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李佐军：装备工业转型的十个方向——《2013装备工业形势分析会》演讲稿摘录引言：在全球经济低迷、竞争环境日益恶化的当下，中国装备制造业正面临巨大的考验，说是生死关头亦不为过。
中工联创结合近年来的研究结果一直认为，新工业革命的爆发终将波及中国，随着人口红利的消失，中国装备工业企业当下的生存之势似乎非转型而无任何其他选择，高至管理层的决心与观念、下至企业的战略决择，唯有转型才有可能摆脱困局，使中国装备制造业真正走向强大，即使为此付出一定的代价也是大势所致，不足为患。
基于此，在7月10日中工联创国际装备制造研究中心组织举办的“2013装备工业发展形势分析会”上，中国装备工业的转型升级成为重要议题之一，一些与会的重量级嘉宾分享了深刻务实的见解，可谓本次会议最具标志性的成果之一。
以下是国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、经济学家李佐军在会上发表的重要观点节选。
在复杂而又困难的经济形势下，装备工业转型升级的方向究竟在哪里？在这里我仅提出个人的一些见解和看法。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、经济学家李佐军会上发言在目前中国经济正在进行大调整的情况下，在我们经济增长阶段由高速增长的阶段向中速增长的阶段转换的情况下，毫无疑问，我们装备工业正在经历一个痛苦的调整过程，也正在面临一个大的挑战，面临这么一个大的挑战是不是意味着装备工业从此走向相对衰落呢，不是，为什么呢？因为我们国家现在仍然处于重化工业阶段，装备工业是重化工业的一个核心行业，通常，重化工业阶段长的要经历几百年，短的是三五十年，我们作为后发国家不需要那么长，再短也需要一二十年，现在重化工业阶段已经经历了十年左右，据我的研究，还有十年左右。
重化工业阶段又可以分为上半场和下半场，上半场已经过去了，在前面的上半场是说的重化工业阶段的量的扩张阶段，现在开始进入重化工业阶段下半场，也就是质的提高阶段。
尽管这几年我们很多重化工业行业包括装备工业将经历一个痛苦的调整过程，但经过了这个调整之后，重化工业进入将到下半场阶段，如果我们来推动这个行业的转型升级的话，还有十年左右的战略机遇期。
引领经济新常态应解决十二大难题2015-01-07 09:26:06 | 来源：上海证券报| 作者李佐军原标题：专家：引领经济新常态应解决十二大难题进入新的一年，如何认识新常态、适应新常态，进而在新常态环境下把握工作主动、创造新的业绩，已是各方关注的焦点。
要认清新常态，一个前提是要对目前经济运行中存在的问题做到胸中有数。
为此，李佐军博士列出了十二条需要直面的难题，介绍于此，供读者参考。
——亚夫“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。
然而，要引领经济新常态，必须直面十二大难题：其一，赶超发展成症;其二，经济效益偏低;其三，投资依赖过度;其四，扩大消费障碍多;其五，创新驱动不力;其六，贫富差距较大;其七，经济风险累积;其八，资源环境形势严峻;其九，产业转型升级艰难;其十，城镇化仍然滞后;其十一，“设区热”愈演愈烈;其十二，“政策依赖症”难以摆脱。
□李佐军2014年底召开的中央经济工作会议强调，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。
经济新常态是我们期望出现的经济较理想的状态，需要引领，需要解决经济发展中存在的一系列问题，以走向好的新常态。
问题之一：赶超发展成症“赶超发展症”是超越发展阶段和潜在经济增长率，追求过快过高增长，而形成的经济增长病症。
其主要特征：经济增长速度过快;经济运行效率偏低;通货膨胀较严重，资产价格较高，经济泡沫较多;资源能源消耗较多，环境破坏较重;经济增长动力主要依赖投资和出口，创新动力不足;产业结构偏重(重化工业)，产能过剩严重，区域结构失衡;贫富差距较大;“政府企业化”，考核GDP导向，依赖刺激政策，偏好经营土地和城市等。
中国有“赶超发展症”的部分症状。
如经济增长速度过快，1979-2012年GDP年均增长9.8%，远高于世界同期年均增速2.8%。
2002-2011年GDP年均增长更是高达10.7%，远超世界同期3.9%左右的水平。
李佐军：中国经济如何调结构作者：暂无来源：《检察风云》 2014年第18期提起李佐军，人们会想起去年六月的那场“钱荒”，他正是这场危机的预言者。
作为国务院发展研究中心众多专家里的活跃分子，李佐军先后师从张培刚和吴敬琏两位经济学大师。
不久前，他出版了新书《第三次大转型》，借此告诉社会：新一轮改革将如何改变中国。
《检察风云》：国家主席习近平在7月召开的经济形势专家座谈会上强调“转方式、调结构是民心所向、大势所趋”。
调结构我们提了这么多年，目标却一直未能实现，原因何在？李佐军：尽管年年都在说调结构，但客观上，不管是国家层面，还是地方层面，调结构还没有取得实质性的进展。
原因有很多，最核心的原因是，调结构的体制机制没有建立起来。
调结构最核心的问题是政府职能转型，政府的职能没有转变，调结构是调不好的。
当然，调结构是很痛苦的事情，需要脱胎换骨，不是那么春风拂面。
而产业结构调整不只是淘汰落后产能，还有建立新的经济增长点，新的产业要接上去。
所以，调结构说起来容易，做起来难。
在淘汰落后产能的过程中，又涉及很多利益补偿问题，涉及部分就业问题，需要做很多工作。
而培育战略性新兴产业，使新的产业能够接续上，也要做很多工作。
两者衔接好之后，调结构才能真正顺利推进。
《检察风云》：今年上半年GDP增速为7.4%，这意味着中国经济进入了中速增长期。
在你看来，调结构的条件已经成熟了吗？李佐军：首先，调结构需要具备的一个条件是，经济增长速度合适。
过去经济增长速度过快，调结构没有动力。
而如果经济增长速度过慢，调结构也没有能力。
随着中国经济迎来中速增长的时代，经济增长速度开始下滑，企业面临生死存亡的考验，很多企业面临非常大的生存压力。
这时调结构更合适。
其次，市场为调结构带来压力。
经济增长速度下滑，产业形势不太好，国企的利润下降，中小企业面临很大的困难。
很多高耗能、高污染、低附加值、劳动密集型、出口导向型的行业都面临比较大的生存压力。
利用这样的新机会，有利于把一部分产能过剩、低附加值，以及一些不利于保护环境、节约资源的行业、企业和项目淘汰。
中国发展新质生产力存在长期优势目录1. 新质生产力概述及重要性 (2)1.1 新质生产力概念及其特征 (3)1.2 新质生产力的发展趋势 (4)1.3 新质生产力对中国经济增长的贡献 (5)2. 中国发展新质生产力的优势 (6)2.1 人才资源优势 (7)2.1.1 大量高校尖端人才培养计划 (8)2.1.2 科研机构及技术创新能力 (9)2.2 庞大市场优势 (10)2.2.1 国内市场规模及消费升级趋势 (11)2.2.2 新兴市场及全球化发展机遇 (13)2.3 工业基础坚实 (14)2.4 数字化转型加速 (15)2.4.1 数字技术广泛应用 (16)2.4.2 数字基础设施建设快速发展 (18)3. 推动新质生产力发展的政策措施 (18)3.1 加强基础设施建设 (19)3.1.1 新一代信息网络建设 (20)3.1.2 物联网、人工智能基础设施发展 (22)3.2 激励科技创新 (24)3.2.1 加大科研投入力度 (25)3.2.2 推进企业技术研发合作 (26)3.3 培育新兴产业 (27)3.3.1 数字经济、绿色产业发展 (29)3.3.2 服务业转型升级 (30)4. 中国新质生产力发展的挑战 (32)4.1 国际竞争加剧 (33)4.2 技术成果转化有待加强 (34)4.3 协调发展问题 (35)5. 结语: 新质生产力将引领中国经济高质量发展 (36)1. 新质生产力概述及重要性新质生产力是指通过科技创新、模式创新、管理创新等方式，提升生产效率、优化产业结构、创造新的经济增长点，从而推动经济高质量发展的生产能力。
它代表了先进生产力的发展方向，是推动经济社会持续健康发展的关键力量。
随着全球经济的深度调整和科技的飞速发展，新质生产力已成为国际竞争的战略制高点。
我国在新质生产力领域的发展虽起步晚于发达国家，但近年来在5G、大数据、人工智能、新能源等领域的快速发展，已展现出强大的后发优势和巨大的市场潜力。
世界格局下的中国经济转型2012年04月11日01:47 来源：中国经济时报【字体：大中小】网友评论改革开放30年来，中国经济发展取得了巨大成就，但经济结构不合理、发展方式粗放、要素利用效率低下、环境破坏严重、社会矛盾加剧等问题也十分明显。
从需求结构看，主要是内需与外需失衡、投资与消费失衡。
从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。
从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。
市场环境:2012年全球经济放缓预期已经明朗,欧盟因债务问题和财政紧缩成经济重灾区,美国经济的良好表现或将成为全球经济的亮点,而以中国和印度为首的亚太新兴市场以及经济有明显复苏迹象的美国将吸引全球资本流入。
全球经济放缓对中国金融领域影响有限,主要通过出口层面影响中国经济,2012年因需求放缓、贸易纠纷以及人民币升值等因素中国进出口贸易增速将大幅放缓至10%,贸易加工型产业面临压力。
大宗商品价格因全球紧缩上涨动力不足,有利于消除输入性通胀压力,为中国经济调控预留灵活空间。
2012年年末或因美债问题重现致全球资本市场重演动荡。
2012年中国经济增长结构分化:出口承压,投资平稳,消费有亮点。
经济政策重在制度转轨和结构转型。
经济制度转轨使得政策决策选择中财政政策优于货币政策,货币政策谨慎调控,预计年内有0.5%的降息幅度和1%的降准空间。
税制调整将带来新一轮“制度红利”,政府主导的民生基建投资和居民消费投资领域受益,并成为经济增长重要动力。
2012年作为“十二五”规划实施年,经济结构转型力度加大,新兴战略产业迎来实质性发展机遇。
2012年中国在实现经济软着陆同时,还将因美债危机重演、欧债深度调整、国内房地产市场的大幅波动带来阴影和不确定性冲击。
从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。
随着全球科技革命和产业变革的加速推进，我国经济发展已由量的合理增长向质的有效提升转变。
建设现代化产业体系，是我国应对新一轮科技革命和产业变革、赢得发展主动的关键所在。
本文将从以下几个方面阐述我国现代化产业体系的发力点。
一、科技创新是现代化产业体系的核心驱动力1. 加强基础研究，提升原始创新能力。
基础研究是科技创新的源头活水，我国应加大基础研究投入，培养一批具有国际影响力的科学家，突破一批关键核心技术，为现代化产业体系提供坚实的技术支撑。
2. 深化科技体制改革，激发创新活力。
加快科技成果转化，推动企业成为创新主体，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
3. 加强关键核心技术攻关，提升产业链供应链现代化水平。
聚焦重点领域，加大关键核心技术攻关力度，突破“卡脖子”技术，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
二、传统产业转型升级是现代化产业体系的重要基础1. 推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。
通过技术改造、智能化升级、绿色生产等方式，提升传统产业的附加值和竞争力。
2. 优化产业结构，加快产业结构调整。
淘汰落后产能，推动产业结构向中高端发展，培育壮大新兴产业。
3. 加强产业链协同，提升产业链整体竞争力。
推动产业链上下游企业加强合作，形成产业链协同效应，提升产业链的整体竞争力。
三、战略性新兴产业是现代化产业体系的重要支撑1. 加快培育和发展战略性新兴产业。
聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源汽车等领域，培育一批具有国际竞争力的新兴产业。
2. 加强产业链布局，提升产业链完整性。
推动产业链上下游企业加强合作，形成完整的产业链，提升产业链的竞争力。
3. 深化国际合作，引进和消化吸收国际先进技术。
积极参与全球产业链分工，引进国际先进技术和管理经验，提升我国战略性新兴产业的发展水平。
四、数字经济是现代化产业体系的新引擎1. 加快数字基础设施建设，提升数字经济发展基础。
加强5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，为数字经济发展提供有力支撑。
作者： 李佐军
作者机构： 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所
出版物刊名： 中国党政干部论坛
页码： 21-23页
年卷期： 2014年 第4期
主题词： 经济升级;克服障碍;经济结构升级;第二产业;产业升级;高附加值;第一产业;第三产业
摘要：经济由低级到高级升级，可以从三个维度来看。
第一个维度是经济结构升级，即从第一产业到第二产业，再到第三产业。
在这个过程中，非农产业比重不断提高，经济不断服务化。
第二个维度是从低端产业向高端产业升级，或者说从低附加值的产业向高附加值的产业升级。
随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，构建现代化产业体系已成为各国经济发展的战略重点。
我国作为世界第二大经济体，正致力于加快构建现代化产业体系，以实现高质量发展。
本文将从以下几个方面探讨现代产业体系的主攻方向。
一、强化科技创新引领科技创新是推动产业体系升级的核心动力。
在构建现代化产业体系的过程中，应把科技创新放在首位，充分发挥科技创新的引领作用。
1. 加大研发投入。
提高研发投入占GDP比重，鼓励企业加大研发投入，支持高校、科研院所与企业合作，形成产学研一体化创新体系。
2. 优化创新生态。
完善科技创新政策体系，激发创新活力，营造良好的创新环境，吸引全球创新资源。
3. 加强关键核心技术攻关。
聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物技术、新能源、新材料等前沿领域，加快突破一批关键核心技术。
二、加快产业结构调整产业结构调整是构建现代化产业体系的重要途径。
应加快淘汰落后产能，推动产业转型升级，提高产业链现代化水平。
1. 优化产业结构。
加快发展新兴产业，改造提升传统产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。
2. 提升产业链水平。
加强产业链上下游协同，提高产业链现代化水平，打造具有国际竞争力的产业集群。
3. 发展现代服务业。
推动服务业与制造业深度融合，培育壮大现代物流、现代金融、现代商贸等现代服务业。
三、推进绿色低碳发展绿色低碳发展是构建现代化产业体系的重要方向。
应加快推动能源结构优化，发展清洁能源，提高资源利用效率。
1. 调整能源结构。
大力发展风能、太阳能等清洁能源，逐步降低化石能源消费比重。
2. 推广绿色生产方式。
鼓励企业采用绿色技术、绿色工艺，提高资源利用效率，降低污染物排放。
3. 发展循环经济。
推广循环经济发展模式，提高资源循环利用率，减少资源浪费。
四、深化改革开放深化改革开放是构建现代化产业体系的强大动力。
应深入推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力。
1. 深化供给侧结构性改革。
李佐军：未来中国十大致富机会本期访谈人物：李佐军经济学博士、副研究员、大学兼职教授。
现就职于国务院发展研究中心，曾先后在华中理工大学、中国社会科学院、房地产公司、信托投资公司、城镇建设公司、建设银行总行、国务院体改办等单位担任过教师、科研人员、项目经理、秘书处副处长、总经理助理、处长和研究所副所长等职。
6次致富机会《上海金融报》：改革开放以来，中国逐步从计划经济向市场经济转型。
这个体制转轨的过程，给老百姓带来了好几次致富的机会。
您也是伴随这个时代大潮一路走过来的，能不能具体帮我们分析一下，这些发财机会是如何出现的？李佐军：改革开放以来中国出现了6次致富机会：上世纪80年代初期，一些体制边缘外的人利用改革开放初期出现的一些机会迅速致富。
因当时中国绝大部分人都在体制内，而体制内强调的是平均主义分配，想致富就很难，只有那些被甩到体制边缘外的人没有太多束缚，成为第一波致富的人。
1985年前后，乡镇企业家发财。
当时国家主要推进农村改革，农民生活水平提高，产生了各种需求。
由于国有企业当时的生产无法满足农村强大的市场，导致供需不平衡，因此一部分敢于吃螃蟹的人办起了乡镇企业，并迅速致富。
当时办乡镇企业具备两大有利条件：一是，国有企业当时都在计划经济体制下，外资进来的很少，竞争不激烈；二是，面临的三大成本（劳动力、资源、土地）都很低。
在80年代后期乡镇企业迅速发展，并一度占据国民经济半壁江山。
80年代后期，国家经济体制改革出现跳跃性发展，计划经济体制和市场经济体制并存，并导致价格双轨制出现。
而计划内价格要远低于计划外价格。
且当时还具备了两个有利条件：一是相当多的紧缺物资还要凭票供应，如彩电、冰箱、洗衣机等；二是信息不对称，各地方差价极大。
因此，极大的利润空间给那些“搞贸易”的人提供了利用价格差迅速致富的机会。
1992、1993年前后，生产要素市场大发育（如股票、债券、期货、基金、房地产、外汇等）。
当时小平南巡说社会主义也可以搞市场经济，因此除了产品市场外，要素市场也开始蓬勃发展。
各位佳宾，各位老师，各位同学，大家上午好。
非常兴奋再次来到母校和大家一起交换。
今天这次会议的主题我觉得定得非常好，就是中国经济转型和发展模式创新，这就是我国当前面临的突出题目，也是我国中长时间需要解决的重大题目。
下面我就谈一下我自己的看法。
首先我要说一下大的背景，最近我们刚刚闭幕的十七届五中全会，通过了十二五的一些建议，提出要进一步转变经济发展方式，我们的主题和这么一个大方向是完全吻合的。
我们为甚么在目前这个阶段要特别夸大中国经济的转型，实际上有这么几个背景。
第一是国家经济可能还将在低位徘徊一段时间，特别是我们外需和出口不能寄于太高的期看。
第二个背景就是全球天气变热，这个题目还在加重，目前刚刚在墨西哥召开的会议也在讨论这个主题，在今后一段时期我国如何应对这个困难，如何发展低碳，也是一个背景。
第三个背景就是我国已进进到中等输进国家的门坎，会面临一个中等输进国家的一个圈套，我们如何来应对，深层次的前途就是转型。
第四个背景呢，多年来我们经济高速发展，但是在高速发展的进程中也积累了相当的经济泡沫，如何化解这个泡沫，如何使我们国家走上可延续发展的轨道，重要的前途也是转型。
第五个方面背景就是我们中国现在已进进到一个高本钱的时代，在这个时代如何推动我们的产业转型升级，这是一个非常大的挑战。
我们原来长时间以来可以说主要依靠我们的低本钱竞争上风，但是现在随着资源环境压力的加大我们开始进进高本钱时代，对产业企业的发展都带来了巨大的挑战，怎样来应对？实际上也是需要经济转型。
还有一个背景呢？就是多年我们累计了比较多的社会矛盾，在十二五时期这些社会矛盾我们也要往化解和应对，解决的重要方法也是发展模式的创新。
这个主题为甚么选得好呢？就是由于它符合了当前和今后一段时期的大的背景和情势的要求。
那末下面我想重点讲两个方面的题目，一个是中国转型究竟转甚么？这不但是经济转型，还是一个综合转型。
第二个就是经济转型，特别是产业转型的内容和方向是甚么？首先讲整个中国转型的内容。
李佐军：在全球体系中寻找产业转型升级制高点文眼在全球经济格局发生重大变化的今天，在中国发展模式出现重大调整的今天，作为世界工厂的中国制造业及其相关产业朝哪个方向转型升级，既要考虑内部因素，也要考虑外部情况，同时需要从战略高度，从全球产业分工协作体系中寻找到自己的合理位置。
转型升级做得好不好，不仅关系到未来的经济发展质量，也与社会发展是否健康高度相关。
这不是件容易的事。
——亚夫■产业转型升级含义丰富，转型和升级各有侧重，转型是指产业从一个领域转到另一个领域，主要表现为由制造业为主转到服务业为主，由高碳产业为主转到低碳产业为主等。
升级是指产业由低端升到高端，主要表现为由低附加值产业升到高附加值产业，由劳动或资源密集型产业升到知识或技术密集型产业，由无品牌或小品牌产业升到有品牌或大品牌产业等。
产业转型也好，升级也罢，都依赖于制度转型。
■当前推进产业转型升级意义重大：一则所谓“中等收入陷阱”主要表现为中等收入阶段的产业转型升级陷阱，中国已进入这一阶段的敏感期，若不能顺利推进产业转型升级，则有可能陷入其中；二则中国当前面临两大紧迫任务——控风险和寻找新增长点，而产业转型升级是寻找新增长点的不二选择；三则产业转型升级是中国在全球产业分工协作体系中找到自身较佳位置、提升经济国际竞争力的基本途径。
中国产业升级七大机遇产业转型升级面临新机遇1.消费结构升级带来机遇消费结构升级是有规律的。
上个世纪80年代主要满足吃穿的需求，所以当时纺织服装、食品加工等行业大发展；进入90年代，耐用消费品需求开始凸显了，于是彩电、冰箱、洗衣机、微波炉等行业大发展；进入2000年后，住和行的需求开始凸显，于是房地产和汽车行业获得了大发展。
前面吃、穿、住、行、用五大需求都涉及了，消费结构今后朝哪里升级？当然五大需求都没有得到完全的满足，还有新的升级空间。
除此以外，还有其他几个方面的需求越来越凸显，那就是“学、乐、康、安、美”，它们分别是：学习的需求、快乐的需求、健康的需求、安全的需求和美丽的需求。
消费结构开始朝这些方向升级，那些与消费结构升级方向一致的新产业和产品，就迎来了新的机遇。
例如，同样是发展房地产业，以前主要是发展住宅地产、商业地产，今后的房地产业将更多地向文化地产、旅游地产、休闲地产和养老地产等方向拓展。
消费结构升级，没有因为这次经济调整而中断，还处于继续升级的过程中，这就是机遇。
2.工业化进入新阶段带来机遇工业化进入到什么新阶段？比较通行的说法是中后期阶段。
工业化分为前期、中期和后期，现在是中期向后期过渡的阶段，简称中后期阶段。
工业化中后期阶段最主要的特征是重化工业与生产性服务业（含金融业、物流业、信息产业等）相交融发展的阶段。
根据对英法德意美日以及东亚“四小龙”等国家和地区历史经验的研究，重化工业阶段一般来说持续时间比较长，多则持续上百年，短则持续三五十年。
我国作为后发国家虽然可以发挥后发优势，不需要那么长，但再短也要二十年左右。
目前我国重化工业阶段已持续了十多年，今后还有十年左右，也就是说十年后有部分地区开始进入后工业化时期。
尽管最近几年重化工业面临很多挑战，但还有部分需求没有得到满足，随着经济复苏，还有一段时间的发展空间。
由于重化工业产业链比较长，对GDP贡献比较大，所以重化工业阶段持续对重化工业及其相关行业来说就是一个机遇。
3.城镇化进入新阶段带来机遇2013年我国城镇化率为53.7%，根据国际经验，30%-70%是城镇化的加速阶段，目前我国正处于城镇化加速阶段上半阶段向下半阶段转折的阶段。
只有当我国城镇化水平达到70%以后，才能相对稳定下来。
这就意味着我国还有二十年左右的城镇化快速发展时期，还有几亿农民要进城，还有很多现有的农村和一些城市郊区要演化为新的城市、新的城区，意味着还有很多新的产业和消费发展的空间，意味着还有很多基础设施要建设。
所以中央将推进新型城镇化作为扩大内需、培育新的经济增长点的重要途径，主要是鉴于我国城镇化还有较大的发展空间，而发达国家的城镇化已经完成，没有这样的空间了。
这里要强调的是，城镇化以什么样的方式推进很重要，如果我们继续按照以往以政府为主导的粗放方式推动，如大规模投资、大拆大建、造城运动、房地产开发等，将很可能带来一系列后遗症。
现在中央强调的城镇化是新型城镇化，是人本城镇化、市场城镇化、协调城镇化（与市场化、工业化和农业现代化相协调，大中小城市和小城镇相协调，城镇化与新农村建设相协调）、特色品牌城镇化、集群城镇化、绿色低碳城镇化、智慧或智能城镇化、品质城镇化、人文城镇化等。
只有按照以上要求去推进新型城镇化，我国的城镇化才有光明的前景。
4.区域经济一体化快速推进带来机遇区域经济一体化意味着区域内部不同地区分工协作的加深，分工协作可以提高效率，提高区域的整体竞争力。
亚当。
斯密的理论看起来很复杂，在我看来可以用制度、分工、效率、发展四个词来概括，发展取决于效率提高，效率提高取决于分工深化，分工深化取决于制度变革，因此分工协作是提高效率的源泉。
正因为如此，现在全国各地都在推进区域经济一体化，如长三角、珠三角、环渤海、成渝经济带等。
其他国家的区域经济一体化早已完成了，没有多少这方面的生产率可以释放。
而我们的产业和企业可以在区域经济一体化进程中分享效率提高的好处。
5.新规划和新政策带来机遇“十二五”规划强调发展战略性新兴产业，十七届六中全会强调发展文化产业，“十八大”和十八届三中全会也强调了发展若干重点产业，或为若干产业发展带来了良好的制度环境。
这些被规划、政策和改革强调的产业会享受到相关政策支持，这对产业和企业来说也是一个机遇。
6.国际产业转移和全球产业链重组带来机遇国际产业转移开始呈现新态势，不仅制造业向中国转移，而且服务业和高新技术产业开始呈产业链式地向中国转移，这就为我们承接服务业和高新技术产业转移带来了机遇。
同时，长期以来国际产业链高端被发达国家及其跨国公司所占据，我国企业难以进入其中，但在国际金融危机的重创下，部分发达国家不得不将部分产业链的高端让出来，这就为我国企业进入国际部分产业链高端带来了直接的机遇。
之所以吉利汽车、三一重工、中海油等企业的重大国际收购行动能够进行，就是这种背景的产物。
7.新一轮全球技术革命带来机遇国际经济危机带来很多挑战，但也带来一个重要机遇，那就是催生了新一轮技术革命。
这一轮技术革命主要表现在信息技术、智能制造技术和新能源技术等方面。
所谓第三次工业革命主要讲的就是新能源技术与IT技术相结合的故事。
新一轮技术革命的酝酿，毫无疑问为我们发展与这些技术相适应的产业和产品带来了新的机遇。
产业转型升级面临的问题和障碍多年来，中国一直在推进产业转型升级或经济结构优化，虽有进步，但实际效果不太理想，主要表现在以下几个方面。
第一，第三产业或服务业发展仍然滞后。
虽然2013年中国第三产业增加值占GDP的比重达到46.1%，首次超过第二产业占比43.9%，但仍然低于2012年全球服务业增加值70%的占比，也低于与中国发展水平相近的中等收入国家54%的占比，更低于高收入国家74%的占比。
同时，中国国内生产总值约相当于全球的11.3%，制造业在全球的份额已达到24.2%，而服务业增加值仅相当于全球的7.3%。
2012年中国服务业增加值仅相当于美国的29%，而制造业增加值相当于美国的125%。
第二，高消耗、高污染、高排放的“三高行业”比重偏高。
第二产业主要由工业组成，工业中重化工业比重达到70%左右，而重化工业单位产值碳排放量、能源消耗量是服务业的9倍左右，大多数重化工业（如煤炭、石化、钢铁、水泥等）属于典型的“三高行业”。
第三，高附加值的知识或技术密集型产业比重较低，低附加值的劳动或资源密集产业比重较高。
2013年，福建省高新技术产业增加值占地区生产总值的比重仅为14.2%，湖北省到2015年按“十二五”规划高新技术产业增加值占生产总值的比重才达到15%，即便是高科技产业发达的深圳市到2015年按规划高新技术产业增加值占全市生产总值的比重也就35%。
第四，品牌产业比重低。
如目前几乎所有汽车跨国集团公司都在中国找到了一个或多个合资合作伙伴，带来了70余个品牌，建立了自己的生产销售基地，占据了70%以上的市场。
中国汽车企业迄今还缺乏属于自己的知名品牌，到2010年4月全国近500个驰名商标中，汽车品牌的驰名商标仅占4%。
之所以推进产业转型升级不甚理想，主要原因是推进产业转型升级面临如下障碍。
障碍一：财产权和知识产权保护不力，使产业转型升级缺乏动力。
产业向高附加值产业或知识技术密集型产业升级，离不开财产权和知识产权的保护，否则企业不愿承担升级带来的风险，而宁愿通过模仿和低水平重复建设求生存。
但目前中国对私有财产权和知识产权的保护存在保护意识淡薄、相关法律不健全、多头执法或执法不严等问题，甚至还存在很多企业商标被其他国家抢注的情况。
障碍二：土地制度有利于房地产投机，不利于产业转型升级。
目前中国实行的是城乡二元土地制度，城市为土地国有制，农村为土地集体所有制，两种土地所有制之间是不平等的，还没有实现同地同权同价。
地方政府利用这一土地制度，低价从农村集体获得土地，通过土地整理后再高价卖出去，由此获得巨大的土地差价收入，形成“土地财政”。
这种土地制度使得房地产投机盛行，地方政府、企业和投资者都没有心思发展实业，更没有心思冒风险去推进实业领域的产业和产品转型升级。
障碍三：政府职能定位和干部考核制度不利于产业转型升级。
现代政府本是服务型政府，其基本职责是为民众提供各种公共服务，对干部应侧重公共服务能力和服务绩效的考核。
但目前我国各级政府主要表现为经济型政府，主要职责是抓经济工作，特别是抓招商引资和项目建设等，对干部的考核侧重考核GDP增速、财政收入、工业增加值和固定资产投资等。
在此GDP导向的政府体制和考核制度下，各级政府主要热衷于产业发展速度的提升、产业发展规模的扩大，而对投入多、风险大、对短期政绩贡献不明显的产业转型升级不感兴趣。
障碍四：价格机制没有理顺，使资源配置没有朝有利于产业转型升级的方向转变。
价格是最重要的经济信号，涉及各个主体的成本和收益，引导着资源配置的方向。
如果有利于产业转型升级的产品价格能够反映其稀缺性和价值，则资源就会自动向产业转型升级领域流动。
但目前有利于产业转型升级产品或服务（如知识产品或服务、生态产品等）的价格形成机制没有真正建立起来，而不利于产业转型升级的要素价格（如土地价格、资金价格——利率等）则偏高，使得资源大规模向房地产和金融等投机领域聚集。
障碍五：财税金融支持不到位，没有形成对产业转型升级的有效激励。
产业和产品转型升级属于“惊险的一跳”，需要大规模投入，存在一定的风险，仅靠企业和市场的自发行为还不够，还需要政府的支持。
