长沙市人力资源和社会保障局、长沙市财政局关于印发《长沙市市级创业孵化基地扶持奖补办法》的通知

长沙市人力资源和社会保障局关于组织开展2016年度长沙市创新创业带动就业示范项目申报工作的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】长人社发[2016]53号【发布部门】长沙市人力资源和社会保障局【发布日期】2016.06.30【实施日期】2016.06.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10长沙市人力资源和社会保障局关于组织开展2016年度长沙市创新创业带动就业示范项目申报工作的通知（长人社发〔2016〕53号）各区县（市）人力资源和社会保障局，各相关单位：根据《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于印发＜长沙市全民创业带动就业五年行动计划（2015-2019年）＞的通知》（长办发[2015]19号）、《长沙市财政局、长沙市人力资源和社会保障局关于印发＜长沙市创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法＞的通知》（长财社[2016] 4号）等文件精神，现就做好2016年度长沙市创新创业带动就业示范项目申报工作通知如下：一、申报条件（一）创业处于起步阶段，符合国家产业发展方向（除桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外，盲人创办的医疗保健性按摩项目可申报），具有发展潜力的各类初创企业；（二）初创企业合法正常经营6个月以上、吸纳2名以上城乡劳动者就业并按规定缴纳社会保险费的（注册时间在2013年1 月1日至2015年12月31日期间）；（三）社会经济效益良好，无知识产权或其他经济、法律纠纷；（四）由自主创业人员担任初创企业的法定代表人（主要负责人）（初创企业发生法定代表人变更的，不纳入申报范围）。

上述四项条件下，对以下项目给予优先扶持：1、创新创业带动就业人数较多、吸纳就业困难人员就业比例较高的创业项目；2、符合国家产业导向，科技含量高、具有自主知识产权的创业项目；3、就业重点群体创办的创业项目。

就业重点群体包括普通高校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）；留学归国人员（领取毕业证5年内）；登记失业人员；就业困难人员；返乡农民工；农村贫困劳动力；被征地农民；复员转业退役军人及随军家属；刑释和解除强戒人员；残疾人。

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于就业补助资金管理办法的补充通知文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅,湖南省财政厅•【公布日期】2018.08.29•【字号】湘人社发〔2017〕61号•【施行日期】2017.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于就业补助资金管理办法的补充通知湘人社发〔2017〕61号各市州、县市区人力资源社会保障局、财政局，省直相关单位：根据《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅转发财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（湘财社〔2016〕28号）第一条规定，为进一步明确细化我省就业补助资金管理办法，经省人民政府同意，就有关事项补充通知如下：一、关于明确创新创业带动就业扶持资金使用范围的问题创新创业带动就业扶持资金，除不能用于《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕290号）第十四条明确禁止的“创业担保贷款基金和贴息等支出”外，其他支出用途、项目继续按照《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法>的通知》（湘财社〔2015〕35号）规定执行。

二、关于明确求职创业补贴发放范围的问题我省求职创业补贴发放对象为：孤儿、残疾人、在校期间获得国家助学贷款、特困人员中的毕业年度高校毕业生和贫困残疾家庭、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭中的毕业年度高校毕业生。

具体发放按照《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省教育厅湖南省财政厅关于进一步做好应届毕业生求职创业补贴发放工作的通知》（湘人社发〔2015〕60号）规定执行。

三、关于明确实施校园招聘活动补助的问题继续实施校园招聘活动补助政策。

具体按照省《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅湖南省教育厅关于做好校园招聘活动一次性补助工作的通知》（湘人社发〔2015〕62号）规定执行。

长沙市财政局、长沙市劳动和社会保障局关于印发《长沙市就业再就业资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市财政局,长沙市劳动和社会保障局•【公布日期】2006.06.26•【字号】长财社[2006]19号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文长沙市财政局、长沙市劳动和社会保障局关于印发《长沙市就业再就业资金管理办法》的通知（长财社[2006]19号）各区、县（市）财政局、劳动和社会保障局：为加强我市就业再就业资金管理，现将《长沙市就业再就业资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年六月二十六日长沙市就业再就业资金管理办法第一章总则第一条为加强我市就业再就业资金管理，根据《财政部劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2006]1号），以及《湖南省就业再就业资金管理办法》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称就业再就业资金，是指各级政府为促进社会充分就业和帮助下岗失业人员实现再就业所筹集的专项资金。

第二章资金筹集第三条就业再就业资金来源包括：（一）本级财政预算安排的就业再就业资金；（二）上级财政补助和专项转移支付的就业再就业资金；（三）失业保险基金按规定用于失业人员职业培训和职业介绍等方面的资金；（四）就业再就业资金的利息收入；（五）其他就业再就业资金。

第四条各级财政部门要根据就业形势变化和就业工作的需要，切实调整支出结构，多渠道筹措资金，加大就业再就业资金投入。

第三章资金使用第五条就业再就业资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定政策补助、劳动力市场建设、《再就业优惠证》工本费等项支出，以及经上级财政部门、上级劳动保障部门共同批准的其他支出。

第六条对各区、县（市）所需就业再就业资金，市财政主要通过专项转移支付的方式给予适当补助。

长沙市人力资源和社会保障局、长沙市财政局关于印发《长沙市市级创业孵化基地扶持奖补办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人力资源和社会保障局,长沙市财政局•【公布日期】2023.09.05•【字号】长人社发〔2023〕33号•【施行日期】2023.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文长沙市人力资源和社会保障局、长沙市财政局关于印发《长沙市市级创业孵化基地扶持奖补办法》的通知湖南湘江新区民政和社会保障局、财政金融局，各区县（市）人力资源和社会保障局、财政局：现将《长沙市市级创业孵化基地扶持奖补办法》印发给你们，请遵照执行。

长沙市人力资源和社会保障局长沙市财政局2023年9月5日长沙市市级创业孵化基地扶持奖补办法第一条为进一步推进全市创业孵化基地建设，助推全市创业带动就业工作，根据《长沙市人民政府办公厅关于落实就业优先政策进一步做好稳就业工作的实施意见》（长政办发〔2023〕9号）等有关规定，制定本办法。

第二条市人力资源社会保障局在全市范围内每年评估认定一批市级创业孵化基地。

第三条市级创业孵化基地认定原则按照“自主申请、审核推荐、专家评审、集体研究、上网公示”的原则，从全市范围内各类创业孵化基地中，择优评估认定市级创业孵化基地。

第四条市级创业孵化基地基本条件（一）设立在长沙市辖区内，具有独立法人资格，基地运营时间1年以上；（二）基地实际使用面积1500㎡以上；（三）在孵创业实体入孵前注册登记时间在5年以内，数量20个以上（含创业企业：企业、个体工商户、民办非企业，创业团队或创业项目等）；（四）提供5项以上孵化服务，有为创业者提供服务的会议室、洽谈室、产品展示厅等公共服务空间。

第五条市级创业孵化基地认定程序（一）自主申请符合基本条件的申请单位，可向所在地区县（市）人力资源社会保障部门发起认定申请，按要求提供相关资料。

申请单位对申报资料的真实性负责。

（二）区县（市）审核推荐区县（市）人力资源和社会保障部门可委托第三方社会机构，或通过核实资料、实地走访等方式，逐项审核基本条件。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】长政办发[2011]20号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（长政办发〔2011〕20号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。

长沙市人民政府办公厅二〇一一年四月六日长沙市财政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（长发〔2010〕13号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于长沙市人民政府机构设置的通知》（长发组〔2010〕8号），设立长沙市财政局（以下简称市财政局），为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）将契税、耕地占用税征收管理职能划转至地税部门。

（三）加强财源建设；强化财税调节收入分配职责；加强国库和国库现金管理职责。

二、主要职责（一）组织贯彻执行国家财税法律、法规和方针政策，拟定全市财政政策、改革方案草案并监督执行；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订市与区、县（市）人民政府与国有企业的分配政策草案并执行，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

制订财政科学研究和教育规划。

（二）执行财政、财务、会计、国有资本金基础管理的制度及办法；执行《企业财务通则》。

（三）负责编制年度市本级预算草案并组织预算执行；汇编全市财政收支预算，汇总全市财政总决算；受市人民政府委托，向市人大报告市本级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算；组织制定市本级经费开支标准、定额草案，承担审核批复部门（单位）的年度预决算责任，根据市人民政府授权，依法对各区、县（市）人民政府的预算执行情况实施监督。

通知长创办通[2010]9号关于核发入驻长沙市创业富民资金扶持基地初创企业经营场所租金补助的通知各区县（市）创业办，高新区、经开区创业办：根据《长沙市入驻市级创业基地初创企业经营场所租金补助实施细则》（长创办字[2010]2号）和《关于认定2010年度长沙市创业富民资金扶持基地的通知》（长创发[2010]7号）文件精神，为做好入驻长沙市创业富民资金扶持基地初创企业经营场所租金补助的核发工作，现将有关事项通知如下：一、申报时间：2010年12月22日-2011年1月10日二、申报对象：入驻2010年度长沙市创业富民资金扶持基地的初创企业（自企业注册时间起至申报时间止创业时间不满两年的企业）。

三、申报程序：1、符合申报条件的企业向企业注册所在地创业办提出申请，填写《长沙市入驻市级创业富民资金扶持基地租金补助申报表》并提供企业的基本情况（企业经营范围、主要产品、生产技术、职工人数、销售收入、纳税情况等）及相关附件（复印件须加盖公章）：①企业营业执照（含年检记录）、税务登记证和组织代码证；②企业法人与市级创业富民资金扶持基地法人签订的租赁合同、支付租金的发票；③减免租金的市级创业富民资金扶持基地还需提供为初创企业减免租金的原始凭证及相关减免政策依据。

2、所在地创业办会同同级财政部门对申请者的资料进行核实和审查，在5个工作日内提出审查意见，填报《长沙市入驻市级创业富民资金扶持基地初创企业汇总表》（附件2）；有租金减免情况还需填报《长沙市入驻市级创业富民资金扶持基地初创企业租金减免情况表》（附件3），联合行文向市创业办和市财政局推荐。

四、申报要求：1、申报单位需按要求填写申报表，提交相关材料，申报材料统一用A4纸打印，各基地按封面、目录、初创企业汇总表、初创企业申报表、单位基本情况、附件、封底顺序胶装成册，一式两份（提交电子档）；2、申报单位必须保证申报材料的真实性。

对弄虚作假、冒名顶替等不正当行为，一经查实将记入信用档案，永久取消创业富民各项申报资格。

长沙市人力资源和社会保障局、长沙市财政局关于印发《长沙市创业培训管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人力资源和社会保障局,长沙市财政局•【公布日期】2015.07.20•【字号】长人社发〔2015〕45号•【施行日期】2015.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文长沙市人力资源和社会保障局、长沙市财政局关于印发《长沙市创业培训管理实施细则》的通知长人社发〔2015〕45号各区县（市）人力资源和社会保障局、财政局：现将《长沙市创业培训管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、创业培训开班申请表2、创业培训教师年度考核表3、创业培训后续服务记录表4、大型后续服务活动记录表5、创业培训补贴资金申报表6、申报创业培训补贴学员花名册7、创业培训学员回访表8、创业培训后续服务补贴资金申报表9、SIYB培训发证标准10、创业培训后续服务基本要求长沙市人力资源和社会保障局长沙市财政局2015年7月20日长沙市创业培训管理实施细则第一章总则第一条为提高劳动者创业能力，进一步规范我市创业培训工作，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发[2010]36号）、《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发〈湖南省创业培训管理办法〉的通知》（湘人社发[2015]26号）和《关于转发省财政厅省人力资源和社会保障厅〈湖南省就业专项资金使用管理办法〉的通知》（湘政办发[2012]15号）有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条创业培训是指对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。

通过创业培训，提高创业者的开业能力和经营能力，实现就业倍增效应，推动中小企业和非公有制经济加快发展。

本实施细则所称创业培训，是指由国际劳工组织开发的SIYB（创办和改善你的企业）项目，主要包括产生你的企业想法（GYB）培训、创办你的企业（SYB）培训、改善你的企业（IYB）培训、扩大你的企业（EYB）培训四个模块。

长沙市人力资源和社会保障局关于认定2012年―2013年长沙市创业、失业人员、农民工、高技能人才培训定点机构的通知【法规类别】职工教育与考核【发文字号】长人社发[2012]44号【发布部门】长沙市人力资源和社会保障局【发布日期】2012.06.07【实施日期】2012.06.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10长沙市人力资源和社会保障局关于认定2012年-2013年长沙市创业、失业人员、农民工、高技能人才培训定点机构的通知（长人社发〔2012〕44号）各区、县（市）人力资源和社会保障局、各有关部门：为提高我市失业人员和农村转移劳动力职业技能，不断提升其就业能力，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发［2010］36号）、《关于认定全省企业高技能人才培训定点机构的通知》（湘人社函[2011]342号）、《湖南省失业人员职业技能培训、职业技能鉴定和职业介绍补贴实施办法》、《湖南省农村劳动力转移就业职业技能培训和职业技能鉴定补贴实施办法》等相关规定，按照条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、贴近农村，方便农民的原则，现认定宁乡县就业服务中心等21所院校（中心）为我市创业人员培训定点机构；长沙科技职业中专学校等90所院校（中心）为我市失业人员、农民工职业技能培训定点机构；湖南工业职业技术学院等12所院校（中心）为我市高技能人才培训定点机构。

上述定点机构的办学范围为其办学许可证规定的职业工种。

各定点培训机构应主动接受政府有关部门和群众的监督，依法办学、诚信办学、加强管理，不断完善办学条件，努力提高培训质量，为社会培养更多的高技能人才，促进我市就业再就业工作的发展。

附件：1、2012年-2013年长沙市创业人员培训定点机构名单2、 2012年-2013年长沙市失业人员、农民工培训定点机构名单3、2012年-2013年长沙市高技能人才培训定点机构名单二○一二年六月七日附件1：2012年-2013年长沙市创业人员培训定点机构名单1、宁乡县就业服务中心2、浏阳市技工培训学校。

长沙市科学技术局、长沙市财政局、长沙市人力资源和社会保障局关于印发《长沙市科技成果转化奖励操作规程》的通知(2017年4月21日)【法规类别】科技成果鉴定奖励【发布部门】长沙市科学技术局长沙市财政局长沙市人力资源和社会保障局【发布日期】2017.04.21【实施日期】2017.04.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件长沙市科学技术局、长沙市财政局、长沙市人力资源和社会保障局关于印发《长沙市科技成果转化奖励操作规程》的通知为落实《中共长沙市委长沙市政府关于强化企业自主创新能力建设加速转型创新发展的意见》（长发〔2014〕16号），激励科研人员从事科技创新和成果转化的积极性，规范科技成果转化收益用作奖励的发放程序，特制订本操作规程。

一、奖励对象市属高校、科研院所、事业单位和国有企业中为科技成果研发、转化工作做出重要贡献的技术和管理人员。

二、奖励资金来源通过以下方式进行科技成果转化所获得的收益，即科技成果转化收入扣除成本及相关税金后的净收益（科技成果转化收益用于对完成、转化职务科技成果人员奖励的支出部分，不受当年单位工资总额限制，不纳入工资总额基数）。

1、自行投资实施科技成果转化；2、向他人转让科技成果；3、许可他人使用科技成果；4、以科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；5、以科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；6、其他协商确定的科技成果转化方式。

净收益由市属高校、科研院所、事业单位和国有企业负责制定认定细则并予以认定；其中，自收自支事业单位、国有企业净收益确定需出具中介机构审计报告。

三、奖励发放程序1、单位自愿申报：各单位应制定科技成果转化奖励制度并报市科技局备案。

各单位在完成科技成果转化后，制定奖励方案，并填写《长沙市科技成果转化奖励资金发放备案表》（见附件）。

奖励资金发放应符合本单位实际情况与财务规章制度，做到合理、合法、合规，不得弄虚作假，一经发现，追回违规发放的奖励资金，情节严重者将追究相关人员法律责任。

长沙市人民政府关于印发《长沙市统筹城乡就业和社会保障实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于印发《长沙市统筹城乡就业和社会保障实施办法》的通知（长政发〔2010〕10号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市统筹城乡就业和社会保障实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府二Ｏ一Ｏ年五月十二日长沙市统筹城乡就业和社会保障实施办法第一章总则第一条为加快完善统筹城乡的就业和社会保障体系，推进长沙城乡一体化发展，根据《中共长沙市委关于推进城乡一体化发展工作纲要》，制定本办法。

第二条具有本市户籍的城乡居民就业培训和社会保障适用本办法。

第三条统筹城乡就业和社会保障，按照“先试点后推广、先普及后提升”的方法步骤，进一步解放思想，创立新机制，开拓新路径，逐步建立城乡一体、居民共享的就业和社会保障体系。

第二章就业培训第四条将促进城乡统筹就业纳入全市经济社会发展规划，探索建立城乡统一的就业、失业登记制度，制定农村劳动力就业、失业界定标准。

全市各级人力资源市场为农村登记失业人员免费提供求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询等公共就业服务。

第五条对失地农民、城乡低保家庭成员、城镇“零就业”家庭成员、残疾人、军队退役人员、烈士家属、连续失业1年以上的其他登记失业人员等就业困难人员，给予重点帮扶。

第六条建立健全城乡一体的创业推动工作机制、协调机制和政策扶持机制，形成政策咨询、创业培训、项目推介、专家评估、创业孵化、融资服务、开业指导和后续跟踪等“一条龙”、“一站式”的服务模式，落实各项创业优惠措施，促进创业带动就业。