工程造价管理过程中出现的问题以及措施

工程造价管理工作中存在的问题及改进措施

摘要：文章深入探讨了当前工程造价管理工作中存在的问题并针对性地提出了一系列改进措施，先分析了预算编制不科学和成本控制不严格两大普遍问题，然后从完善预算编制方法、强化成本控制策略入手提出了具体的改进对策，文章还着重讨论了改进工程结算管理的重要性，包括细化结算程序和规范结算材料两个方面的措施，通过这些改进措施的实施旨在优化工程造价管理流程，提高工程项目的经济效益和社会效益。

关键词：工程造价；管理；问题；改进措施

引言

工程造价作为工程建设的重要组成部分，其管理水平直接影响项目的经济效益和社会效益，当前随着建筑市场的发展工程造价管理日益凸显其重要地位，但是由于多方面因素的影响我国工程造价管理工作中还存在一些问题，这不利于工程质量和效益的提高，因此研究并提出工程造价管理工作中的问题及改进措施对于推动建筑业科学发展具有重要意义。

一、工程造价管理中存在的问题

（一）预算编制不科学

在当前的工程造价管理实践中预算编制的不科学性是一个突出问题，这主要体现在编制依据的不充分和方法的简单粗放上，一方面预算编制往往缺乏充分的市场调研和成本分析，导致预算与实际需要脱节，无法准确反映工程的实际成本，这种情况下预算编制更多依赖于经验判断而非科学计算，使得预算结果既缺乏准确性也缺乏可靠性。另一方面现有的预算编制方法过于简单，忽视了工程项目的复杂性和多变性，许多情况下预算编制未能考虑到项目实施过程中可能出现的各种风险因素和变更需求导致实际施工成本远高于预算成本，此外预算编制过程中的信息交流和协调机制不健全，各参与方之间的信息隔阂使得预算编制难以做到全面和精确，这些问题的存在不仅影响了工程项目的经济效益也增加了项目管理的难度和复杂度。

（二）成本控制不严

成本控制是工程造价管理的核心环节，但当前实践中存在的不严格现象严重影响了工程项目的成本效益，监督不到位是成本控制不严的一个重要表现，在工程项目实施过程中由于监督力度不足部分工程人员和承包商可能会采取降低工程质量、偷工减料等方式来减少成本，这直接影响了工程的质量和安全，资金管理混乱也是导致成本控制不严的一个重要原因，在没有明确的资金管理和使用规范的情况下项目资金往往存在挪用或滥用现象，不仅增加了工程成本也给项目的正常实施带来了障碍。除此之外成本控制中缺乏有效的成本预测和分析机制导致无法及时调整和优化成本控制策略，使得成本控制工作反应迟缓，效果不明显，这些问题的存在不仅浪费了宝贵的资源也降低了工程项目的整体效益，成为工程造价管理中急需解决的问题。

工程造价管理现状分析和改进措施初探

单 位：

作 者：

时 间： 2007年10月8日

a 目 录

一、工程造价管理的现状和问题 ....................................................................................... 1

１．工程造价管理观念落后 ....................................................................................... 1

２．市场竞争不规范,影响了合理定价 ......................................................... 2

３．工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱 ............................................................ 2

４．工程肢解发包，行业垄断严重 ........................................................................... 2

５．对业主的不规范行为缺乏约束机制 .................................................................... 2

６．对造价中介组织管理力度不够 ........................................................................... 3

７．工程造价管理从业人员素质低下 ........................................................................ 3

浅谈工程造价管理存在的问题及控制方法

建筑工程项目成本管理，就是在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。当前我国施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大、效益低的不良局面 。而且，加强工程项目成本管理也是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

1 工程造价管理存在的问题

1．1 缺乏科学的报价决策机制

1)基础工作薄弱，预算编制存在问题。

现场调查不深人，成本分析缺乏可靠基础；对招标文件研究不透彻，施组方案不合理，导致报价结果出入较大；对施工技术规范了解不细致，对计量支付规则未进行认真研究，致使工程数量漏列、错列；预算与施组联系不紧密，缺乏准确性；对于定额中没有的，而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大；过分地考虑了现场施工实际，缺乏综合分析，导致偏差加大。

2)缺乏科学、完善的报价决策机制。

最低价中标项目报价决策，复合标底评标法决策。不同的项目、不同的业主，甚至同一项目、同一业主在不同的招标阶段，都会制定不同的“游戏规则”，应针对相应的评标办法和竞争对手进行科学测算、科学分析、科学决策。

1．2 成本控制存在局限性

1)缺乏可操作的成本控制依据。

如何针对单位工程制订出可操作的工程成本控制依据十分关键。但很多企业对于工程目标成本的制订过于简单化和表面化，有些只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目标成本，而忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求。

2)缺乏完善的管理机制。

坚持责权利相结合的原则，是促进成本控制工作健康发展的基础，是实施低成本战略的重要武器。只安排工作而不考核其工作绩效，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，严重挫伤有关人员的积极性，也给今后的成本控制工作带来消极影响。

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浅谈工程造价管理中存在的问题及对策

作者：陈显伟

来源：《神州·中旬刊》2017年第07期

摘要：本文分析了现在新形势下工程造价管理中存在的管理理念、管理体制、专业人员素质及出现三超现象问题，并由针对这些问题提出了一些解决措施，以供参考。

关键词：工程造价；策略；管理控制

1 工程造价管理中存在的问题

1.1 管理理念落后

我国的工程造价管理理念对于国外的管理理念来说比较落后，存在着许多不足的地方。例如成本管理理念，随着建筑工程的急剧发展，我国的工程项目管理应用范围正在不断的扩展，建筑市场的竞争与挑战日益激烈，但成本管理中存在着的种种问题阻碍着企业的发展，使得企业利润不能实现最大化。目前，我国成本管理主要存在着管理观念落后的现象，主要表现在对成本管理的范围、目标与手段等方面的认识。例如有部分建筑企业将成本管理的范畴仅局限于企业内部从而忽略了企业外部成本，这样导致工程造价管理成本降低的表象。由于成本管理的目标局限性，使得企业仅着眼于降低成本，而很少从效益的角度来看待成本问題。降低成本的手段也主要依靠节约方式，片面地降低成本追求避免某些费用的发生，没有将成本效益原则作为支配思想，从而影响了企业获得更好的收益。通过以上几点，显然这些观念已经落后，已不能在适应当今建筑事业竞争日益激烈的经济环境。

1.2 管理素质待提高

在工程造价管理中管理人员占有非常重要的地位，控制着整个工程造价全过程。工程造价管理专业人才应该是具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型专业人才，他们能够熟练地运用他们自己所掌握的专业知识和技能，从事投资工程项目中的管理工作。但是，在现阶段时期具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型专业人才太少了，没有想象中的那么多。现在的管理专业人才中出现了一些问题，有一些管理人员不是高素质的复合型专业人才，他们具有丰富的工程知识、经济和管理知识，但不具备丰富的实践经验。要么就是具有丰富的实践经验，不具备丰富的工程知识、经济和管理知识。随着工程建设数量的逐渐增多，工程造价的管理在工程建设中越来越重要，它直接影响了工程建设的质量。可见工程管理人员的素质水平的高低会对工程造价的管理产生直接影响。