特种设备质量监督与安全监察规定(国家质量技术监督局令第 13 号)

游乐设施安全技术监察规程（试行）（2003年2月10日，国质检锅[2003]34号）第一章总则第一条为加强游乐设施质量监督与安全监察，确保游乐设施安全使用，保障人身和财产安全，依据《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），制定本规程。

第二条本规程所涉及的“游乐设施”是指用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载游客游乐的设施。

其具体范围和类型见附1。

第三条游乐设施的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造必须符合本规程的规定。

第四条根据游乐设施的危险程度，纳入安全监察的游乐设施划分为A。

B、C三级（见附2）。

第五条本规程是游乐设施质量监督和安全监察的基本要求，有关游乐设施的技术标准规范，如与本规程相抵触时，以本规程为准。

第二章技术要求第六条材料要求。

（－）游乐设施采用的金属材料应符合相应的国家标准、行业标准的规定。

重实受力部件的材料应有质量证明书（复印件应加盖材料供应单位公章，以保证质量证明书的真实性），游乐设施制造单位对所购材料质量负责，必要时，制造单位应进行材质复验。

焊接结构需用可焊性好的钢材，普通碳素钢含碳量在0.27%以下，低合金钢的碳当量应小于0.4%。

（二）机械零部件所用金属材料需考虑其力学性能、热处理性能、冲击韧性等方面的要求。

对需焊接成型的重要受力部件，焊前应作焊接工艺评定，焊后消除残余应力，重要受力焊缝应进行无损检测。

（三）锻件与铸造件应符合国家有关标准要求。

（四）有色金属应符合相应的国家标准或行业标准要求，对有色金属有特殊要求时，应在设计图样或相应的技术条件中注明。

（五）玻璃钢应符合国家有关标准的要求，表面应光滑无裂纹，色调均匀。

水滑梯用玻璃钢应符合以下要求：1．树脂应有良好的耐水性和良好的抗老化性能；2．玻璃纤维，应采用无碱玻璃纤维，纤维的表面须有良好的浸润性；3．厚度应不小于6mm，法兰厚度应不小于9mm。

（六）水滑梯滑道内表面要求如下：1．不允许存在小孔、皱纹、气泡、固化不良、浸渍不良、裂纹、缺损等缺陷，背面不允许存在固化不良、浸溃不良、缺损、毛刺等缺陷，切割面不允许存在分层、毛刺等缺陷；2．距600mm处用肉眼观察，不能明显看出修补痕迹、伤痕、颜色不均、布纹、凸凹不平、集合等缺陷。

特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局令第13号2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过，自2000年10月1日起施行第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。

第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。

本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。

防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。

第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。

第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。

第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。

设计必须符合相应的标准和安全技术要求。

未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。

特种设备质量监督与安全监察规定(2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布，自2000年10月1日起实施)第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。

第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。

本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。

防爆电气设备的质量监督与安全监察规程另行制定。

第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。

第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构)，应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。

第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。

设计必须符合相应的标准和安全技术要求。

未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。

对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实行生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。

相关特种设备法律、法规、标准、规范（详解）第⼗四章相关特种设备法律、法规、标准、规范第⼀节特种设备法规规范体系⼀、法规规范体系的重要性特种设备法规规范体系是特种设备安全法制建设的基础，是依法⾏政的必要前提。

国家通过特种设备的法规规范，提出特种设备的安全监察要求、安全管理要求和安全性能要求。

法规规范所规定的安全准则，反映着国家经济发展、科技进步和使⽤管理的⽔平，直接关系到国家利益和⼈民群众的切⾝利益。

我国加⼊WTO后，特种设备法规规范体系的构建与完善⽇显重要与紧迫，特种设备法规规范体系完善程度⾼，能形成符合我国利益的特种设备技术贸易壁垒，会加强国际社会对我国特种设备法规规范认可程度，提⾼我国特种设备产品的国际竞争⼒，深层次地影响我国特种设备制造业的发展。

⼆、我国特种设备法规规范体系的基本结构特种设备法规规范体系由法律－⾏政法规－部门⾏政规章－安全技术规范－引⽤标准等五个层次构成。

1．法律法律由全国⼈⼤通过，以中华⼈民共和国主席令的形式公布。

现⾏法律中涉及特种设备安全和特种设备安全监察⼯作及节能⼯作的主要有《中华⼈民共和国劳动法》、《中华⼈民共和国产品质量法》、《中华⼈民共和国商品检验法》、《中华⼈民共和国安全⽣产法》、《中华⼈民共和国⾏政许可法》、《中华⼈民共和国节约能源法》。

(主席令第四号)《中华⼈民共和国特种设备安全法》已由中华⼈民共和国第⼗⼆届全国⼈民代表⼤会常务委员会第三次会议于2013年6⽉29⽇通过，⾃2014年1⽉1⽇起施⾏。

是针对特种设备管理的法律，是处理特种设备违法案例的依据。

2．⾏政法规⾏政法规这个层次包括⾏政法规、法规性⽂件和地⽅性法规等三种法规。

⾏政法规、法规性⽂件由国务院制定，如：《国务院关于特⼤安全事故⾏政责任追究的规定》(2001年4⽉21⽇中华⼈民共和国国务院令第302号公布，⾃公布之⽇起施⾏)等。

地⽅性法规由省、⾃治区、直辖市以及有⽴法权的较⼤城市⼈⼤制定。

如⼀些地⽅的特种设备安全管理条例、劳动保护条例、劳动安全监察条例、特种设备安全监察条例等。

ICS备案号 24293-2009DB32特种设备使用单位安全管理准则Regulation on safety supervision for the user of special equipment江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 发布前言本标准4.1～4.7、5.1.2、5.1.3、5.2.1.2.3、6.2.3～6.2.10、6.2.12、7.1、7.3条为强制性条款，其余条文为推荐性的。

目前，因无特种设备使用单位安全管理相关国家标准、行业标准，为了规范我省的特种设备使用单位的安全管理工作，提高我省的特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本标准。

本标准根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等法律、法规的有关规定，结合我省的具体情况而制定。

本标准按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》编写。

本标准由南京市质量技术监督局提出。

本标准起草单位：南京特种设备安全协会、南京市质量技术监督局江宁分局。

本标准主要起草人：周凤山、俞飞、王伟、赵新荣、苏永禄、朱月平、严晓明。

特种设备使用单位安全管理准则1 范围本标准规定了特种设备使用单位安全管理准则的术语和定义、使用条件、组织机构和人员配备、制度要求、应急管理。

本标准适用于特种设备使用单位。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）《江苏省特种设备安全监察条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年4月16日通过）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）GB/T 19000-2000(idtISO9000:2000) （质量管理体系基础和术语）GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第70号令）《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局第92号令）《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳部发［1996］276号）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号）《压力容器定期检验规则》（TSG R7001-2004）《特种设备作业人员考核规则》（TSG Z6001-2005）《压力容器安装改造维修许可规则》（TSG R3001-2006）《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）《锅炉压力容器使用登记管理办法》(国质检锅[ 2003]207号)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第2号令）《特种设备注册登记与使用管理规则》(质技监局锅发[2001]57号)《热水锅炉安全技术监察规程》（劳动部劳锅字[1997]74号）《有机热载体炉安全技术监察规程》（劳动部发[1993]356号）《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[1996]140号）《锅炉压力容器制造监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第22号令）《气瓶安全监察规定》（日国家质量监督检验检疫总局第46号令）《气瓶充装许可规则》（TSG R4001-2006）《气瓶安全监察规程》（质技监局锅发[2000]250号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）《特种设备质量监督与安全监察规定》，已于2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予以发布，自2000年10月1日起施。

第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。

第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。

本规定所称"特种设备"包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。

防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。

第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。

第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。

第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。

设计必须符合相应的标准和安全技术要求。

未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

国家电网公司文件国家电网安监［2008］891号关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》的通知公司各单位：为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针，全面加强公司系统电力建设施工企业起重机械安全监督和管理工作，有效防范各类起重机械事故,公司组织制定了《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》，现予印发。

附件：国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法(审定稿）二○○八年九月九日主题词：人事先进表彰通知抄送：内蒙古电力（集团)有限责任公司国家电网公司办公厅2008年9月9日印发附件：国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强公司系统电力建设施工企业起重机械的安全监督工作，预防起重机械事故，保障人身和设备安全，根据国家相关法律法规和公司有关规程规定,制定本办法。

第二条主要依据（一）《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）(二）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）（三)《特种设备质量监督与安全监察规定》(国家质量技术监督局第13号令）、《特种设备作业人员监察管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第70号令)、《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局第92号令)（四）《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号令）第三条本办法所称起重机械是指公司系统电力建设施工企业在工程施工中所使用的起重机械、升降机、提升装置和电梯等.第四条公司系统电力建设施工企业起重机械购置、租赁、安装、拆卸、维修、改造、使用和报废全过程的安全监督工作，应当遵守本办法。

第五条施工企业是施工起重机械管理和安全监督的责任主体，应当建立健全起重机械管理和安全监督体系，制定完善起重机械管理和安全监督制度。

公司系统施工企业应按照国家有关规定和合同约定对分包单位起重机械进行安全管理,并承担相应的连带责任。

第六条区域电网公司、省（自治区、直辖市)电力公司基建部门对所属施工企业起重机械管理归口指导，安全监督部门对所属施工企业起重机械安全监督归口指导。

特种设备安装、大修、改造施工备案核准程序一、受理部门顺德区质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察科。

二、工作职责依据法律、法规和规章规定，受理本市特种设备使用单位新增设备施工前核准备案，并监督其施工过程。

三、受理依据（一）《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局第13号令）；（二）《转发国家局〈关于印发特种设备注册登记与使用管理规则〉的通知》（粤质技监〔2001〕229号）。

四、列入施工备案的特种设备新安装（大修、改造）特种设备（电梯、起重机械、游艺机游乐设施、客运架空索道）。

五、施工备案程序新安装（大修、改造）特种设备前，使用单位填写《广东省特种设备安装、大修、改造开工备案核准表》一式四份，持以下资料，到所在地地级市以上特种设备安全监察机构备案，省直、中央驻穗单位游艺机游乐设施、客运架空索道的使用单位到省局势特种设备处备案。

（一）制造安全认可证（或生产许可证）复印件；（二）施工单位安装（维修、改造）安全认可证副本原件；（三）设备购置、安装（大修、改造）合同原件及复印件；（四）产品出厂合格证、主要零部件合格证、中文使用说明书及复印件；（五）安装、维修、保养设备相关人员操作证副本原件及项目施工方案、设备操作规程；（六）配套土建基础的技术图样等资料（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机游乐设施必须提供）；（七）改造项目或者安装客运索道及国家列入设计审查的游艺机游乐设施项目，必须提供由规定的监督检验机构出具的设计报告；（八）客运架空索道、游艺机游乐设施的安装项目，必须提供建设项目主管部门的审批报告；（九）特种设备操作人员操作证或操作人员培训计划；六、施工备案受理时限特种设备施工单位协助用户向顺德市质量技术监督局特种设备科提交申请，并送有关资料。

特种设备安全监察科接到资料后，按照有关规定在5个工作日内完成审查。

资料齐全并符合要求的，发给使用单位《特种设备注册登记表》。

不符合国家有关法规或者标准要求的，由特种设备安全监察科提出整改意见，整改工作完成后，方准许施工。

特种设备注册登记与使用管理规则国家质量技术监督局文件 质技监局锅发[2001]57号各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号）的规定，我们制定了《特种设备注册登记与使用管理规则》（详见附件）。

现印发给你们，请转发贯彻。

执行中发现的问题请及时向我局锅炉压力容器安全监察局报告。

附件：《特种设备注册登记与使用管理规则》国家质量技术监督局 二ΟΟ一年四月九日第一条 为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号，以下简称13号令），制定本规则。

第二条 本规则适用于电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施等特种设备（详见附录1）的注册登记与使用管理。

特种设备的安装、使用、维修保养、改造和检验等单位必须执行本规则。

第三条 各级质量技术监督行政部门负责特种设备安全监察的机构（以下简称特种设备安全监察机构），按照13号令和本规则的规定，负责本辖区内特种设备的注册登记与使用管理的安全监察。

第四条 从事特种设备型式试验、验收检验和定期检验等监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），必须经省级以上（含省级，下同）质量技术监督行政部门的资格认可和授权。

客运索道、游艺机和游乐设施的监督检验机构，必须经国家质量技术监督局的资格认可和授权。

第五条 本规则部分用语的定义：1.“使用单位”是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。

其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有一年以上在用特种设备管理权利和管理义务者。

2.“大修”是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构部件才能完成的修理业务，亦包括对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的业务，但大修后特种设备的性能参数与技术指标不应变更。

特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）《特种设备质量监督与安全监察规定》，已于2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予以发布，自2000年10月1日起施。

第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。

第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。

本规定所称"特种设备"包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。

防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。

第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。

第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。

第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。

设计必须符合相应的标准和安全技术要求。

未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。