法治与法制有何区别

法制与法治的区别和联系

一、法制与法治概念

法制（Rule by Law），法律和制度。法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。其基本含义是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。任何国家都有法，但不一定有法制。法制在不同国家其内容和形式不同。在君主制国家，君主之言即为法；在资本主义国家，虽然排除了奴隶制、封建制国家法制的专制性质，但资产阶级受阶级本性的局限，当有的法律规定不符合本阶级的利益时，就加以破坏，因此，不可能有真正的法制。只有彻底消灭剥削制度，实现人民民主的社会主义国家，才能真正实现社会主义法制。

法治（Rule of Law），是指在某一社会中，法律具有凌驾一切的地位。所谓‘凌驾一切’，指的是不单止任何人都必需遵守、甚至是管治机构的包括制订者和执行者本身亦需要，而法律本身亦被赋与一个非常崇高的地位，不能被轻慢。政府（特别是行政机关）的行为必须是法律许可的，而这些法律本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会最高的规则，没有任何人或机构可以凌驾法律。

二、法制与法治的联系

法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于：

1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。

2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。

4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。

ｌ　ｊ以案说法　

值班与加班有何区别　

文／丹然　

朱某是某物业公司的电工，实行“做一休二”　的轮班工作制，即上班２４小时休息４８小时，不分节　

假日和公休日。工作１年半后，朱某感觉身体吃不　消，希望调整工作时间，公司未予同意。无奈，　朱某决定结束双方的劳动关系，但他提出，物业公　

司必须支付他工作１年半超过法定工作时间的加班　

费用。公司指出，在和朱某签订的劳动合同里，已　经注明了是轮班制。在朱某工作的２４小时里，晚上　

是可以适当休息的，有活了才去干，应该算值班。　同时，物业岗位实行的是非标准工时制，所以不必　

支付加班费。朱某发现：公司所谓的“非标准工时　制”并未报劳动行政部门审批。　

朱某的工作时间中可以休息的时间到底算值班还　是加班？是本案争议的焦点。　

按照加班的性质来看，加班是指劳动者根据用人　单位的要求，在八小时之外、休息日、法定节日等时　

间从事生产或工作，通俗地说，就是在国家法定假期　里继续干原工作。而值班是指劳动者根据用人单位的　

要求，在正常工作日之外担负一定的非生产性的责　

任，主要是因单位安全、消防、行政等需要，担任单　

位临时安排或制度安排的与劳动者本职工作无关的工　

作。　

因此，认定加班还是值班，主要看劳动者是否继　续在原来的岗位上工作，或者是否有具体的生产或经　

营任务。如果劳动者继续在原来的岗位上工作或者有　具体的生产或经营任务，则应当认定为加班，而如果　

２６　ｌ　２０１　３．２　不是继续在原来的工作岗位也没有具体的生产或　

经营任务，则应当认定为值班。　此外，也有特殊情况，在国家法定假期，一　

些二十四小时运营的单位，比如医院、消防单位　等仍然照常有工作人员工作，这些人算加班吗？　

这些岗位一般实行的是不定时工时制或者是特殊　

的工时制。按照我国关于工时制的相关规定，如　果企业实行标准工时制以外的不定时工作制和综　

合计算工时工作制，应报劳动行政部门批准。但　

物业公司并未履行特殊工时制的审批手续。如果　

无线AP与无线路由器有何区别，分别有何应用

随着无线网络的发展，组建小型无线局域网已经成为SOHO和家庭用户首选的组网方案，就像很多用户很容易混淆无线上网卡和无线网卡一样，很多用户也分不清无线AP和无线路由器的区别，本文来和大家探讨下，各自的区别及用途。

无线AP和无线路由器

无线路由器是带有无线覆盖功能的路由器，它主要应用于用户上网和无线覆盖。市场上流行的无线路由器一般都支持专线xdsl/ cable,动态xdsl,pptp四种接入方式，它还具有其它一些网络管理的功能，如dhcp服务、nat防火墙、mac地址过滤等等功能。

无线AP（Access Point）即无线接入点，它是用于无线网络的无线交换机，也是无线网络的核心。无线AP是移动计算机用户进入有线网络的接入点，主要用于宽带家庭、大楼内部以及园区内部，典型距离覆盖几十米至上百米，目前主要技术为802.11系列。大多数无线AP还带有接入点客户端模式（AP client），可以和其它AP进行无线连接，延展网络的覆盖范围。

无线AP（Access Point）。简单来说就是无线网络中的无线交换机，它是移动终端用户进入有线网络的接入点，主要用于家庭宽带、企业内部网络部署等，无线覆盖距离为几十米至上百米，目前主要技术为802.11X系列。一般的无线AP还带有接入点客户端模式，也就是说AP之间可以进行无线链接，从而可以扩大无线网络的覆盖范围。

目前的无线AP可分为两类：单纯型AP和扩展型AP.

单纯型AP由于缺少了路由功能，相当于无线交换机，仅仅是提供一个无线信号发射的功能。它的工作原理是将网络信号通过双绞线传送过来，经过无线AP的编译，将电信号转换成为无线电讯号发送出来，形成无线网络的覆盖。根据不同的功率，网络覆盖程度也是不同的，一般无线AP的最大覆盖距离可达400米。

扩展型AP就是我们常说的无线路由器了。无线路由器，顾名思义就是带有无线覆盖功能的路由器，它主要应用于用户上网和无线覆盖。通过路由功能，可以实现家庭无线网络中

女性体内的雌激素和孕激素主要由卵巢合成、分泌。同时，卵巢还能分泌少量的雄激素。一般认为，排卵前的雌激素主要由卵泡内膜分泌，排卵后的雌激素和孕激素主要由黄体细胞分泌，其分泌的功能随着卵巢功能周期性变化而波动。卵巢主要合成雌二醇和雌酮两种雌激素。

雌激素的主要生理作用有：

1）促使子宫内膜发育，肌肉变厚，血运增加，并使子宫收缩力增强，增加子宫平滑肌对催产素的敏感性。

2）使子宫内膜增生。

3）使子宫颈口松弛，宫颈粘液分泌增加，质变稀薄，易拉成丝状。

4）促进输卵管发育，加强输卵管节律性收缩的振幅。

5）使阴道上皮细胞增生和角化，阴唇发育丰满。

6）使乳腺管增生，乳头、乳晕着色。

7）促进其他第二性征的发育。

8）雌激素对卵泡的发育是必需的，从始基卵泡发育到成熟卵泡，起一定的作用，有助于卵巢积储胆固醇。

9）通过对丘脑下部的正负反馈调节，控制脑垂体促性腺激素的分泌。

10）对新陈代谢有一定作用，促进钠与水的潴留，在脂肪代谢方面，总胆固醇有下降趋势，β-脂蛋白减少，胆固醇与磷脂比例下降，有利于防止冠状动脉硬化症。

11）对骨骺能促进骨中钙的沉积，青春期在雌激素影响下可使骨骼闭合。绝经期后由于雌激素缺乏而发生骨质疏松。

孕酮是卵巢分泌的具有生物活性的主要孕激素，在排卵前孕酮的产生每天为2～3mg，主要来自肾上腺。排卵后，上升为每天20～30mg，绝大部分由卵巢内黄体分泌。

孕激素的主要作用有：

1）使子宫肌肉松弛，活动能力降低，对外界刺激的反应能力低落，降低妊娠子宫对催产素的敏感性，有利于孕卵在子宫腔内生长发育。

2）使增生期子宫内膜转化为分泌期内膜，为受精卵着床作好准备。 3）使子宫颈口闭合，粘液减少，变稠，拉丝度降低。

4）抑制输卵管肌肉节律性收缩的振幅。

5）使阴道上皮细胞脱落加快。

6）在雌激素影响的基础上，促进乳腺腺泡的发育。

7）通过对丘脑下部的负反馈作用，影响脑垂体促性腺激素的分泌。

8）孕激素能通过中枢神经系统起到升温作用，正常妇女在排卵后基础体温可升高0.3℃～0.5℃，这种基础体温的改变，可以作为排卵的重要指标，也即排卵前基础体温低，排卵后由于孕激素作用基础体温升高。