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2024年粮食清仓检查方案
紧急通知：各地粮食仓库清仓检查计划即将启动，请各单位严格按照以下方案执行，确保顺利完成任务。
一、统一部署：各级粮食管理部门负责统一部署粮食清仓检查工作，明确责任人员和工作流程，确保任务顺利推进。
二、细致排查：全面排查各仓库的粮食存量和质量，确保数据准确无误，不漏一粒一斤。
三、列出问题：对发现的问题及时记录并报告，不能掩盖隐患，确保问题及时解决，保障粮食质量安全。
四、加强监督：加强对检查工作的监督，确保各项措施执行到位，不留死角，杜绝疏漏。
五、全员参与：动员全员参与清仓检查工作，做好工作分工和配合，确保任务高效完成。
六、宣传教育：组织宣传教育活动，提高粮食清仓检查工作的重要性和紧迫性，营造良好的工作氛围。
七、密切配合：各级单位之间要密切配合，通力合作，共同完成任务，确保清仓检查工作取得圆满成功。
重要通知：各单位对于粮食清仓检查工作务必高度重视，按照上述方案认真执行，确保任务顺利完成。
如有违反或不合格，严肃处理，以维护国家粮食安全及大局稳定为重要任务，切勿马虎对待。
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全县政策性粮食库存数量和质量大清查全国试点工作的实施方案根据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》(国办发〔x〕61号)文件精神，省政府决定将x市作为全国粮食大清查试点，为切实做好粮食大清查试点工作，根据《x市开展政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作方案》，结合实际，制定本实施方案。
一、总体安排（一）清查目标通过开展我县政策性粮食库存数量和质量大清查(以下简称“粮食库存大清查”)试点工作，排查发现问题隐患，压实各方责任，总结库存清查经验，进一步验证检查方法的可操作性以及大清查应用软件基本功能，探索多渠道发现问题线索机制，评估大清查实施各阶段工作，优化工作程序和时间安排，为全国、全省x年全面开展粮食库存大清查工作发现问题、总结经验、探索方法奠定基础。
（二）清查时点、范围和内容1.清查时点：x年9月底（统计结报日）为时点。
2.清查范围：x县永盛粮食收储有限公司两个储备库即城北粮食储备库和煎茶粮食储备库存储的政策性粮食。
3.清查内容：（1）库存粮食数量。
纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓（货位）储存管理情况。
承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。
（2）库存粮食质量。
政策性粮食质量指标、储存品质指标以及食品安全主要指标。
（3）对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查，验证库存粮食的真实可靠性。
二、实施步骤清查工作按照前期准备、全面实施和总结完善3个步骤开展，x 年11月底前结束。
（一）前期准备（9月5日—9月30日）1.加强大清查工作组织领导。
为确保政策性粮食库存大清查试点工作顺利实施，县人民政府成立由分管县长任组长，县发改、财政、农发行、农牧、统计等有关部门为成员的x县政策性粮食库存数量和质量大清查工作领导小组，明确职责分工，切实加强对试点工作的组织领导。
政策性粮食库存数量和质量大清查实物检查方法一、概述粮食库存实物检查采取现场检查方式，由检查人员对纳入检查范围的全部粮食货位的数量、品种和性质逐货位检查，并与粮食库存分仓保管账、保管总账相互印证。
实物检查常用的方法有测量计算法和称重法，检查时根据货位的堆装方式具体确定。
粮食在储存期间，受储存条件和储粮作业等多种因素的影响，水分、杂质和容重等质量指标以及散装粮食的粮堆密度都会发生不同程度的变化，检查时要综合考虑这些因素对粮食库存实物数量认定带来的影响。
同时，正确区分检查方法自身误差与粮食实际数量变化、应记粮食损耗与历史未处理粮食损耗等区别，尽可能准确地认定每个货位的粮食实际数量。
（一）粮食库存实物检查方法适用范围1.测量计算法测量计算法是根据粮堆体积和粮堆平均密度计算粮食数量的方法，适用于形状规则的散装粮堆和非定量包装粮货位的数量检查，便于对粮食数量进行快速估算，但不是法定的计量方法，检查结果只用于对单个货位粮食数量的账实相符情况进行判断，不能作为修改粮食库存保管账的依据。
2.称重法称重法包括抽包检斤法和直接称重法，两者都属于法定计量方法。
由于称重法工作量大，时间长，动用人力、物力大，费用高，大清查中只在特定情形下使用。
抽包检斤法适用于定量包装粮的数量检查。
直接称重法适用于货位形状不规则、不具备测量条件的少量散装粮或非定量包装粮的数量检查，以及检查发现有重大问题需要称重复核的情况。
（二）影响粮食库存实物检查结果的主要因素1.粮食损耗的影响粮食损耗指粮食在储存期间发生的数量消耗，包括保管自然损耗和水分减量等。
（1）应记粮食损耗。
粮食实物检查过程中，通常按粮食储存时间估算保管自然损耗，按粮食储存期间水分含量变化估算水分减量，两者统称为“应记粮食损耗”，与粮食损耗的实际数量存在一定差异，只用于测量计算单个货位粮食数量时，检验测量计算数量与粮食分仓保管账数量之间的差数是否合理，不作为日常粮食购销、仓储管理实际工作中的定耗依据。
××自治县政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案根据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》（国办发〔××〕61 号）和《省人民政府办公厅转发省发展改革委省粮食和物资储备局等部门关于××省政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案的通知》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、组织领导成立××自治县政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组，由县委常委、常务副县长任组长，县发改局局长任副组长，县财政局、县农业农村局、县统计局、农发行××支行、县储备粮油管理中心等有关部门（单位）负责同志为成员，负责领导全县政策性粮食库存大清查工作，研究解决工作中存在的问题，为大清查工作的圆满完成提供坚强的组织保障。
在县发展改革局设立县大清查协调小组办公室（以下简称县大清查协调办），具体负责日常工作，组织开展督查督办，按要求做好上传下达、下情上报、数量和质量登统计及涉粮案件办理等工作，完成市大清查协调办和县领导交办的工作。
二、工作目标以“厘清我县政策性粮食库存实底，坚决堵塞漏洞，强化依法治理和责任落实，依法严惩违法违规行为”为主要目标，确保我县各级地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、运作合规。
坚持“问题导向、底线思维，全面清查、突出重点，依规办理、创新方法，完善机制、压实责任”总原则，夯实我县政策性粮食库存数量和质量基础。
三、清查范围和内容范围为县储备粮油管理中心存储的政策性粮食和商品粮。
主要内容为：纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况；承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况；政策性粮食质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标情况；企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况。
四、时间节点安排准备阶段：4月10日前。
附件4粮食库存质量安全和仓储管理检查方法一、检查内容库存粮食质量安全检查，重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮等政策性粮食的质量达标率、储存品质宜存率和主要食品安全指标。
其中，中央储备粮的质量达标评价标准为是否符合国家粮食质量标准中等以上质量要求；国家临时存储粮的质量达标评价标准为是否符合国家相关文件规定的质量标准要求，以及检验等级与验收等级是否相符；地方储备粮的质量达标评价标准为是否符合地方相关文件规定的质量标准要求；进口政策性粮食（含中央储备进口大豆、进口玉米和临储进口大豆）的质量和储存品质的检验结果实行单独统计。
同时，还要检查企业质量检验人员、检化验设施配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等方面情况。
仓储管理方面重点检查企业执行中央储备粮代储政策情况、企业储粮安全以及安全生产情况。
二、检查方式库存粮食质量安全检查重点安排在省级复查和市级抽查阶未来66段进行，县级在自查阶段可应对粮食质量情况进行感官检查，发现质量异常的应单独扦样检验。
（一）市级抽查期间粮食质量安全检查工作安排。
市级抽查阶段的扦样、检验工作由各市粮食局组织，委托有资质的粮食质量监测机构实施。
扦样时兼顾不同性质粮食权重、库存量大小和储存年限，确定扦样库点和扦样份数；有条件的可适当增加扦样比例和份数。
扦取的样品要能够反映本部门、本市粮食质量安全的整体情况。
（二）省级复查期间粮食质量安全检查工作安排。
复查阶段的扦样工作由省粮食局统一组织，委托有资质的粮食质量监测机构实施，被检查企业应派人协助扦样。
扦样时应按照兼顾不同性质粮食权重、库存量大小和储存年限的原则，确定扦样库点和各库点的扦样份数；扦取的样品份数要能够反映我省粮食质量安全的整体情况。
三、前期准备1.中储粮山西分公司、山西粮食质量监测中心、各市粮食局应根据预计的扦样份数和库点分布，确定承担扦样任务的检验机构和相应的专业技术人员，预先制定样品集并和转送工作方案，明确专人和车辆，确保样品及时、安全送达指定的检验机构。
XXXX收储有限公司粮食库存清仓查库工作实施方案为做好20XX年政策性粮食库存大清查工作，根据《粮食库存数量和质量大清查的通知》（[20XX]61号）、《粮食库存数量和大清查实施方案的通知》（粮食[20XX]XXX号），以及《粮食库存数量和质量的通知》(监检联[20XX]134号），以及检联〔20XX〕1号《粮食库存数量和质量大清查实施方案》的要求，结合我库实际，特制定本工作方案。
一、清仓查库的范围和内容（一）检查范围本次清仓查库的范围包括我库内的政策性最低收购价粮。
（二）检查内容1、库存粮食数量检查。
重点检查政策性最低收购价粮，数量、品种情况。
2、库存粮食账务检查。
重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。
3、库存粮食质量检查。
重点检查政策性最低收购价粮的质量合格率和品质宜存率。
4、粮食财政补贴资金拨付情况检查，粮食收购费和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
二、清仓查库的组织领导为加强对我库粮食清仓查库工作的组织领导，我库成立粮食清仓查库工作领导小组，企业法人为组长，财务、仓储、检验、统计等部门为成员单位，负责制定我库清仓查库工作实施方案并组织实施，协调解决有关问题。
XXXX有限公司20XX粮食库存大清查领导小组组长：副组长：成员：大清查自查分工及具体责任人账务：仓储：安全：检验：XX粮库粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：一是按照县级清仓查库领导工作机构，组织领导本库清仓查库工作。
二是审核、汇总企业自查结果，向县级清仓查库工作机构提交工作报告。
三是协助各级工作组开展粮食库存普查、抽查和案件核查等工作。
三、清仓查库的方式和方法（一）检查方式本次清仓查库按县级粮食局组织和督导企业自查，市级全面普查，省里重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
（二）检查方法自查的具体检查方法，按照《大清查协调机制粮食清仓查库工作实施方案》规定执行。
2023年粮食清仓检查方案一、背景与目的粮食是国家的重要战略物资，保障粮食安全是国家的基本职责。
为确保2023年粮食清仓工作的顺利进行，整理以下方案。
目的：1. 确保粮食储备库存数量准确且无误；2. 确保粮食储存质量符合国家标准和相关规定；3. 确保粮食储存设施安全稳定可靠；4. 发现并解决粮食储存过程中存在的问题，提出改进措施；5. 提高粮食储存管理水平，确保粮食安全。
二、检查范围和内容检查范围：1. 粮食储备库：包括国家级、省级、市级和县级粮食储备库；2. 粮食生产经营单位：包括粮食加工企业、批发商、零售商等。
检查内容：1. 粮食储备库存数量核查：核查库存数量是否与实际相符，查找是否存在数量数据错误或偷漏等情况；2. 粮食储存设备检查：检查仓库、粮食包装设备、通风设备、防潮设备等设施的运行情况，并进行维修保养；3. 粮食储存条件检查：检查仓库的温度、湿度、通风等条件是否符合标准；4. 粮食质量抽检：抽取样品进行质量检验，检查粮食是否存在霉变、虫蛀等问题，以及是否符合国家质量标准；5. 粮食防火防灾检查：检查仓库的消防设施是否完善，并对粮食储存过程中的火灾隐患进行排查；6. 粮食储存管理制度检查：检查粮食储存单位是否建立完善的管理制度，并对实施情况进行核查。
三、检查方法和程序1. 确定检查计划：根据检查范围和内容，制定详细的检查计划，包括检查地点、时间、人员等。
2. 人员配备：组建检查团队，明确各成员的职责和任务，确保每个环节有相应的专业人员配备。
3. 检查前准备：对检查对象进行预先通知，要求其做好相关准备工作，并提供必要的资料和证照备查。
4. 实地检查：按照计划，对各检查点进行实地检查，依次进行库存数量核查、设备检查、环境检查、质量抽检等工作。
5. 记录检查情况：对每个检查点的情况进行记录，包括存在的问题、整改情况等。
6. 检查报告撰写：根据检查情况，撰写检查报告，提出问题和整改意见，并提出后续改进措施。
附件5大清查质量检查工作指引根据国家发展改革委等7部门和单位《关于印发全国政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案的通知》（发改粮食〔2019〕247号）要求，针对大清查质量检查制定本工作指引。
一、组织实施（一）扦样方式。
质量检查自查和普查阶段采取融合扦样方式，由省级大清查工作协调机制办公室统一对辖区内全部政策性粮食组织扦样检验。
（二）组织方式。
扦样检验采取统一抽调、混合编组、本地回避、异地扦样、交叉检验的方式。
（三）统一方案。
省级大清查工作协调机制办公室统一制定实施方案，确定承检机构，统筹安排扦样检验任务，可提前安排扦样检验。
市（地）级、县级大清查工作协调机制协同配合完成。
（四）确定库点。
省级大清查工作协调机制办公室要在扦样开始前，将纳入清查范围的所有政策性粮食实际储存库点名单，提供给扦样组。
（五）品种要求。
稻谷、小麦、大豆逐货位扦样检验。
玉米按照不低于库存量10%的比例扦样检验，其余90%由企业自检。
其他粮食品种是否扦样检验由省级大清查工作协调机制办公室确定。
（六）食品安全检验要求。
抽取总份数10%比例的样品检验主要食品安全指标（重金属和真菌毒素），具体分配方案由省级大清查工作协调机制办公室确定。
玉米不检验主要食品安全指标。
（七）其他要求。
对自检的玉米和2018年试点市（地）新增货位的粮食，以及新收购入库验收报告在有效期内的粮食，由承储企业将检验结果和检验报告报所在地市级粮食库存大清查工作协调机制办公室。
二、扦样要求（一）原则上以整仓（货位）为一个检验单位，对于个别简易仓（含罩棚仓）等货位粮食数量超过8000吨的，原则上以不超过5000吨作为一个检验单位，每增加5000吨增加一个检验单位，每个检验单位单独扦取一个检验样品。
（二）符合“五同”条件的小型仓房、货位(含钢筋囤)可合并扦样，代表数量不超过2000吨。
（三）扦样人员可视具体情况，按要求适当调整扦样点，然后按点分层实施扦样。
（四）原则上样品一式两份，送承检机构检验和备检。
开展全县政策性粮食库存数量和质量大清查工作的实施方案为全面掌握政策性粮食库存情况，防范化解风险隐患，确保国家粮食储备安全，国务院决定在全国开展政策性粮食库存数量和质量大清查（以下简称“粮食库存大清查”）试点工作。
根据《X省人民政府办公厅关于开展全省政策性粮食库存数量和质量大清查工作的通知》（X政办发〔X〕5X号）文件精神，为扎实做好我县大清查工作，现就有关事项通知安排如下：一、清查原则（一）坚持问题导向，树牢底线思维。
聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节，切实守住库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线。
（二）突出清查重点，堵塞问题漏洞。
对纳入清查范围的企业粮食库存，坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕，加大清查力度和重要问题线索核查力度。
（三）创新工作方法，总结先进经验。
要扎实开展大清查工作，严格按照清查步骤组织实施。
在清查中要善于、敢于探索高效便捷的工作方法，提高清查效率和水平。
力争总结出可复制、可参考的工作经验，为全面开展全国大清查工作提供有效方法。
二、清查范围与内容（一）清查范围。
各类企业存储的政策性粮食，以及存储政策性粮食企业的商品粮。
政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮等。
（二）清查内容。
1.库存粮食数量。
纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓（货位）储存管理情况。
承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。
2.库存粮食质量。
政策性粮食质量指标、储存品质指标，以及食品安全主要指标。
对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查，验证库存粮食的真实可靠性。
三、进度安排与方法步骤以X年9月末（统计结报日）为清查时点，分准备、自查、普查、复查、整改五个阶段，开展大清查。
（一）准备阶段。
政策性粮食库存数量和质量大清查质量检查实施方案根据国家《关于印发全国政策性粮食库存大清查检查方法的通知》（国粮发〔X〕52号）和《X省政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》（X粮检〔X〕11号）要求，现对我省政策性粮食库存数量和质量大清查（以下简称“大清查”）质量检查制定实施方案如下：一、总体要求质量检查是X年大清查的重要组成部分，切实做好质量检查工作，是落实国家有关部署，查清查实我省政策性粮食库存质量实底，建立逐货位粮食质量档案，防范化解风险隐患的重要举措。
各设区市要加强组织协调工作，确保扦样检验组织协调工作有序进行，检验操作规范，检验结果准确、可靠，检查相关表格填写准确。
二、组织实施为增强质量清查结果的公信力，按照从严清查的要求，将自查阶段由企业自行全面扦样检验，调整为自查和普查阶段融合扦样检验。
库存粮食质量清查的扦样、检验以及清查结果汇总分析、审核报送等组织协调工作由省政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组办公室负责，省粮油质量监督检验中心（下称省质检中心）承担技术支持工作。
三、清查内容（一）清查时点以X年3月31日24时统计结报时点为全国统一的大清查检查时点。
（二）清查对象1、大清查质量检查对象为我省各类企业存储的政策性粮食（中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮、地方政策性粮食）。
商品粮、地方储备成品粮和动态储备粮不纳入质量清查范围。
2、X年大清查试点市已经扦样检验的粮食，不再进行扦样检验；X年试点市新增货位（以实物登统为准）的粮食，由承储企业自行扦样检验或委托有资质的粮食检验机构进行扦样检验，结果按规定要求报送各设区市大清查工作协调小组办公室。
3、新收购入库的粮食经有资质的检验机构验收合格，且在3个月以内的政策性粮食（X年早、中晚籼稻最低收购价粮等），可不扦样检验，以验收检验的结果为准，承储企业应将验收结果报各设区市大清查工作协调小组办公室备案。
附件3全国政策性粮食库存数量和质量大清查质量检查方法根据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》（国办发〔2018〕61号）有关规定，现制定大清查质量检查方法如下：一、组织实施自查阶段和普查阶段，库存粮食质量清查的扦样、检验以及清查结果汇总分析、审核报送等组织协调工作由省级粮食库存大清查工作协调机制办公室（以下简称“省级大清查协调机制办公室”）负责统筹组织实施。
国家抽查阶段，库存粮食扦样检验组织实施由全国政策性粮食库存数量和质量大清查部际协调机制办公室（以下简称“大清查部际协调机制办公室”）负责。
二、清查内容检查政策性库存粮食（以下简称“库存粮食”）的常规质量指标、储存品质指标和食品安全主要指标是否符合相应标准要求或国家及地方相关文件的规定，其综合评价依次用质量达标率、储存品质宜存率与食品安全主要指标样品合格率表示。
自查、普查阶段库存稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食品种检验食品安全主要指标的具体项目，按照国家抽查阶段的检验项目执行；-0-检验食品安全主要指标的样品比例按样品总份数的10%左右掌握，各市（地）检验食品安全主要指标样品的份数及品种，其分配原则由省级大清查协调机制办公室确定，具体样品按照兼顾不同粮食品种、粮食性质、生产年限（或入库时间）和随机抽取原则确定；食品安全主要指标的检验任务原则上由省级国家粮食质量监测中心（以下简称“省级监测中心”）承担。
政策性成品粮是否开展扦样检验以及检查范围、检查品种、检验项目均由省级大清查协调机制办公室确定。
三、清查方式质量清查过程中要坚持问题导向、底线思维的原则，聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节，发现板结、发霉、发热等粮情异常的要单独扦样检验,单独记录，单独评价。
（一）自查、普查阶段扦样检验工作安排。
自查和普查阶段的扦样检验应融合进行（以下简称“融合方式”，即将自查阶段与普查阶段合并），省级大清查协调机制办公室可在自查阶段，单独组织扦样检验工作。
采取全省统一抽调人员、混合编组、本地回避的方式，对辖区内纳入清查范围内的粮食承储企业(含分库区)的库存粮食进行逐仓（货位）扦样，企业应派人协助扦样。
检验要充分发挥各级粮食质量检验监测体系的作用，委托辖区内符合要求的专业粮食检验机构承担检验任务，对于本省检验能力不足的，可委托外省的专业粮食检验机构承担检验任务；检验方式可实行分区域跨市异地检验或集中检验；各省要根据本省专业粮食检验机构的布局及能力等实际-1-情况合理安排好承检机构的检验任务。
为保证扦样与检验工作高效、有序进行，样品实行信息化自动编号与手工编号相结合的方式进行；检验数据汇总分析等工作首选信息化，必要时辅以人工分析汇总。
各省按照防拆换、防破损、防霉变和易记录、易转运、易信息化的原则，统一印制和发放样品扦样袋、封条，以及《全国政策性粮食质量大清查扦样登记表》（以下简称《扦样登记表》）等扦样用品。
样品扦样袋的印制要求由本次负责大清查信息化工作的软件设计公司提出。
（二）国家抽查阶段扦样检验工作安排。
扦样人员由大清查部际协调机制办公室从全国抽调，抽查省份派员协助；抽查扦样比例按不低于所到抽查企业库存粮食数量的10％掌握，扦取的样品实行跨省交叉检验或集中检验，具体承检机构以及检验项目等由大清查部际协调机制办公室确定。
四、前期准备阶段各省应按全国政策性粮食库存数量和质量大清查总体安排，做好质量大清查的各项准备工作。
（一）建立《政策性粮食质量大清查专业检验机构名录》（以下简称《检验机构名录》）。
省级大清查协调机制办公室要组织有关方面的专家，对本行政区域内拟承担本次政策性粮食质量安全检验机构的专业人员、检验场所及样品存放场地、检验条件与检验能力、质量控制、扦样能力以及是否承担过政策性粮食检验任务等方面情况-2-进行现场考评，考评合格者纳入《检验机构名录》，并及时公布，以便于统筹安排检验任务；同时要建立随机抽查机制和监督机制，对因检验技术人员变动以及检验能力下降等原因，无力承担本次政策性粮食检验的机构应及时退出《检验机构名录》，并予以适时更新。
《检验机构名录》要报大清查部际协调机制办公室备案。
（二）制定库存粮食质量清查实施方案。
省级大清查协调机制办公室应指定专门处室具体制定库存粮食扦样检验实施方案，实施方案须报经省级大清查协调机制办公室审定后组织实施。
实施方案应包括但不限于以下内容：一是按照第三方扦样和检验要求，本着交叉回避的原则，统筹考虑扦样人员编组和检验机构检验任务；二是确定样品人工编号规则，以市（地）为单元，制定分地区的样品编号规则；指定省级具体负责质量扦样检验工作的联系人（至少2名），并公布联系方式;三是明确扦样人员的选用条件与抽调人数、扦样人员的责任与扦样纪律以及应准备（或要求携带）的扦样用品（如红外测距仪、执法记录仪、充电宝、电脑、记号笔、扦样工作底稿等），制定扦样人员技术培训计划，确保规范扦样；四是根据预计的扦样数量和库点分布，制定扦样、集并和转送的时间表和路线图；五是拟承担样品检验的机构与检验项目，以及检验结果汇总、分析报送、分级审核责任单位的安排计划；六是检验人员分级培训以及检验结果仲裁检验安排；七是质量检查用车以及相关人员住宿安排；八是质量检查费用预算与支付方式；九是扦样检验工作中可能出现的突发事件应急预案。
-3-（三）明确技术支持单位。
原则上各省级监测中心作为本次质量检查的技术支持单位，负责提供扦样与检验的技术支持和指导，承担扦样与检验人员的技术培训；负责收集和整理本省粮食质量管理的相关文件和粮食安全储存水分的有关规定，一是报省级大清查协调机制办公室确认和备案，二是提供给确定承担检验任务的检验机构作为检验判定依据，三是报送大清查部际协调机制办公室备案。
（四）做好准备工作。
被检查单位应准备好采样所需的扦样工具、辅助人员、接电线、货位明细表及分布图、自查阶段实物底稿、转运袋等。
承担检验任务的机构要提前做好样品接收、保存、检验场地、仪器设备、药剂、样品编号等准备工作，对检验人员进行专业培训考核，指定专人负责检验数据的审核与录入、汇总分析以及上报工作。
样品信息和检验数据录入人员应熟练掌握本次库存粮食质量大清查所用软件的使用方法。
软件开发公司要负责软件成熟度确认及操作培训，并明确技术服务人员及联系方式。
五、扦样与送样（一）融合方式检查阶段。
省级大清查协调机制办公室按照本方案融合方式的扦样要求，根据普查阶段截止时点和扦样工作量、送样和检验以及检验结果汇总与审核的时长，倒排扦样启动时间，统一部署实施对辖区内纳入清查范围内的粮食承储企业的库存粮食（含分库区）进行逐仓（货位）扦样，建立逐仓（货位）的质量档案。
扦样时要突出对重点品种、重点企业、问题多发地区的质量检查，对-4-易发生质量变化的重点区域以及发现质量异常的部位应单独扦样。
扦样人员在完成所到承储企业的扦样工作后，要对扦取的样品进行登统，形成该承储企业全部样品的《全国政策性粮食质量大清查样品登统表》（以下简称《样品登统表》），该表一式二份，一份送市级清查协调机制办公室，一份随样品送承检机构。
扦取的样品原则上应以市（地）为单位进行集并和转送（个别相对送样地点较近的地区也可以县级为单位）。
市级大清查协调机制办公室要安排专人负责对照《样品登记表》审核与录入原始信息，对集并样品逐一清点核对，对各承储企业的《样品登统表》进行审核、汇总，汇总表报省级大清查协调机制办公室；根据实施方案和送样要求，将样品及时转送至本省库存粮食质量清查确定的承检机构检验。
（二）国家抽查阶段。
国家抽查组的专业技术人员负责扦样，抽查省份派员配合实施；省级监测中心负责对扦取的样品进行清点核对，填写《样品登统表》。
扦样比例按不低于抽查企业库存量的10％掌握，企业有分库区的也按相应比例进行扦样。
样品实行跨省交叉检验或集中检验，委托省级监测中心承担。
（三）样品扦取。
各阶段的扦样按照《中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法》（国粮发〔2010〕190号）和《关于〈中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法〉有关条款的解释》（质检办便函〔2011〕5号）的有关规定执行。
扦样时采取必要有效措施确保扦取样品的代表性和真实性。
-5-根据本次库存粮食大清查工作方案的有关要求，补充规定如下：1.散装粮食扦样。
大型房式仓和圆仓原则上均以不超过2000吨为一个检验单位，每增加2000吨应增加一个检验单位，按区、按层、按点，先下后上逐层扦样。
在每一检验单位对应的扦样点扦样中，从同一类型、同一位置扦样点的不同层点扦取的样品量应相等（每个扦样点约0.5公斤，两个区的共用点加倍），混合均匀后分样，形成检验样品。
小型仓房、货位(含钢筋囤)可在同品种、同等级、同批次、同生产年份、同储存条件情况下，以代表数量不超过2000吨为原则，按权重比例从各仓房扦取适量样品合并，充分混合均匀后分样，形成检验样品。
不能合并扦样的，应分别扦样。
房式仓分区设点扦样中，中心点扦样点质量与四角点的扦样质量总和的比例为1:1；圆仓（浅圆仓、砖圆仓、立筒仓）内圆点与其他点（含外圆点和中心点）的单点扦样质量比为2:1，全部扦样点样品混匀后分样，形成检验样品。
为减少扦样工作量，圆仓采用4区布点时，采用外圆点A1、A2、A3及内圆点B1、B3，中心点共6个点扦样。
本次粮食质量大清查散装粮扦样补充规定：以发现问题及兼顾样品代表数量为原则，每个扦样区域的扦样点数量不变，扦样点位置应避开原有规定的扦样点，扦样人员可视具体情况适当调整扦样点，然后按点按层实施扦样。
-6-对于储存量2000吨（含）以下的仓房（货位，下同），以原有扦样点为中心2米半径范围内的任意点随机设置扦样点；对于2000吨～4000吨（含）的仓房，以原有扦样点为中心3米半径范围内的任意点随机设置扦样点；对于4000吨～8000吨（含）的仓房，以原有扦样点为中心4米半径范围内的任意点随机设置扦样点；对于8000吨以上的仓房，以原有扦样点为中心5米半径范围内的任意点随机设置扦样点。
2.包装粮食扦样。
在同品种、同等级、同批次、同生产年份、同储存条件情况下，以不超过2000吨为一个检验单位，分区扦样。
扦样点的布置应以确保人身安全和尽量避免破坏既有储粮形态为前提，在粮包质量分布很不均匀的情况下，可以翻包打井，扦取中层样品；如翻包打井确有困难，可在粮垛边缘和上层设点扦样。
各点扦取的等量样品合并，充分混合均匀后分样，形成检验样品。
特殊情况：正在实施熏蒸、拍卖（包括定向销售）出库和轮换出库、入库的仓房无法实施扦样的，暂不安排扦样,其中对正在实施熏蒸的粮食要查验熏蒸记录并做好登记，指定专门机构实时监督，散气后严格按本次大清查要求实施补扦；对轮换入库的，待平仓后按上述要求实施补扦。
拟实施气调储粮和薄膜密闭的仓房，应视情况暂缓实施，给库存质量大清查留有扦样时间；已经实施的，应视情况扦样。
