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”（2013 年高考历史二轮复习专题训练卷历史上重大改革回眸1．阅读下列材料：材料一 食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。
故农之用力最苦，而赢 利少，不如商贾、技巧之人……食贵则田者利，田者利则事者众；食贵，籴（即买米）食不利，而又加重征，而 民不得无（不）取其商贾技巧而事地利也。
——《商君书· 外内》材料二 时民困饥流散，豪右多有占夺， 李）安世乃上疏……高祖深纳之，后均田之制起于此矣。
九年（公 元 485 年），下诏均给天下民田： 诸男夫十五以上，授露田四十亩，妇人二十亩，奴婢依良。
丁牛一头授田三十 亩，限四牛。
所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及还受之盈缩……”于是海内安之。
——《魏书》请回答：（1）材料一表达的核心思想是什么？结合所学知识分析这一思想对中国古代经济发展有何影响？（2）材料二反映了北魏孝文帝改革的什么措施？据材料二概括指出采取这一措施的原因。
（3）结合所学知识概括指出两次改革在中国封建社会发展进程中的作用。
2．王安石认为“理财为方今先急”，把“理财”比作“弈棋，以下子先后当否为胜负” 阅读下列材料：材料一 方今之所以穷空，不独费出之无节，又失所以生财之道故也。
富其家者资之国，富其国者资之天下， 欲富天下，则资之天地。
……就食他郡，可以舒转漕之急……犹人之血脉，不及则枯，聚则疽，分使就食，亦犹 血脉流通之势也。
——（宋）王安石《与马运判书》材料二 盖聚天下之人，不可以无财，理天下之财，不可以无义。
夫以义理天下之财，则转输之劳逸不可以 不均，用度之多寡不可以不通，货贿之有无不可以不制，而轻重敛散之权不可以无术。
……稍收轻重敛散之权， 归之公上而制其有无，以便转输，省劳费，去重敛，宽民力，庶几国用可足，民财不匮矣。
——（宋）王安石《乞制置三司条制》材料三 熙宁变法中“择术”与“理财”的结合作为“内圣外王”在现实中第一次的“亲密接触 ，是儒学向 前发展的一个重要过程与转折。
模块四历史上重大改革回眸1．(2018·黄石调研)阅读材料，回答问题。
材料西汉始元六年(公元前八十一年)召开盐铁(政府专营)会议，代表豪强贵族、工商大贾和地方势力的贤良、文学(泛指声望高的人和文人)对盐铁官营进行攻击。
文学说：“今郡国有盐铁，与民争利，散敦厚之朴，成贪鄙之化。
”又说：“盖文帝之时，无盐铁之利而民富，今有之而百姓困乏，未见利之所利也，而见其害也。
”桑弘羊舌战群儒，反驳说：“有司请总盐铁，一其用，平其贾(价)，以利百姓公私……离朋党，绝并兼之路。
”——据《汉书·车千秋传》等整理(1)根据材料并结合所学知识，分析盐铁政府专营引起激烈争论的原因及争论的实质。
(2)根据材料并结合所学知识，说明当时盐铁政府专营的意义。
解析：第(1)问，第一小问原因，根据材料“今郡国有盐铁，与民争利……无盐铁之利而民富，今有之而百姓困乏”，豪强、巨贾反对盐铁官营，反对政府与“民”争利；根据材料“有司请总盐铁，一其用，平其贾(价)，以利百姓公私”，桑弘羊认为盐铁官营可以保障供应、平抑物价、增加政府收入；第二小问实质，根据材料“离朋党，绝并兼之路”，结合所学，归根结底是能否强化中央集权的问题。
第(2)问，根据材料“郡国有盐铁，与民争利”，盐铁官营确实有利于加强中央政府的经济收入；根据材料“一其用，平其贾(价)”，满足了国家和人民对盐的要求；根据材料“离朋党，绝并兼之路”，弱化了朋党割据势力；结合所学，盐铁官营有利于巩固国家大一统，实现中央集权。
答案：(1)原因：桑弘羊主张盐铁由政府专营，增强中央政府的经济实力；权贵、巨贾和地方势力因经营盐铁获利巨大，由政府专营会触动它们的根本利益，所以极力反对。
实质：是坚持中央集权还是破坏中央集权。
(2)意义：增加了中央政府的经济收入；满足了国家和人民对盐铁的需要；削弱了分裂割据势力的经济支柱；为维护大一统局面提供了坚实的物质基础。
2．(2018·河南中原名校模拟)阅读材料，回答问题。
选修部分1.(2018邯郸一模)阅读下列材料,回答问题:材料一(北周武帝曰)“佛经广叹崇建图塔,壮丽修造致福极多。
此实无情何能恩惠,愚人相信倾竭珍财徒为引费”;“父母恩重沙门不敬,悖逆之甚国法不容”;“求兵于僧众之间,取地于塔庙之下”。
自废(佛)已来民役稍希(稀),租调年增兵师日盛。
东平齐国,西定妖戎,国安民乐,岂非有益?——道宣《广弘明集》材料二唐代后期,由于佛教寺院土地不输课税,僧侣免除赋役,佛教寺院经济过分扩张,损害了国库收入,与普通地主也存在着矛盾。
唐武宗于会昌五年(845年)四月,下令清查天下寺院及僧侣人数。
八月令天下诸寺限期拆毁,没收寺产良田数千万顷,奴婢十五万人,僧尼迫令还俗者共二十六万零五百人。
政府从废佛运动中得到大量财物、土地和纳税户。
这是一次寺院地主和世俗地主矛盾的总爆发,佛教遭到的打击是严重的,佛教徒称之为“会昌法难”。
——百度百科(1)根据材料并结合所学知识,概括周武帝唐武宗灭佛的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,分析周武帝唐武宗灭佛的影响。
解析:本题考查学生对古代中国改革的分析理解能力。
第(1)问,从“愚人相信倾竭珍财徒为引费”可得出“骗财”;从“父母恩重沙门不敬”可得出“僧人不孝敬父母”;从“求兵于僧众之间,取地于塔庙之下”可得出“与寺院争夺兵员和土地控制权”;从“民役稍希(稀)”可得出“影响政府财政收入”。
第(2)问,影响一般可从积极、消极两个方面,结合材料“政府从废佛运动中得到大量财物、土地和纳税户”可知灭佛增加了政府控制的人口、土地,再结合所学知识解答。
答案:(1)背景:佛教盛行,广建寺塔,骗取百姓钱财;僧人不孝敬父母,国法难容;与寺院争夺兵员和土地控制权的需要;大量人口投入佛门,影响政府财政收入。
(2)影响:增加了政府控制的人口、土地,减轻了民众的赋役负担;增加了国家的财政收入,增强了军事实力;佛教文化艺术遭到一定破坏。
2.(2018湖北重点中学联考)阅读下列材料,回答问题:材料一山东、河北、浙江、广东、江苏、福建、江西、湖北等地,在这一年(1904年)间,都陆陆续续设置了阅报社。
选修系列专题16 选考一：历史上重大改革回眸[考纲要求] 1.商鞅变法；2.北魏孝文帝改革；3.王安石变法；4.俄国农奴制改革；5.明治维新；6.戊戌变法。
全新视角审视中国封建社会的改革1．(2018·全国卷Ⅲ·44)(15分)材料北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537条，“条流苛密，比于齐(北齐)法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。
隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。
隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。
新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。
唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。
——据《隋书》(1)根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。
(7分)(2)根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。
(8分)解析：第(1)问根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’”得出对之前的法律兼收并蓄、择善而从；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’，‘以轻代重，化死为生’……比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条”得出改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；根据“刑网简要，疏而不失”得出法律条文简要而不繁琐。
第(2)问根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’，成文‘十二卷’”得出总结和发展了前代立法的经验；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’”得出提高了法律的文明程度；结合所学可知《开皇律》为隋朝发展与强盛提供保障；并为后世法制建设，特别是唐代的法制建设提供了有益的借鉴。
历史上重大改革回眸（二）1、【历史——选修1:历史上重大改革回眸】材料开皇三年,(隋文帝)命苏威、牛弘等进行修订并制成《开皇律》十二篇。
《开皇律》在改订过程中,废除了一些酷刑,如枭首、宫刑等;减省了一些刑律,减去死罪81条,流罪154条,徒、杖等千余条,只留500条刑律。
完善“八议”“官当”制度,主要表现在使封建贵族官僚享有“例减”“听赎”等特权。
“例减”主要指七品以上官吏,犯罪皆减一等;“听赎”指九品以上官吏犯罪可以铜赎罪。
《开皇律》法行宽平的原则适应了新王朝建立之初世望宽平、人心思稳的政治需要。
开皇十年(590年)隋文帝下诏说:“兵士军人,权置坊府,南征北伐,居处无定,家无完堵,地罕苞桑,恒为流寓之人,竟无乡里之号。
朕甚愍之。
凡是军人,可悉属州县,垦田籍帐,一与民同。
”改变了过去兵民分治的现象,完成了“兵农合一”的过程。
隋文帝在府兵统率方面,沿用“魏、周十二大将军之遗制”,设置十二卫,每卫置大将军,总隶于皇帝。
——摘编自朱绍侯、张海鹏等主编《中国古代史》1.根据材料指出隋朝在法律与军事方面的改革措施。
2.根据材料并结合所学知识,简要评价隋朝在法律与军事方面的改革。
2、[历史上重大改革回眸]中华文明多元并存,各族文化相互交融。
阅读下列材料:材料北魏孝文帝改革,总结和肯定了以前民族融合的成果,又促进了这一融合进程的迅速发展。
这一时期的民族融合,从方式上看,既有各族人民在友好交往中的相互影响,又有统治者的主动政策,还有在血与火的民族斗争中的附带同化。
在内容上,汉族影响少数民族是主流,但少数民族在与汉族融合的同时,也带来了他们的优秀思想文化,如胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化等,给汉族文化输入了新鲜血液。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》完成下列要求:1.据材料并结合所学知识,归纳北魏孝文帝汉化改革的主要内容,概括指出“胡乐、胡舞”等所反映的现象。
2.据材料概括这一时期民族融合的特点。
2019高考历史二轮练习辅导：历史上重大改革回眸【考情分析】1．这部分是选修模块中重要的内容，高考考查的重点集中在北魏孝文帝改革、戊戌变法、梭伦改革和日本明治维新等专题。
个改革的方向发展。
如：山东高考曾经梭伦改革与商鞅变法的比较；宁夏卷曾经将中国戊戌变法、日本明治维新与俄国彼得一世改革综合起来考查。
3．从考查的内容看，高考侧重于探究改革的成败得失，分析成败的原因。
这对于我们在。
【知识交汇】一、比较商鞅变法与梭伦改革的异同1．相同：①两次改革都有富国强兵的目的。
②两次改革都涉及了对权贵利益的限制；商鞅变法主张废除世卿世禄制度；梭伦改革主张按财产划分等级，打击旧贵族的特权。
③都促进了社会经济的发展，使国力强盛。
2．不同：①两者所处的时代背景不同。
梭伦改革处于奴隶制度的上升时期，其改革加强了奴隶主贵族的统治；商鞅变法处于奴隶制崩溃、封建制确立时期，改革废除了奴隶主贵族的特权，确立起封建制度。
②两者的性质不同。
梭伦改革是一次奴隶主阶级的缓和社会矛盾的变革；商鞅变法是一场新兴地主阶级为发展封建经济而进行的除旧布新的社会改革。
③两次改革的特点不同。
梭伦改革为平衡各阶级、阶层利益，有着调和、折中的特点；商鞅变法坚决打击奴隶主旧贵族势力，改革较为彻底，是一次促使奴隶制向封建制转型的变革。
④两次改革的结果与影响不同。
梭伦改革不但没有缓和社会矛盾，反而激起了旧贵族的强烈反对，但却为雅典走上民主政治道路奠定了基础。
商鞅变法成功了，确立中央集权的封建专制制度，为秦国灭掉东方六国，实现统一奠定了基础。
二、比较王安石变法和商鞅变法的异同1．相同点：①直接目的都是为了富国强兵。
②变法都得到了王权的支持。
③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。
④变法者的个人命运基本相同。
⑤变法都对生产关系作出了调整。
2．不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。
②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。
专题能力训练14历史上重大改革回眸1.(2018课标全国H ,45)阅读材料，完成下列要求。
材料1949—1966 年,国家制定了科技政策,积累了发展科技的经验。
此后很长时间,正常的科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。
1977年9月，中共中央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》。
国家科委成为统管全国科技工作的机构。
在《关于召开全国科学大会的通知》中，中央“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。
同年，恢复高考和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。
1978年11月，中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处。
1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。
此后，各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。
――摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》(1)根据材料并结合所学知识，说明1977—1981年我国科技体制改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括1977—1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。
2.有学者认为商鞅的强国之术堪称中国历史、乃至世界历史上最残酷和严厉的治国之法，商鞅变法是一次激进的国家主义试验。
阅读下列材料,回答问题。
材料一令民为什伍，而相牧司连坐。
不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。
……行之十年，秦民大说,道不拾遗，山无盗贼，家给人足。
民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。
——《史记•商君列传》材料二战国的风气，从根本上说，是由于制度原因造成的全社会的“免而无耻”。
……虽然容易在短期内奏效，但国家政令的贯彻实行，如果仅能仰仗予富予贫、予贵予贱以及施用严刑峻法的权力,人民的守法就只能是出于恐惧和贪欲。
――摘编自程念祺《商鞅的为人为政与战国风气》(1)根据材料一，归纳商鞅变法在法制方面的主要内容。
专题19历史上重大改革回眸专练1.阅读材料，回答问题。
材料户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。
战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。
两汉时期，口赋和算赋(人头税)是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。
编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。
明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。
万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。
从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。
清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——节选自《中国户籍制度的历史考》(1)依据材料概括中国古代户籍制度的主要功能。
(2)依据材料并结合所学知识简要说明中国古代户籍制度演变的特点，并分析其演变的原因。
2.阅读材料，回答问题。
材料中国古代社会，历代统治者对于治理乡村都十分重视。
其乡村治理大致可以分为三个阶段，第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十五年(公元595年)。
夏商周时，出现了乡里制度的萌芽。
战国时期，随着以郡领县的“郡县制”在各国推行后，乡、里以上行政组织渐具雏形，成为基层组织。
秦汉时期实行郡县制，朝廷命官至郡县而止，其乡里制度则逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。
第二阶段大致为隋唐两宋时期。
隋朝乡的基层官吏数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。
唐朝对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态，进行全面规范和整顿，不仅从名称上统一为村，而且从法律上实施统一管理，职责完备，国家力量向基层社会进一步渗透。
这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期，乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。
2019届二轮：历史上重大改革回眸（选修1） (专题卷)1.(2018·辽宁大连二模)[历史——选修1：历史上重大改革回眸]材料萧太后不满意旧的用人制度，坚持从契丹、汉族和其他民族中选拔称职的官吏，而重用汉族官僚则是其改革用人制度的核心所在。
她以战略家的眼光，决心改变只有耶律氏、萧氏两族共议国事的贵族统治格局，大胆任用一批才智过人的汉官，像韩德让、张俭……使他们积极为契丹社会的封建化改革献计出力，其中韩德让(赐姓耶律，名隆运)已经成为当时统治集团中极为重要的人物。
当时，辽朝守旧派势力“雄强”，他们“拥兵握政，盈布朝廷。
……内外震恐”，是当时契丹社会发展的逆流。
萧太后利用汉官韩德让“易置大臣……夺其兵权”，排除了守旧派贵族势力对新政的阻挠。
以法治吏，推进廉政建设，为辽圣宗统治时期的强盛奠定了基础，也加快了契丹社会的封建化进程。
——摘编自张宏等《浅析辽朝萧太后的治国方略》(1)根据材料并结合所学知识，概括辽朝萧太后吏治改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简析辽朝萧太后吏治改革的作用。
答案(1)措施：多方选拔人才，从契丹、汉族和其他民族中选官；重用汉族官吏；排除守旧派贵族的阻挠；以法治吏。
(2)作用：增强国力，为辽朝强盛奠定了基础；加快了契丹社会封建化进程；使辽朝在与北宋王朝的对峙中占据主动。
解析第(1)问，根据材料“坚持从契丹、汉族和其他民族中选拔称职的官吏，而重用汉族官僚则是其改革用人制度的核心所在”“排除了守旧派贵族势力对新政的阻挠。
以法治吏，推进廉政建设”概括归纳萧太后吏治改革的措施。
第(2)问，根据材料“为辽圣宗统治时期的强盛奠定了基础，也加快了契丹社会的封建化进程”并结合所学得出：增强国力，为辽朝强盛奠定了基础；加快了契丹社会封建化进程；使辽朝在与北宋王朝的对峙中占据主动。
2．(2018·五省六校联考)[历史——选修1：历史上重大改革回眸]材料仁宗庆历三年(1043年)，范仲淹任参知政事，对朝政实行改革。
2019年高考历史专项精练：历史上重大改革回眸注意事项：认真阅读理解，结合历年的真题，总结经验，查找不足！重在审题，多思考，多理解！无论是单选、多选还是论述题，最重要的就是看清题意。
在论述题中，问题大多具有委婉性，尤其是历年真题部分，在给考生较大发挥空间的同时也大大增加了考试难度。
考生要认真阅读题目中提供的有限材料，明确考察要点，最大限度的挖掘材料中的有效信息，建议考生答题时用笔将重点勾画出来，方便反复细读。
只有经过仔细推敲，揣摩命题老师的意图，积极联想知识点，分析答题角度，才能够将考点锁定，明确题意。
典题精讲典例阅读以下材料，回答以下问题。
材料一1、大日本帝国由万世一系之天皇统治。
3、天皇神圣不可侵犯。
4、天皇为国家元首，总揽统治权……5、天皇在帝国议会协赞下，行使立法权。
6、天皇裁可法律7、天皇召集帝国议会……11、天皇统率陆海军。
——《大日本帝国宪法》〔1889年〕材料二43、国王人身神圣不可侵犯……45、执行权属于国王一人，他任免大臣，他下令颁布法律……46、国王对军队发布最高命令。
47、国王任命全部军官以及国家其他部门官员……51、国王召集两院开会……他可同时解散两院……——《普鲁士宪法》〔1850年〕〔1〕根据材料【一】二，概括日本仿效普鲁士确立近代宪政的主要内容。
结合所学知识，比较日本与英国的君主在近代宪政中的权力差异。
〔8分〕〔2〕日本在明治维新后迅速走上对外扩张道路。
根据材料一并结合所学知识对此加以评析。
〔7分〕【解题技巧】第〔1〕问比较两那么材料的共同点，不难归纳出两者的共同点既日本仿效普鲁士确立近代宪政的主要内容是天皇作为国家元首总揽统治权；在议会协赞下行使立法权；统率陆海军。
日本和英国政体的差异在于君主的实际权力不同，根据所学知识不难得出结论“天皇权力至高无上；英国王权受限制。
”第〔2〕问，本问主要考察日本近代宪政的局限性，根据材料一并结合所学知识，不难总结出答案：保留了浓厚的专制主义色彩，走上军国主义道路；随着资本主义发展，为了获取海外市场和殖民地对外侵略扩张，给亚洲人民带来灾难。
专题跟踪检测（十四）(时间：50分钟满分：90分)1．(2018·安徽皖南八校三模) 阅读材料，完成下列要求。
材料汉武帝即位之初，政府各部门常常抢购物资，引起物价上涨；地方上缴中央的贡赋“往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费”。
富商大贾常常囤积居奇，操纵物价。
元封元年(前110年)，汉武帝采纳桑弘羊的建议，在全国实行均输平准政策：由中央统一在郡国设置均输官，负责管理、调度、征发从郡国征收来的租赋财物，并负责向京师输送；又置平准官于京师，总管全国均输官运到京师的物资财货，除去开支用度外，其余由国家经营，“贵则卖之，贱则买之”，调剂物价。
此后，“民不益赋，而天下用饶”。
——摘编自朱绍侯、齐涛等《中国古代史》(1)根据材料，概括汉武帝实行均输平准政策的背景。
(6分)(2)根据材料并结合所学知识，分析汉武帝实行均输平准政策的作用。
(9分)解析：第(1)问，根据材料前两句话从政府行为和富商行为两方面分析。
第(2)问，首先，从汉武帝实行均输平准政策的背景出发作答，这些政策不仅有利于打击富商大贾的势力和平抑物价，而且有利于运输成本的减少和运输效率的提高；其次，根据材料“此后，‘民不益赋，而天下用饶’”可知，有利于百姓负担的减轻和国库收入的增加；最后，由中央政府统一推行均输平准政策有利于强化对地方的控制和管理，从而有利于中央集权的加强。
答案：(1)背景：政府各部门抢购物资，易引起矛盾；富商大贾囤积居奇，操纵物价；运输不便且成本高。
(2)作用：打击富商大贾的势力，平抑了物价；减轻百姓负担，缓和了社会矛盾；减少运输成本，提高了运输效率；国家经营，增加了国库收入；强化对地方的管理，加强了中央集权。
(答出四点即可) 2．(2019届高三·湖南、江西十四校联考)阅读材料，完成下列要求。
材料唐代户籍分“良民”与“贱民”，前者为自由民，后者包括依附于官府的役户和门阀的家丁、奴婢。
中唐之后，均田制解体，宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动，“贫富无定势”，世家大族进一步削弱；另一方面，两税法使古代赋税制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展。
基于此，宋代废良贱户籍制，根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口。
又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”，再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。
上等户纳税多，下等户纳税少，客户由于没有田产，则不用缴税，更不会被束缚在土地上，“一失抚存，明年必去而之他”。
……此外，宋代立法规定：一个人移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口。
这样，大量商人、佣工、流民涌入城市。
——摘编自吴钧《户口册上的中国》(1)根据材料并结合所学知识，概括宋代户籍制度改革的背景。
(6分)(2)根据材料并结合所学知识，简析宋代户籍制度改革的积极作用。
(9分)解析：第(1)问，据材料中“允许产权自由流动，‘贫富无定势’，世家大族进一步削弱”“两税法使古代赋税制度由‘舍地税人’向‘舍人税地’方向发展”“宋代废良贱户籍制，根据居城或居乡，划为‘坊郭户’与‘乡村户’”三句话分别概括。
第(2)问，据材料“上等户纳税多，下等户纳税少，客户由于没有田产，则不用缴税”得出推动了中国古代税制改革，促进了社会公正；据材料“更不会被束缚在土地上”得出客观上减轻了对农民的人身束缚；据材料中“大量商人、佣工、流民涌入城市”得出促进了市民阶层的形成，城市经济的繁荣有利于社会流动。
答案：(1)世家大族进一步削弱；商品经济发展；赋税制度的变革。
(2)促进了市民阶层的形成，城市经济的繁荣有利于社会流动；客观上减轻了对农民的人身束缚；推动了中国古代税制改革，促进了社会公正。
3．(2018·东北三省四市二模)阅读材料，完成下列要求。
材料面对不断加紧的民族危机，清政府开始了长达10年的清末教育改革。
1901年清政府下诏，改书院为学堂，诏书中明确指出造就“究心经济，力戒浮嚣”，“博通时务，讲求实学”之人。
1903年清政府颁布《癸卯学制》，规定其办学宗旨为，“无论何种学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基”。
1904年颁布的《初等小学章程》规定“绅董能捐设或劝设公立小学堂及私立小学堂者，地方官奖之：或花虹，或匾额”。
1905年，清政府下令废除科举制，成立学部，作为统辖全国学务的正式教育行政机构。
在建立的近代学制体系中，有普通教育，也有专门教育，有高等教育，也有简易识字教育，有正规教育，也有业余教育。
清政府的教育改革初步建立了中国近代教育体系。
据估计，到辛亥革命前夜，新式学堂学生约有200万左右，留学生2万上下，1905年在东京成立的中国同盟会即以留日学生为主体。
——摘编自马泽民《论清末教育改革的实用特征》(1)根据材料并结合所学知识，概括清末教育改革的特点。
(6分)(2)根据材料并结合所学知识，分析清末教育改革的影响。
(9分)解析：第(1)问，根据材料“面对不断加紧的民族危机”可知与挽救民族危亡相结合；根据材料“诏书中明确指出造就……‘博通时务，讲求实学’之人”可知强调实用性；根据材料“无论何种学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基”可知保守性与先进性并存；根据材料“在建立的近代学制体系中，有普通教育，也有专门教育……业余教育”可知鼓励民间开设学堂及学制具有多层次性。
第(2)问，应该从积极和不足两个方面来作答，根据清末新政中关于教育改革的措施，我们可以得出其积极影响；其不足之处，根据材料“无论何种学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基”，得出未能摆脱“中体西用”等思想的束缚，未能实现中国的独立富强。
答案：(1)特点：与挽救民族危亡相结合；强调实用性(适应近代化的需要)；保守性与先进性并存；鼓励民间开设学堂；学制具有多层次性。
(任答三点即可)(2)影响：积极：初步确立了中国近代教育体制；培养了先进人才；推动了中国社会的近代化；推动了民主革命的发展，加速了清朝的灭亡。
(任答三点即可)局限：未能摆脱“中体西用”等思想的束缚，未能实现中国的独立富强。
4．阅读材料，完成下列要求。
材料明清时期北京的砖井，大部分属浅水层的水井，因此含杂质较多，味道咸苦。
……水井有公、私之分，居民宅院及大小寺庙中的水井为私井，各胡同里公共汲水的井则属官井。
早先，居民可自由至官井汲水……至清军入关后……官方将水井的使用权及取水权分地段转包予业者。
为了省水，洗脸常三四人享用一盆水，即使是上流家庭，也多不设浴室。
……清末成立了京师自来水公司，1910年2月开始向北京市供水。
家庭安装费用为100银元。
(当时)社会上对自来水的奇谈怪论很多。
诸如，因自来水龙头乍放，带一点白色，便说是“洋胰子水”；由于水管埋于地下，便说什么它“专走地道，不见阳光”，是“阴水”……总之，“为谣言所惑”，怀疑观望者众多。
……至1946年，城内也只有百分之三十的居民可以用上自来水。
——摘编自邱仲麟《水寓子——北京的供水业者与民生用水》、2009年12月22日《人民政协报》等材料(1)根据材料并结合所学知识，指出解放前北京市居民生活用水存在哪些问题？简要分析这些问题的成因。
(8分)(2)根据材料并结合所学知识，指出解放前北京市的水务管理经历了哪些变革？其背后折射出一个怎样的文明发展趋势？(7分)解析：第(1)问，据材料信息从水质、水资源供应、自来水普及速度等方面分析问题所在，从北京的地理环境和传统的农耕思想等方面分析原因。
第(2)问第一小问，据材料“早先，居民可自由至官井汲水”“官方将水井的使用权及取水权分地段转包予业者”“清末成立了京师自来水公司”可知从居民可以在官井里自由取水到允许私人分段经营水务再到政府成立自来水公司；第二小问，结合所学可知从水井有公、私之分到成立自来水公司可知，农耕文明向工业文明发展，向西方学习。
答案：(1)问题：水质恶劣；水资源紧张；汲水方式原始；现代用水方式普及缓慢、艰难。
成因：水层浅，杂质多，影响水质；北京人口稠密，地表径流少，造成水资源缺乏；受传统农耕方式影响，用水方式落后；思想保守、迷信以及安装、使用成本过高限制了现代用水方式的普及。
(2)变化：从居民可以在官井里自由取水到允许私人分段经营水务再到政府成立自来水公司，统一管理城市供水。
趋势：农耕文明向工业文明发展；传统生活方式向现代文明社会过渡；从固守本土传统到接受外来先进文明影响。
5．(2018·安阳二模) 阅读材料，完成下列要求。
材料20世纪50年代，中央发布和施行了《中华人民共和国劳动保险条例》《国务院关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》和《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》。
对于退休制度建立的目的，在于“妥善地安置年老和身体衰弱、因工残废而丧失劳动能力的工人、职员”“促进机构精简、劳动生产率的提高”。
其后，我国退休制度建立起来。
由于“文化大革命”带来退休工作的中断，中央又于1978年出台了《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》使退休制度得以恢复。
20世纪50年代规定的正常退休年龄为男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。
特殊工种提前退休年龄要求男性55周岁，女性45周岁；除因工致残外，因病提前退休中男性必须达到50周岁，女性必须达到45周岁，20世纪70年代的两项《暂行办法》保留了这些年龄规定，在其后的30多年来也未曾有新的法规取代它。
——摘编自湖北省教育厅人文社会科学研究项目《老龄化背景下我国退休管制制度优化研究》(1)根据材料并结合所学知识，概括我国退休制度建立的背景。
(9分)(2)根据材料并结合所学知识，分析我国退休制度的特点。
(6分)解析：第(1)问，据材料中的时空信息和所制定的法律信息并结合时代背景去分析退休制度建立的背景。
第(2)问，据材料中“由于‘文化大革命’带来退休工作的中断”得出实施过程中遭受挫折，据材料“保留了这些年龄规定，在其后的30多年来也未曾有新的法规取代它”得出内容相对僵化，据材料“《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》”“20世纪70年代的两项《暂行办法》”得出主要以《暂行办法》为准则。
答案：(1)背景：计划经济体制建立；大规模工业建设的开展；保护年老劳动者利益需要；提高生产效率的考虑；有关退休处理的暂行办法制定实施。
(2)特点：实施过程中遭受挫折；内容相对僵化；主要以《暂行办法》为准则。
6．阅读材料，完成下列要求。
材料安史之乱后，唐朝面临严重的财政危机。
刘晏接任盐铁转运使后，逐步对第五琦的“榷盐法”进行改革。
刘晏以“盐吏多则州县扰”，因此，他只在产盐之乡“因旧监置吏”，负责收盐户所煮之盐；转卖给商人，对盐商则“纵其所之”，其余州县不再设官。
另外他根据盐场的环境特点，派遣专门官员对亭户制盐进行生产管理和技术指导。
同时，又于淮北十三处置巡院，以“捕私盐者”，“奸盗为之衰息”。
