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社会工作介入城市社区居家养老服务探讨随着我国人口老龄化加剧，居家养老服务越来越受到社会的关注。
城市社区作为老年人最常居住的地方，其养老服务的保障和改善具有重要意义。
如何充分发挥社会工作的作用，介入城市社区居家养老服务，提高老年人的生活质量，是当前急需解决的问题之一。
本文将就社会工作如何介入城市社区居家养老服务进行探讨。
一、城市社区居家养老服务现状分析目前，城市老年人口数量不断增加，但居家养老服务资源严重不足。
我国的老年人口主要分布在城市，而城市社区的居家养老服务存在诸多问题。
社区居家养老服务设施滞后，硬件设施不够完善，缺乏符合老年人需求的设施。
养老服务人员短缺，专业人才数量不足，服务质量参差不齐。
居家养老服务项目单一，无法满足老年人多样化的需求。
城市社区居家养老服务现状依然存在着严重滞后的问题。
社会工作是一门关注社会福利和社会公平的学科，其核心目标就是为了改善人们的生活质量。
在城市社区居家养老服务中，社会工作的介入具有重要的意义。
社会工作可以发挥其专业优势，对老年人的生活状况进行全面评估，为其提供个性化的服务方案。
社会工作可以在社区中进行宣传和教育，增加居家养老服务的知晓度和使用率。
社会工作可以帮助老年人建立社会支持网络，减轻他们的孤独感和焦虑感。
社会工作的介入可以为城市社区居家养老服务提供更丰富和深入的服务内容，增强居家养老服务的可持续发展性。
1. 社会工作的评估和介入社会工作人员可通过与老年人及其家人的深入交流，了解他们的需求和期望，评估老年人的生活质量和居家养老需求。
基于此，社会工作人员可以制定个性化的服务方案，提供生活照料、心理支持、社会参与等多方面的服务。
社会工作人员可以通过社区活动、讲座等形式，向社区中的老年人和家庭传授居家养老服务的知识和技能，引导他们积极参与养老服务项目，增加对养老服务的认知和使用。
3. 社会支持网络的建立社会工作人员可以促进社区居民之间的互助和支持，帮助老年人建立社会支持网络，增加社交活动，减少孤独感和焦虑感。
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析社区居家养老服务是指为居住在社区中的老年人提供居家养老服务的一种模式。
随着我国老龄化问题的加剧，社区居家养老服务显得尤为重要。
然而，目前存在一些问题影响了社区居家养老服务的质量和效果。
本文将对这些问题进行探析，并提出相应的对策。
一、服务内容单一在社区居家养老服务中，提供的服务内容相对单一。
主要包括日常生活照料、医疗保健、心理关怀等。
虽然这些服务对老年人来说很重要，但仅限于这些服务无法满足老年人多方面需求，无法提供综合性的养老服务。
针对这个问题，可以通过引入多元化的服务内容来解决。
比如，在现有服务基础上增加康复训练、文化娱乐、社交活动等项目。
同时，可以与相关机构合作，提供专业的法律咨询、心理咨询等服务，以满足老年人多样化的需求。
二、服务人员素质不高社区居家养老服务的质量与服务人员的素质密切相关。
然而，目前存在一些服务人员素质不高的问题。
有的服务人员缺乏专业化的培训，对老年人的需要了解不够，服务态度也不够亲和；有的服务人员缺乏责任心和耐心，无法耐心倾听老年人的需求。
为了解决这个问题，可以加强对服务人员的培训和管理。
首先，建立起完善的培训体系，提供专业化的养老知识培训，加强服务技能的培养。
同时，加强服务人员的职业道德培养，提高服务态度。
此外，建立起服务人员的考核和激励机制，通过奖惩机制激发服务人员的积极性和责任心。
三、服务覆盖面窄社区居家养老服务的覆盖面相对窄。
目前，大多数社区的居家养老服务仅覆盖固定范围内的老年人，对于居住在其他地区的老年人无法提供有效服务，导致一些老年人无法享受到居家养老服务的便利。
要解决这个问题，可以采取以下措施。
首先，扩大社区居家养老服务的覆盖范围，将服务扩展到更多的社区。
其次，建立联系网络，与其他社区居家养老服务机构进行合作，形成互相连接的服务网络。
同时，通过宣传和教育，加强老年人的居家养老意识，引导他们主动寻求服务，并提供相应的帮助和指导。
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析社区居家养老服务是指在社区环境中为老年人提供的居家养老服务。
随着我国人口老龄化趋势的日益明显，社区居家养老服务的需求日益增长。
然而，在实际运行中，我们也面临着许多问题。
本文将深入探讨社区居家养老服务中存在的问题，并提出相应的对策。
一、服务质量不高的问题在社区居家养老服务中，服务质量不高是一个常见的问题。
由于服务人员素质的参差不齐，很多服务人员缺乏专业知识和技能，无法提供高质量的服务。
此外，服务人员的素质问题也影响了服务态度，一些服务人员对待老年人的态度冷漠、怠慢，严重损害了老年人的尊严。
针对这一问题，我们可以采取以下对策。
首先，对服务人员进行岗前培训，提高他们的专业知识和服务技能。
其次，加强对服务人员的管理，设立考核制度，对不符合要求的服务人员进行处罚或淘汰。
此外，还需要建立有效的投诉渠道，供老年人和家属反映问题，及时解决。
二、安全隐患存在的问题社区居家养老服务中，安全隐患是一个突出的问题。
老年人身体虚弱，生活能力有限，很容易发生意外事件。
然而，由于服务人员和家属的疏忽，安全问题往往被忽视，甚至被掩盖。
的安全管理制度，在社区内设立专门的安全检查员，定期对老年人的居住环境进行检查，排除安全隐患。
其次，加强对服务人员的安全培训，提高他们的安全意识和应变能力。
此外，还应加强与居民家属的沟通，提高其安全意识，共同营造安全的居住环境。
三、服务价格过高的问题社区居家养老服务的价格一直是老年人和家属关注的焦点。
然而，目前社区居家养老服务的价格普遍偏高，很多老年人和家属承担不起。
为了解决这一问题，我们可以采取以下对策。
首先，政府可以出台相应的优惠政策，降低社区居家养老服务的价格，减轻老年人和家属的经济负担。
其次，社区可以与社会力量合作，引入更多的公益性组织来提供服务，降低服务的成本，使其价格更加合理。
此外，还可以推行委管服务模式，由政府购买服务，以降低价格。
四、缺乏有效监督的问题社区居家养老服务中，缺乏有效监督是一个普遍存在的问题。
社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议【最新版】社区居家养老服务存在的主要问题及对策建议一、社区居家养老服务存在的主要问题一) 社区居家养老服务供需错位。
老年群体需求多元化，但社区服务多以提供日常生活服务为主，缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。
二) 社区居家养老服务的医养资源结合不够。
老年人对医疗和日常保健需求迫切，但医养结合不足，缺少专业人才和执行力度，老年人健康意识相对薄弱。
三) 社区居家养老服务的政策扶持力度不足。
老年人基本保障水平有待提升，城乡和地区差异明显，服务设施不足，信息平台建设滞后。
二、对策建议一) 加强社区居家养老服务供给侧改革，增加专业化服务供给，满足老年人多元化需求。
二) 加强医养结合，完善社区健康档案，加强专业人才培养和基层医疗机构建设，提供更多专业性较强的服务。
三) 加大政策扶持力度，提高老年人基本保障水平，缩小城乡和地区差异，加强服务设施建设，推进信息平台建设，实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。
社会力量参与社区居家养老服务不足的问题，主要是由于存在一些体制和政策障碍。
首先，社会组织参与养老服务的政策需要进一步完善；其次，政府购买居家养老服务机制及配套法规也需要进一步健全；最后，社区居家养老服务的监管也存在薄弱的情况。
此外，社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散，联动性不强。
因此，需要采取一系列措施来完善城市社区居家养老服务。
首先，应该加快老年人权益和老年社区建设的立法，并对其发展做出长期规划。
同时，政府应该从宏观的角度制定各项支持社区养老的政策，如社区养老服务设施用地、用房优惠政策、减征或免征相关税费等。
此外，应该建立为社区养老服务设施和项目与城市公建的配套法规、社区养老服务管理规章及实施管理规定等。
其次，需要建立一支专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。
目前，我国的居家养老服务队伍建设是与再就业工作相结合的，需要对服务员按不同的要求进行专业知识和技能培训，实行职业资格制度和技术等级认证制度。
社区居家养老服务存在问题及对策建议居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是养老服务工作的重要内容。
随着人口老龄化加剧和大量“四二二”（一对小夫妻养四个老人和两个小孩）家庭模式的出现，传统养老方式已不能完全适应现代老年人对养老服务的需求，未来社区将承担老年人管理和居家养老服务的重任。
但就目前社区养老服务现状而言，还存在一些问题亟需引起重视并加以解决。
一、存在问题一是基础设施配套薄弱。
由于缺乏后续管理运行经费支撑，城乡老年人日间照料中心运营不够规范，缺乏有效运行机制和监管措施，提供居家养老服务的组织和企业不足，服务范围狭窄，服务质量普遍不高，不能满足老年人多样化养老服务需求。
老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设施等各种辅助设备需求，但居家养老服务中提供的改善视力和助行类设施比较少。
居家养老服务目前未纳入社区功能统一规划，多数社区特别是老旧小区养老服务用房普遍不足，且设施简陋、场地分散狭小，严重制约了发展。
二是养老服务方式单一。
受传统观念制约，大多数老年人倾向于居家养老，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身生活压力大，给老年人的生活费相对较少，对一些有偿服务难以接受。
目前居家养老服务形式主要是由政府购买服务人员上门为农村分散供养特困人员开展“四个一”照料服务，服务形式和内容单一，居家养老服务平台作用发挥不够充分。
三是队伍建设仍需加强。
养老服务从业人员力量薄弱，高素质、高技能护理员储备不足，取得养老服务护理员专业资质和执业资格人员较少，养老服务的延伸、服务质量提升缺乏后劲。
养老护理员配备专业化程度不高，缺乏医疗保健、康复护理、精神慰藉等相应的专业知识和技能，虽然经常开展养老护理员技能培训，但部分参训对象由于家庭因素和工资待遇偏低等原因，真正愿意从事养老服务工作的人员偏少。
四是医养结合不够深入。
老龄人口逐年增加，且相当比例老人患有慢性疾病。
但因社区医院配套的医疗保健设备不足，加之一些医疗健康服务人员对老年人的问诊不够深入，从而导致社区居家养老的医养结合仅留于表面，医养结合不够深入。
社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议随着我国人口老龄化的加剧，社区居家养老服务成为了一个迫切需要解决的问题。
居家养老是指老年人在家中获得医疗、护理、陪伴等一系列服务，旨在帮助老年人在家中生活得更为舒适和安全。
然而，目前我国的社区居家养老服务仍然存在一些问题，这些问题需要得到关注和改进。
本文将从五个方面分析社区居家养老服务的主要问题，并提出相应的对策建议。
首先，我国社区居家养老服务的覆盖面较窄。
由于各地区的发展水平和老龄化程度不同，导致社区居家养老服务在一些地区无法顺利开展。
特别是在一些农村和偏远地区，养老设施和服务相对匮乏，老年人很难获得所需的帮助和支持。
解决这个问题的对策是加大对农村和偏远地区的资金和政策支持，建设更多的养老设施和服务中心，提高老年人的生活质量。
其次，社区居家养老服务的专业水平有待提高。
目前，社区居家养老服务主要由社区工作人员和志愿者来提供，专业护理人员和医护人员的参与较少。
这导致了服务质量和效果的不稳定，老年人的需求无法得到有效满足。
为了提高社区居家养老服务的专业水平，应该加强相关职业培训和考核，吸引更多专业人员加入到社区养老服务中。
第三，社区居家养老服务的信息化程度不够高。
由于信息化技术的运用较少，老年人和家属很难获得及时、准确的养老信息和服务。
这使得居家养老服务的效率和便利性大打折扣。
解决这个问题的对策是建设和完善社区养老信息平台，通过互联网和移动应用程序提供各类养老服务，让老年人和家属可以方便地获取和使用相关信息和服务。
第四，社区居家养老服务的成本问题亟待解决。
目前，社区居家养老服务的费用主要由老年人和家庭承担，这对于经济困难的老年人来说是一个较大的负担。
为了解决这个问题，应该建立起养老服务的多元化筹资机制，通过政府、社会组织、企事业单位和个人等多方合作来共同承担养老服务的费用。
最后，社区居家养老服务的监管和评估需要加强。
目前，社区居家养老服务机构的监管和评估力度较弱，导致一些机构存在管理混乱、服务不规范等问题。
S社区居家养老服务现状调查及问题和完善对策研究一、绪论 (2)二、农村居家养老服务现状一一以花岗镇建新社区为例 (2)（-）建新社区简介 (2)（二）村民人口及年龄情况分析 (2)（三）村民养老服务现状 (3)1.农村老人的年龄分布情况 (3)2.农村老人的基本家庭情况 (4)3.农村老人的经济情况分析 (5)4.农村老人的健康状况分析 (6)三、农村居家养老服务存在的问题分析 (7)（一）养老意识薄弱 (7)（二）空巢老人居多 (8)（三）政府政策力度不够 (8)（四）老人健康意识差，村里医疗条件难以满足 (9)四、改善农村居家养老服务的建议 (9)（-）培养农村老人养老意识，提高养老观念 (9)（二）加强农村老人子女赡养意识 (10)（≡）完善社会保障体系，强化政府主导及政策支持 (10)（四）大力建设乡村医疗，提高公共服务供给水平 (10)五、结论.................................................... H 参考文献 (12)一、绪论目前，依据我国养老现状来看，我国的人口老龄化趋势明显，养老问题日益突出。
一些城市地方推出了新的养老政策和提出的养老模式以及社区中实行的养老服务，可能初步使城市的老年人生活条件得到了提升，随之，一些基本的养老问题得到缓解，但与城市相比较，农村的养老问题更是显而易见，由于农村老人思想老旧古板、农村医疗条件以及可供老人们娱乐等公共服务较差，导致了农村老无所依、空巢老人、病无医所等种种现象，继而凸现出了农村老年生活条件的艰苦，另一方面，长期以来的计划生育政策引发“4-2-2”家庭，在建新社区，这样的家庭大概在60%左右，4个老人的养老问题对于子女来说也是不小的压力。
也说明了现在老年人的养老需求依靠传统的养老方式是满足不了的，这就大大加重了现在的养老负担，显现出了农村的养老生活问题的严峻性。
在当代中国，市场经济想要实现人力资源配置就需要劳动力流通，所以村子里相当一部分人得背井离乡地外出务工。
城市社区居家养老的问题与对策探析一、问题分析1. 护理服务不足在城市社区居家养老的模式下，老年人需要得到相应的护理服务，包括日常生活起居、医疗护理、心理慰藉等。
目前我国护理服务的供给依然不足，人员配备不足、技能水平参差不齐，导致老年人在居家养老过程中无法得到应有的照顾。
2. 社区设施不完善城市社区居家养老需要有完善的社区设施来支持，如便民设施、健身器材、医疗机构、文化娱乐设施等。
目前很多社区的设施并不完善，老年人在居家养老过程中往往面临着诸多便利性和安全性问题。
3. 社会支持体系不健全居家养老模式需要有完善的社会支持体系，包括社工人员的服务、义工组织的活动、社会福利政策的支持等。
但由于社会支持体系不健全，老年人在居家养老过程中往往感到孤独、无助，缺乏社会的支持和关怀。
二、对策探析为解决护理服务不足的问题，需要加大对护理人员的培训和引进，并建立健全的护理服务机构和平台。
可以采取鼓励社会力量参与护理服务的政策，鼓励社会组织和志愿者参与到护理服务中来，形成多元化的护理服务体系。
针对社区设施不完善的问题，可以加大对社区设施建设的投入，提高社区设施的便利性和安全性。
可以引入民间资本和社会组织参与社区设施的建设和管理，以增加社区设施的建设力度和效率。
为健全社会支持体系，可以建立统一的社区服务中心，整合社会资源，提供全方位的老年服务，包括文化娱乐活动、健康咨询、心理疏导等。
可以鼓励发展社会福利机构，扩大福利覆盖面，为老年人提供更多的福利保障。
三、结语城市社区居家养老是未来养老模式的重要组成部分，需要我们共同努力，解决其中存在的问题，提高居家养老服务的质量和水平。
通过加大护理服务供给、完善社区设施建设、健全社会支持体系等措施，可以为老年人打造一个更加适宜居家养老的环境，让他们过上健康、幸福的晚年生活。
希望社会各界能够共同关注并参与为城市社区居家养老事业的发展贡献力量。
【2000字】。
发展社区和居家养老服务存在的问题分析及几点建议社区和居家养老服务是随着我国经济的发展和人口老龄化趋势而逐渐兴起的服务领域。
然而，发展社区和居家养老服务仍然存在一些问题，这些问题不仅影响了养老服务的质量，也制约了社区与居家养老服务的整体发展。
本文将对社区和居家养老服务存在的问题进行分析，并提出解决问题的几点建议。
一、社区和居家养老服务的问题分析1. 资源不足：社区和居家养老服务需要大量的人力、物力和财力投入。
目前，我国仍然存在着资源分配不均衡的问题。
一些社区和居家养老服务机构的资源有限，无法满足老年人的需求，导致服务质量下降。
2. 服务不规范：由于相关法律法规不完善，目前社区和居家养老服务的行业标准和规范化程度较低。
一些社区和居家养老服务机构虽然提供了一定的服务，但缺乏统一的标准和规范，难以保障服务的质量和安全。
3. 人员短缺：社区和居家养老服务需要专业的养老人员，而目前我国的养老人才供给严重不足。
一方面，养老人员的培养途径有限，培养周期长，导致养老人员的供给量不足；另一方面，养老人员的待遇较低，工作环境不佳，也导致人员流失较大。
4. 养老服务模式单一：目前社区和居家养老服务以居家护理为主，缺乏多样化的服务模式。
一些老年人有特殊的养老需求，希望能够选择适合自己的服务方式，而现有的服务模式无法满足这些需求。
二、解决问题的建议1. 完善制度和政策支持：加强养老服务制度建设，完善社区和居家养老服务的法律法规，明确服务标准和规范，为养老服务提供制度和政策支持。
2. 多元化资源整合：加强社区和居家养老服务资源整合，建立统一的资源共享平台，充分利用社区资源、专业机构和志愿者等各方资源，提高资源的综合利用效益。
3. 加强人才培养与引进：加大对养老人才的培养力度，建立完善的培养体系和培训机制，提高养老人员的专业水平。
同时，增加对养老人才的吸引力，提高待遇和工作环境，留住更多的优秀人才。
4. 推动养老服务创新：鼓励社会力量参与养老服务的创新，推动多样化的服务模式的发展。
社区居家养老服务的问题及对策建议社区居家养老服务是指以老年人居住的社区为依托，提供给老年人居家养老所需的各项服务。
随着我国老龄化进程的加快，社区居家养老服务的需求也日益增长。
然而，目前我国社区居家养老服务存在一些问题，如服务质量不高、服务内容单一、服务资源匮乏等。
为了提升社区居家养老服务水平，满足老年人的需求，本文将探讨这些问题，并提出相应的对策建议。
一、服务质量不高的问题社区居家养老服务的服务质量不高是老年人普遍反映的问题之一。
首先，是服务人员的素质不高。
部分社区居家养老服务机构缺少专业的培训教育，导致服务人员的专业知识和操作技能不足。
其次，是服务标准不统一。
不同社区居家养老服务机构的服务标准各不相同，缺乏统一的规范和指导，导致服务质量无法保障。
再次，是服务态度不友好。
部分服务人员对老年人的服务态度不够热情和耐心，缺乏尊重和关爱。
针对这些问题，可以采取以下对策建议。
首先，提升服务人员的素质。
社区居家养老服务机构应加强对服务人员的培训教育，提高其专业知识和操作技能。
同时，可以建立服务人员绩效考核制度，激励其提供优质的服务。
其次，制定统一的服务标准。
相关部门可以出台相关政策和规定，对社区居家养老服务进行规范化管理。
并且，可以建立监督机制，加强对服务质量的监督和评估。
再次，倡导友善服务态度。
社区居家养老服务机构可以加强对服务人员的心理健康培训，培养其对老年人的尊重和关爱，提高服务态度。
二、服务内容单一的问题目前，社区居家养老服务的内容主要集中在基本生活照料、医疗保健和文体娱乐等方面，缺乏多样化和个性化的服务。
老年人的需求和兴趣各不相同，单一的服务内容无法满足不同老年人的需求。
为了解决这一问题，可以采取以下对策建议。
首先，提供多样化的服务内容。
社区居家养老服务机构可以组织老年人参加各种形式的文化、体育和艺术活动，以丰富老年人的精神生活。
其次，鼓励老年人参与社区建设和志愿服务活动。
社区居家养老服务机构可以促进老年人参与社区公益活动，提高老年人的社交和参与意识。
社区居家养老服务的现状、问题与对策研究作者：陈瑞来源：《青年与社会》2015年第16期【摘要】社区居家养老服务是集传统家庭养老和机构养老二者优点于一体的新型养老服务，政府购买社区居家养老服务是解决现阶段我国人口内老龄化问题的必然选择。
文章通过分析社区居家养老服务的现状和问题，结合我国养老服务的发展情况，提出发展社区居家养老服务的相关建议，力图推动社区居家养老服务持续健康发展。
【关键词】居家养老；现状；问题；对策随着我国日趋明显的人口老龄化趋势，以及“4+2+1”结构的家庭数量日益增多，社会对养老服务的要求日益提高，传统的机构养老已无法满足我国剧增的养老需求，社区居家养老服务顺应时代的潮流、应运而生。
党的十八届三中全会提出，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。
健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度”，把推行和完善社区居家养老服务放在了重要位置。
一、社区居家养老服务的现状（一）社区居家养老服务的内涵所谓居家养老服务，即在适合的环境中养老，自20世纪60年代在英国推行以来得到了其他国家的纷纷效仿。
社区居家养老服务是以政府为主导、以社区为依托、以家庭为核心的为居住在家的老年人提供解决日常生活事宜的社会化服务。
我国的社区居家养老服务是一种结合传统家庭养老和机构养老为一体的新型养老模式，在这种模式下，老年人可以在家庭这个熟悉的环境中享受由政府购买、社区负责提供服务的社会化养老服务。
社区居家养老服务的服务内容主要有两个方面：其一，生活照料，如为老年人采购日常生活用品、为老年人做饭、打扫卫生、洗衣、洗头、洗澡、陪老年人看病就医、游玩等；其二，技术护理，包括为老年人做心理疏导，关注老年人心理健康、为老年人提供集体的休闲娱乐场所，培养老年人的兴趣爱好、帮助老年人重新树立生活目标等。
（二）社区居家养老服务的总体情况我国目前的养老服务主要由市场提供、社会机构有偿提供和政府购买无偿提供，养老方式主要有家庭养老、机构养老、社区居家养老等，社区居家养老只是众多养老方式中的一种。
家庭结构的变迁以及人口流动频率的加快，传统家庭养老已不再是老年人养老的首选方式。
中国儒家传统文化的根植和养老成本的居高不下导致机构养老也逐渐失去市场主导作用。
在这种形势下，大力发展以家庭为核心的居家养老就成为必然选择。
综合全国各地近年来社区居家养老服务的发展情况，普遍方式是由政府出资购买、社区负责招募人员对符合条件的老年人提供养老服务。
社区居家养老以上门服务和社区日托为主要形式，即家庭养老加社区服务于一体。
社区居家养老提取了家庭养老与机构养老二者的优点，是未来我国养老事业的发展方向。
政府于2001年实施的“星光计划”，我国开始了社区居家养老服务的试点探索工作。
2005年在全国开展了养老服务社会化示范活动，提出了社区居家养老服务的发展思路和目标。
2008年全国老龄委联合多个部委下发了《关于全面推进居家养老服工作的意见》，进一步推动了社区居家养老服务的发展。
十八届三中全会提出养老服务的相关要求，全国各地纷纷参与养老行业的实践。
比较各地的发展情况，苏州市的社区居家养老服务体系发展比较成熟，为推动社区居家养老模式更快发展，苏州市提出了机构运作、虚拟养老、集中居住、应急服务、志愿服务等五大养老体系，推动了苏州市社区居家养老工作的顺利进行。
二、社区居家养老服务存在的问题（一）相关法律法规不健全，尚需进一步完善目前，我国正处于经济转型的关键时期，尚处于社会主义初级阶段的我国应对人口老龄化问题缺乏明确的法律法规作支撑。
首先，除了1953年颁布的《劳动保障条例》可作为我国的社会保障法律外，我国没有明确的社会保障法律。
相关的制度条款缺乏法律权威，致使大多社会保障制度不能有效实施。
其次，由于缺乏相关法律法规的约束和推动，社区居家养老服务主要由政府提供，没有有效带动市场和非盈利机构的积极参与，缺乏市场力量，阻碍了社区居家养老服务的规模发展。
（二）基础设施建设薄弱随着人口老龄化进程的加快，我国老年人口数量越来越多，对养老服务的需求越来越高。
目前，市场上所存在的养老服务多由政府和社会组织提供，无论是在数量上还是规模上都不能满足日益增加的养老服务需求；另外，养老服务的准公共产品属性，致使企业提供养老服务数量不足；再次，我国居家养老服务处于发展初期，规模不大，缺乏统一的运作标准，社会影响力不足。
各方面的原因导致我国发展居家养老服务的基础设施薄弱，老年人的晚年生活缺乏保障，阻碍我国社区居家养老服务的顺利发展。
（三）基金筹集渠道单一，覆盖范围小目前，我国社区居家养老服务的资金来源主要是政府拨款、财政补贴、慈善捐助、福利彩票等，养老行业缺乏多元化的筹资渠道。
我国正面临着经济转轨和基础设施建设的关键时期，大量的财政预算将用于基础设施的建设，政府没有充足的资金投入于养老行业，福利彩票和慈善捐赠波动性大、缺乏稳定性也不能充分保障社区居家养老服务的资金来源。
因此，社区居家养老服务只能小范围开展，先满足生活极度困难的老年人的养老需求，不能大范围开展，形成规模效应。
所以，为保障社区居家养老服务的顺利开展，必须拓宽融资渠道，保证资金来源，扩大服务范围。
（四）服务内容单一，优质居家养老服务供给不足现阶段，我国的社区居家养老服务处于发展初期，服务内容相对单一，缺乏有针对性和差异化的养老服务。
所提供的服务多为照顾老年人的日常生活、帮老年人料理家务、陪老年人看病就医等。
对老年人的精神生活关注较少，陪老人聊天解闷、社区集体休闲娱乐这样的服务却少之又少。
这样的服务内容不能满足老年人的多样化养老需求，优质、全方位社区居家养老服务的缺乏阻碍了我国养老行业的持续健康发展。
（五）管理经验不足，资源整合程度不高社区居家养老服务虽然在加速发展，但仍处于发展初期。
缺乏统一的管理和服务标准，管理水平低下，基本无经验可循，无法充分整合社区原有资源，如充分利用社区休闲场地为老年人提供丰富多彩的集体娱乐活动，丰富老年人精神生活、充分利用社区闲置的人力资源，保障社区养老服务提供者的高素质和专业化。
在各方面条件都不成熟的情况下，社区无法充分发挥管理优势，充分整合资源，无法提供优质的社区居家养老服务。
（六）缺乏专业化的服务提供者目前，从事居家养老服务行业的人员普遍缺乏系统化和标准化的培训，专业化程度低。
从事居家服务行业的人员物质报酬较低，甚至不如一般家政服务人员待遇好，导致许多专业人士不愿进入居家养老服务行业。
居家养老服务的提供者多为下岗职工和文化程度较低的农民工，这些人大多没有经过正规的培训，不具备从事居家养老服务的专业素质。
社区居家养老服务人员的短缺和专业化素质低在一定程度上也限制了社区居家养老服务的发展。
三、社区居家养老服务问题的对策建议（一）健全和完善相关法律法规目前，我国社区居家养老服务缺乏专门的法律法规的支持和约束，健全的法律法规是发展居家养老的重要保障。
为推动社区居家养老服务持续健康发展，必须建立居家养老服务专项法规，把社区居家养老服务纳入法制化的范畴，充分利用法律的稳定性和强制性，调动社区资源、整合社区力量，推动社区居家养老服务的法制化建设。
当前应积极筹建国家养老保障相关法律法规，通过法规政策进一步明确老年人享受养老服务的权利、财力保障机制、社会参与、服务准入、服务资源分配、服务模式等内容。
（二）推进居家养老服务的公共治理水平健全和完善政府主导、社会化运作、家庭参与的居家养老服务模式是社区居家养老服务持续健康发展的重要保障。
积极强化政府、社会和家庭的责任和义务，坚持政府为主导、社区委依托、家庭为主体的服务模式。
政府加大财政拨款力度，拓宽资金供给渠道，建立多元化的资金供给渠道和运作机制。
采取国家、社会和个人等多种投资渠道，实现居家养老服务的可持续发展。
社区加强基础设施建设，提高社区管理水平，充分整合社区资源，加强社区养老服务资源的整合、提高社区服务资源利用率。
社会群体加大监督评估力度，建立标准化的养老服务评估机制，建立高水平的服务指标体系。
服务过程中采取统一的计量和考评标准，建立操作性强、适应性强的规则体系，实现居家养老的规范管理和规范服务，推进居家养老服务的公平治理，保障居家养老服务持续健康发展。
（三）参照市场化标准，强化服务的多元化和针对性社区居家养老服务以政府为主导、社区为依托、家庭为主体的新型养老模式。
把传统的家庭养老与机构养老相结合，推进养老服务的社会化发展。
在提供养老服务时，要参照市场化标准，强化养老服务的多元化与针对性。
充分整合社会资源，调动一切可以调动的社会力量开展社区居家养老服务，提供包括生活照料、家务料理、医疗服务、聊天解闷、集体娱乐在内的多元化、全方位的社区居家养老服务。
针对老年人的服务需求和个体差异化，对不同年龄阶段和生活层次的不同老人提供个性化的服务。
根据老人的实际需求，可以提供居家上门服务、社区集体服务等多样化服务。
通过实现服务过程的社会化，服务对象的个性化和服务内容的多样化，推进社区居家养老服务的多样化发展。
（四）强化服务人员的培训，提高服务队伍的服务水平提高养老服务人员的标准化和专业化程度是保障居家养老服务持续健康发展的重要保障。
目前，从事居家养老服务的人员主要是专业化素质较低的下岗职工和农民工，在一定程度上阻碍了社区居家养老服务的发展。
推动居家养老服务持续健康发展可以从以下两个方面进行：一方面，建立一支专业化素质高的居家养老服务团队。
首先，建立一系列人员培训和考核标准，对现有的养老服务人员进行专业化培训，实现养老服务人员全部持证上岗。
其次，通过公开招聘等方式吸引专业化程度高的专业服务人员，引进优秀人才。
另一方面，大力发展志愿者队伍，鼓励年轻人在空闲时间加入社区居家养老服务志愿者行列，利用自己的空闲时间为生活困难的老年人提供志愿服务，弥补老年人子女不在身边的缺憾，让老年人安享晚年。
参考文献[1] 邹欣雨.社会发展视角下政府购买居家养老服务的政策研究[D].长春：吉林大学哲学社会学院，2013.[2] 宋言奇，杨曌.居家养老“五大体系”的发展探索——以苏州为例[J].南阳师范学院学报，2012（10）.[3] Kiyomi Asahara，Yumiko Momose，Sachiyo Murashima.Long-Term Care Insurance inJapan[J].Disease Management and Health Outcomes.2003.11（12）：769-777.[4] 徐寒冰.城市社区居家养老的社区服务问题研究——以北京市R社区为例[D].北京：首都经济贸易大学，2010.[5] 任炽越.居家养老是全球趋势——推进杭州居家养老[N].杭州日报，2010（4）.[6] 李川渝.我国城市居家养老社区服务研究[D].杭州：浙江大学，2007.基金项目：本文系云南大学第六届研究生科研创新项目（项目编号：YNUY201357）。
