交通部、国家技术监督局关于发布《海运精选矿粉及含水矿产品安全

装载精选矿粉和铁矿的要求及注意事项结合中国海事局二0一一年十二月十五日下发《关于加强易流态化货物安全运输的通知》，针对公司船舶制定相关要求及注意事项。

该项工作海事局将作为公司审核的重要内容，如公司发生类似船舶沉没事故，发现存在管理原因，将坚决吊销DOC证书。

请各公司认真执行相关要求，并做好过程记录。

一、矿粉特性精选矿粉是指利用物理或化学方法从原矿中分离出不需要的成分后所得到的物资，如硫精矿、铅精矿、锰精矿等。

当水分含量超过适运水分限量时，由于水分的渗移而易导致流态化，产生自由液面影响船舶稳性。

根据交通部《海运精选矿粉及含水矿产品安全管理暂行规定》及《海运精选矿粉及含水矿产安全检验方法》的相关规定，为规范船舶运输散装精选矿粉及含水矿产品的要求，特制定以下要求。

一）装货前1.船舶装、卸货前，船长应与公司或港口联系，确认本航次装、卸货事项；大副与码头工作人员商定装、卸计划。

2.大副做好装载或卸货的准备工作，并将装、卸载计划报告船长。

经船长审批后交给港口作业负责人或代理。

3.装货前大副根据装货清单，编制货物配载图，船长根据航区和季节特点，充分考虑船舶强度、稳性等因素，对配载图进行审核（参见体系文件CZ0701-T05《货物积载和稳性强度要求须知》。

4.大副应要求发货人或代理提供货物详细资料、有关特性。

内容包括有关精矿粉的含水量、静止角、货物物化性能（吸湿、氧化、自燃或挥发毒性气体）等文件。

5.检查船舶设备，尤其是老龄船必须做到适货、适航。

清洁污水井（沟）,保持畅通，并在污水井盖上铺妥麻袋皮；检查舱内各种管系，如发现有漏洞，应及时补妥，并保持良好的工作状态；如发现欠妥，应临时用封舱贴条封死，并用水泥封舱；认真检查货舱和压载舱强度构件，尤其是肋骨纵绗、肘板、横隔板强度。

6.配载时应根据精矿粉的积载因素合理配载。

在装载积载因素为0.56 立方米/吨或以下的高密度散装货物时，各舱及同一舱内的重量要分布均匀，避免过分集中，致使船舶结构变形，强度受损。

中船保防损字[2009]13号关于运输精选矿注意事项的通函2009-07-17 13:41:08各会员公司：近年来,我国水上运输精矿粉发展迅速,但由于水选精矿粉具有一定含水量,航行中易形成自由液面,对船舶稳性安全构成严重威胁,极易发生重大海事事故。

早在上个世纪80年代，特别是1987年是运输精矿粉发生沉船事故的高峰期。

据不完全统计,1987年一年就发生8起沉船事故。

随后在1988年交通部下发了（关于发布《海运精选矿粉及含水矿产品安全管理暂行规定》的通知），该文件对精矿粉的特性、含水量的限制、装船的注意事项、精矿粉含水量的简易测定等方面做了详细的界定和规范，虽说该文件已经过去20年的时间，对于当今的运输同样具有相当的指导意义。

在交通部下发该文件以后，运输精矿粉船舶的事故率得到了很大程度的遏止，但是随着时间的推移，以及人们对运输精矿粉安全意识的淡化，发生沉船或重大海损的事故时有发生。

?1995 年1 月29 日，某轮从南通港装载5087 吨硫精矿到日本，在出长江口后遇风浪货物发生移动，船舶倾覆并沉没东海，两名船员失踪，事故直接经济损失310万美元。

?1995年8 月1 日，某轮7月27 日靠防城港装出口锌精矿,7 月30 日装载锌精矿6008吨，启航驶往韩国北坪港。

航行途中货物发生移动，船舶倾覆，在北纬22度00东经113度33分处沉没，经济损失巨大。

?1997年5月某轮从堪江到韩国, 装运精选矿粉，刚出堪江港口外硒州岛附近海域, 船舶倾斜20度，该船返回港口, 开舱发现底层货物表面产生自由液面, 货都移向一侧, 幸亏二层柜舱盖关死, 阻止了大舱货物继续移向一侧, 未酿成船舶倾覆大祸。

?1998 年7 月11 日某轮从黄埔载运4498吨含水量超过10 %的精选硫铁矿,航行至汕头附近海面时倾覆沉没。

?1999 年8 月某轮从印度装铬矿粉回国途中,因含水量超标,导致船舶右倾21°的重大险情。

当时风力6 级,中到大浪,此次险情一直威胁该船近26 天。

关于运输精选矿注意事项的通函发布时间：2011-2-11 阅读次数：270 编辑：航运在线[ 收藏本页 ] [ 打印文章 ] [ 大中小 ]关于运输精选矿注意事项的通函各会员公司：近年来,我国水上运输精矿粉发展迅速,但由于水选精矿粉具有一定含水量,航行中易形成自由液面,对船舶稳性安全构成严重威胁,极易发生重大海事事故。

早在上个世纪80年代，特别是1987年是运输精矿粉发生沉船事故的高峰期。

据不完全统计, 1987年一年就发生8起沉船事故。

随后在1988年交通部下发了（关于发布《海运精选矿粉及含水矿产品安全管理暂行规定》的通知），该文件对精矿粉的特性、含水量的限制、装船的注意事项、精矿粉含水量的简易测定等方面做了详细的界定和规范，虽说该文件已经过去20年的时间，对于当今的运输同样具有相当的指导意义。

在交通部下发该文件以后，运输精矿粉船舶的事故率得到了很大程度的遏止，但是随着时间的推移，以及人们对运输精矿粉安全意识的淡化，发生沉船或重大海损的事故时有发生。

•1995 年1 月29 日，某轮从南通港装载5087 吨硫精矿到日本，在出长江口后遇风浪货物发生移动，船舶倾覆并沉没东海，两名船员失踪，事故直接经济损失310万美元。

•1995年8 月1 日，某轮7月27 日靠防城港装出口锌精矿,7 月30 日装载锌精矿6008吨，启航驶往韩国北坪港。

航行途中货物发生移动，船舶倾覆，在北纬22度00东经113度33分处沉没，经济损失巨大。

·1997年5月某轮从堪江到韩国, 装运精选矿粉，刚出堪江港口外硒州岛附近海域, 船舶倾斜20度，该船返回港口, 开舱发现底层货物表面产生自由液面, 货都移向一侧, 幸亏二层柜舱盖关死, 阻止了大舱货物继续移向一侧, 未酿成船舶倾覆大祸。

·1998 年7 月11 日某轮从黄埔载运4498吨含水量超过10 %的精选硫铁矿,航行至汕头附近海面时倾覆沉没。

·1999 年8 月某轮从印度装铬矿粉回国途中,因含水量超标,导致船舶右倾21°的重大险情。

关于加强载运精矿粉船舶安全管理的通知各分支机构：近期，我国沿海及公海水域连续发生了数起载运海运精选矿粉和含水矿产品船舶倾覆事故，造成了较大人员伤亡和财产损失，给水上交通安全监管工作带来重大压力。

为有效防范和遏制重特大事故发生，尤其是近期频繁发生的涉及载运精选矿粉和含水矿产品船舶的重特大事故，部海事局下发了《关于加强载运精矿粉船舶安全管理的紧急通知》，为落实通知精神，现将有关工作部署如下：一、深入调查，全面掌握辖区精选矿粉和含水矿产品运输情况。

各分支机构要立即部署和开展辖区内运输精选矿粉和含水矿产品运输情况的调查，全面掌握辖区港口精选矿粉和含水矿产品运输情况和装运精选矿粉船舶和航运公司情况，并将开展的调查情况及时通报局船舶处。

二、采取措施，强化现场安全监管工作。

各分支机构要采取有力措施，充实一线执法力量，强化现场安全监管。

各分支机构要加强对经常载运精选矿粉和含水矿产品船舶的安全检查，尤其是货舱的风雨密性检查和船员的实操和应急能力，确保船舶的安全航行，杜绝船舶不适航现象，消除安全隐患。

三、举一反三，切实做好载运精选矿粉和含水矿产品安全监管工作。

各分支机构要督促辖区内涉及载运精选矿粉和含水矿产品船舶的航运公司、船舶管理公司和船员管理及外派公司认真学习有关载运精选矿粉和含水矿产品安全管理的规定，特别是货物易移动和易液化的货物属性，提醒航运公司要严格按照有关国际公约和国内法律法规规定，把握好精选矿粉和含水矿产品含水量的要求，坚决杜绝装运超过流动含水量精选矿粉和含水矿产品上船。

四、积极应对，提高应急反应能力。

各分支机构要督促涉及载运精选矿粉和含水矿产品的航运公司、船舶管理公司和船员管理及外派公司加强学习，研究载运精选矿粉和含水矿产品的安全管理，提高船员应急反应能力和船舶操纵能力。

五、要认真做好事故调查工作。

各分支机构应高度重视事故调查工作，认真研究和调查涉及精选矿粉和含水矿产品船舶事故，总结教训，并将经验教训及时通知相关航运单位、船舶管理公司和船员管理及外派公司。

案例分析题 1:2022 年 10 月 20 日,某海运公司所属外籍货轮“JIA SHEN” 轮装载 3000 吨散装萤石粉从广州开往日本途中，在我国东 海 A 海域发生自沉，造成“JIA SHEN”轮沉没， 13 名船员全 部落水，其中 8 人获救， 1 人死亡， 4 人失踪。

经当地海事部门事故调查发现该船舶如下情况：(一) “JIA SHEN ”轮国籍证书、最低安全配员证书、 电台执照等法定证书由 ISROC 于 2022 年 6 月 27 日签发，有 效期均为 6 个月。

表一 (二) “JIA SHEN ”轮最低安全配员证书要求配备船长、 大副、 驾驶员各 1 名， 值班水手 3 名， 轮机长、 轮机员 1 名， 船名国籍船舶种类 呼号MMSI 净吨型深夏季满载吃水 船检机构 船舶所有人JIA SHEN B 国其他货船XUE43 1234567891677 7.4 米 5.90 米DBSC 公司总吨 船籍港 船体材料 IMO 编号 总吨 载重吨型宽 夏季干舷 2995D 港 钢质 9999999 2995 4900 吨 15.80 米1.50 米值班机工 1 名， 1 名专职或者 2 名兼职 GMDSS 操作员。

该轮共配备 13 名船员，其中船长、大副、二副各 1 名，水手长 1 名，值班水手 3 名，轮机长、大管轮各 1 名，机工 3 名，厨工 1 名。

大副持有 GMDSS 证书。

(三)公司情况C 公司成立于 2000 年 11 月，岸基共有管理人员 8 人，其中海务部经理持有甲类 500 至 3000 总吨船长适任证书，机务部经理持有丙类 750KW 以下轮机长证书。

公司于 2022 年 1 月运行国内安全管理体系， 2022 年 1 月退出。

目前，公司持有 DBS 签发的 DOC 证书，证书合用船舶：其他货船。

有效期至 2022 年 3 月 15 日。

(三)货舱及载货情况1、货舱情况该轮有 2 个货舱，货舱盖型式为钢质风雨密。

矿粉货物运输安全精选矿粉货物的运输安全摘要：分析目前海上矿粉运输船舶事故频发的原因，探讨船舶运输安全注意事项，管理中存在的问题，建议进一步提高安全管理和防控事故的措施。

关键词：矿粉；船舶；货物；运输随着我国经济建设的飞速发展，海运各种精选矿粉及含水矿产品的品种、数量必将日益增多。

但近年来，载运精选矿粉船舶事故险情频繁发生，据不完全统计，从1995 年1月至2009 年12 月，我国沿海航行船舶因载运精选矿粉不当而发生的事故险情多达60 多起，造成了30 余艘船舶沉没，3,000 至5,000 吨级船舶尤为集中，给国家和人民生命财产造成了严重损失。

一、近期事故原因分析1．货物自身特性及装载问题我国矿粉磨制的方法基本为水选矿，铁/镍等精矿粉属于A 类“易流态化货物”，具有产生矿、水游离的自然特性。

此类货物即使外观比较干燥，但内部含有大量水分，在海上运输时，由于船舶的摇摆、振动，造成水分析出，进而造成货舱内货物移动甚至在货物表面形成自由液面，降低船舶稳性。

若装船运输的矿粉货物含水率超过8%，如遇天气情况恶劣等因素，极易发生海上交通事故险情。

2．船舶状况因素船舶改扩建、造船质量缺陷、船舶技术状况不良、重要设备维修保养不当操纵不当等，以及运输中货仓进水，舱底排水设施保养使用不当，间接因素都可能使船舶倾覆或破损进水沉没。

3．公司运营及船员素质因素统计发现，出事的船公司基本为中小型公司，部分是单船公司，基本是挂靠管理。

其船舶的船员更换频繁，流动性很大，船员工作责任心不强，对船舶安全积载不够重视；装货时监装不力，检查不实，没有有效进行装货前后、航行中货物检查等；对恶劣气象的影响估计不足，贸然航行，导致险情频发。

二、安全管理上存在的主要问题1．货物检验方面存在空白点海上船舶载运精选矿粉的含水率超标是海上事故频发的主要原因之一。

但目前矿粉货物含水率检测方面依然存在较大问题，因船舶送检货物与装载货物不符、批次不全等原因，造成检验结果与实际不符的情况频频发生。

装载含水精选矿粉以及大量含水矿产品的船舶在海上运输时，容易产生矿、水游离现象，当矿粉及矿产品含水率达到或超过８％时，受船舶航行摇摆、振动后，矿粉及含水矿产品会在货物面上产生大量泥水而形成一个自由液面，降低船舶稳性，甚至导致船舶倾侧、翻沉，以往在国内外海运中发生过这类事故。

应警惕船舶装载含水散装矿产品引发的事故江一斌随着我国经济建设的发展，海运各种散装精选矿粉及含水矿产品的品种、数量日益增多。

为了保证船舶运输精选矿粉及含水矿产品的安全，交通运输部早在１９８８年就制定并实施了《海运精选矿粉及含水矿产品安全管理暂行规定》（交海字【１９８８】２７５号，以下简称“２７５号文”），要求托运人托运精选矿粉及含水矿产品时，向港务监督（现为海事部门）和承运船舶提供由装船口岸地方产品质量监督检验部门签发的包括含水率在内的证明文件，精选矿粉和矿产品的含水率超过８％的，不予承运。

但目前仍有很多货物托运人、船舶经营人和船员对含水的精选矿粉及含水矿产品的装载要求不了解，对其危险性认识不足，盲目装载，冒险航行，以至于因装载不当而发牛的事故或险情时有发生。

为了吸取事故教训，防患于未然，笔者通过分析近年来发生事故的原因，提出加强船舶装载精选矿粉及含水矿产品管理的措施和建议。

近期多起事故及原因分析２００８年，某轮装载散装铁矿，自防城港驶往南京途中，因货物移动，导致船舶倾斜、沉没，造成２人死亡。

直接经济损失约２０００万元；６月２８日，大连同丰船务有限公司所属“浩平”轮装载５０１３吨铁矿粉自营口港驶往江阴港途中，因大风影响，在黄海南部海域沉没，造成６人死亡，４入失踪，直接经济损失３６５０万元；６月３０ｋｌ，广西钦州市钦州港远顺达船务有限公司所属“远顺得”轮装２２ＣＷＴ中国水运２００９・４载３５６０吨铁矿粉，因货物移动，导致船舶沉没；７月１６日，福建省平潭县航运公司所属“金冠５８６”轮（总吨：１０７４）装载铅锌矿１８４８吨，从山东莱州港开往广东四会港途中，因货物移动，在黄海南部倾斜沉没，船上１１名船员落水后获救，直接经济损失约９６５万元。

课程案例—散装精选矿粉海上运输相关事项引言：近年来,随着我国外贸及冶金工业的蓬勃发展,我国水上运输精矿粉发展迅速,但由于水选精矿粉具有一定含水量,航行中易形成流态化和自由液面,对船舶稳性安全构成严重威胁, 2010年底,在我国沿海及公海水域接连发生几起载运精选矿粉船舶倾覆事故。

为有效防范和遏制该类事故的发生,我们应该了解散装精选矿粉的性质以及相应的装卸运输注意事项，以下是我的学习报告（一）散装精选矿粉简介：精选矿粉是指利用物理或化学的选矿方法从原矿中分离出不需要的成分后所得到的品质和纯度较高的粉末状物质。

由于选矿方法不同，所得矿粉的含水量有差异，因而有干精矿粉和湿精矿粉两大类，其中，含水量在8%以上者为湿精矿，8%以下者为干精矿，干精矿粉是以机械碾压所得含水量较低的粉末状矿粉。

精矿粉的积载因素约为0.33 －0.57 m3/t。

（二）散装精选矿粉的危险性：1.散落性。

当船舶在航行中横摇时货物易发生移动而使船舶倾斜，危及船舶和人命安全。

特别是自然倾斜角在35°以下的矿粉其危险性更大。

2.湿精矿易流态化。

湿精矿虽形似干矿，即呈干燥的颗粒状，但却可能含有相当的水分，在船运过程中，由于船舶的摇摆和振动，会呈流态化而危及船舶的安全。

3.干精矿粉受潮后易自热、自燃。

矿粉中含有硫化物及游离硫磺，在其粉碎过程中吸入空气，一旦受潮或渗进水分，使其饱和氧化生成硫酸盐并放热。

若热量积聚，易引起货物自燃，而且有些干精矿粉在自热过程中会散发有毒气体或使舱内缺氧。

4.爆炸性。

矿内金属元素经化学作用会放出氢气，积聚舱内，或与其他物质起反应可能爆炸。

5.腐蚀性。

受潮后可能呈强酸性，对船体和设备有腐蚀危险。

（三）运输相关事项：1.装船前注意事项：（1）货方应向船方提供由产品质量监督检验部门签发的有关货物含水量、自然倾斜角、理化性质（吸湿、氧化、自燃或挥发有害气体等）、积载因数等的证明文件。

（2）装船前，船方应进行货物取样，并用简易方法检验货物的含水量，如发现问题或怀疑，应及时通知货方申请重新检验。