华山镇中心镇创建基本情况--全力冲刺拼全年 誓师达标保创建
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华山镇党委书记程言东：
全力冲刺拼全年誓师达标保创建
今年以来，华山镇全镇上下喊响“全力冲刺拼全年,誓师达标保创建”口号，坚持以中心镇创建总揽工作全局，以观光农业和城镇建设为工作主线，以重点工程建设为工作抓手，机关全体人员主动放弃一切节假日，振奋精神，坚定信心，不等不靠，狠抓落实，全力推进各项创建措施落实，目前整体创建工作进展顺利。
1—6月份全镇完成固定资产投入2.1亿元，同比增长30%；实现财政总收入5292万元，同比增长46.4%；一般预算收入完成3824万元，同比增长51%。
一、突出功能拓展，全力实现镇、村建设新突破
围绕“改善功能、提升形象、拓展面积，逐步把老镇区做新，把新镇区做大”的发展目标，全面加快镇区建设步伐。
一是加快老镇区改造步伐。
按照整合资源，典型带动、稳步推进的方式，确定了一批老镇区重点建设工程。
投资1.2亿元，建筑面积6万㎡的华山农贸市场，目前一二期工程主体已完工，三期工程正在建设中。
投资1500万元，占地面积6000㎡的天天苏杭超市已建成并投入使用；投资6000万元，建筑面积3.2万㎡的怡君园小区一期工程已经竣工，二期工程正在开工建设；投资6000万元，建筑面积3.1万㎡的汉御华庭小区，预计10月底具备上房条件。
为改善老镇区居民整体生活环境，我们实施了立面改造工程，统一门头字号，铺设人行道砖，安装路牙石，植种香樟、高杆石楠等高档次
绿化苗木，改造雨污分流管网8600米，新安装路灯240盏，新建水冲式厕所8座、1500㎡以上的游园广场4处，另外对镇区主干道全面铺设黑色沥青路面。
由于这些工程设计科学、定位准确、综合效益十分明显，得到了广大群众的一致拥护。
二是加大新镇区拓展力度。
本着“规划高起点，建设大手笔，项目出精品”的原则，新修了子侠大道、西康路延伸段，为新镇区拓展拉开了基本框架；总投入1800万元，建筑面积1.4万㎡，集农经、农技、财税、公安、综治、文化、工商、水利等于一体的经济服务中心，目前各单位已全部迁入办公，院内所有工程已基本竣工，初步形成了以经济服务中心为中心的新镇区。
投资6500万元，建筑面积 3.6万㎡的岚山新村小区工程已全部完工，群众已经入住。
投资6000万元，建筑面积3万㎡的润丰·华府小区，投资1.5亿元，建筑面积7万㎡的名仕·华盛园小区，将在本月全面开工建设，这两个高标准地下供暖式小区将把华山镇房产开发事业推向又一个顶峰。
在拓展西部新镇区的同时，也不忘东区的规划建设，新建了占地40亩集汽车贸易、建材销售、物资流通于一体的专业化建材集散市场；投资180万，占地10亩，建筑面积800㎡的华山客运站工程，10月底将建成；投资400万元徐丰公路绿化带改造工程已初具成效果；投资140万元，长420米，宽16米的滨河公园建设工程也已基本完工。
三是大力推进新农村建设。
华山镇杏花村新农村建设项
目是根据县委、县政府城乡建设用地“增减挂钩”政策规定、规划要求和现状实际实施的整体搬迁工程，将原有段庄、野场、张杏行、孙新庄四个自然村合并安置。
目前，杏花村一期工程已完工，323户农民已经搬入新家，节约土地192亩；正在建设中的二期工程占地约140亩，可安置127户，节约土地120亩。
杏花村共节约土地312亩，为化解城镇建设土地制约瓶颈提供了有力的支撑。
二、突出建管并重，努力探索城镇长效管理新机制。
在加快镇村建设改造步伐的同时，我镇高度重视城镇街区管理工作，不断探索，大胆创新，努力构建城镇管理长效机制。
一是树立大城管理念。
因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的，所以城市管理工作必须建立有效的联合执法机制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。
同时，我们注重充分调动广大街区商户的积极性，让他们参与到城市管理中来，与各个商户签订“门前三包”责任书，包卫生、包秩序、包绿化，对做的比较好的商户年终给予奖励，未履行好协议的，年终给予处罚。
二是严把行政许可关。
严格控制门店审批，从源头上杜绝店外堆放、经营、作业现象，转变过去占道收费管理为占道处罚管理。
行业行政主管部门认真执行《关于加强华山镇区长效管理的实施办法》，严把行业准入标准和镇区主要路段行
业设置控制要求，为城市管理工作的顺利开展扫清障碍。
三是强化三支队伍建设。
我镇城管和环卫两支队伍都采用市场化的运作模式，日常的工作、以及工资的发放都实施市场化管理，政府只是对他们的工作提出指导性意见，并验收最终的管理效果。
我镇绿化工作承包给专业的绿化园艺公司，由他们对所栽树木进行管养，我们以最终的树木成活数量支付钱款，这样不仅大大提高了树木的成活率，还提升了绿化的档次和水平。
三、突出产业支撑，着力提升旅游观光农业新水平
在产业发展上，我们重点实施了设施农业、旅游产业和现代流通服务业的提档升级工程，努力增强经济发展后劲。
一是做大设施农业规模。
按照“扩大规模、提升档次、完善服务”的农业发展路子，以规模化、设施化、高效农业为引导方向，大力发展设施农业。
由徐州新盛农牧业发展有限公司投资4000万元，占地1120亩新建的新盛设施农业示范园，建成日光温室100栋，大弓棚400个，年收益在1000万元以上，是全县规模最大设施农业示范园。
由丰县凯宇果蔬专业合作社投资兴建的段庄设施农业示范园，占地面积650亩，总投资2500万元，已建成日光温室20栋，大弓棚86个，该示范园年总收益约560万元。
目前，华山镇进一步开拓思路，准备在杏花村再实施一个占地500亩，投资1000万元的“玫瑰园”工程，力求打造“一村一品”的特色产业。
二是打造旅游观光产业亮点。
紧紧抓住市委、市政府打造大
沙河“百里旅游观光带”的政策机遇，充分挖掘华山境内大沙河沿岸旅游资源，做好做足生态旅游这篇大文章。
通过招商，由北京信实德电气设备有限公司投资1.5亿元的“大沙河水上一日游”项目，正在进行方案修改，该项目的实施将为大沙河旅游观光带建设的真正启动拉开序幕。
另外以农业观光园为载体，加快一三产业融合步伐，使之成为华山经济发展的新增长点，占地400多亩，总投入6000多万元，华强生态农业示范园正在进行施工，人工湖已挖好，会所及农家乐年底全面竣工，实现“吃、住、玩”一体化旅游观光运营模式。
套楼优质果品示范园被市旅游局评为两星级乡村旅游示范点。
三是做活现代流通服务业。
充分发挥徐丰公路、济徐高速贯穿镇区的交通优势，大力发展商贸物流业。
加快投资1亿元的农贸批发市场建设，力争建成苏北地区一流的农产品物流集散地。
华山君悦宾馆经过改造更新，被市旅游局评为两星级宾馆，大大推动了现代服务业的提档升级。
四、突出多元融资，合力构筑多方投资镇村建设新格局
深化融资机制改革，增强融资能力，积极探索以政策资金为主导，信贷资金为支撑，社会资金为补充的多元化投入机制。
一是用足用活政策。
放开搞活土地二级市场，实行土地有偿使用制度，形成“以地生财、以财建镇、滚动发展”；对现有建设用地的使用收益，由镇财政统一管理，统一用于镇区开发建设，逐步使土地收益成为城镇建设的主要来源。
二是创建融资平台。
成立了华山镇集体资产管理委会，对集
体资产进行有效运作，注册1000万元成立了徐州华山德胜工程公司，全方位融合社会资本，目前该公司正在积极与各大银行进行融资合作，以保证我镇建设的后续财力支撑。
三是吸引民间资本。
采取“一事一议”的方式，对外来投资城建项目和基础设施的客商给予优惠政策，吸引他们以多种方式参与镇区建设。
目前，华山商贸城、岚山新村、润丰·华府小区、名仕·华盛园小区等项目，已吸引社会民间资本5多亿元。
五、突出督查考核，强力构建齐心协力抓创建的新局面
成立以镇党委书记为组长的中心镇创建指标跟踪领导小组，对涉及中心镇创建的指标实行一月一分析，每季度一对照，确保我镇中心镇创建工作有序有量化地进行。
对我镇确定的基础设施建设、房产开发、产业发展等23项重点工程项目，全部实行项目包挂责任制，坚持一个项目一套工作程序，一个项目一套工作班子，全程负责包抓落实。
为确保工程质量，镇人大定期组织人大代表、政协委员，深入工地现场，视察指导工作，督促工程质量和进度。
同时，由镇党政督查办公室对项目实施情况进行督查，促进度，查质量，考评通报工作进展情况，有力促进了各项工作的有序开展。
总之，通过全镇上下的努力，我镇中心镇建设取得了一定成效，但与上级的要求相比还有一定差距，今后我们将进一步加大中心镇建设力度，加快推进建设进程，推动中心镇建设再登新台阶、再上新水平，确保在2013年三月份的中心镇验收中顺利达标。
