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基层政务微信的发展现状及对策研究
1.政务微信的数量和质量存在不均衡现象。
虽然政府对政务微信的建设给予了大力支持，但是由于各地政府之间的管理体制、资源等方面的差异，政务微信在数量和质量方面
存在较大的差异。
2.政务微信的宣传及推广力度不够。
政府在政务微信的宣传推广方面做得还不够。
政
务微信应该通过各类宣传渠道，积极推广政务微信的应用，提高百姓对政务微信的认识。
3.政务微信的内容缺乏实用性。
政务微信在信息发布方面，应该注重内容的实用性，
将政府服务与百姓生活紧密相关的内容优先发布，建立百姓更加便捷、贴近生活的服务。
1.加强政府间的协同合作。
政府应加强政府间的协同合作，共同推动政务微信的建设。
对于较落后的基层政府，应该加大政府投入支持，提高其基层政务微信的建设水平。
2.积极宣传和推广。
政务微信需要积极宣传和推广，可通过政务网站、微博、微信公
众号等形式，提高用户对政务微信的认识和使用率。
此外，还可以通过举办各类推广活动、培训等方式扩大用户群体。
三、结论。
我国政务微博运行中存在的问题及对策【摘要】作为一个政府信息公开及政府与公民互动交流的新平台，政务微博已逐渐成为政府传播信息的一种重要手段，并受到广泛关注。
但在其运行过程中也面临着分布不平衡，运行不规范，运行效果不明显等困境。
为此，各级政府及相关职能部门应重视政务微博，加强制度建设，并引入第三方力量加强对政务微博的监管，以更好地发挥政务微博的作用。
【关键词】政务微博运行监管现今，政务微博已然成为政府网络问政、了解民情、总集民智和官民沟通的重要平台。
它作为新科技下产生的政府与平民交流的新平台，能促进政府部门更加真实地了解民众的心声，提高政府行政效率，同时也向民众传达政府的声音，使政府与民众更好地沟通。
一、政务微博的现状根据我国互联网信息中心资料统计，越来越多的官方声音出现在微博界，2012年四大微博平台新浪网、腾讯网、新华网、人民网，单单党政机构的官方认证就已经从2011年的28415个增至到2012年得112483个，平均每天都有230个机构新开微博，政务微博成了我国兴起的官方机构发表信息舆论场，这些党政机构所发布的每条微博信息都成了人们所关注的话题。
政务微博在一片繁荣景象之下，已经成为沟通政府部门、官员和民众之间的新型交流平台，在提供资讯服务、传达社情民意、解决实际问题、官民互动等方面起到了积极的作用。
已然成为了政府与民众最直接沟通的网络渠道，这个渠道比以往的报纸公布栏和政府网站，更及时互动、言简意赅，这使得政务微博更加契合人们快节奏的生活，形成强大的网络群体舆论。
在此背景下，探究政务微博运行中存在的问题及对策具有重要的现实意义。
二、政务微博运行中存在的问题（一）政务微博分布不平衡一是在地域分布上，呈现出东、西部发展不平衡，经济发达地区与经济落后地区发展不平衡的态势。
二是在行政层级分布上，省部级及以上高级别政府机构、政务人员微博相对偏少，基层政府机构和政务人员微博较多。
由此可见，政务微博的发展和当地的经济状况、政治地位有着密切的联系，也从一个侧面反映出政府信息公开在地域上的不平衡性。
中国政务微博运作现状、问题与对策作者：刘锐谢耘耕来源：《编辑之友》2012年第07期编者按：从2009年“桃源网”出炉以来，政务微博雨后春笋般在全国各地开通，尽管各地模式不同、内容各异，但它带给民众的期待是一致的，它受到民众的关注是肯定的，两年多的历程的确还太年轻，其中的技术、理念还在完善和成长中，为了进一步推进政务微博的健康规范发展，我刊特组织这组稿件，以期政务微博得到更好的传播。
摘要：当前政务微博已成为微博舆论场中的重要组成部分：政务微博数量急剧攀升，开设范围和领域扩大，政务微博群纷纷亮相，微博运作日益成熟，制度化建设起步，微博问政水平不断提高。
但政务微博运作过程中也存在着地域、行政级别、职能部门分布不平衡，新闻发布时效性滞后，发布技巧略有欠缺，以单向信息传达为主，缺乏有效互动，部分政务微博关注人数较少、施政效果有限、国际化建设滞后等一系列问题。
为加强我国政务微博建设，本文有针对性地提出了一些建设性的意见。
关键词：政务微博微博问政制度化意见领袖随着微博对中国社会的影响力日益增强，微博舆论场日益引起各级政府部门重视。
2011年10月13日，中宣部副部长、中央外宣办、国家互联网信息办主任王晨在微博服务社会经验交流会上指出：要推动党政机关和领导干部积极运用微博客，拓展联系群众、服务群众的渠道和手段，及时发布权威信息，积极回应社会关切，不断改进政府工作。
这既是党中央基于中国微博舆论场发展现状对新形势下各级政府网络问政提出的要求，也是改进政府公共管理的希冀。
事实上，政务微博已然成为中国政府网络问政、了解民意、汇集民智和官民沟通的重要平台。
“截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客共32358个，认证的党政干部微博客共18203个。
其中，2011年新增认证党政机构微博客27400个，新增认证党政干部微博客17393个”。
然而，政务微博在发展过程中由于理念、定位不清及机制建设落后、人员配备不足等也暴露出一系列问题。
国内外政务微博研究述评近年来，政务已成为中国政府与公众进行沟通和互动的重要平台，其在信息公开、舆情引导、社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。
本文将对国内外政务研究进行述评。
在国外方面，美国政府是最早开设政务的国家之一。
其政务在推广政策、与公众互动方面发挥了重要作用。
美国政府也利用政务来引导舆情、应对危机事件。
例如，在2013年波士顿爆炸案中，美国政府通过政务及时发布信息和应对措施，有效地引导了舆情。
其他国家如英国、法国、德国等也相继开设了政务，主要用于发布政府信息、推广政策、回应公众关切等方面。
在国内方面，政务的发展经历了起步、快速发展和规范化发展三个阶段。
起步阶段是在2009年下半年，当时一些地方开始尝试开设政务，但数量较少。
快速发展阶段是在2010年至2013年初，政务数量迅速增加，涉及的领域也越来越广泛。
规范化发展阶段是在2013年以后，政务在规范化、专业化、制度化方面得到了进一步提升。
目前，政务已经成为中国政府与公众进行沟通和互动的重要平台。
相关研究表明，政务在信息公开、舆情引导、社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。
政务在推动政府职能转变和提升政府形象方面也起到了积极作用。
例如，一些地方政府通过开设政务，提高了政府服务的效率和质量，加强了公众对政府的信任和支持。
然而，政务的发展还存在着一些问题和挑战。
例如，一些政务存在着信息更新不及时、互动不足、服务质量不高等问题。
一些政务在舆情引导方面还存在着应对能力不足、引导效果不佳等问题。
因此，未来政务需要进一步加强管理和运营能力，提高信息质量和互动效果，更好地服务公众。
政务已成为中国政府与公众进行沟通和互动的重要平台。
未来，政务需要进一步加强管理和运营能力，提高信息质量和互动效果，更好地服务公众。
随着社交媒体的普及，政务已经成为了政府与公众之间重要的沟通桥梁。
如何提高政务的传播效果和技巧，成为了一个备受的话题。
本文将从以下几个方面进行探讨。
确定目标受众在政务的运营过程中，首先需要明确目标受众。
我国政务微博发展问题研究
[摘要]近两年，为适应新媒体发展形势，创新宣传手段，各级人民政府及职能部门纷纷开通政务微博，形成了一阵微博热。
微博作为新媒体的典型代表，加强了政府与民众的沟通联系，极大提升了群众参政议政的热情。
但热潮过后，也暴露出来一些问题，如“僵尸微博”、问政流于形式等。
如何正确认识微博、掌握微博、熟练运用微博，将微博问政作为政府宣传、舆论引导、重塑政府宣传公信力的有效形式，是需要引起各级政府重视的问题。
[关键词]新媒体；微博问政；信息公开
一、微博的特点与发展现状
微博与其他新媒体平台相比，在以下三个方面具有突出优势：一是时效性极强。
得益于手机的普及，利用手机拍照上传、发布信息已成为微博达人的生活方式，在微博上实现了信息即时共享和“秒互动”，即用户在几十秒内完成信息发布与反馈，整个互动过程不超过1分钟，这大大改变了以往信息传播模式，对政府舆情应对响应速度提出更高要求。
二是渠道来源多样性。
微博用户注册无限制，每个信息参与者能够按照自己的需求和意愿发布、评论、转发信息，这种情况下，一旦找到一个共同关注点，就会迅速形成一个利益群体，形成一个舆论氛围。
这一方面体现了舆论的自由，使人们表达诉求的渠道更加多样，但另一方面，也使得信息真假难辨，经常是因为一个局部微小的问题，在网络舆论的发酵下，产生巨大的冲击力，挑战政府管理。
例如2013年最终被绳之以法的秦火火，正是利用微博信息管控的真空地带，频繁造谣生事，引发大量转发评论，带来一次次思想混乱，严重影响到政府公信力和名人声誉。
三是丰富的交互性。
在微博平台下，网民角色实现从被动到主动的角色转换。
微博强大的关注、转发、“@”、评论系统，把新媒体互动性发挥到极致，凭借其短、平、快等优势为公众提供一个不分地域、不分年龄、不分行业的微博舆论场，公众参政议政热情空前高涨。
2012年9月16日，作家赵丽华在腾讯微博中号召网友“支持理性爱国，反对暴力”的微博创造了500万次以上的转发记录；济南中院审理薄熙来一案采取微博直播，庭审当天引发转发228573条，微博热议度达155697。
微博对中国社会舆论生成机制、公众参与、社会生活带来的变革，给政府管理带来巨大的挑战，政府的决策、反馈、处置等行为需要有新的思维和办法。
微博作为网络交互平台的一种形式，近两年来发展迅速。
据新浪2013年第三季度财报披露，目前微博用户已超5亿，微博广告营收同比增长125%，增值业务营收同比增长121%，成为营收主要增长点。
2013年3月25日14时，《河南日报》官方微博粉丝量突破53万，追平了纸质版的发行量，位居地方党报微博第6名，而达到这一规模距2月28日副省长张广智亲自发出第一条微博仅过了26天时间。
政务微博自2011年起，开通数量呈较快增长态势，截至2013年上半年，新浪、腾讯两大微博运营商已有超过20万个党政机构及党政官员的认证微博入驻。
以笔者所在的河南省洛阳市为例，该市2012年、2013年先后两批共73家政务微博上线运行，市网管办对政务微博实施统一管理、统一培训、统一考核，在打造政务微博圈上走在了全省前列。
2013年开学季，来洛求学的小赵将装着学费的行李箱忘在出租车上，警方通过官方微博“@平安洛阳”发布话题为“#全城搜索#”的信息，政务微博圈和广大网友大量转发，上演了一场爱心大接力，最后行李箱失而复得，该事件也受到了央视《焦点访谈》栏目的关注。
人民网舆情监测室秘书长祝华新对政务微博发挥出的作用给予高度评价：“党和政府已经在相当程度上夺回了互联网上的麦克风，夺回了一些突发事件和敏感议题的话语权”。
但与此同时，由于信息在公众间扩散速度越来越快，个别社会热点被不断聚焦，持续发酵，如何办好政务微博，利用微博及时地传递官方声音，化解矛盾、辟除谣言、塑造政府亲民形象，值得各级政府深思。
二、目前政务微博运行中存在的问题
政务微博是政府传递权威信息、与民互动的平台，也是传递社会正能量，宣传思想的前沿阵地。
但在实际操作中，由于个别政务微博更新维护不够，人员接受培训不够，微博开通不但没有起到应起的作用，还使得政府形象减分。
微博目前存在的以下三方面问题：
（一）微博应用不到位
很多单位重硬件投入，轻后期维护，导致发布的信息在数量上和质量上无法满足群众获取信息的要求。
在领导层面，有的官员对待与群众关系的理念仍停留在管理与被管理之上，缺少服务与被服务的经验和做法。
一些政务微博开通是为了赶潮流，或者“被上线”，结果流于形式。
统计显示政务微博信息发布数在100条以下的占60%，发布数在500条以上的只占8%，一些政务微博开通后无人管理，被网友戏称为“僵尸微博”。
在操作层面，政府部门缺少专业微博信息采编人员，同时也由于微博短小、时效性强的特点，审查把关不严，易出现一些微博内容未经核实或不符合官方身份，2013年底，河南旅游局政务微博配裸女图引发网友热议，给政府形象带来了负面影响。
另外政务微博还存在原创信息少、将一篇内容拆分多天发布、或一分钟更新十几条的“刷屏”等问题，引起网民反感。
（二）政府单位与个人未完全掌握与适应微博问政
江苏省溧阳县卫生局长谢志强错把微博当成私人QQ，毫无顾忌地与情人共商“开房”大计，这位局长的粉丝短短几日便突破30万，该事件也折射出个别政府人员新媒体应用知识存在很大缺失。
微博问政面向社会大众、直面舆论监督，强调的是互动与对话。
但是有的政务微博在宣传思想上还停留在以往堵、防、躲的初级阶段，在突发事件出现时，声音微弱甚至集体失语，导致虚假、小道消息泛滥；有的政务微博缺少与网民对话交流的能力与技巧，经常存在打官腔、说空话的现象；有的政务微博无视群众呼声，不解决网友反映的突出问题，删除评论甚至关闭评论功能。
互动交流是微博问政的最基本形式，不善于用微博引导舆论，不善于与网民互动交流，导致没有对话的“微博问政”，必然会失信于民。
（三）基层微博缺人气基层政务微博近来发展迅速，在实际运行中直接面对群众的具体咨询或投诉，涉及民众亲身利益，所以基层政务微博发展的好坏，也能反映出政府的服务能力，但由于基层政务微博受众范围有限，辐射能力弱，在发展初期以至长期存在粉丝少、互动少等情况，再加上个别地方政府部门仅是因上级要求开通微博，认识不到位、管理跟不上，工作主动性不够，被爆料的“僵尸微博”基本上出现在基层，这种恶性循环一方面进一步降低政府部门的工作积极性，也影响群众微博问政的热情。
三、政务微博发展建议
（一）重视平台建设
在鼓励政府部门开通微博的同时，不能忽视开通后的管理。
要从开通认证、信息发布审查、网友互动、应急管理等多方面形成较完整的规范和制度，实现政务微博管理科学化、规范化运作。
个别人气弱的基层微博可以突出单位职能，打造特色栏目，增加微博内涵。
值得欣喜的是，越来越多的部门和官员意识到网络宣传的重要性，在完善机制、转变观念、加大培训等方面开始做有益的尝试。
河南省药监系统开设新媒体应用与信息宣传培训班，浙江省委党校将微博与领导工作列入官员脱产学习班的必修课，对提升政府工作人员的网络宣传意识与舆情应对能力很有帮助。
（二）加大信息公开力度
微博问政为信息公开提供一个广阔、有效的平台，要充分发挥政府信息主渠道优势，努力提高各级政府行政行为的透明度，保障公众的知情权、参与权、监督权，本着全面真实、注重实效、及时便民的原则，严格遵守法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人隐私外，都依制度公开，如政策出台、意见征求、突发事件的信息发布、与职能密切相关的各类便民信息等，都应主动积极公开，使人民群众及时准确地获得政务信息，逐步使政府信息从要我公开向我要公开转变。
（三）改善与网友沟通的方式
微博用户的中坚力量是80、90后，这类人群的特点就是崇尚自我，不迷信权威，面对年轻人，政府要做的就是俯下身来，真诚面对质疑与批评，避免官话套话太多而出现“神回复”，要掌握网络舆情应对技巧和方法，善用“网言网语”，与网友平等交流，但也要注意官方身份，切忌过于随意，以个人观点回复或发布信息。
（四）加强舆情引导工作
十八大报告提出，要加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律，党的十八届三中全会有多处涉及互联网管理、舆论引导等方面工作。
政府要有宣传阵地意识，有义务将我们的意识形态、价值观、社会责任等输入进网络，在网络不断形
成的自我矫正的体系中，我们的声音要更强大。
要采取措施管控失实、低俗信息的传播，微博第一时间发布权威声音，或定期举行新闻发布会，向媒体通报政府工作信息；在危机发生后邀请媒体中有经验的人员参与处理危机等。
（五）建立完善微博考核报告制度
新浪、腾讯微博每年会发布政务微博半年报或年度报告，对政务微博的发展情况、发展趋势作出总结分析，同时公布影响力排名等；洛阳市对开通政务微博的单位实行月排名，周通报制度，考核内容不仅注重微博发布数量，同时对粉丝增长、与微博网友互动情况、网民关注度、微博质量等指标进行细化排名。
这些评估、考核机制的建立，既加大了政府部门对微博的重视程度，促进工作，也有利于各地区、各单位之间相互交流对比，通过正面典型的榜样示范作用引导政务微博的健康发展。
参考文献
[1]人民日报：《“微博时代”的党代会：让网络更多释放“正能量”》
[2]张志安.贾佳：《中国政务微博研究报告》
[3]王益民.丁艺.胡红梅：《我国政务微博发展现状与对策》
[4]腾讯网：《腾讯2012上半年政务微博发展报告》
[5]新浪网：《2012年新浪政务微博报告》，《2013年新浪政务微博报告》
陈翔，河南洛阳人，河南科技大学马克思主义学院思想政治教育专业在职研究生，现就职于洛阳市食品药品监督管理局。
