专业（以下简称“专业”）的宏观管理，增强普通高等学校主动适应经济、科技和社会发展需要的能力和活力，特制订本规定。

第二条普通高等学校的专业设置及其调整，应当适应社会主义现代化建设需要，同时又要遵循教育自身的规律，正确处理好需要与可能、数量与质量、当前与长远、特殊与一般的关系。

第三条普通高等学校的专业设置及其调整，应考虑投资效益和社会效益，避免不必要的重复设置，形成合理的专业结构和布局。

通过现有专业扩大招生或拓宽专业服务方向等办法可以基本满足人才需求的，不应再新增设专业。

第四条普通高等学校的专业设置及其调整，应符合国家教育委员会颁布的普通高等学校本科专业目录及其有关要求。

设置专业目录外的专业按规定程序办理。

第二章专业设置的条件第五条普通高等学校新设专业必须具备下列条件：（一）符合经学校主管部门批准的学校发展规划，有稳定人才需求的预测报告，招生规模一般以每年60人为宜，不低于30人；（二）应有符合专业培养目标的教学计划和其他必需的教学文件；（三）应与学校已设专业之间有相互支持关系，能完成该专业教学计划规定的教学任务（包括各项实践性教学环节），能有比较稳定的专业基础课程（工学类专业含技术基础课程）、专业课程教师队伍及实验技术人员；（四）具备该专业必需的开办经费和办学基本条件，包括教室、实验室及仪器设备、图书馆及图书资料、实习场所、体育设施和学生宿舍、食堂等必备的条件。

教育部关于高等职业学校设置问题的几点意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部关于高等职业学校设置问题的几点意见（教计[1997]95号）为进一步做好高等职业学校的设置审批工作，依照《教育法》、《职业教育法》等法律和《中国教育改革和发展纲要》，根据当前实际情况，现对设置高等职业学校(包括成人高等学校转制)的有关问题提出以下几点意见：一、高等职业学校的设置，除具备《普通高等学校设置暂行条例》规定的有关标准外，还须同时具备下列条件：(一)校长人选必须具备副高级以上专业技术职务，具有管理高等教育的经历及相关能力，熟悉高等职业技术教育。

(二)建校后首次招生专业数应在5个以上。

(三)副高级专业技术职务以上的专任教师人数应当不低于本校专任教师总数的15％；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人，中级专业技术职务以上的本专业非教师职称系列的或“双师型”专任教师2人；各门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。

(四)配备与专业设置相适应的必要的教学仪器设备，仪器设备总值不少于1000万元；实践教学课时一般应占教学计划总课时的50％左右，教学计划中规定的实验、实训课的开出率应在90％以上；每个专业必须在校内拥有相应的技能训练、模拟操作场所和稳定的校外实习、实践活动基地。

二、高等职业学校的全日制在校生规模不得少于2000人，新建学校应在5年内达到要求。

三、新设高等职业学校一般称为职业技术学院，可根据学校所在地、隶属关系、学科门类等因素冠以某些适当的限定词；高等职业学校的英文译名必须与中文名称相一致。

四、设置高等职业学校，由省级人民政府或国务院有关部门申报，经全国高等学校设置评议委员会评议通过后，由国家教委审批。

教育部2006年18号文件普通本科学校设置暂行规定教育部2006年18号文件普通本科学校设置暂行规定教高〔2006〕18号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局):按照《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》(教发〔2006〕17号)精神，我部制定了《普通本科学校设置暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件:普通本科学校设置暂行规定教育部二00六年九月二十八日附件:普通本科学校设置暂行规定为做好高等学校设置工作，保证普通本科学校设置的质量，现就普通本科学校(独立设置的学院和大学)的设置制定本暂行规定。

一、设置标准(一)办学规模普通本科学校主要实施本科及本科以上教育。

称为学院的，全日制在校生规模应在5000人以上。

称为大学的，全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%。

艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经教育部批准，办学规模可以不受此限。

(二)学科与专业1.在人文学科(哲学、文学、历史学)、社会学科(经济学、法学、教育学)、理学、工学、农学、医学、管理学等学科门类中，称为学院的应拥有1个以上学科门类作为主要学科，称为大学的应拥有3个以上学科门类作为主要学科。

2.称为学院的其主要学科门类中应能覆盖该学科门类3个以上的专业;称为大学的其每个主要学科门类中的普通本科专业应能覆盖该学科门类3个以上的一级学科，每个主要学科门类的全日制本科以上在校生均不低于学校全日制本科以上在校生总数的15%，且至少有2个硕士学位授予点，学校的普通本科专业总数至少在20个以上。

(三)师资队伍1.普通本科学校应具有较强的教学、科研力量，专任教师总数一般应使生师比不高于18?1;兼任教师人数应当不超过本校专任教师总数的1/4。

2.称为学院的在建校初期专任教师总数不少于280人。

专任教师中具有研究生学历的教师数占专任教师总数的比例应不低于30%，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数一般应不低于专任教师总数的30%，其中具有正教授职务的专任教师应不少于10人。

普通高等学校设置条例稿 The latest revision on November 22, 2020普通高等学校设置条例（２００２修订稿）（国务院二OO二年月日发布）第一章总则第一条为了实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，发展高等教育事业，加强和改进对高等教育的宏观指导和管理，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，特制定本条例。

第二条本条例所称的普通高等学校，是指通过国家规定的专门入学考试招收高级中等教育毕业或具有同等学力考生，实施高等学历教育的学校。

包括全日制大学，独立设置的本科学院，高等专科学校（主要指师范、医学高等专科学校）和高等职业学校。

设置普通高等学校，由国务院教育行政部门审批。

其中，高等职业学校的设置，经国务院授权，由省、自治区、直辖市人民政府审批。

审批高等学校的设立，应当聘请由专家组成的评议机构评议。

第三条国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求预测和办学条件以及发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，科学地编制普通高等教育发展规划，适时地调整普通高等学校的布局和结构，合理地确定学校层次和学科门类。

高等学校的调整中涉及到分立、全并、终止、变更名称、层次、类型和其他重要事项，均需报原审批机关审批。

第四条国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校。

举办高等学校，应当符合国家和所在省、自治区、直辖市的高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的。

并按照办学层次、类型，经国务院教育行政部门或省、自治区、直辖市审批。

第二章学校名称第五条设置普通高等学校，应当根据其层次、类型、所设学科类别、规模、教学和科学研究水平以及学校所在地，使用相应的学校名称。

一般不冠以“中国”、“中华”、“国家”的字样。

不以个人姓名命名，也不宜使用省、自治区、直辖市和学校所在城市以外的地域名。

普通高等学校设置暂行条例This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.普通高等学校设置暂行条例第一章总则第一条为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展，制定本条例。

第二条本条例所称的普通高等学校，是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。

普通高等学校的设置，由国家教育委员会审批。

第三条国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。

第四条国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局，并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。

第五条凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径，能够基本满足人才需求的，不另行增设普通高等学校。

第二章设置标准第六条设置普通高等学校，应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校（院）长和副校（院）长。

同时，还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。

第七条设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。

（一）大学及学院在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。

具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校（院）专任教师总数的１０％。

普通本科学校设置暂行规定第一章总则第一条为加强和规范普通本科学校（以下简称“本科学校”）的建设和管理，促进高等教育发展，根据《高等教育法》、《普通高等学校学籍管理规定》、《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称的本科学校指经教育行政部门批准设置，以开设本科学历课程，发放本科学历毕业证书的高等学校。

第三条各本科学校依照本规定招收本科生，要求学历、学分均达到规定的要求，达到本科学历毕业资格，发放本科毕业证书，由学历学位认证机构受理颁发学士学位证书。

第四条本科学校根据各省、自治区、直辖市教育行政部门的许可，可以设置院士工作站、工程研究中心，和一般的教学科研机构，并推动创新性的教育、研究和实践活动。

第二章人员管理第五条普通本科学校应当依法从教育专业社会任职，招聘符合教育部规定的优秀教学骨干和社会企业界的优秀学术型人才，建立水平合理、体系完备的教学队伍。

第六条各本科学校应当建立详细的教职员工的用工管理规定和绩效考核制度，建立科学公正的职务评审、职称评审、工资发放等工作程序。

第七条各本科学校应当认真履行工资和社会保险法规定的责任，按有关规定为在职员工支付应有的社会保险费。

第八条本科学校要营造良好的工作氛围，以行政许可、社会审鉴、信用评价等方式加强教职员工的纪律管理，维护教学科研工作的正常进行。

第九条本科学校的教育与培养的基本原则是突出能力培养，促进学生正确认识知识，增强学生的思想活动能力和实践能力、创新能力，以实践为导向，以创新能力培养为基础，为学生就业和终身发展提供有力支持。

第十条各本科学校根据国家和各省教育主管部门统一规定，应当按照要求招收学生，设置适应本科生入学、修读和毕业的课程，组织开展有质量的教学活动。

第十一条各本科学校应当实行按本科学分制的方式进行学分认定和学位评定，按照国家有关规定和本科学校学制要求，给于学生必修课程、专业选修课程及实践教学的认识和评定，同时，开展学位认证。

普通高等学校设置条例（２００２修订稿）（国务院二OO二年月日发布）第一章总则第一条为了实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，发展高等教育事业，加强和改进对高等教育的宏观指导和管理，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，特制定本条例。

第二条本条例所称的普通高等学校，是指通过国家规定的专门入学考试招收高级中等教育毕业或具有同等学力考生，实施高等学历教育的学校。

包括全日制大学，独立设置的本科学院，高等专科学校（主要指师范、医学高等专科学校）和高等职业学校。

设置普通高等学校，由国务院教育行政部门审批。

其中，高等职业学校的设置，经国务院授权，由省、自治区、直辖市人民政府审批。

审批高等学校的设立，应当聘请由专家组成的评议机构评议。

第三条国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求预测和办学条件以及发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，科学地编制普通高等教育发展规划，适时地调整普通高等学校的布局和结构，合理地确定学校层次和学科门类。

高等学校的调整中涉及到分立、全并、终止、变更名称、层次、类型和其他重要事项，均需报原审批机关审批。

第四条国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校。

举办高等学校，应当符合国家和所在省、自治区、直辖市的高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的。

并按照办学层次、类型，经国务院教育行政部门或省、自治区、直辖市审批。

第二章学校名称第五条设置普通高等学校，应当根据其层次、类型、所设学科类别、规模、教学和科学研究水平以及学校所在地，使用相应的学校名称。

一般不冠以“中国”、“中华”、“国家”的字样。

不以个人姓名命名，也不宜使用省、自治区、直辖市和学校所在城市以外的地域名。

第六条称为大学的普通高等学校，须符合下列规定：（一）实施本科及本科以上教育，培养本科及本科以上专门人才。

参考资料一普通本科学校设置暂行规定为做好高等学校设置工作，保证普通本科学校设置的质量，现就普通本科学校（独立设置的学院和大学）的设置制定本暂行规定。

一、设置标准（一）办学规模普通本科学校主要实施本科及本科以上教育。

称为学院的，全日制在校生规模应在5000人以上。

称为大学的，全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%。

艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经教育部批准，办学规模可以不受此限。

（二）学科与专业1.在人文学科（哲学、文学、历史学）、社会学科（经济学、法学、教育学）、理学、工学、农学、医学、管理学等学科门类中，称为学院的应拥有1个以上学科门类作为主要学科，称为大学的应拥有3个以上学科门类作为主要学科。

2.称为学院的其主要学科门类中应能覆盖该学科门类3个以上的专业；称为大学的其每个主要学科门类中的普通本科专业应能覆盖该学科门类3个以上的一级学科，每个主要学科门类的全日制本科以上在校生均不低于学校全日制本科以上在校生总数的15%，且至少有2个硕士学位授予点，学校的普通本科专业总数至少在20个以上。

（三）师资队伍1.普通本科学校应具有较强的教学、科研力量，专任教师总数一般应使生师比不高于18∶1；兼任教师人数应当不超过本校专任教师总数的1/4。

2.称为学院的在建校初期专任教师总数不少于280人。

专任教师中具有研究生学历的教师数占专任教师总数的比例应不低于30%，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数一般应不低于专任教师总数的30%，其中具有正教授职务的专任教师应不少于10人。

各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师2人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师1人；每个专业至少配备具有正高级专业技术职务的专任教师1人。

3.称为大学的专任教师中具有研究生学位的人员比例一般应达到50%以上，其中具有博士学位的专任教师占专任教师总数的比例一般应达到20%以上；具有高级专业技术职务的专任教师数一般应不低于400人，其中具有正教授职务的专任教师一般应不低于100人。

提要:办学校应当具备基本的办学条件。

生均建筑面积是办学条件的主要内容。

国家规定了普通高等学校生均建筑面积标准。

各地严格执行国家普通高等学校生均建筑面积标准。

各级政府不断加大对教育的投入，保证了公办普通高等学校的办学条件得到改善。

关键词:中国; 普通高等学校; .生均建筑面积;2007年10月31日，中国青年报(王立彬)《国土部:高校不得擅自转让国有划拨土地抵偿债务》：针对近来媒体关注的某些高校采取所谓“土地置换”方式“卖地还债”问题，国土资源部有关负责人30日表示，今后国土资源部将严格控制高等院校的新增建设用地。

对于实际生均用地面积已超过国家现行规定的生均用地标准的高校，要求其今后的发展用地应主要通过调整现有建设用地布局、盘活存量土地的方式来解决，暂不得供应新增建设用地。

对于一些高校已供应尚未开发的土地，要求按照闲置地处置的有关规定予以处置，该收回的坚决收回，并尽快重新安排使用。

就此，我们讨论普通高等学校生均建筑面积标准。

一、国家规定了普通高等学校生均建筑面积标准1986年12月15日发布的《普通高等学校设置暂行条例》（国发〔1986〕108号）“第二章设置标准”规定第八条：设置普通高等学校，须有与学校的学科门类和规模相适应的土地和校舍，保证教学、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。

普通高等学校的占地面积及校舍建筑面积，参照国家规定的一般高等学校校舍规划面积的定额核算。

普通高等学校的校舍可分期建设，但其可供使用的校舍面积，应当保证各年度招生的需要。

1992年5月3日，建设部、国家计划委员会、国家教育委员会关于批准发布《普通高等学校建筑规划面积指标》的通知（建标[1992]245号）：根据国家计委计标[1987]2323号文和建设部、国家计委[1990]建标字第519号文的要求，按照国家计委计综合[1989]30号文的安排，由国家教委负责修订的《普通高等学校建筑规划面积指标》，业经有关部门会审，现批准为全国统一指标，自1992年8月1日起施行。

附件江西省高等学校设置工作规程（修订版）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对江西省高等学校的宏观管理，科学规范做好高等学校设置工作，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》《高等学校命名暂行办法》等法律法规和有关文件精神，结合工作实际制定本规程。

第二条本规程适用于按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的全日制大学、独立设置的学院、高等职业学校（含本科层次职业学校和专科层次职业学校）以及高等专科学校。

第二章基本原则第三条按照“规划先行、科学规范、标准严格”基本原则设置高等学校。

（一）坚持规划先行。

系统分析现有高等教育资源的规模、结构、类型，研究制定全省高等学校设置规划。

强化规划的严肃性、约束性，未纳入我省高等学校设置规划的设置事项不予受理。

（二）坚持科学规范。

组建全省高校设置评议委员会（简称省高评委），完善专家考察评议机制。

按程序、有节奏开展高等学校设置工作，规范受理、论证、公示、报批等流程，推动规划有序实施，提高设置工作的科学性和规范性。

（三）坚持标准严格。

严格执行教育部和我省高等学校设置政策和标准，加强科学论证和风险评估，加大信息公开力度，强化事中事后监管，促进新设高校提质增效，确保高校设置质量。

第三章设置要求第四条立足加快构建高质量教育体系，瞄准建设教育强省目标，站在服务国家战略和区域经济高质量发展的高度整体推进高校设置工作。

切实发挥高校设置在扩大资源供给、推进结构调整、促进布局优化等方面的作用，全面提升高等教育整体实力。

优先支持办学定位明晰、办学特色鲜明的学校，在坚持办学条件达到院校设置标准的基础上，更加注重学校设置的必要性论证和办学的持续保障能力，确保新设一所、成就一所。

第五条本科院校的设置由省教育厅提出审核意见，省政府报教育部审批；专科学历教育高等学校的设置由省教育厅提出审核意见，省政府审批并报教育部备案。

普通高等学校设置暂行条例《普通高等学校设置暂行条例》，共六章、二十八条（含附则），自发布之日起施行。

这是为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展而制定的，该条例施行前设置或变更学校名称的普通高等学校，应当参照该条例，进行整顿，整顿办法，由国家教育委员会另行制定。

第一章总则第一条为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展，制定本条例。

第二条本条例所称的普通高等学校，是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。

普通高等学校的设置，由国家教育委员会审批。

第三条国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。

第四条国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局，并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。

第五条凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径，能够基本满足人才需求的，不另行增设普通高等学校。

第二章设置标准第六条设置普通高等学校，应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校（院）长和副校（院）长。

同时，还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。

第七条设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。

（一）大学及学院在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。

教育部颁布高等职业学校设置标准（暂行）文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2000.05.01•【文号】教发[2000]41号•【施行日期】2000.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部颁布高等职业学校设置标准（暂行）（２０００年５月１日教发〔２０００〕４１号）第一条设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。

第二条设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍，其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。

在建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于７０人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于本校专任教师总数的２０％；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师２人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师２人。

第三条设置高等职业学校，须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。

建校初期，生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于２０平方米；校园占地面积一般应在１５０亩左右（此为参考标准）。

必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设置和图书资料。

适用的教学仪器设备的总值，在建校初期不能少于６００万元；适用图书不能少于８万册。

第四条课程设置必须突出高等职业学校的特色。

实践教学课时一般应占教学计划总课时４０％左右（不同科类专业可做适当调整）；教学计划中规定的实验、实训课的开出率在９０％以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。

一般都必须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。