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职业健康安全管理体系规范Occupational health and safety management system—Specification发布实施职业健康安全管理体系模式如图1所示。
组织应界定并文件化其安全卫生管理系统的适用范围。
持续改进职业健康安全方针管理评审策划检查和纠正措施实施和运行目次前言…………………………………………………………………………………1 范围………………………………………………………………………………2 规范性引用文件…………………………………………………………………3 术语和定义………………………………………………………………………4 职业健康安全管理体系要素……………………………………………………4.1 总要求…………………………………………………………………………4.2 职业健康安全方针……………………………………………………………4.3 策划……………………………………………………………………………4.4 实施和运行……………………………………………………………………4.5 检查和纠正措施………………………………………………………………4.6 管理评审………………………………………………………………………附录A（资料性附录）OHSAS18001-2007与ISO14001－2004、ISO9001－2000之间相应章条间的对应关系…………………………………………………………前言OHSAS18001《职业健康安全管理体系》标准结构如下：——职业健康安全管理体系规范；——职业健康安全管理体系指南。
本标准的制定考虑了与ISO—1996《环境管理体系规范及使用指南》、ISO—2000《质量管理体系要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。
附录A给出了OHS18001与ISO14001—2004、ISO19001—2000之间的联系。
OHSAS18001标准前言GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准体系结构如下：——职业健康安全管理逑? 规范；——职业健康安全管理体系指南。
本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T 19001-2000《质量管理体系要求》标准间的兼容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。
附录A给出了GB/T28001与GB/T24001-1996 、GB/T19001-2000之间的联系。
本标准覆盖了OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。
本标准无意包含了一个合同中所有必要的条款。
使用者应对本标准的应用自负其责。
使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责任。
本标准的附录A为资源性附录。
本标准由中国标准研究中心提出并归口。
本标准起草单位：中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国进出口评定认可中心。
本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、李强、白殿一、吴晶、王凤泰、姜铁白。
GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其它相关方可能面临的职业健康安全风险；b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)向外界证实这种符合性；e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f)自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
OHSAS18001(GB/T/28001)简介在全球经济一体化的大背景下，国际上出现了执业健康安全标准协调一体化（Harmonization of Safety and Health Standards）的倾向。
美、欧等工业化国家提出：由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国劳动安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位。
这些国家认为，这种主要是由于发展中国家在劳动条件改善方面投入不够，使其生产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的，并已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。
职业健康与安全管理体系标准的诞生，主要来源于两个方面的动力，一个方面是来源于外部，由于现代企业管理的进步，特别是全面质量管理、环境管理及其标准化的进展，在形成及执行ISO9000及ISO14000系列标准时，专业人士认为，这种思想及作法，自然地可引入到职业健康与安全的工作中去；另一个方面是来源于职业安全卫生工作本身的需要，企业职业安全工作的重要性逐步增加，客观上需要一种系统的管理思想及技术来加以管理，而且职业安全卫生越来越从较为孤立的领域，发展成与企业整体文化、企业利益关系越来广泛的领域，要求从战略的高度加以处理，执业健康与安全管理体系（OHSMS）对此提供了一种解决方案。
在这种国际环境大背景下，欧美等主要发达国家相继制定职业健康安全管理体系标准。
上个世纪90年代中期以来，由ISO（国际标准化组织）发起，开始了对OHSMS 的系统研究工作，同时也受到了ILO及WHO的关注和支持。
1997年1月，ISO全体大会鉴于这个问题的高度敏感性，决定暂时放弃ISO18000系列标准的工作，即不以国际标准化组织的名义搞OHSMS。
在这种情况下，1999年，英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)等13个国家认证机构提出了职业健康安全评价系列标准即：—OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》,—OHSAS18002《职业健康安全管理体系 OHSAS18001实施指南》近年来，我国职业健康与安全事故频发，煤矿、化工行业的重大恶性事故引起了劳动安全部门的高度重视。
职业健康安全管理体系----要求1范围本职业健康安全评价标准详细说明了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全危害的风险；b）实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系；c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d）通过以下方面展示与本标准的符合性：1）作出自我鉴定和自我声明，或2）寻求组织的利益相关方，例如顾客，对组织符合性的确认，或3）寻求外部团体对组织自我声明的确认，或4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证/注册。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全,而非其他的健康和安全，例如雇员福利/健康规划，产品安全，财产损坏或环境影响。
2引用出版物其他提供信息或指南的出版物已列入参考文献中。
但如有该类出版物最新版本，应该引用其最新版本。
特别的，应引用如下文件：OHSAS 18002, 职业健康安全管理体系--OHSAS 18001 实施指南国际劳工组织:2001，职业健康安全管理体系指南（OSH-MS）3 术语和定义下列定义和术语适用于本标准。
3.1 可接受的风险：acceptable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至可容许程度的风险。
3.2 审核：audit为获得“审核证据”并对其进行客观地评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
[ISO9001:2005，3.9.1]注1独立性并不必然指来自组织外部。
在很多情况下，尤其在小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
OHSAS 18001:2007职业健康安全管理体系要求目次前言...................................................................................................................................3 引言.. (4)1范围 (6)2规范性引用文件 (6)3术语和定义 (6)4职业健康安全管理体系要求 (10)4.1总要求 (10)4.2职业健康安全方针 (10)4.3策划 (10)4.4实施和运行 (12)4.5检查 (14)4.6管理评审.......................................................................................................................16 附录A（资料性附录）.....................................................................................................17 附录B（资料性附录）.....................................................................................................19 参考文献 (22)前言职业健康安全评估系列(OHSAS)标准及相关标准，是应顾客迫切需要有能对其职业健康安全管理体系进行评估和认证认可的职业健康安全管理体系标准之要求制定的。
本标准的制定考虑了与ISO 9001：2000《质量管理体系要求》、ISO 14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求，也许组织希望这样做。
OHSAS18001OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。
OHSAS18000系列标准是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNN）等13个组织于1 999年联合推出的国际性标准，在目前ISO尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。
其中的0HSAS18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。
我国已于2000年11月12日转化为国标：GB/T 28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。
众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。
这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。
人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。
风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。
现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生风险。
风险引发事故造成的损失是各种各样的，一般分为以下几方面：(l)职工本人及其他人的生命伤害；(2)职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害)；(3)资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失)；(4)处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用)；(5)组织、职工经济负担的增加；(6)职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失；(7)政府、行业、社会舆论的批评和指责；(8)法律追究和新闻曝光引起的组织形象伤害；(9)投资方或金融部门的信心丧失；(10)组织信誉的伤害、损失，商业机会的损失；(ll)产品的市场竞争力下降；(12)职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。
职业健康安全管理体系规范Occupational health and safety management system—Specification发布实施职业健康安全管理体系模式如图1所示。
组织应界定并文件化其安全卫生管理系统的适用范围。
持续改进职业健康安全方针管理评审策划检查和纠正措施实施和运行目次前言,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1 范围,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 规范性引用文件,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 术语和定义,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 职业健康安全管理体系要素,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.1 总要求,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.2 职业健康安全方针,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.3 策划,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.4 实施和运行,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.5 检查和纠正措施,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.6 管理评审,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,附录A（资料性附录）OHSAS18001-2007与ISO14001－2004、ISO9001－2000之间相应章条间的对应关系,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,前言OHSAS18001《职业健康安全管理体系》标准结构如下：——职业健康安全管理体系规范；——职业健康安全管理体系指南。
本标准的制定考虑了与ISO—1996《环境管理体系规范及使用指南》、ISO—2000《质量管理体系要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。
附录A给出了OHS18001与ISO14001—2004、ISO19001—2000之间的联系。
OHSAS18001标准要素与理解要点OHSAS18001标准要素与懂得要点4.1 总要求标准内容：组织应建立并保护职业安全卫生管理体系懂得要点：组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。
4.2 方针懂得要点：1. 最高管理者批准2. 两个承诺3. 定期评审4. 适合于组织的OSHS风险性质与规模5. 形成文件6. 传达所有员工7. 为有关方所获取4.3策划4.3.1标准内容：危害源辨识、危险评价与危险操纵的策划懂得要点：1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，推断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。
风险评价与必要操纵措施的实施。
2、此要素流程3、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包含员工，外来访问者等6、作业场所内的设施·评价方法的选择不是一层不变的·选择的方法能提供风险级别·方法要与生产实际相结合·方法的提供设备要求信息、培训要求的开展运行操纵的信息·要有必要的监测活动，从而保证方法实施的有效与及时关于尚未建立体系的组织，首要任务是进行初始评审，评审内容法规要求：危险危害因素识别评价与重大危险因素的确定对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包含三种状态、三个时态与7种类型三种状态：正常、特殊与紧急状态三个时态：过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他4.3.2 法律及其它要求懂得要点：1、建立程序，该程序用于识别与获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新3、传达致员工及有关方4.3.3 目标懂得要点：1、符合方针要求2、表达持续改进的承诺3、各职能与层次上建立目标4、目标文件化5、建立目标时，法规要求，重大风险有关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行与经营要求的限制4.3.4 OSHS管理方案懂得要点：1、管理方案是为实现目标而制定的2、管理方案的内容包含：规定职责与权限，具体负责人制定实现目标的方法与时间表应对定期评审方案，修改方案作出规定3、通常来说对重大危险危害因素应编制管理方案4.4 实施与运行4.4.1 机构与职责懂得要点：1、规定所有岗位人员的作用，职责与权限包含食堂，并文件化，予以传达。
职业健康安全管理体系规范Occupational health and safety management system—Specification发布实施职业健康安全管理体系模式如图1所示。
组织应界定并文件化其安全卫生管理系统的适用范围。
目次前言…………………………………………………………………………………1 范围………………………………………………………………………………2 规范性引用文件…………………………………………………………………3 术语和定义………………………………………………………………………4 职业健康安全管理体系要素……………………………………………………4.1 总要求…………………………………………………………………………4.2 职业健康安全方针……………………………………………………………4.3 策划……………………………………………………………………………4.4 实施和运行……………………………………………………………………4.5 检查和纠正措施………………………………………………………………4.6 管理评审………………………………………………………………………附录A（资料性附录）OHSAS18001-2007与ISO14001－2004、ISO9001－2000之间相应章条间的对应关系…………………………………………………………前言OHSAS18001《职业健康安全管理体系》标准结构如下：——职业健康安全管理体系规范；——职业健康安全管理体系指南。
本标准的制定考虑了与ISO—1996《环境管理体系规范及使用指南》、ISO—2000《质量管理体系要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。
附录A给出了OHS18001与ISO14001—2004、ISO19001—2000之间的联系。
本标准将在适当的时候被审查修正。
当更新版本的ISO9000或ISO14000发布时，本标准将审查合修正，以保证这些标准的相容性。
本标准在未来同等的或包含此标准的国际标准发布时取消。
本标准的第二本版当代替合取消经过技术性修订的第一版本（OHSAS18001:1999）相对于第一版，本版主要有一下变化:更加关注关于“健康”的重要性。
本版OHSAS18001以视自己为一种标准而非前一版本仅是一种规格或一种文件，这反映了越来越多国家采用OHSAS18001作为国家职业健康安全标准的基础。
关于“策划－实施－检查－行动”的模式图仅在介绍章节中完整呈现，不再出现于每个主要条款的起始处。
在章节2中所列参考出版品仅限于国际出版文件。
增加新的定义并修正旧版的相关定义。
为了于ISO14001:2004标准结合而有了显著的改善，并且增加与ISO9001:2000的相容性。
名次“可容忍风险”改为“可接受风险”（参见3.1）名次“意外事件”现包含与“事件”当中（参见3.9）“危害”一词定义不再提及“对财产的损失或工作环境的损害”（参见3.6）现考虑“损害”一词并非与职业健康安全管理直接有冠，并且同时使用于资产管理的领域。
所以，针对职业健康安全的影响所定义“损失”的风险应该透过组织的风险评估程序来鉴别，并通过适当风险控制手段应用来管控。
条款4.3.3与4.3.4合并以达到与ISO14001:2004相一致。
基于控制等量的考虑，增加某些新要求的内容已成为OHSAS18001计划的一部分（参见4.3.1）变更管理在本版中明确的被要求（参见4.3.1和4.4.6）增加新条款“合规性评价”（参见4.5.2）增加新条款“参与和协商”(参见4.4.3.2)增加新条款“事件调查”（参见4.5.3.1）职业健康安全管理体系规范1范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有以下愿望的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进健康安全管理体系；c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d) 向外界证实这种符合性；e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2规范性引用文件《参考资料》列出所有其他提供相关咨询和知道纲要的参考性文件。
值得一提的是，参考的这些文件都是当时的最新版本。
以下特别列出重要的参考文件：OHSAS18002-实施OHSAS18001职业健康安全管理系统指导纲要国际劳工组织：2001－职业健康安全管理系统指导纲要（OSH-MS）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1可接受风险指已被降低至某一程度，且基于组织适用的法规强制性和本身的职业健康安全政策，可被容忍的风险。
3.2审核 audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统、独立的并形成文件的过程。
（ISO 9000：2005 3.9.1）注1：独立并不表示必须来自组织外部。
在很多时候，特别是在一些小型组织，独立可以通过审核的活动与责任无关来体现。
注2：针对“审核证据”和“审核准则”进一步的指导需求可以参考ISO19011。
3.3持续改进 continual improvement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注1：该过程不必同时发生在活动的所有方面。
注2：来自ISO14001:2004 3.23.4纠正措施消除已发现的不符合或不期待的情况的原因所采取的措施。
注1：不符合（3.11）的原因可不只一个。
注2：纠正措施是用来预防再发，而预防措施(3.18)是用来预防发生。
(ISO 9000:2005,3.6.5)3.5文件信息及它的承载媒体。
注：承载体可以是纸张，电脑磁盘、光盘或其他电子媒体，相片或标准样品。
（ISO 14001:2004,3.4）3.6危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.7危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.8职业病可确认的，由作业活动和(或)作业相关条件产生和（或）恶化的不利于身体或精神的状况。
3．9事件 incident工作相关的情况，由此会发生或可能会发生伤害或疾病（不管其严重性）或灾难。
注1：事故是导致伤害，疾病或灾难的事件。
注2：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。
英文中，术语“incident”包含“near-misses”。
注3：应急状况是一种特殊的事件。
3.10 相关方 interested parties与组织的职业健康安全绩效有关的或受其影响的，在工作场所内部或外部的个人或团体。
3.11不符合 non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.12 职业健康安全 occupational health and safety（OHS）影响或可能影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全条件和因素。
注：组织可以依照法规要求管理超出直接的工作场所或暴露于工作场所活动的人员的健康安全。
3.13职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system（OHSMS）管理体系的一个部分，用来制定和实施其OHS方针和管理OHS风险。
注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互管理的要求的集合。
注2：它包括组织结构、策划活动（包括，例如：风险评价和设定目标）、职责、惯例、程序、过程和资源。
注3：来自ISO14001:2004 3.83.14 目标 objectives组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
注1：可行的，目标宜量化。
注2：4.3.3要求目标与OHS方针相一致。
3.15 OHS绩效 performance组织在职业健康安全管理方面可测量结果。
注1：OHS绩效测量包括测量组织控制的有效性。
注2：在OHS管理体系中，可对照组织的OHS方针，OHS目标和其他OHS绩效要求来对结果进行测量。
3.16OHS方针：最高管理层对于组织（3.17）相关体系绩效（3.15）正式表达的总体意向和方向。
注1：OHS方针为采取措施和制定目标提供框架。
注2：摘自ISO 14001:2004,3.11。
3.17 组织 organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
（ISO14001:2004,3.16）3.18预防措施为消除潜在的不符合（3.11）或其他潜在的不希望的情况的原因所采取的措施。
注1：一个潜在不符合原因可能不只一个。
注2：纠正措施（3.4）是用来预防在发生，而预防措施是被用来预防发生。
（ISO 9000:2005,3.6.4）3.19程序执行活动或过程所规定的途径。
注：程序可以是文件化的，也可以不是文件化的。
（ISO 9000:2005,3.4.5）3.20记录阐明取得的结果或提供实施活动证据的文件（3.5）。
（ISO 14001:2004,3.20）3.21 风险某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
3.22 风险评价评估风险大小，考虑现有控制措施的充分性以及确定风险是否可接受的过程。
3.23 工作场所组织控制下任何执行工作相关活动的物理区域。
注：当考虑工作场所的组成时，组织应考虑职业健康安全管理会影响到何人，如：移动或通行（如驾驶，飞行，坐船或火车），在客户或顾客的场地工作，或在家工作。
4 职业健康安全管理体系要素4.1 总要求组织应根据本标准的要求建立、实施并保持和持续改进OHS管理体系,确定如何实现这些要求，并形成文件。
组织应界定OHS管理体系的范围，并形成文件。
4.2方针组织应有一个经最高管理者批准和授权的职业健康安全方针，并在界定的OHS管理体系范围内，确保其：a) 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b) 包括对预防伤害和疾病，以及持续改进OHS管理和OHS绩效的承诺；c) 包括对组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；d) 提供制定和审查健康安全目标的架构；e) 形成文件，实施并保持；f) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；g) 可为相关方所获取；以及h) 被定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
