OHSAS18001：2007标准要求

目录前言3介绍4职业健康和安全管理体系要求6附录A17前言应客户的要求，本职业健康安全审核系列（OHSAS）标准和伴随的OHSAS18002-OHSAS18001的实施指南，被开发出来，这一被承认的职业健康安全标准可以用来对管理体系实施审核和认证。

OHSAS18001的开发与ISO9001:2000和ISO14001:2004管理体系标准协调一致，为了便于组织对质量、环境和职业健康安全管理体系进行整合。

适当时， 本OHSAS标准将被评审和修订，评审将在新版ISO9001或ISO14001推出时，以确保保持的兼容性。

当本标准的内容被转化为国际标准时，本标准将被撤销。

本标准依照ISO/IEC指令第二部分给出的规则起草。

此为第二版本，用于取代第一版本（OHSAS18001:1999)， 前版已被技术修订。

与之前版本相比，本标准有如下改变：* 更加强调了“健康”的重要性。

* OHSAS18001目前将其作为一个标准，而不是以前的规范或文本。

这反映出OHSAS18001更加具备成为国家标准的基础。

* PDCA模型图表的全部内容只在介绍部分出现，而不是以分图表的形式在每个主要条款的开头出现。

* 条款2的参考出版物已经限制在纯粹的国际文件范围内。

* 增加了新定义，并对现有的定义进行了修改。

* 在和ISO14001:2004的一致性方面有重要改善，并提高和ISO9001:2000的兼容性。

* 术语“可容许风险”被“可接受风险”替代（参见3.1）。

* 术语“事故”现在被包括在“事件”中（参见3.9）。

* 术语“危险源”不再涉及到财产损失和工作环境的破坏（参见3.6）。

现在考虑到这样的损失并不直接和本OHSAS标准的目的职业健康和安全管理相关，这应包括在资产管理的范畴内。

相反，对职业健康和安全有影响的“损失”的风险应该通过组织的风险管理过程得到识别，并通过适当的风险控制方法进行控制。

* 条款4.3.3和4.3.4进行了合并，为了和ISO14001:2004保持一致。

* 引入了新的要求，即作为职业健康安全策划的一部分，控制措施的分级考虑（参见4.3.1）。

* 现在变更管理被更明确地提出（参见4.3.1和4.4.6）。

* 引入了“合规性评价”这一新条款（参见4.5.2）。

* 引入了参与和协商的新要求（参见4.4.3.2）。

* 引入了事件的调查的新要求（参见4.5.3.1）。

这一出版物并不旨在包括一个合同的所有的必要的内容。

使用者对其正确的使用负责。

符合职业健康安全评价系列（OHSAS）并不豁免其法律责任。

介绍各类的组织都越来越关注通过控制自身职业健康安全风险，与其方针和目标相一致的方式提高和展示良好的职业健康安全绩效。

企业之所以这么做，是考虑到日益严格的法规要求，经济方针的发展和其他鼓励良好职业健康安全实践的测量，以及其他相关方对职业健康安全事项的不断提高的关注。

许多组织通过职业健康安全“评审”或“审核”来评价其职业健康安全绩效。

然而，对他们而言，这种“评审”或“审核”不能充分为组织提供这样的保证，即其不但满足而且持续满足法规和其方针的要求。

为了更加有效，需要在组织内整合实施结构化的管理体系。

覆盖职业健康安全管理的OHSAS标准旨在为组织提供一个有效的职业健康安全管理体系，它可以和其它的管理要求整合并帮助组织实现职业健康安全和经济目标。

和其他管理体系标准一样，本标准无意引发非关税贸易壁垒或增加或改变组织的法律责任。

本OHSAS标准对职业健康安全管理体系提出要求，使组织可以开发和实施其方针和目标，这应考虑到法规的要求和职业健康安全风险方面的信息。

它可应用于任何形式和规模的组织，并适用于不同的地理、文化和社会条件。

图1显示的是其基本方法。

系统的成功取决于来自组织的不同职能和层次的承诺，特别是最高管理者的承诺。

这样的管理体系使组织可以设定方针，建立目标和过程来实现方针的承诺，需要时采取措施来改进组织绩效，并证实管理体系符合本标准的要求。

本OHSAS 标准的总目的是支持和提升良好的职业健康安全实践，与社会和经济需求相平衡。

应该注意的是，许多要求都是可以被同时发生的事件或者在任何时候再现。

第二版标准致力于对一版做出澄清，并考虑到提高与ISO9001、ISO14001和ILO-OHS和其它职业健康安全管理体系标准或出版物的兼容性，从而有利于使用方。

本标准是用于提供组织的职业健康安全管理体系的认证、注册和自我声明的要求，这是和那些为组织的建立、实施和改进职业健康安全管理体系提供通用帮助的非认证的指南的重要区别。

职业健康安全管理体系围绕全部的相关范畴，包括与战略和竞争相关的内容。

组织通过本标准的成功实施可以向相关方提供职业健康安全管理体系存在的保证。

组织要求的关于职业健康安全管理体系的宽范畴的通用指南可参见OHSAS18002标准。

任何其它国际标准的引用都只作为信息参考。

图1职业健康安全管理体系模式注：本OHSAS标准是基于（策划-实施-检查-改进）PDCA的方法论，关于PDCA，可以简要描述如下：* Plan策划：建立为提供与组织的职业健康安全方针相一致的结果所必须的目标和过程。

* Do实施：实施过程。

* Check检查：依据职业健康安全方针、目标、法规和其它要求实施监视和测量，并报告结果。

* Act改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。

许多组织通过应用过程及其相互关系的体系来管理其运行，这可以参见“过程方法”ISO9001推荐使用“过程方法”。

由于PDCA可以应用于所有过程，这两种方法可以协调一致考虑。

本OHSAS标准包括可以被客观审核的要求。

但是，它并没有为职业健康安全绩效建立一个超出职业健康安全方针中对符合适用的法律法规和组织同意的其它要求的承诺， 预防伤害和疾病和持续改进以外的其它绝对的要求。

因此，执行相同操作的两个组织可能有不同的职业健康安全绩效，但是都可以满足它的要求。

本职业健康安全标准并不包括其它管理体系的要求规范，例如，质量、环境、治安、财务的管理。

这些要素可以和其它的管理体系的一致化和整合。

对组织来说，调整原有的管理体系要求从而建立职业健康安全管理体系，以使其满足本OHSAS标准的要求。

但是，需要指出的是管理体系不同要素的应用可能因其目的和涉及的相关方的不同而不同。

职业健康安全管理体系的复杂和详细程度、文件的多寡、资源的投入，等取决于几个因素，例如：体系的范围、组织的规模和其活动、产品或服务的性质以及组织的文化。

这可能特别于中小型企业。

职业健康和安全管理体系要求1. 范围本职业健康和安全审核系列标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制其职业健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。

它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定。

本职业健康安全标准适用于任何有下列意愿的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小暴露于与组织的活动相关的职业健康安全危险源之下的人员和其他相关方的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d) 证明符合本OHSAS标准，通过：1）做出自我评判和自我声明；或2）寻求对组织有兴趣的组织的符合性确认，例如顾客；或3）寻求外部的组织对自我声明的确认；或4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证/注册。

本标准中的所有要去意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。

其应用程度取决于职业健康安全方针、活动的性质、运行的风险和复杂性等因素。

本标准针对的是职业健康安全，而不是针对其他健康和安全领域，例如员工的健康方案、产品安全、财产损失和环境影响。

2. 引用文件以下列出提供信息和指南的其他文件，建议参考下列文件的最新版本。

特别地应当参考下列文件。

OHSAS18002、职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南。

国际劳工组织ILO:2001-职业健康安全管理体系指南。

3. 术语和定义3.1 可接受风险：acceptable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针（3.16），已降至组织可容许程度的风险。

3.2 审核：audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统、独立的并形成文件的过程。

[ISO9000:2000 3.9.1]注1：独立并不意味必须来自组织外部。

在很多时候，特别是在一些小型组织，独立可以通过与被审核的 活动责任无关来体现。

注2：更多的关于“审核证据”和“审核准则”的指南，参见ISO19011。

3.3 持续改进：continual improvement不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的职业健康安全方针，实现对整体职业健康安全绩效的改进。

注1：该过程不必同时发生于活动的所有方面。

注2：来自ISO14001:2004 3.2]3.4 纠正措施：corrective action为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。

注1：一个不符合可以有若干的原因。

注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。

[ISO9000:2000 3.6.5]3.5 文件：document信息及其承载媒体。

注1：媒体可以是纸张、计算机硬盘、光盘或其他电子媒体、照片或标准样品，或它们的组合。

[ISO14001:2004 3.4]3.6 危险源：hazard可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。

3.7 危险源辨识：hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.8 疾病：ill health识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.9 事件：incident工作相关的情况，由此会发生或可能会发生伤害或疾病（不管其严重性）或死亡。

注1：事故是导致伤害、疾病或死亡的事件。

注2：没有伤害、疾病或死亡发生的事件还可称为"near-miss"，"near-hit"，"close-call"或"dangerous occurrence"注3：紧急情况是一种特殊类型的事件。

3.11 不符合：nonconformity[ISO 9002:2000, 3.6.2; ISO 14001,3.14]3.12 职业健康安全：occupational health and safety (OH&S)访问者、或其他人员健康安全的条件和因素。

3.13 职业健康安全管理体系：体系风险。

注3：来自ISO14001:2004 3.8注1：可行时，目标宜量化。

3.15 职业健康安全绩效：OH&S Performance3.16 职业健康安全方针：OH&S Policy3.10 相关方：interested parties关注组织的职业健康安全绩效或受其影响的，在工作场所内部或外部的个人或团体。