电子稽查手段与传统查账方式完美结合千万税案成功告破
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税务稽查选案思路及方法税务稽查选案就像是在大海里捞针,那可不得有点绝招嘛!咱先说说步骤哈。
第一步得有数据来源呀,就像厨师要有食材才能做出美味佳肴一样。
从各种渠道收集纳税人的信息,比如申报数据、财务报表啥的。
这时候就得瞪大双眼,仔细筛选,可不能放过任何一个可疑的线索。
难道不是吗?选案的时候注意事项也不少呢。
要确保数据的准确性和完整性,不然就像在沙漠里找水,瞎忙活一场。
还得注意保密,纳税人的信息可不能随便泄露出去,这就好比守护宝藏一样,得小心翼翼的。
对吧?再说说安全性和稳定性。
在选案过程中,可不能出乱子,不然就像开车没系安全带,让人提心吊胆的。
系统得稳定运行,数据得安全存储,这样才能让人放心大胆地进行选案工作。
可不是吗?应用场景那可多了去了。
可以用于日常税务监管,就像警察在街上巡逻,随时发现违法犯罪行为。
也可以针对特定行业或领域进行专项稽查,好比是狙击手瞄准目标,精准打击。
多厉害呀!优势也是显而易见的。
可以提高稽查效率,节省时间和人力成本。
就像有了一把神奇的钥匙,能快速打开税务稽查的大门。
还能增强税收征管的力度,让那些想偷逃税的人无处可逃。
多棒啊!给你举个实际案例吧。
有一家企业,表面上看起来规规矩矩的,但是通过税务稽查选案系统的数据分析,发现了一些可疑之处。
经过深入调查,果然查出了问题,补缴了大量的税款。
这就像侦探破案一样,充满了挑战和成就感。
对吧?税务稽查选案是保障税收公平的重要手段,就像守护家园的卫士一样,不可或缺。
我们应该重视税务稽查选案工作,让税收之光照亮每一个角落。
《税务检查的调查取证工作存在的问题及对策》问题,有待加强和完善。
一、目前在调查取证工作中存在的问题(一)调查取证的程序及方式不规范。
检查人员在调查取证中,不注意获取证据是否符合法定形式及程序。
如检查人员发现纳税人账簿、记账凭证有问题时,因某些原因不能提取原件时,只是复印了账簿、记账凭证,未在该复印件上载明“与原件相同”及让纳税人签字等情形;还有对纳税人的陈述及所承认的事实,检查人员未用书面形式加以固定并经陈述人核阅签字,一旦纳税人不承认某些事实时将无从查证,直接影响了查处案件的进度和质量。
(二)保存证据的意识不强。
在实际工作中,检查人员往往缺乏保存有效证据的意识,表现为在处理涉税违法案件中,对一些纳税人接受了税务处理决定,也按规定要求足额补缴了税款、滞纳金、罚款后,就将该案的一些证据遗弃,没有很好的与案件其他材料一起入卷保存,一旦纳税人在法定期限内提出行政复议或行政诉讼,做为被申请人或被告的税务机关,将会在行政复议程序或行政诉讼程序中陷入非常被动的局面。
(三)调查取证的内容不完整。
检查人员在调查取证中对应收集的书证、物证等证据不完整,如纳税人开具“大头小尾”发票问题,应将其有问题的发票各联全部收集,这样才是一份完整有效的证据。
另外,有些调查记录、询问笔录过于简单,不能全面反映涉税违法案件的基本情况。
(四)调查取证的针对性不强。
在调查取证中,税务检查人员仅限于使用询问笔录这一单一的证据类型,对证明力度较强的原始证据材料的收集、运用缺乏认识,对于其他种类的证据如视听资料、现场勘验等证据,尚不会或不能掌握和运用,这样使得涉税违法行为从证据角度看显得较为薄弱。
二、加强和完善税务检查调查取证工作的建议(一)加强对调查取证工作重要性的认识,提高税务检查的调查取证工作质量。
1、加强调查取证工作重要性的认识。
思想是行动的先导,只有树立正确的认识,才能全力以赴地开展工作。
因而只有充分认识调查取证工作的重要性,认识到调查取证对于规范执法行为,提高办案质量的作用,深入研究调查取证的内在规律,使检查人员在检查中善于获取和运用证据,这是做好税务检查工作的重要基础。
税务稽查案例精选税务稽查是指税务机关对纳税人的纳税申报、纳税行为和财务账簿等进行检查、核实的一种税收监督手段,是保障税收征管的重要环节。
税务稽查不仅可以发现纳税人的违法违规行为,也可以帮助纳税人规范纳税行为,促进税收的合理征收。
下面我们将介绍一些税务稽查案例,希望能够帮助大家更好地了解税务稽查的具体情况。
案例一,虚开发票案。
某公司在一年的纳税申报中,频繁使用虚假发票抵扣税款,以此减少应纳税额。
税务机关对该公司进行了税务稽查,发现其购买的部分发票为虚假发票,且与实际交易并不相符。
经过调查,该公司涉嫌虚开发票,最终被税务机关责令补缴税款,并处以相应的罚款。
案例二,漏报收入案。
某个体工商户在纳税申报中,故意隐瞒了部分收入,以此减少应纳税额。
税务机关对其进行了税务稽查,通过调阅银行流水等资料,发现其漏报了大量收入。
经过调查核实,该个体工商户被责令补缴税款,并处以相应的罚款。
案例三,偷逃税款案。
某企业在纳税申报中,采取多种手段偷逃税款,如虚报成本、偷漏应纳税所得额等。
税务机关对其进行了税务稽查,通过调阅财务账簿等资料,发现了其偷逃税款的行为。
经过调查核实,该企业被责令补缴税款,并处以相应的罚款和滞纳金。
案例四,逃避查账案。
某个体工商户在税务稽查前,将财务账簿等重要资料销毁或隐匿,以逃避税务机关的查账。
税务机关对其进行了税务稽查,发现其逃避查账的行为,并依法对其进行了处罚。
以上案例反映了税务稽查在税收征管中的重要作用,也提示纳税人要严格遵守税法,如实申报纳税,不得有违法违规行为。
同时,税务机关也要加强税务稽查力度,严厉打击各种违法违规行为,维护税收秩序,促进税收的合理征收。
希望通过以上案例的介绍,可以让大家更加深入地了解税务稽查的实际操作和效果,引起大家对纳税申报的重视,遵纳税法,共同维护税收秩序,促进社会经济的健康发展。
税务稽查不仅是对纳税人的一种监督,更是对税收征管的一种保障,希望大家能够加强对税收法规的学习,自觉遵纪守法,共同营造良好的税收环境。
面对电子商务的税务稽查研究一、商务的内涵与特点(一)电子商务的内涵电子商务是20世纪90年代初期开始在美国、加拿大等国兴起的一种崭新的经营方式。
具体讲,电子商务是一种通过技术的,快速而有效地进行各种商业行为的最新。
它不仅指基于国际互联网上的交易,而且指所有利用国际互联网、企业内部网和局域网来解决、降低成本、增加附加值并创造新的商机的所有商务活动,包括从销售到市场运作以及信息管理在内的众多企业行为。
参与电子商务的实体有4类:顾客(个人消费者或企业集团)、商户(包括销售商、制造商、储运商)、银行(包括发卡行、收单行)及认证中心。
尽管互联网上提供的销售、服务多种多样,但就其方式而言,综合归纳起来不外乎两大类,即间接电子商务方式和直接电子商务方式。
1、间接电子商务方式。
企业在互联网上开设主页,创建”虚拟商店”、”在线(online)目录”,提供供货信息,客户通过电子函件系统向销售商发出订购单,在互联网上完成必要的电子单证信息交换后,销售商(或委托配送中心)以传统的邮寄方式或直接上门送货方式完成产品的交付。
这种方式主要适用于实体产品,如消费产品(服装、餐饮、鲜花)等。
在这种场合,互联网的使用只是给交易双方提高了时间和财务效率,而在实质上,它和传统的通信或交货渠道如电话、传真或邮寄等并没有本质上的区别。
2、直接电子商务方式。
主要针对无形货物或服务(指可以数字化的产品),像、软件、图片、VCD等的在线(online)订购、付款、交付,或者全球规模的信息服务。
在这种场合,互联网是有形交易的一种替代形式,它使交易双方越过地理界线直接进行无缝的电子交易,最适用于远程购物。
电子商务涵盖的范围很广,不仅包括通过因特网、EDI所进行的网络上的商业数据交换和电子交易,还包括政府职能部门提供的电子化服务、电子银行、电子税务、电子邮政、企业协作等等。
根据不同的交易对象,电子商务可以分为个人与企业之间(如网上购物)、个人与政府之间(如网上报税)、企业与企业之间(EDI)、企业与政府之间(如网上报关)等多种类型。
税务稽查信息化建设工作汇报第一篇:税务稽查信息化建设工作汇报一、开发应用查帐软件的背景和动机随着会计电算化的迅猛发展,网络和信息技术的广泛应用,税务稽查工作面临着新的挑战。
在近几年的日常工作中,我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。
就以往相关案件的实际操作过程来看,在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。
很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置ab 账,编制虚假财务报表提供了可能。
系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。
其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。
电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。
再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。
但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。
这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。
最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。
《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。
国税发[xx]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此,我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从xx年7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。
一年半来,我们在实践中摸索,在摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。
现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
全国税务稽查案例今天咱们就来唠唠全国税务稽查里的那些事儿。
先说说那个开小饭馆的老王吧。
老王的饭馆在当地挺火的,每天顾客盈门。
可他心里啊,就打起了小算盘。
他想着,每天这么多现金收入,要是少报点营业额,那能省下不少税钱呢。
于是,他就把一部分现金收入偷偷藏起来,账本上记的收入只有实际的三分之二。
税务稽查人员可不是吃素的呀。
他们一来,先看账本,发现老王饭馆的成本和收入比例有点奇怪。
这菜啊、肉啊、调料啥的成本在那摆着,可按照账本上的收入,这饭馆不像是能赚钱的样子,还能天天营业得这么红火?然后稽查人员就开始调查周边情况,找供应商一打听,这每月送的货可不少,和老王账本上记的采购量根本对不上。
老王被查了个底儿掉,不但要补缴税款,还被狠狠罚了一笔,名声也臭了,顾客都觉得他不老实,生意一下子就冷清了好多。
还有个大企业,咱就叫它大盛公司吧。
大盛公司那可是有专业的财务团队,他们偷税漏税的手段就更“高级”了。
他们在海外弄了几个空壳公司,然后把公司的利润通过一些看似合法的交易,都转移到那些海外空壳公司里去了。
在国内的账本上,就把利润做得很低,想着这样就能少交企业所得税了。
税务部门呢,早就关注到这种跨国交易中的猫腻了。
他们利用大数据分析,把大盛公司和海外公司之间的资金往来、业务关系仔仔细细地梳理了一遍。
发现这些所谓的业务往来,根本没有实际的商业实质,就是为了转移利润。
大盛公司最后也是受到了严厉的处罚,不但补缴巨额税款,公司的高层还面临着法律的追究。
再讲讲那个网红小丽。
小丽靠在网上直播卖货赚得盆满钵满。
她觉得自己是个小网红,税务部门不会注意到她。
她就把很多直播打赏收入和卖货的提成,通过私人账户收款,完全没有申报纳税。
可现在网络这么发达,税务部门对新兴行业的监管也越来越严了。
有人举报小丽偷税漏税,税务稽查人员顺着网线就找来了。
一查,小丽的私人账户流水惊人,而她申报的收入却少得可怜。
小丽最后不得不把该补缴的税款补上,还交了滞纳金和罚款,她的直播事业也受到了很大的影响,好多粉丝觉得她这种行为不诚信,就不再支持她了。
第一章税务检查基本方法税务检查基本方法,是指税务机关和税务检查人员实施税务检查时,为发现税收违法问题,收集相关证据,依法采取的各种手段和措施的总称;本章主要介绍账务检查方法、分析方法、调查方法、盘存方法、电子查账等内容;第一节账务检查方法账务检查方法,是指对稽查对象的会计报表、会计账簿、会计凭证等有关资料进行系统审查,据以确认稽查对象缴纳税款的真实性和准确性的一种方法;账务检查方法按照查账顺序分为顺查法和逆查法,按照审查的详细程度分为详查法和抽查法,按照审查方法分为审阅法和核对法;本节重点介绍上述六种常用账务检查方法;一、顺查法顺查法,又叫正查法,是指根据会计业务处理顺序,依次进行检查的方法;顺查法适用于业务规模不大或业务量较少的稽查对象,以及经营管理和财务管理混乱、存在严重问题的稽查对象和一些特别重要项目的检查;一审阅和分析原始凭证审阅和分析原始凭证,就是按照一定的方法和程序,对原始凭证及其内容的真实性、合法性、合理性进行分析和判断,以确定其是否真实有效;1.审查原始凭证上的要素是否齐全,手续是否完备;审查时应注意凭证上是否注明了填制单位名称、填制日期、填制人姓名、经办人签章、接受单位名称及其真实性,经济业务的内容、商品物资的数量、单价、金额等;2.将原始凭证反映的经济业务内容与经济活动的实际情况进行比较,分析原始凭证上记录的经济内容与实际经济活动是否相符,包括原始凭证所反映的用于经济活动的货物、劳务等数量和规模,是否与企业真实经营状况一致;原始凭证记录货物或劳务的单位价值是否符合当时公允标准;货物或劳务的购入是否符合当时企业的经营需要等;3.对比分析不同时期同类原始凭证上相关事项,查找相同事项之间的差异;如果分析发现来自同一外来单位、反映同类经济业务的原始凭证上的有关要素变动较大,又无合理解释时,则存在问题的可能性较大;4.分析原始凭证上的有关要素;如反映的商品物资的数量及单价变动有无不合理现象,日期有无异常或涂改,出据单位的业务范围与凭证上所反映的业务内容是否相符,票据台头与受票单位是否一致、笔迹和印章是否正常、经办人的签章是否正常等等;5.分析和比较原始凭证本身的特性;如比较票据纸面的光泽、纸张的厚度、印刷的规范性、纸质、底纹水印及其他防伪标记等;6.复核原始凭证上的数量、金额合计,并对其结果进行分析比较,以判明有无问题;二证证核对证证核对,既包括原始凭证与相关原始凭证、原始凭证与原始凭证汇总表的核对,也包括记账凭证与原始凭证、记账凭证与汇总凭证之间的核对;证证核对的方法如下:1.将记账凭证注明的所附原始凭证的份数与实际所附的份数进行核对,以判明有无不相符的会计错弊;2.将记账凭证上会计科目所记录的经济内容与原始凭证上所反映的经济内容进行核对,判明有无会计科目适用错误或故意错用会计科目;3.将记账凭证所反映的数量与金额与所附原始凭证上的数量与金额合计数进行核对,以判明数量和金额是否相符;4.将记账凭证上的制证日期与原始凭证上的日期进行核对,以判明是否存在通过入账时间的变化,人为调节会计收益和成本的现象;5.查看记账凭证附件的规范性;一般情况下,除了结账俗称转账和更正错误的记账凭证外,其他所有的记账凭证都必须附有原始凭证;核对时应注意查看记账凭证有无应附而未附原始凭证的现象;6.核对汇总记账凭证与记账凭证、科目汇总表与记账凭证;通常是按照编制汇总记账凭证和科目汇总表的方法,依据审阅无误的记账凭证由检查人员重新进行编制,将重新编制的汇总记账凭证和科目汇总表与企业原有的汇总记账凭证和科目汇总表进行对照分析,从中发现问题或线索,明确需进一步检查的重点和项目;注意:应用证证核对法的基本前提是检查人员在审阅账户或其他会计资料时发现了疑点或线索,或有证据证明企业在某些方面存在舞弊嫌疑时,或者为了某些检查特定目的如为了查清某些问题的情况下,才对相关科目的账簿进行核对;三账证核对账证核对,就是将会计凭证和有关明细账、日记账或总账进行核对;通过账、证核对可以判断企业会计核算的真实性和可靠性,有助于发现并据以查证有无多记、少记或错记等会计错弊,帮助检查人员节约检查时间,简化检查过程,提高检查效率和正确性;值得注意的是,在进行账、证核对之前,首先应确定会计凭证的正确性,如果发现存在错误,必须先纠正后才能进行核对;进行账证核对时,一般采用逆查法,即在查阅有关账户记录时,如果发现某笔经济业务的发生或记录存在疑问,可以将其与记账凭证及原始凭证进行核对,以求证是否存在会计错弊问题;四账账核对账账核对,就是将总账与相应的明细账、日记账进行有效性核对,其目的在于查明各总账科目与其所属明细账、日记账是否一致;验算总账与所属明细账、日记账的一致性是进行总账检查不可缺少的步骤;值得注意的是,在账账核对前,必须进行账簿记录正确性的审查和分析,借以发现有无不正常现象和差错舞弊行为;通过账账核对,可以发现诸如利用存货账户直接转销的方式隐瞒销售收入的问题、在建工程耗用自产货物或外购货物未记销售或未作进项税额转出的问题、以物易物销售货物未记销售的问题等涉税问题;进行账账核对,需要将存在对应关系账簿中的业务逐笔逐项进行核对,核对时不仅要核对金额、数量、日期、业务内容是否相符,还要核查分析所反映的经济业务是否合理、合法;五账表核对账表核对,是指将报表与有关的账簿记录相核对,包括将总账和明细账的记录与报表进行相符性核对,也包括报表与明细账、日记账之间的核对;其目的在于查明账表记录是否一致,报表之间的勾稽关系是否正常;但是,账表相符不表明不存在问题;例如,资产负债表中的成品资金占用,从理论上讲应与存货类如库存商品、原材料等总账余额相等,然而,即使相等也不能完全排除存在差错或舞弊行为的可能性,如对增值税应税企业而言,如果存在存货的虚进虚假的购入、虚出虚假的销售或多转销售成本等问题,都会造成成品资金占用不实,但是,这并不影响账表之间的相符性;值得注意的是,在账表核对之前,必须对报表本身进行正确性和真实性审查和判断;六账实核对账实核对,就是采用实物盘存与账面数量比较、金额计算核对的方法,核实存货的账面记录与实际库存是否一致,其目的在于查明实物是否安全、数量是否正确,实物的存在价值与账面记录是否一致相符,各种债权、债务是否确实存在;账实核对是重要的检查方法之一;账实核对是以实物盘点与账项核对为前提和基础,既可以根据经审阅核对过的账簿记录与现存的实物进行核对,也可以根据检查人员实地盘点的结果与其账面记录进行核对;核对时,税务检查人员不仅要有计划,而且要有重点,应该将企业生产经营的主要和关键的财产物资作为盘点和核对的重点;通过核对发现的差异,还需要作进一步的核实和审查,并对产生差异的原因及可能产生的后果进行客观分析和判断,必要时,可以进行复盘;七对会计年末结转数进行审查审查会计年末余额结转数,就是对企业年末过新账的账户余额进行相符性审核,目的是防止企业利用年末过账隐瞒存在的问题,达到少缴税款的目的;审查时,主要是将上年年末会计账户余额、会计报表相关项目金额和新开账户年初余额进行比较,看是否一致,如果出现不一致的情况,应进一步查明原因;二、逆查法逆查法,亦称倒查法或溯源法,是指按照会计记账程序的相反方向,由报表、账簿查到凭证的一种检查方法;从检查技术上看,逆查法主要运用了审阅和分析的技术方法,在排疑的基础上根据重点和疑点,逐个进行追踪检查;逆查法主要适用于对大型企业以及内部控制制度健全、内部控制管理严格的企业的检查,但不适用于某些特别重要和危险项目的检查;一审阅和分析会计报表会计报表是总括反映纳税人一定时期经济活动和财务收支状况的书面报告;通过审阅和分析会计报表,掌握纳税人生产经营及变化情况,有利于从总体上把握纳税人在纳税方面存在的问题,以便确定稽查对象或确定账、证检查的重点;审查、分析会计报表时应注意:1.搜集的会计报表资料要齐全,以便进行纵向或横向比较;只有一个时期或某种报表,往往不便于分析,难以全面发现问题;2.要搞清各种会计报表各个项目的具体核算内容,各项目数据来源如何进行核算,以及与哪些税有关系;否则,难以通过会计报表分析出在纳税方面存在的问题;3.要选择与税收有关的主要项目进行分析,以提高检查效率;会计报表的项目较多,但有些项目与税收无直接关系或关系不大,所以审查时应抓住与税收有关的主要项目进行分析;4.可与实际调查研究搜集的相关纳税指标参数进行对比,以发现会计报表的各项指标有无异常问题;二进行账表之间的核对,见顺查法;三进行账账核对,见顺查法;四审查分析有关明细账、日记账审查分析有关明细账、日记账,并在此基础上抽查核对记账凭证及其所附的原始凭证,是运用逆查法的必经步骤;逆查法为了弥补审查分析报表的不足,还可以运用审查分析明细账的方法,借以发现问题,并通过抽查记账凭证或原始凭证,或者其他资料如成本计算单、企业购销合同等来澄清问题;五审查分析原始凭证对企业任何经济业务的审查,最终都离不开对原始凭证的检查,在运用逆查法查明问题发生的过程和原因时,必然要审查和分析原始凭证,借以查明问题的来龙去脉;六进行账实核对,见顺查法;三、详查法详查法,又称精查法或详细审查法,是指对稽查对象在检查期内的所有经济活动、涉及经济业务和财务管理的部门及其经济信息资料,采取严密的审查程序,进行周详的审核检查;详查法适用于规模较小、经济业务较少、会计核算简单、核算对象比较单一的企业,或者为了揭露重大问题而进行的专案检查,以及在整个检查过程中对某些某类特定项目、事项所进行的检查;因而,详查法对于管理混乱、业务复杂的企业,以及税务检查的重点项目和事项的检查十分适用,一般都能取得较为满意的效果;详查法也适用于对歇业、停业清算企业的检查;四、抽查法抽查法,亦称抽样检查法;一般认为它是详查法的对称,单从方法上讲,它是一种独立的检查方法;抽查法不仅在检查的基础、环境、内容上与详查法不同,而且使用的基本方法也不同;抽查法,是指从被查总体中抽取一部分资料进行审查,再依据抽查结果推断总体的一种方法;抽查法具体又分为两种:一是重点抽查法,即根据检查目的、要求或事先掌握的纳税人有关纳税情况,有目的地选择一部分会计资料或存货进行重点检查;二是随机抽查法,即以随机方法,选择纳税人某一特定时期或某一特定范围的会计资料或存货进行检查;抽查法的程序为:1.制定抽查方案,确定抽查重点在制定抽查方案时要尽量考虑到各种因素的影响,从而使方案尽可能的与实际情况相符合;抽查方案除要确定抽查的重点以外,还包括根据不同的抽查项目制定合理的抽查路线、确定抽查的时间、人员分工、复核等;2.确定抽查对象抽查重点确定以后,要按照抽查的要求合理确定抽查的对象和内容;当某一抽查重点存在多个对象时,要按照重要性原则确定具体的抽查对象;3.实施抽查实施抽查是对抽查方案的具体落实,在实施抽查时要把握好抽查时间,以免影响企业的生产经营;在抽查实物资产时,要选择资产流动量相对较小的时候进行,以免影响抽查结果的正确性;4.抽查结果分析分析抽查结果,目的是根据抽查的情况判断对总体的影响程度;分析时要注意准确性、可靠性的分析;5.确定抽查结果对总体的重要程度根据抽查结果对总体进行推断是抽查法的目的,但抽查结果只能作为对总体判断的参考,不能作为直接的定案依据;对于抽查结果与实际情况差异比较大的,要进一步查明原因,必要时可以扩大抽查范围,或者放弃抽查结果;五、审阅法审阅法,是指在对稽查对象有关书面资料的内容和数据进行详细审查和研究,以发现疑点和线索,取得税务检查证据的一种检查方法;审阅法适用于所有企业经济业务的检查,尤其适合对有数据逻辑关系和核对依据内容的检查;审阅法的审查内容主要包括两个方面,一是与会计核算组织有关的会计资料,二是除了会计资料以外的其他经济信息资料以及相关资料,如一定时期的内外部审计资料、购销和加工承揽合同、车间和运输管理等方面的信息资料;一会计资料的审阅1.原始凭证的审阅;审阅原始凭证时,应注意有无涂改或伪造的现象和痕迹,记录的经济业务是否符合会计制度的规定,是否有业务负责人的签字;具体的可以从以下方面进行审阅和核查:1审阅凭证格式是否规范、要素是否完整;2审阅凭证上的文字、数字是否清晰,有无挖、擦、涂、改的痕迹;对于复写的凭证应该查看反面复写字迹的颜色是否一致、均匀;对于有更正内容的凭证,应该审查更正的方法是否符合规定、更正的内容是否反映了经济业务的真实情况、更正的说明是否符合逻辑等;3审阅填制凭证日期与付款日期是否相近,付款与经济业务是否存在必然联系;4审阅填制凭证的单位是否确实存在,以防止利用已经合并、撤销单位的作废凭证作为支付凭据,冒领、乱支成本、费用;5审阅凭证的台头是否为稽查对象;6审阅凭证的审批传递是否符合规定,相关责任人员是否已按规定办理了必要的签章手续;7审阅收款、付款原始凭证是否加盖财务公章或收讫、付讫印鉴;8审阅凭证所反映的经济业务内容是否合法、合规、合理;对这一类内容的审阅主要表现在支付性费用上面;9稽查对象自制的凭证如果已交其他单位,应审阅其存根是否连续编号,存根上的书写是否正常、流畅;10自制凭证的印刷是否经过审批,保管、领用有无手续;对这一类内容的审阅重点应放在自制和外购收据的使用和保管上,必要时可以采用限定定额法、最低平均消耗成本或费用定额法等方法测算稽查对象的应税收入或收益;二记账凭证的审阅审阅记账凭证时,应重点审查企业的会计处理是否符合企业会计准则及国家统一会计制度的规定,将审阅过的原始凭证与记账凭证上的会计科目、明细科目、金额对照观察,分析其是否真实反映了实际情况,有无错弊、掩饰的情形,记账凭证上编制、复核、记账、审批等签字是否齐全;三账簿的审阅审阅会计账簿,包括审阅稽查对象据以入账的原始凭证是否齐全完备,账簿记载的有关内容与原始凭证的记载是否一致,会计分录的编制或账户的运用是否恰当,货币收支的金额是否正常,成本核算是否符合国家有关财务会计制度的规定,是否符合检查目标的其他要求如税金核算的正确性要求、税金的增减与企业经营能力变化的关系等;对账簿的审阅除了审阅总账与明细账、账簿与凭证的记录是否相符以外,重点应审阅明细分类账;1.明细分类账记载的经济业务的内容是否合法、合规,有无将不应列支的成本、费用采取弄虚作假、巧立名目的手段记入成本、费用类科目核算的情况;2.账簿记录的小计数和合计数是否与发生数相符,借贷方登记的方向是否有误,是否登错栏目或栏次;3.账簿记录摘要栏所记载的内容是否真实,有无例外情况;4.账簿启用、期初、期末余额的结转、承前页、转下页、月结和年结是否符合会计制度的规定,是否存在利用年度过账的机会故意篡改结存余额数字的情况,账簿应登记的内容是否已按要求登记,是否根据更正错账的方法更正错账等;四会计报表的审阅审阅会计报表时不能仅仅局限于对资料本身的评价,更主要的是对资料所反映的经济活动过程和结果做出正确判断或评价;具体审阅方法见逆查法;五其他会计资料的审阅;对于会计资料以外的其他资料进行审阅,一般是为了获取进一步的信息;在实际工作中到底要审阅哪些其他方面的资料,则应视检查时的具体情况而定;根据工作需要可以审查以下几个方面的资料:1.经济合同、加工收发记录、托运记录、产品或货物经营的计划资料,生产、经营的预算、统计资料等;审阅时要特别注意这些资料反映的内容是否真实、合法、合规、合理;2.对于计划、预算,除了审阅计划、预算本身的合法、合规、合理性外,还可以联系计划、预算执行情况和记录以及会计资料进行审阅;3.对于时间的逻辑关系,审核资料所反映的日期与经济业务发生日期、会计核算记录的日期是否存在前后矛盾的情况;4.企业一定时期的审计报告、资产评估报告、税务处理处罚决定等资料;5.有关法规文件、内部控制制度、各类与生产、经营有关的协议书和委托书、考勤记录、生产记录、各种消耗定额包括产品的行业单位消耗定额、出车运输记录、税务机关的审批文件等;六、核对法核对法,是指对书面资料的相关记录,或是对书面资料的记录和实物进行相互核对,以验证其是否相符的一种检查技术方法;核对法作为一种检查方法,在检查过程中用于证实有关资料之间是否相符是有一定限度的,在采用核对法对稽查对象的会计资料或其他资料进行核对和验证时,必须相应结合其他检查技术方法的运用,才能达到检查目标的要求;一会计资料之间的相互核对会计资料的核对,是核对法最基本,也是最核心的内容和步骤;通过会计资料之间的核对,可以发现会计核算过程中的疑点和问题的线索,有助于进一步拓展检查思路和方向;1.证证核对:见顺查法;2.账证核对,见顺查法;3.账账核对,见顺查法;4.账表核对,见顺查法;5.表表核对;表表核对,是指报表之间的核对;这里所称的报表,包括税务机关要求报送的各种纳税申报表及其附表;表表核对既包括不同报表之间具有勾稽关系项目的核对,又包括同一报表中有关项目的核对;表表核对的重点是核对本期报表与上期报表之间有关项目是否一致,核对静态报表与动态报表之间有关项目是否相符,核对主表与附表的有关项目是否相符;通过表表核对,可以发现各报表之间有无不正常关系,相应的勾稽关系是否正常和存在,从而查证企业是否存在会计错弊,同时,也可以据以分析企业经营状况与财务状况;二会计资料与其他资料之间的核对通过查证和核对与经济业务相关联的其他资料,对会计记录进行必要的说明和补充,以全面、正确、客观反映经济业务的实质;1.核对账单核对账单,是指将有关账面记录与第三方的对账单进行核对,查明是否一致;比如,将企业的银行存款日记账与银行提供的对账单进行核对;将应收或应付账款与外部其他企业提供的对账单进行核对等;2.核对其他原始记录核对其他原始记录,是指将会计资料与其相关的其他原始记录进行相互核对,以查证会计记录是否正确、真实;原始记录包括核准执行某项业务的文件、生产记录、实物的出入库记录、托运记录、出车记录、非生产性水、电、煤、物料消耗记录、在册职工名册、考勤记录以及有关人员的公务信函等;3.核对审计报告核对审计报告,是指将会计资料和其他资料与企业一定时期的审计报告包括内部审计报告进行核对,查明审计报告所披露的相关财务和涉税问题是否已在会计核算或会计报表中得到充分而正确的反映;充分分析和运用企业现有的审计报告,对于分析和发现企业可能存在的涉税问题具有十分重要的作用;4.核对税务处理决定核对税务处理决定,是指将会计资料和其他资料与企业某一时期接受税务检查的税务处理决定进行核对,以确定企业是否已经按照税务处理决定的要求进行了相应的会计处理,并对违法行为进行了纠正;(三)账实核对见顺查法第二节分析法分析法,是指运用不同的分析技术,对与企业会计资料有内在联系的财务和管理信息,以及税收核算情况进行系统或有重点的审核和分析,以确定涉税线索和疑点,并进行追踪检查的一种方法;常用的包括控制计算法、比较分析法、推理分析法、技术经济分析法、经济活动分析法、因素分析法和趋势分析法等方法;本节重点介绍控制计算法、比较分析法和相关分析法的有关内容;一、控制计算法控制计算法,又称数学计算法或平衡分析法,是指运用可靠的或科学测定的数据,利用数学等式原理来推测、证实账面资料是否正确,从而发现问题的一种检查方法;常用的方法有:以产控耗、以耗控产、以产控销、以支控销等;一控制计算法的基本程序1.确定需要进行分析的事项或目标需要进行分析的事项和目标,是指检查人员在检查过程中根据检查目的和要求,以求证某些事项是否客观存在并正确的实际事件;如分析税收负担率的实际情况时,必须将企业一定时期履行纳税义务的具体事项确定下来,而这一具体事项可以是企业全部经营的税收负担率,也可以是增值税税收负担率,或者是所得税税收负担率;2.确定事项分析的参考数据和采集进行事项分析的数据需要进行分析的事项或目标一经确定,就必须根据被分析事项的特征,确定相应的参数,同时采集供分析实体的相关数据;确定事项分析的参考数据,可以是企业同期比较值,也可以是行业平均值;如分析税收负担率时,必须获得企业同期比较值,或者行业平均值,同时,采集具有可比性的相关数据;3.建立事项分析的数学模型建立数学模型,是控制计算法的基本条件;对同一事项进行分析比较可以有多种不同的方。
税务稽查信息化建设的思考与应用作者:韦冬民来源:《财经界·学术版》2015年第12期摘要:随着我国信息化水平的不断提高,地方税务稽查管理必须加快信息化建设,才能满足时代进步与经济发展的要求。
但是在税务稽查信息化建设过程中,难免存在很多急需解决的问题,本文试阐述目前税务稽查信息化建设中存在的问题,并结合实际提出了完善对策,旨在推动税务稽查信息化建设取得新成效。
关键词:税务稽查信息化建设应用税务机构通过对信息技术的运用,能够采集、处理及运用相关稽查数据,实现执法水平的提升。
近年来我国社会各界日益广泛的运用信息化技术,税务稽查管理与查账软件更加先进,并在我国国税、地税系统中得到运用,这让税务稽查工作迈向了信息化管理时代。
通过运用税务稽查软件,可以实现从选案、稽查、审理、执行到归档等工作的无纸化操作。
另外,也便于领导及时掌握税务稽查工作情况,提高了稽查效率,减少了工作量,让税务稽查工作更加精细与规范。
一、税务稽查信息化建设存在的问题(一)稽查软件系统不完善稽查信息化应用平台专业化程度低,虽然综合征管软件CTAIS2.0升级很快,功能日益完善,但是日常征管依然是重点。
对于税务稽查来说,缺少统一管理稽查选案、检查、审理、执行等工作的系统。
各环节台账登记、衔接传递主要靠人工完成,监督工作也缺乏有效性,极易导致工作环节出现脱节、遗漏,难以准确了解检查户情况,无法对检查员工作成功进行衡量。
在税务稽查实际工作中,检查环境、违法手段日益复杂,案件查处时要查询大量税收政策,但税收稽查政策库的缺乏,不能为其提供支持。
(二)稽查方式较为落后近年来我国企业管理中加强了对信息化技术的运用,更多企业实现了会计、财务的信息化管理。
在税务稽查工作中,虽然有辅助查账软件,但是受到运用范围限制,不能调取某些企业的电子账套,一般使用手工查账方式,无法满足企业财务信息化管理的要求,这对稽查效率及质量影响很大,导致企业偷税、逃税行为时有发生。
电子稽查手段与传统查账方式完美结合千万税案成功告破
----某房地产开发有限公司涉税案例分析
第二稽查局对某房地产开发有限公司涉税案件进行了全面稽查,拟查补税款、滞
纳金、罚款1,561.72万元,案件涉及营业税及附加、个人所得税等7个税种,以及关联企业资金往来款项应按照独立企业之间借款收取利息征收营业税等多个较为隐蔽的涉税环节,本案的最大特点是采用电子稽查手段发现疑点,并用传统
方式采集证据的检查方法,是第二稽查局组建以来成功应用电子稽查对房地产案件进行稽查的案例典范。
它的成功查办充分彰显电子稽查手段与传统查账方式完美结合的稽查优势,是顺应转变、探索新时期新的稽查工作方式方法
的有益尝试。
一、案件来源及
相关背景
该公司系房地产开发企业,成立于2005年8月,登记注册类型是港、澳、台商独资经营企业,地方各税(费)均查实征收,企业所得
税在国税缴纳。
该公司自2005年开始在和平区长白西路进行某项目的开发,分五期建设,现一至三期已销售完毕,并进行了土地增值税的清算,项目的四至五期正在建设和销售过程中。
二、检查过程和检
查方法
(一)制作行
动预案,
在查前
准备方
面做足
功课
查前收集纳税人情况,进行预案的制作
是税务稽查工作的一个必不可少的环节,只有查前准备工作充分,才能确保实施过程的有的放矢。
在该案件的查前准备环节,检查人员采取了以下方式:
一是通过“金税三期”对企业的纳税情况进行了查询和汇总。
二是调取历次对该企业实施稽查的稽查案卷,锁定容易出现问题的环节。
三是实行查前暗访,到企业的项目所在地,了解项目施工情况;到售楼处询问楼盘的销售情况,包括单
价、销量、优惠促销办法等。
四是与企业财务人员电话沟通,了解企业财务核算使用软件等情况。
通过对所收集的信息的全面分析和综合比对,稽查人员初步
拟定了以电子稽查手段进行数据采集发现疑点,用传统方式固定证据的检查方法和重点对往来款项和费用账进行核查的工作思路。
(二)应用电
子稽查,
在检查
初期准
确扑捉
案件疑
点
进驻企业后,确定企业所使用的“博科B8网络版”财务软件,符合电子稽查数据采集的要求,同时,由于企业财务信息核算量巨
大,三年涉及上万条的财务信息,人力进行数据的采集难度较高,
因此,检查人员首先通过电子软件对企业的电子账套及财务数据进行了全面的收索、采集,并及时进行数据导出,对采集的信息进行全面分析,
发现以下疑点:
一是办公费用过高,与企业实际经营情况不符。
二是关联企业资金往来频繁,可能存在涉税问题,应需进一步查证。
三是资金流向上
体现出大量的现金支出,是否存在套现支付利息的问题。
通过对涉税疑点的准确定位,快速排查,使企业自认为处理的十分隐蔽的涉税问题一一浮出水面,为我们进一步实施稽查奠定了良好的基础。
(三)进行外
围取证,
在深度
稽查阶
段全面
固定证
据
在对办公费用的核查过程中,检查人员
发现企业账上不仅列支从卓展、中兴等大型商场采购硒鼓、墨盒等办公用品,同时还列支着从高新区各电子经营部采购的相同商品,相同的办公用品采购于不同的渠道,从成本控制的角度分析前者显然不符合常理。
.
因此,检查人员不辞辛劳,对通过电子软件采集的542张,涉及金额高达527万元的发票逐一进行发票真伪的查询,并实地到各大商场了解业务的真实性,制作询问笔录20余份。
在完整的证据链面前,企业不得不承认大量记入办公费用的
发票是企业为了楼盘的促销,采取为非本单位人员在大型商场办理购物卡或报销发票的方式给予的一种优惠,而没有进行个人所得代扣代缴违规事实。
同时,针对关联企业资金往来频繁的疑点,检查人员多次往返
于企业的开户银行,逐笔落实资金的进出流向,并自制电子统计表格,录入基础数据5,200余条,逐步梳理出与企业关联的5个单位占用该单位资金高达7,000余万元,未按照独立企业之间借款收取利息,未按应收利息缴纳营业税金及
附加的违规事实。
三、主要违法事实和拟定性处理意见
(一)营业税及附加问题
该单位2009-2011年与其他关联企业的往来款项,未按照独立企业之间借款收取利
息,未对应收取的利息缴纳营业税及其附加。
应补缴营业税及附加合计393.63万元。
(二)个人所得税问题
2009-2011年期间向个人融资支付利息666.94万元;采取为非本单位人员在大型超
市和商场办理购物卡或报销发票的方式,进行楼盘销售促销,涉及金额共计916.70万元,未按规定代扣代缴个人所得税。
由于企业无法进行补扣税款处理,对该单位未按规定履行代扣代缴个人所得税款行为处以1.5倍罚款,
共计358.30万元。
(三)契税问题
该单位取得土地支付土地出让金、基础设施配套费、拆迁补偿费共计5.78亿元,扣减已纳契税后应补证契税465.99万元。
(四)房产税问题
2009-2011年期间所使用的新售楼处房产未按原值足额缴纳房产税,补征房产税22.04万元。
(五)印花税问题
持有的《国有土地使用权出让合同》记载金额1.1亿元,未按规定贴花,补征印花税
5.5万元。
四、查办本案的几点体会及征管建议
(一) 几点体会
1.因案制宜,多种检查方式并用是稽查人员应有的业务素质,也是查办大要案件的关键因素。
在本案的检
查中,检查人员能够根据被查企业的特点,采取电子稽查、传统账面检查、外围调查相结合的方式方法,在案件实施稽查的不同阶段,不同环节采用不同的手段和方法,这是案件能够查深查全查透取得圆满成功的关键因素。
事实上,检查人员
在实施稽查时,不可能只是采用单一的一种检查方法,而是应该几种方法结合并用,同时要辅以“望、闻、问”等查账技巧,要因案制宜实施稽查。
只要我们的思路正确、方法得当,无论多么复杂的案件都能够迎刃而解。
作为稽查人员在不断完
善自身业务的同时,要不断顺应形势变化,改变固有的查账理念,不断掌握新的手段、技术和方法,与时俱进,因案制宜,才能灵活破解涉税难题。
2.多思多想,不轻信不盲从是稽查人员必备的良好素养,也是
查办大要案件的基本前提。
本案之所以能够在纳税人经历过多次稽查的基础上,补征税款、滞纳金、罚款1,561.72万元,关键在于检查人员能够“多思多想”,不轻信不盲从,不被企业表面现象所迷惑。
在本案的稽查中,稽查人员面对一张
张历次稽查的稽查结论,一笔笔看似正确的财务核算,仍然锲而不舍深挖细究涉税问题,这是不盲从的表现。
面对企业对涉税疑点貌似合理的解释,稽查人员依然能够相信自己的判断逐一排查,这是不轻信的表现。
稽查工作好比是一场没有硝
烟的战争,是征纳双方之间此消彼长的无声较量,要想取得每一场战役的胜利,稽查人员在不断提高业务能力和查账技巧的同时,要培养自身良好的心理素质和稽查素养,要打破各种先入为主,不利于案件稽查的心理暗示,相信自己的判断,
全力做好涉税案件的深度稽查。
(二)征管建议
1.加强对关联企业之间资金往来的监控力度。
征收机关要加强对大型企业与其关联企业之间资金往来的监控力度,要对涉及
金额巨大的往来资金进行调查,明确资金用途,跟踪资金流向,避免企业利用往来资金进行逃税的不法行为的发生。
2.提高对重点税源企业重大经济事项的监管水平。
建议加强对重点税源企业的日
常监管,特别是企业发生的重大经济行为,掌控几个重要的时间点和环节,例如房开取得土地时间、售楼处投入使用时间等,以确保征税时间的完整性和征税依据的准确性。