环境标准制度

公安法治研究ＳＴＵＤＹＯＮＰＵＩＬＩＣＳＥＣＵＲＩＴＹＡＮＤＬＡＷ　

环境标准：环境法律保障人体健康的制　

口刘　超（华侨大学法学院，福建泉州３６２０２１）　

我国的环境法律体系以保护和改善环境、防止环境污　

染和生态破坏、保障人体健康为立法目的。立法目的需要　

通过体系化的法律规范和具体的法律制度予以实现，同时　

判断环境法律是否实现保障人体健康的立法目的，需要有　

专门的科学技术标准予以判定。在环境法律体系中，实现　保障人体健康的立法目的和考察此目的是否得以实现的具　

体法律制度设计必须是以内在的科学技术作为支撑的法律　

规范。同时，作为独立法律部门的环境法除了具有法律的　

共通性之外，还更多地体现了综合性与技术性的特征，这　

一特征就集中表现在环境标准制度上。因此，环境标准是　

环境法律实现保障人体健康的立法目的和价值诉求的具体　制度路径。　

一、环境与健康的内在关联　

人和环境是不可分割的辩证统一体　

史发展进程中，形成了一种相互制约、　

系。人体通过新陈代谢和周围环境进行　

环境中的物质与人体之间保持动态平衡　

济飞速发展和消费主义盛行，人们在生　

人大气、水、土壤中并引起环境污染或　

质形成了污染物质，包括生产性污染物　

放射性污染物。环境污染与人体健康的　

染物对人体的危害程度与它的物理化学　

收稿日期：２０１０－０４－１５　作者简介：刘　超（１９８０一

），男，湖北武穴人，华侨大学法学院讲师，法学博士　污染方式、进入人体途径以及受害人的生理状态等各种因　

素有关。因此，由环境污染所致的病症是很复杂的，根据　

中毒的情况及病症显示的时间，可以分为急性中毒、慢性　

中毒和长期效应３种情况。环境对健康的影响具体表现在多　

个方面，大气污染、水污染、土壤污染和噪声污染等都会　

对人体健康造成引发中毒事件、传播疾病和诱发癌症、损　

害人体机能、增高发病率等不良影响。　

现实社会中，环境污染和生态破坏已经成为了影响　

人体健康最重要的原因。２００７年政府的一项调查显示，空　

※※※※※※有限责任公司

环境保护管理制度

一、目的：

1.1 为了预防和控制污染，减少污染物的排放，遵守国家环保的法律法规。

1.2 为了公司的可持续发展。

1.3 为给员工提供一个清洁、舒适的生活和工作环境。

二、范围：适用于本公司的所有部门，包括外包工、实习考察人员等。

三、职责：环保部门负责本管理制度的实施监督。其它各相关部门协助环保部门完成本制度的实施。

四、引用文件、依据：

《中华人民共和国环境保护法》 （1989年12月）

《中华人民共和国清洁生产促进法》 （2002年6月）

《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）

《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）

《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18596-2001）

《工业企业厂界噪声标准》 （GB12348-1990）

五、术语、关键词：

5.1 预防和控制污染：指采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。

5.2 国家法律法规：包括所有国家政府部门颁发的与环境保护相关的文 件。

5.3 后勤部门：是指除生产部门以外的公司内所有部门，包括技术部、质量部、人事行政部、采供部、销售部、仓库、财务部、环保部门等。

5.4 环保事故隐患：指尚未直接造成环境污染的设备、操作等所存在的环保隐患。

5.5 微小环保事故：指小量人为的或可避免的跑、冒、滴、漏现象，所辖区域环境卫生未达标等。

5.6 一般环保事故：指造成清水沟、地面、空气等大面积污染的环保事故。

5.7较大环保事故：指因环境污染造成周边村民与公司产生矛盾纠纷，引起群体性影响的环保事故。

5.8 特大环保事故：指环境污染被省、市、县级环保部门通报，并使公司遭受重大经济损失的环保事故。

六、内容：

6.1环境方针：预防和控制污染，减少污染物的排放；遵守法律法规和其他要求，做到守法经营；持续改进公司的环境行为，为不断提高环境质量而努力。

环境标准制度

环境标准制度是指为保护环境及人类健康而制定的一系列规定和标准。这些标准被用来指导企业、政府和个人在生产、经营和生活中的环境管理和保护行为。环境标准制度的建立和实施是实现可持续发展的关键，它可以保护生态环境，减少污染排放，改善环境质量，提高资源利用效率，促进经济和社会可持续发展。

环境标准制度主要包括以下内容：

1. 大气环境标准：包括大气污染物排放限值、空气质量标准、大气污染物排放监控等内容，旨在控制和减少大气污染的程度，保护大气环境。

2. 水环境标准：包括水质标准、水污染物排放限值、水污染物处理标准等内容，旨在保护水资源的质量，防止水污染对环境和人类健康的危害。

3. 土壤环境标准：包括土壤污染物容许限量、土壤环境质量评价标准等内容，旨在防止土壤污染对环境和生态系统的破坏，并保护农田和耕地的质量。

4. 噪声环境标准：包括噪声限制、噪声源的分级管理等内容，旨在控制噪声污染对人类健康和居民生活质量的影响。

5. 固体废物环境标准：包括固体废物处置、回收和处理的要求，旨在减少固体废物的产生量，促进资源循环利用和垃圾分类。

6. 环境影响评价标准：包括项目环境影响评价的要求和标准，旨在评估和预测项目对环境的影响，并提出环境保护和修复的措施。

7. 环境管理体系标准：包括ISO 14001环境管理体系标准等，旨在帮助企业建立和实施有效的环境管理体系，推动持续改进和可持续发展。

除了上述内容，环境标准制度还包括环境监测与评估、环境信息公开和公众参与、环境风险评估和应急管理等相关规定和制度。这些制度的目的是通过科学的监测、评估和管理，确保环境的可持续发展，保护生态系统的完整性和环境质量，促进社会经济的可持续发展。

环境标准制度的建立和实施需要政府、企业、科研机构、公众等多方面的共同努力，通过制定合理的标准和规定，加强环境管理和监督，提高环境保护的水平，促进绿色发展和可持续发展的实现。同时，环境标准制度的执行还需要建立健全的法律法规体系和执法机制，加强对环境违法行为的惩处力度，提高环境保护的法治化水平。

环境标准

环境标准是为了保护人群健康，防止环境污染，促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定。

环境标准具有法律效力，是环境保护法律法规体系的一个组成部分，同时也是进行环境规划、环境管理、环境执法的技术依据。

一、环境标准的分类

我国的环境标准主要有：环境质量标准、污染物排放标准（或污染控制标准）、环境基础标准，环境方法标准，环境标准物质标准、环保仪器设备标准等六类。

1、环境质量标准

是指为了保障人群健康和社会物质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质和因素所作的限制性规定，它往往是对污染物允许含量的要求。

我国已发布的环境质量标准主要有：

（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）

（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）

（3）地下水环境质量标准( )

（4）渔业水质标准（GB11607-89）

（5）农田灌溉水质标准(GB5084-2005)

（6）声环境质量标准（GB3096-2008）

2、污染物排放标准 为实现环境质量目标，结合经济条件和环境特点，对排入环境的有害物质或有害因素所作的控制规定。

我国已颁布的国家级污染物控制标准主要有：

（1）废水部分

污水综合排放标准（GB8978-1996）及修改单

城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及修改单

制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）

化学合成类制药工业水污染物排放标准（GB21904-2008）

医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）

肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-92）

电镀污染物排放标准（GB21900-2008）

畜禽养殖场污染物排放标准（GB18596-2001）等。

（2）大气部分

大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）

恶臭污染物排放标准（GB14554-93）