美国教师资格制度：体系特点及启示

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美国高职教师培养的特色与启示

作者：罗素琴

来源：《新课程研究·职业教育》2014年第02期

高校扩招后，办学规模迅速扩大，学生人数急剧增加，但师资力量却没能跟上高等教育快读发展的步伐，导致师生比例严重失调，现已成为制约高校发展的瓶颈，不得不引起教育管理部门及高等院校的密切关注。从另外一个角度而言，加快高校师资队伍建设不仅是教师发展的需要，也是高校改革成功、持续发展的关键。温家宝同志指出：“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。有好的老师，才能有好的教育”。近年来，高等院校在师资队伍建设方面投入较大力度，从管理观念、用人机制、培训体系等方面不断寻找突破点，努力与高教事业的发展相适应。采取“拿来主义”就是其中的有效途径之一，许多国外高校雄厚的师资力量并非与生俱来，而是多年建设经验的传承与发展，不妨学习与借鉴其理念、制度、方式和手段，取长补短，为我所用。如果说人才是强国之本，那么教师则是强校之源。建设一支德才兼备、素质优良、务实精干、的高校教师队伍，是办好学校、培养人才的前提和保障，同时必将为我国高校的跨越式发展奠定坚实的基础。

摘要：美国的高等职业教育教师培养具有下列特色：高标准的教师资格制度、完善的教师培养培训体系、健全的教师聘用机制、合理的师资队伍结构和全面的教师岗位职责。通过对这些特色进行分析，提出了值得我国借鉴的相应启示。

关键词：美国高职；教师培养；特色；启示

中图分类号：G649 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）08-0032-03

基金项目：本文系湖北省教育科学“十二五”规划项目“美国、德国、日本及澳洲高职教师培养的特色研究与启示”（编号：鄂教办〔2011〕37号、2011B221）的科研成果。

一、教师资格制度上的特色

教师资格证书制度，是国家对从事教师职业的人员所应具备条件的一种强制性规定，明确了国家对教育教学工作人员的最基本要求，是公民获得教师岗位的法定前提。教师资格证书制度的产生，标志着教师质量保障机制的初步形成。它规范了教师任用标准，加强了教师专业化建设，对于提高教育教学质量具有重要意义。

美国佐治亚州教师资格五级认证体系及其启示

作者：夏青 田佳

来源：《世界教育信息》 2018年第23期

摘要：随着教师专业化发展的客观要求，建立基于教师专业发展的教师资格分级认证制度是我国当前教师资格制度改革的方向之一。美国佐治亚州实行教师资格分级认证制度，拥有较为完善的五级认证体系，即职前认证、入职认证、专业认证、高级专业认证和领导专业认证。此分级认证体系以教育者准备计划为前提，以佐治亚州教师资格认证评估为基础，通过教学实践经验与年度绩效评估保障质量。美国佐治亚州教师资格分级认证贯穿于教师专业发展与职位晋升全过程，这对我国建构教师专业成长与职业发展阶梯、健全教师资格分级认证制度有一定借鉴意义。

关键词：美国；佐治亚州；教师资格认证；分级认证体系

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要健全教师管理制度，加强学校岗位管理，创新聘用方式，建立健全义务教育学校教师和校长流动机制[1]。我国现行教师资格制度正在逐步完善，但教师资格认证仅限于初始认证，认证过程缺乏教师职业生涯规划指导，因而难以促进教师持续的专业发展。美国佐治亚州教师资格五级认证体系在制度设计上打破了教师“一证在手，终身任教”的局面，通过激励教师不断地自我实现，促进教师专业发展与职业成熟，进而提升教师教学效能，提高学校教育质量。因此，分析和借鉴美国佐治亚州教师资格五级认证体系的先进理念和具体做法可为我国提供一定的启示。

一、产生背景

20世纪80年代以来，国际社会的教师专业化运动达到高潮，在教师资格认证领域，美国部分州力图通过取消终身教师资格证书、颁发各类分级教师资格证书推动教师专业化进程。

1983年，《国家处在危机中：教育改革势在必行》明确了联邦教师的三级框架，即初任教师（BeginningInstructor）、经验教师（ExperiencedTeacher）和专家教师（MasterTeacher），但未讨论各级教师的专业标准、认证要求等。1986年，卡内基报告《国家为培养21世纪的教师作准备》提出要改组教师队伍，设立领导教师职位，颁发教师证书及高级教师证书。同年，霍姆斯报告《明日之教师》提出要建立三级教师资格证书制度，即初任教师（Instructor）、专业教师（ProfessionalTeacher）和终身专业教师（CareerProfessionalTeacher）。21世纪后，教师发展计划（TeacherAdvancementProgram，TAP）按照专业能力将教师划分为职业教师（CareerTeacher）、指导教师（MentorTeacher）和专家教师（MasterTeacher）。到2012年，美国10个州教师资格采取一级认证，21个州采取双级认证（初始认证和专业认证），17个州采取三级或多级认证[2]，其中佐治亚州教师资格五级认证体系的影响较大。

反思与改革：关国教师资格证书制度的特点及对我国的启示

摘要：教师资格证书制度是国家对教师实行的法定的执业许可证，是保证教师教育质量的一个重要因素。美国教师资格证书制度起步早、发展快，积淀了很多值得我们借鉴的做法。分析美国教师资格证书制度的特点，反思当前我国教师资格证书制度存在的问题，并从认定标准、考试方式、认定主体等方面对我国教师资格证书制度的改革与发展提出可行性建议。

关键词：美国；教师资格证书制度；特点；问题；启示

教师资格证书制度是国家为保障从事教育职业者具备基本从业资格而实行的职业许可制度，是国家对从事教师职业、专业或教育教学活动的人所应具备的条件或身份的一种强制性规定。美国于1825年开始实施教师资格证书制度，是世界上最早实行此制度的国家，经历了从低标准、宽要求到高标准、严要求，从重数量到重质量，从各县、各州分散独立到全国逐步统一标准的发展完善过程，至今已近两个世纪，并在此过程中形成了自己的特色和模式。相比之下，我国教师资格证书制度起步较晚，发展相对滞后，诸多地方亟待改进，因此，需要积极学习他国的先进经验，并结合自身的情况进行深入的改革，进而推动我国教师资格证书制度的发展与完善。

一、特点与优势：美国教师资格证书制度特点

（一）教师资格证书分类细致化

美国教师资格证书种类非常丰富，而且分类细致明确，从事任何与教育有关的具有一定专业性的工作都需要申请相应的教师资格证书。美国教师资格证书基本上可以分为两大类：一是普通教师资格证书，二是特殊教师资格证书。按照不同的划分维度，普通教师资格证书又可分为很多种。如按年级或受教育者年龄分类：幼儿教师资格证书、小学教师资格证书、中学教师资格证书；按科目或职责分类：一般教育科目证书、特殊教育证书、学校管理与顾问证书、学校服务证书；按等级分类：持有执照的教师、持有资格证书的教师、持有高级资格证书的教师。特殊教师资格证书主要有应急教师资格证书、临时教师资格证书、选择性教师资格证书、限制性教师资格证书。总体来说，教师资格证书分类的细致化提升了美国教师整体水平。

美国教师资格制度：体系特点及启示

美国教师资格制度是多层次、灵活多样的体系，其特点有以下几个方面：

美国教师资格制度具有多层次的特点。在美国，教师资格的认证分为国家级和州级两个层次。国家级认证是由美国教育部颁发的，认证标准相对统一，主要涉及教育背景、教师资格考试成绩等。而州级认证则由各州教育部门负责，认证标准可以因州而异，主要考察教学经验、专业发展等方面的能力。这种多层次的认证制度能够确保教师具备一定的教育背景和专业能力，同时也兼顾了不同地区的教育需求和差异。

美国教师资格制度具有灵活多样的特点。美国的教师资格认证并没有统一的路径，而是采取了多种方式。教师可以通过传统的师范院校获得教育学相关专业的学位，并在教育背景和专业发展方面满足相关要求，然后参加教师资格考试进行认证。一些人还可以选择参加替代路径计划或者通过在线培训等方式获得教师资格。这种灵活多样的认证方式能够吸引更多不同背景和专业的人员进入教育行业，丰富了教师队伍的多样性。

美国教师资格制度注重教师的专业发展和保持资格。在完成教师资格认证后，美国教师还需要参加持续的专业发展活动，以保持教师资格。这些专业发展活动可以包括参加教师研讨会、继续教育课程、参与教育研究等。教师还可以通过积累教学经验和参与教育项目获得更高级别的教师资格认证，从而提升自己的职业发展和专业地位。这种注重专业发展和保持资格的制度可以激励教师不断提升自己的教学能力，提高教育质量。

美国教师资格制度的特点给我们带来了一些启示。教师资格认证制度应该多层次，照顾不同地区和学校的需求。我们可以根据具体情况，设立国家级和地方级的认证标准，确保教师的教育背景和专业能力。教师资格认证制度应该注重教师的专业发展和职业提升。我们可以建立健全的专业发展机制，鼓励教师参与研究、培训和教学实践，提高其教学能力和专业素养。教师资格认证制度应该灵活多样，吸引更多有能力和激情的人进入教育领域。我们可以开放更多的教师培训途径，提供更多选择和机会，丰富教师队伍的多样性。