政务信息资源共享服务平台

政务信息资源共享交换平台建设⽅案政务信息资源共享交换平台建设解决⽅案⽬录第⼀章总则 (1)1 ⽬的 (1)2 内容概要 (1)3 适⽤范围 (1)第⼆章市共享交换平台服务内容 (2)1 市共享交换平台定义 (2)2 市共享交换平台服务内容 (2)第三章对接总体流程 (4)1 准备阶段 (4)2 登记阶段 (5)3 对接阶段 (6)3.1 ⽬录管理节点对接模式 (6)3.2 应⽤系统节点对接模式 (6)3.3 前置交换节点对接模式 (7)3.4 部门平台节点对接模式 (7)3.5 不同对接模式对⽐说明 (7)4 运维阶段 (12)第四章⽬录管理节点对接模式 (13)第⼀步：注册⽬录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13)第⼆步：获取⽬录服务或注册核⼼元数据 (15)第五章应⽤系统节点对接模式 (16)第⼀步：注册应⽤系统，获取平台服务 (16)第⼆步：利⽤平台服务进⾏信息资源共享交换 (18)1）基础信息资源获取 (18)2）信息交换 (19)3）为其他部门⽤户提供应⽤系统访问服务 (21)第六章前置交换节点对接模式 (24)第⼀步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (24)第⼆步：利⽤平台服务进⾏信息资源共享交换 (26)1）基础信息资源获取 (26)2）信息交换 (28)第七章部门平台节点对接模式 (31)第⼀步：注册部门平台节点 (31)第⼆步：通过接⼝⽅式获取服务 (33)1）基础信息资源获取 (33)2）信息交换 (34)附件 (36)附件⼀：市共享交换平台业务流程图 (36)附件⼆：部门所需填写的申请表格 (43)附件三：实施建议⽅案及⼯作单 (44)附件四：前置交换节点服务器参考配置 (45)附件五：名词解释 (45)第⼀章总则1⽬的为促进xxx市政务信息资源共享交换，规范各部门共享交换节点与xxx市政务信息资源共享交换平台（以下简称市共享交换平台）的对接，⽅便各部门获得市共享交换平台所提供的各项服务，按照中共xxx市委办公厅、xxx市⼈民政府办公厅《关于加强政务信息资源共享⼯作的若⼲意见》（京办发[2005]33号）有关精神，依据《xxx市政务信息资源共享交换体系规划》和《xxx市政务信息资源共享交换平台使⽤管理办法》，制定本指南。

、基础库的升级改造与完善
建设政务大数据基础数据库存储系统，实现能够利用该基础数据搭建各种专题数据库的存储需求。
在政务数据资源中心的基础上，改造和完善人口、建设法人基础数据库、建设证照专题数据库。
建立完善的数据备份机制，有效的确保配置和数据不丢失。
、开展数据资源的利用
实现与具备条件的单位数据共享对接，实现超过个单位的数据共享。
支持接入并展示其他业务系统的统计数据。
需与政府手机OA对接，在手机OA上可以看到展示数据。
、互联网公共数据开放网站建设
建设公共数据开放网站。包括检索服务、导航服务、数据服务、工具服务、应用展示和互动交流等核心功能。
、完善共享保障体系建设和标准规范建设
建设我市政务信息资源共享工作机制、目录管理维护机制、数据应用服务机制。以保证共享交换、编目、数据应用的工作顺利展开。
、支持残疾人福利性单位发展政策。
六、投标人的资格要求：
、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）经营范围达到本次招标采购服务要求的供应商；
、对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动；
二、建设目标
本项目在柳州市政务信息资源共享平台能力建设、与自治区对接、市级部门接入的基础上，开展政务信息资源共享与大数据创新应用的相关工作，完成本项目柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目的建设，以共建、共享、共用的集约化模式，促进全市的政务与管理创新发展。
通过本项目建设，以业务需求驱动跨部门的资源共享，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，提升部门间的业务协同深度和质量，推进政府职能转变、优化服务，提高政府办事效率、管理水平和监管力度，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》编制说明我市历来重视政务信息资源共享与应用工作～从2003年建立人口和法人基础数据库起～就不断夯实全市政务基础数据和各项可复用业务数据～并在此基础上建设政务信息共享协同平台～奠定全市政务数据交换与服务互调的技术基础。

当前已有54个政务部门接入平台～建设三百多项的数据共享与协同业务～取得很好成效。

伴随我市政务信息共享协同平台使用量的日益增大～平台在资源接入、资源管理、二次开发等方面的规范化需求也日益迫切。

为进一步提升平台的标准化程度、降低平台接入门槛、推动全市政务信息的共享与应用～在我市经济和信息化局的指导下～于2015年7月正式启动《厦门市政务信息共享协同平台地方标准制定与推广》项目。

一、标准编制工作简况2015年8月《厦门市政务信息共享协同平台地方标准制定与推广》项目完成招投标。

厦门市信息中心作项目申报单位～厦门畅享信息技术有限公司、中国电子技术标准化研究院,联合体,为本项目的开发商。

并在后期工作中～引入厦门市标准化研究院参与工作。

第 1 页共 1 页依据项目建设文档及招标要求～项目组将标准编制工作分解多个阶段～各阶段内容及进展情况如下表。

工作阶段工作状态主要工作内容阶段1: 已完成 ,1,学习GB/T 21062、GB/T 21063、需求调研 GB/T 29245等与政务信息资源在共享、目录组织及安全等方面相关的国家标准,,2,调研政务信息共享平台现有应用情况～重点是数据共享、服务调用当前的应用情况～以及参与部门的主要接入需求和接入方式等,,3,学习政务信息共享平台现有技术规范。

阶段2: 已完成依据调研成果编制初稿。

初稿编制阶段3: 已完成在编制小组内部对初稿组织讨论并初稿讨论改进。

阶段4: 已完成 2016年2月完成《厦门市政务信息共第一轮意享协同平台地方标准》,征求意见见征求稿,～并提交各单位审核以征求意见。

征求意见稿获得各单位普遍认可。

针对征求得到的反馈意见～由市信息中第 2 页共 2 页心组织标准编制人员和单位进行当面交流～针对意见逐条讨论。

共享服务平台描述目录1.编写目的 (2)2.应用愿景 (4)2.1.政务版共享平台 (4)2.2.公众版共享平台 (5)2.3.平台的应用价值 (6)3.建设原则描述 (7)3.1.易用性原则 (7)3.2.稳定性原则 (7)3.3.先进性原则 (7)3.4.开放性原则 (7)3.5.扩展性原则 (8)3.6.安全性原则 (8)4.建设内容描述 (8)5.平台运行标准描述 (9)5.1.数据标准 (9)5.2.服务标准 (11)5.3.运行规范 (12)5.4.安全保障规范 (12)6.平台数据描述 (12)6.1.数据内容方面： (12)6.2.精度方面 (14)6.3.存储形式方面 (15)7.平台应用描述 (15)7.1.平台用户规划 (15)7.2.平台应用场景描述 (18)8.设施描述 (32)9.平台的非功能性要求 (35)1.编写目的从事共享服务平台的工作这么长时间了，我的头脑中已经形成了一些固化的系统和功能的划分模式，也是目前市场中各家公司正在使用的划分模式，蓦然回首，忽然发现，这样下去在我的带动下，数慧的共享平台可能一直都无法跳出这个圈子，又何谈竞争力呢。

比如共享平台划分为5个系统（资源展示、共享服务、数据管理、运维管理、数据交换），这个划分方式是从开始共享概念出现的时候就划分了的，时到今日经过这么久的市场沉淀和理解，是否还合适呢，有没有更好的划分方法呢，如此总总。

所以我写了这篇文档，完全从应用角度、应用场景出发，不涉及系统视图，不涉及系统功能。

主要有两个目的，一是希望读到的同事抛开既有框架，完全从应用角度出发，重新进行系统规划、功能规划、服务规划、数据规划，做出更合理，更优秀的系统和功能、服务设计；二是希望能通过抛砖引玉，引出大家的讨论和碰撞，让我们在共享的应用上产生更深入和更全面的认识。

以前有同事和我争论过，具体内容记不清了，大致意思就是先有流程后有系统。

有了业务流程才有信息系统，这句话是没错的，但是这里先有业务流程这个概念不是狭义和局部的，共享和规划、国土等行业的区别在这里尤其明显。