国家文物局办公室关于繁昌县人字洞遗址保护规划的意见

国家文物局对十二届全国人大四次会议第1247号建议的答复文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2016.07.12•【文号】文物保函〔2016〕1231号•【施行日期】2016.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文对十二届全国人大四次会议第1247号建议的答复文物保函〔2016〕1231号姚晓英代表：您提出的《关于穿洞遗址保护与开发利用的建议》（第1247号）已交由我局办理。

经研究，现答复如下：20世纪80年代，考古科研单位对穿洞遗址进行两次科学系统的考古发掘，获得一系列重要发现，出土大量人类化石、石器、磨制骨器和各类装饰品，对研究华南更新世晚期人类演化和体质特点，探讨旧石器时代晚期社会生产和人群关系具有重要研究意义。

1988年穿洞遗址由国务院公布为全国重点文物保护单位。

近年来，国家文物局拨付50万元支持穿洞遗址保护规划编制工作。

国家鼓励地方政府充分利用考古发掘成果，深挖文化遗产的精神内涵，展示和弘扬优秀传统文化。

您提出对穿洞遗址进行考古发掘并开展科学分析、建设穿洞遗址博物馆的建议，对于进一步推进穿洞遗址研究、保护和利用工作具有重要意义。

国家文物局已批复《贵州中西部地区洞穴遗址考古工作计划》，下一步将指导贵州省文物局将穿洞遗址纳入该计划中，组织中央和地方考古科研单位开展工作，整理以往考古发掘资料，对标本进行集中整理，尽快完成考古发掘报告的编写，在明确的学术指引下开展考古发掘。

由于遗址堆积所剩不多，考古工作应以小面积清理、系统取样为主，在此基础上开展年代测定、埋藏学和古环境分析。

国家文物局将按照《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》和全国文物工作会议有关精神，指导地方人民政府和文物部门积极推进穿洞遗址的保护利用，包括尽快完成遗址保护规划编制，为遗址保护和城乡发展提供科学依据。

遗址博物馆建设应纳入遗址保护规划中统筹考虑，并按基本建设管理程序向发展改革部门申请经费支持。

人类瑰宝------繁昌“人字洞”古人类活动遗址前言繁昌人字洞旧石器遗址的发现与阶段性研究成果是国家“九五”攀登专项“早期人类起源及环境背景的研究”课题的重大成果。

繁昌人字洞是本攀登专项唯一心发现的早更新世的文化遗址，也是迄今所知的欧亚大陆最古老的旧石器文化遗址，其在考古学上和第四纪地质和生物学上的重要意义愈来愈引起学术界的重视，并成为第六批全国重点文物保护单位旧石器遗址部分8个遗址之一，其史学和科学价值已渐入人心，有次也引出了一些时需待探讨的问题。

人类起源与文化起源关系、文化发展方向以及早期新世哺乳动物区系及古环境变迁等都需要今后长时间的研究，只有铢积寸累，才能一步步地达到对这些问题有一个比较客观的认识。

我国有发育的晚新生代陆相沉积和堆积。

它们具有层序连续、沉积类型复杂的特点，其中尤以洞穴、裂隙堆积分布甚广，记录了一系列地质、生物事件，蕴含着丰富的人文和自然信息。

1929年北京周口店发现了举世属目的北京直立人第一个头盖骨，稍后再遗址中发现了大量的石制品，一些骨制品，多层灰烬层和丰富的其它用火遗迹，引起国际史前学界的极大关注，确立了人类进化过程中直立人阶段的存在，为当时人类亚洲起源说提供了重要的证据，奠定了我国在古人类研究中的重要地位。

20世纪40年代德籍美国学者魏敦瑞（F.Weldenrelch）结合非洲、欧洲及东南亚、大洋洲的人类化石，提供了多地区起源的假说。

之后，在较长的一段时间内亚洲包括中国在内古人类及其文化遗存的发现没有重大突破，处于相对停滞状态；而这一时期非洲在这方面的研究有了惊人的发展。

1959~1960年玛丽·利基（Mary Leakey）及其研究小组在坦桑尼亚发现的“能人”化石，随后非洲东部各国陆续发现许多重要而非常有价值的南方古猿和早期人类化石。

尤其是1996~1998年由世界13个国家的科学家组成的考察队在埃塞俄比的阿法（Afar）盆地阿瓦什（Awash）等地点发现了南方古猿惊奇种（Autralopithecus garhi）和若干有明显的人工切割及打击痕迹的骨制品，但却无石制品的发现；据埋藏地点火山灰的同位数测年研究为距今2.5Ma。

国家文物局关于郊坛下和老虎洞窑址保护规划的意见文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2018.03.05•【文号】文物保函〔2018〕209号•【施行日期】2018.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于郊坛下和老虎洞窑址保护规划的意见文物保函〔2018〕209号浙江省文物局：你局《关于上报全国重点文物保护单位杭州郊坛下和老虎洞窑址保护规划的请示》(浙文物发〔2017〕94号)收悉。

经研究，我局意见如下：一、原则同意郊坛下和老虎洞窑址保护规划。

二、该规划应加强考古研究工作，说明郊坛下和老虎洞窑址、南宋临安城遗址之间的空间历史关系；加强规划措施衔接，建议将老虎洞的保护范围划为重点保护区，建控地带调整为一般保护区；补充现有保护性设施的评估内容，客观分析展示利用前景，细化窑址展示措施，统筹考虑郊坛下和老虎洞窑址、临安城等展示阐释体系。

三、请你局指导地方人民政府组织规划编制单位，按照上述意见，对规划进行必要修改和完善后，于15个工作日内将经你局核准的规划文本图纸及相关电子档案等材料报我局备案。

四、请你局按照《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）的要求，将经我局备案的郊坛下和老虎洞窑址保护规划报请浙江省人民政府公布，并督促地方人民政府将其纳入当地经济和社会发展规划以及城乡总体规划，积极组织有关部门逐步实施。

五、规划中涉及的文物保护与展示、环境整治、相关基础设施建设等项目，实施前应制定具体方案并按程序报批。

六、请你局指导和协调地方人民政府在保护规划的指导下，进一步做好郊坛下和老虎洞窑址的各项保护、管理工作，妥善解决土地用途调整、环境整治等可能涉及的问题，切实保护文物本体及周边环境安全，确保规划顺利实施。

国家文物局2018年3月5日。

国家文物局办公室关于北阳平遗址总体保护规划的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家文物局办公室关于北阳平遗址总体保护规划的意见办保函〔2018〕283号河南省文物局:你局《关于上报灵宝·北阳平遗址群总体保护规划的请示》（豫文物〔2017〕302号）收悉。

经研究，我局意见如下：一、暂不同意北阳平遗址总体保护规划。

二、对该规划提出以下修改意见：（一）应针对北阳平遗址分布特点和保护管理现状，科学确定规划原则、目标和编写体例，以协调北阳平遗址整体保护与阳平镇、西阎乡、焦村镇、函谷关镇建设发展为重点，研提具有可操作性的规划策略和措施。

（二）进一步加强考古研究，系统梳理已有考古工作成果，明确北阳平遗址分布范围、各遗址点位置和相互关系等，在此基础上确定文物构成和保护对象，为规划编制提供依据。

（二）应完善价值评估和现状评估内容，客观论证北阳平遗址与黄帝文化的关系，综合归纳影响遗址安全的各类因素，凝练环境现状评估内容。

（三）应根据遗址分布特点、保护管理和村镇发展需要，综合确定文物保护区划范围和具体边界，明确调整依据，增强可操作性。

应进一步说明各遗址点的保护范围和建设控制地带，遗址集中分布区域可适当加强周边控制力度。

完善管理规定，加强村镇建设控制力度，保护范围内厂矿和非民居建筑迁移拆除措施应纳入专项规划。

（四）完善专项规划内容，论证修复原有环境的必要性，尽量保持现状地形地貌，避免大范围人工造景。

加强考古研究规划内容，明确近期考古工作的重点、目标、队伍组织等，建设考古工作站或基地，为长期研究提供保障。

（五）应结合灵宝市发展布局，统筹考虑北阳平遗址展示利用方向和考古遗址公园建设，合理确定公园范围、展示方式、设施规模和选址、功能分区、道路游线等，预估展示利用前景，确保公园可持续运营。

化石新知化石揭秘—二百多万年前古动物的乐园强娟莉人字洞遗址位于长江下游南岸、安徽省芜湖市繁昌区孙村镇的癞痢山上，是国家“九五”攀登专项——《早期人类起源及环境背景研究》中国科学院古脊椎动物与古人类研究所（以下简称“中科院古脊椎所”）安徽课题组于1998年5月在繁昌进行地质古生物调查时所发现。

人字洞遗址从发现至今已有24年，期间中科院古脊椎所组织发掘和科研队伍，通过多达十次的考古发掘和多学科的综合研究，出土了数百件珍贵的早期人类加工、使用过的石器和骨器；通过生物地层学和磁性地层学的综合研究推断人字洞的地质时代为第四纪的早期，至少距今约220万年，人字洞遗址也成为迄今亚欧大陆已知最早的古人类活动遗址之一。

人字洞遗址的原生堆积物中和文化遗存伴生的第四纪脊椎动物化石，经研究至少包含八九十种，数量有惊人的八千余件，更有趣的是还有很多保存完整的动物骨架，这在我国新生代晚期的洞穴堆积中都是非常少见的，可以说人字洞遗址是二百多万年前长江下游地区一处古动物的乐园，下面就给大家介绍几位神秘又可爱的古动物明星吧。

小种大熊猫——现生大熊猫的直接祖先大熊猫是我国的国宝，也是动物保护的旗舰物种，在生态，文化上都具有重要的意义。

现生大熊猫只分布在我国，也起源于我国。

在第四纪早期，一种被称为小种大熊猫（Ailuropoda microta）的物种广泛分布在我国南方，是判断时代的标志性物种之一。

人字洞出土的小种大熊猫化石虽然数量不多，人字洞的小种大熊猫化石及生态复原图（金昌柱提供）但时代早且形态特征相对原始，可谓现生大熊猫的直接祖先。

小种大熊猫在体重上可能只有现代大熊猫的一半，但形态结构上已经和现生大熊猫基本没有差异，科学家根据化石证据判断小种大熊猫已经开始以竹子为主食。

小种大熊猫的广泛分布说明它是一种相当成功的物种，能够很好地适应华南地区的气候环境。

人字洞地处我国东部长江下游，是南北方生物地理的交汇处，小种大熊猫化石发现的相对较少，说明这里可能接近小种大熊猫分布的北界。

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”文物保护和科技创新工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.09•【字号】皖政办秘〔2022〕16号•【施行日期】2022.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”文物保护和科技创新工作实施方案的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省“十四五”文物保护和科技创新工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅2022年2月9日安徽省“十四五”文物保护和科技创新工作实施方案为全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国务院办公厅关于印发“十四五”文物保护和科技创新规划的通知》（国办发〔2021〕43号）要求，切实加强我省文物保护和科技创新工作，推动文物工作高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，围绕文物事业高质量发展主题，坚持文物保护利用改革，以文物保护科技赋能为动力，全面提升我省文物保护研究利用水平。

到2025年，文物保护意识不断增强，文物保护水平全面提升，文物安全状况明显改善，文物科技赋能水平取得新突破，文物保护机构队伍力量明显增强，文物活化利用不断创新，更好满足人民群众精神文化需求，文物治理体系和治理能力现代化程度明显提高。

展望2035年，我省将建成与创新型文化和旅游强省建设目标相适应的文物保护管理工作体系，科技创新、人才队伍建设有力支撑文物保护研究利用，考古成果、博物馆事业、红色资源保护传承利用取得明显成效，文物助力彰显徽风皖韵独特魅力明显提升，安徽文化归属感显著增强。

二、主要任务（一）加强文物资源和文物安全管理。

繁昌窑考古遗址公园规划设计目录一、概述 (2)1.1 项目背景及目的 (3)1.2 规划范围及研究区域 (4)1.3 设计理念及目标 (4)1.4 公园功能定位及主题 (6)二、场地分析 (6)2.1 地质环境及地貌特色 (8)2.2 气候特点及植被环境 (9)2.3 周边环境现状及影响因素 (10)2.4 现有文物保护现状及研究成果 (11)三、功能规划 (12)3.1 主要功能区域划分 (14)3.1.1 遗迹展示区 (15)3.1.2 文化体验区 (16)3.1.3 休闲游憩区 (17)3.1.4 服务保障设施区 (18)3.2 功能分区空间布局及设计 (19)3.3 景观体系设计理念及措施 (20)3.4 标志性景观及特色景点规划 (22)四、空间设计 (23)4.1 景观空间设计 (24)4.1.1 道路及交通流线设计 (26)4.1.2 地貌景观改造及利用 (27)4.1.3 水系景观设计 (28)4.2 建筑空间设计 (30)4.2.1 博物馆及文物展厅设计 (31)4.2.2 餐饮及服务设施设计 (32)4.2.3 停车场及配套设施设计 (34)4.3 灯光设计及景观效果模拟 (35)4.4 施工方案及技术措施 (36)五、运营管理 (37)5.1 公园运营机制及管理模式 (38)5.2 人力资源及服务团队建设 (40)5.3 游客服务及安全保障体系 (41)5.4 宣传推广及品牌建设 (42)5.5 财务管理及收益分配 (43)一、概述繁昌窑考古遗址公园规划设计是一项重要的保护与文化教育项目。

本章节旨在描绘项目背景、目标、功能定位以及规划设计的基本理念。

本文将概述项目的核心要素，为读者提供一个清晰的项目轮廓。

繁昌窑是中国古代重要的陶瓷产地之一，有着悠久的历史和独特的窑文化。

该遗址的考古发掘对于研究中国陶瓷发展史和古代窑场布局具有重要意义。

考虑到其历史价值和文化意义，对该遗址进行有效的保护和合理利用，可以成为展示地方历史文化和推动当地旅游发展的重要平台。

国家文物局办公室关于宏村古建筑群文物保护规划意见的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家文物局办公室关于宏村古建筑群文物保护规划意见的函办保函〔2018〕1062号安徽省文物局：你局《关于报请国家文物局审核<宏村古建筑群文物保护规划>的请示》（皖文物保[2018]9号）收悉。

经研究，我局暂不同意该规划，提出修改意见如下：一、应将规划定位调整为世界文化遗产“皖南古村落——宏村”保护管理规划，并据此调整、完善规划的体例和内容表述，补充对皖南古村落——西递的遗产价值、遗产要素和保护管理状况评估等相关内容，补充遗产区、缓冲区图纸和保护区划管理规定。

二、应根据调整后的规划定位，详细梳理世界文化遗产的构成要素，明确保护对象，与村落选址相关的周边环境、建筑单体及组群、巷道空间、水系等均应纳入保护范畴，并在相关图纸中进行明确标注。

同时评估遗产及环境保护、历史建筑改造利用、参观游览行为及开发建设活动现状及对世界文化遗产的影响，分析目前保护管理方面存在的问题，明确规划需求。

三、应重视宏村古村落所具有的“活态”文化遗产特征，研究综合性可持续利用模式和价值展示、阐释体系。

梳理遗产保护与村落发展之间的矛盾，关注文物建筑的权属差异、责任方执行能力和条件，提出控制原则和措施，合理规划村落发展方向和分期目标。

四、应重视宏村古村落文化景观的特征，加强对村落发展进程、传统家族关系现状等深层次因素的梳理和研究，同时关注建筑演进规律、建筑与自然环境的有机联系、重要景观视廊的保护等，提出宏村古村落人文环境和自然环境综合保护的规划措施。

五、应补充文物建筑使用功能现状评估，深化对闲置建筑使用、旅游收益分配、自建自改房屋管控等问题的研究，进一步明确各类文物建筑的使用管理权限，处理好遗产保护与利益相关者的关系。

人类瑰宝------繁昌“人字洞”古人类活动遗址前言繁昌人字洞旧石器遗址的发现与阶段性研究成果是国家“九五”攀登专项“早期人类起源及环境背景的研究”课题的重大成果。

繁昌人字洞是本攀登专项唯一心发现的早更新世的文化遗址，也是迄今所知的欧亚大陆最古老的旧石器文化遗址，其在考古学上和第四纪地质和生物学上的重要意义愈来愈引起学术界的重视，并成为第六批全国重点文物保护单位旧石器遗址部分8个遗址之一，其史学和科学价值已渐入人心，有次也引出了一些时需待探讨的问题。

人类起源与文化起源关系、文化发展方向以及早期新世哺乳动物区系及古环境变迁等都需要今后长时间的研究，只有铢积寸累，才能一步步地达到对这些问题有一个比较客观的认识。

我国有发育的晚新生代陆相沉积和堆积。

它们具有层序连续、沉积类型复杂的特点，其中尤以洞穴、裂隙堆积分布甚广，记录了一系列地质、生物事件，蕴含着丰富的人文和自然信息。

1929年北京周口店发现了举世属目的北京直立人第一个头盖骨，稍后再遗址中发现了大量的石制品，一些骨制品，多层灰烬层和丰富的其它用火遗迹，引起国际史前学界的极大关注，确立了人类进化过程中直立人阶段的存在，为当时人类亚洲起源说提供了重要的证据，奠定了我国在古人类研究中的重要地位。

20世纪40年代德籍美国学者魏敦瑞（F.Weldenrelch）结合非洲、欧洲及东南亚、大洋洲的人类化石，提供了多地区起源的假说。

之后，在较长的一段时间内亚洲包括中国在内古人类及其文化遗存的发现没有重大突破，处于相对停滞状态；而这一时期非洲在这方面的研究有了惊人的发展。

1959~1960年玛丽·利基（Mary Leakey）及其研究小组在坦桑尼亚发现的“能人”化石，随后非洲东部各国陆续发现许多重要而非常有价值的南方古猿和早期人类化石。

尤其是1996~1998年由世界13个国家的科学家组成的考察队在埃塞俄比的阿法（Afar）盆地阿瓦什（Awash）等地点发现了南方古猿惊奇种（Autralopithecus garhi）和若干有明显的人工切割及打击痕迹的骨制品，但却无石制品的发现；据埋藏地点火山灰的同位数测年研究为距今2.5Ma。