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第三节基于当事人诉权的申请再审一、申请再审的条件1．对象是生效的判决、裁定和调解书。
2．主体是当事人及案外人。
《民诉解释》第375条：当事人死亡或者终止，其权利义务承继人可以申请再审，但是，判决、调解书生效后，当事人将判决、调解书所确定的债权转让，受让人申请再审，人民法院不予受理。
3．法定期间是法律文书发生法律效力后6个月内。
有本法第200条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起6个月内提出。
（第205条）4．管辖法院是上一级人民法院；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。
当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
《解释》第379条：当事人分别向原审人民法院和上级人民法院申请再审且不能协商一致的，由原审人民法院受理。
（第199条）5．法定情形：针对判决裁定的情形同检察院抗诉情形针对调解书（第201条）：调解违反自愿原则或者内容违反法律规定。
6．不予受理申请的情形《民诉解释》第383条：当事人申请再审，有下列情形之一的，人民法院不予受理：（一）再审申请被驳回后再次提出申请的；（二）对再审判决、裁定提出申请的；（三）在人民检察院对当事人的申请作出不予提出再审检察建议或者抗诉决定后又提出申请的。
二、申请再审的范围1．对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审；但就判决、调解书中已涉及财产的分割问题可以申请再审，未涉及的另诉。
（解释第382条）2．按照特别督促程序、公示催告程序、破产程序审理的案件不得申请再审。
（解释第380条）三、法院对当事人再审申请的审查与处理（一）再审申请的审查1．人民法院受理再审申请后，应当组成合议庭围绕再审事由是否成立进行审查。
2．人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查。
（二）终结审查《民诉解释》第402条：再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：（一）再审申请人死亡或者终止，无权利义务承继者或者权利义务承继者声明放弃再审申请的；（二）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；（三）当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；（四）他人未经授权以当事人名义申请再审的；（五）原审或者上一级人民法院已经裁定再审的。
民事诉讼法的审判监督程序一、民事诉讼法的审判监督程序的特点1、审判监督程序是对已经发生法律效力的裁判进行再审的程序，它不是第一、第二审程序的继续和发展，不是民事诉讼的必经程序。
2、审判监督程序的提起，只能是特定的机关和人员。
有权提起再审的主体，或者是各级人民法院院长、上级人民法院、最高人民法院依法定的方式提起再审;或者是有审判监督权的人民检察院提起抗诉;或者是当事人依照法定的条件申请再审。
3、提起审判监督程序，必须是案件的裁判在认定事实或适用法律上确有错误，否则，不可能引起再审。
4、审判监督程序的提起有特定的时间要求。
人民法院基于审判监督权提起再审以及人民检察院基于检察监督权提起抗诉，不受时间的限制，只要有权提起再审的人民法院发现生效裁判确有错误或者原生效裁判存在法定的抗诉事实和理由，人民法院和人民检察院随时都可以提起再审程序。
当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出.。
5、审判监督程序的审理对象只能是已经发生法律效力的有错误的裁判。
6、人民法院审理再审案件适用的程序取决于生效裁判的情况。
如果生效裁判是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理;如果生效裁判是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理。
同时，依照再审程序审理案件的法院，不仅包括原审法院，而且包括原审法院的上级法院和最高法院。
7、按照审判监督程序再审的案件，应当裁定中止原裁决的执行。
二、再审提起的程序1、该院院长及审判委员会提起再审。
人民法院对民事案件作出判决，一经宣告或送达，就具有约束力，不得随意撤销、变更。
如果裁判确有错误，则只能通过再审程序进行纠正。
在该院行使审判监督权的是该院院长和审判委员会，他们对该院审判人员和合议庭的审判工作进行监督。
因此，该院院长发现已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。
决定再审的，应当裁定中止原判决、裁定的执行。
2、最高人民法院提起再审。
根据我国民事诉讼法的规定，最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
基本概念1.审判监督程序（再审程序）：指法院、检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，予以提出并由法院对该案重新审判所应遵循的步骤和方式、方法。
2.一事不再理原则（大陆法系）：指对同一行为，法院作出的判决生效后，除法律另有规定外，不得对行为人再行追诉和审判。
3.禁止双重危险原则（英美法系）：是指一个人不能因同一行为或同一罪名受到两次或多次审判或处罚。
重点考点详解一、审判监督程序概述（一）审判监督程序的特征1.对象是已经发生法律效力的判决、裁定，无论是否已经执行完毕。
2.审判监督程序必须有法定的理由，即生效的判决或裁定确有错误。
3.审判监督程序提起的主体是法院和检察院。
4.重新审判案件的法院和审理程序，因提起主体和案件的不同而有所不同。
（二）审判监督程序与第二审程序的区别1.审理对象：申诉是已经生效的判决裁定，上诉是尚未生效的判决裁定。
2.提起的理由：申诉是因为生效的判决裁定确有错误，二审程序对上诉没有限制，对抗诉理由作了限制即一审裁判确有错误。
3.提起主体不同：最高院、上级法院、本院院长和审委会以及最高检、上级检察院都可以提起审判监督程序，二审程序只能由被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人以及他们的法定代理人，经被告人同意或授权的辩护人、近亲属和与一审法院同级的检察院。
4.审理程序不同：审判监督程序根据原来是第一审案件还是第二审案件而分别依照第一审程序和第二审程序进行。
第二审程序只能按照二审进行审理。
5.审理案件的法院：审判监督程序可能是原审法院也可以是任何上级法院，二审程序只能是第一审法院的上一级法院。
6.审理的结果能否加重被告人的刑罚：除检察院抗诉的外再审一般不得加重原审被告人的刑罚，再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人的，不得加重其他同案原审被告人的刑罚。
按照第二审程序审理案件，在只有被告人一方提起上诉时，不得加重被告人的刑罚。
（三）一事不再理原则和禁止双重危险原则：我国刑诉法均未确立1.一事不再理原则适用前提是法院作出生效判决，主要功能是通过防止法院对同一事实作出前后矛盾的裁判，以维护司法的威信，保证法秩序的安定性。
《民事诉讼法》审判监督程序解释第一条当事人在民事诉讼法第一百八十四条规定的期限内，以民事诉讼法第一百七十九条所列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当依法受理。
第二条民事诉讼法第一百八十四条规定的申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。
【为您推荐】阳西县律师阳新县律师玄武区律师龙华区律师曲江区律师冷水江市律师兰山区律师▲最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释为了保障当事人申请再审权利，规范审判监督程序，维护各方当事人的合法权益，根据2007年10月28日修正的《中华人民共和国民事诉讼法》，结合审判实践，对审判监督程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条当事人在民事诉讼法第一百八十四条规定的期限内，以民事诉讼法第一百七十九条所列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当依法受理。
第二条民事诉讼法第一百八十四条规定的申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。
第三条当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。
人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：(一)申请再审人与对方当事人的姓名、住所及有效联系方式等基本情况;法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系方式等基本情况;(二)原审人民法院的名称，原判决、裁定、调解文书案号;(三)申请再审的法定情形及具体事实、理由;(四)具体的再审请求。
第四条当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。
第五条案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。
司考民诉法讲义：审判监督程序司考民诉法讲义：审判监督程序。
审判监督程序是司法考试民事诉讼法的重要考点，考生应当重点复习。
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精彩链接：司考民诉法讲义：第二审程序司考民诉法讲义：保全与先予执行司考民诉法讲义：民事诉讼中的证明司考民诉法讲义：诉讼代理人第一节基于审判监督权的再审一、提起再审的程序（一）提起主体民诉法198条：院长提交审判委员会决定再审；上级人民法院或者最高人民法院提审或者指令再审（二）客体：判决、裁定与调解书二、重审、提审与再审的比较重审、提审与再审的比较二审程序中发回重审的法定情形：民诉法第170条、若干意见第182条、第183条和第185条再审程序中发回重审的法定情形：若干意见第210条第2款和第211条第二节基于检察监督权的抗诉和再审一、抗诉的条件（2012/三/77）1、抗诉主体第208条：最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第200条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。
地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第200条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
2、抗诉的法定情形：民事诉讼法第200条（1）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。
（2）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第11条的规定，"基本事实"是指对原判决、裁定的结果有实质影响、用以确定当事人主体资格、案件性质、具体权利义务和民事责任等主要内容所依据的事实。
（3）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的。
（4）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的。
（5）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第12条的规定，"对审理案件需要的证据"，是指人民法院认定案件基本事实所必须的证据。
（6）原判决、裁定适用法律确有错误的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第13条的规定，"原判决、裁定适用法律确有错误"是指：第一、适用的法律与案件性质明显不符的；第二、确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；第三、适用已经失效或尚未施行的法律的；第四、违反法律溯及力规定的；第五、违反法律适用规则的；第六、明显违背立法本意的。
（7）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。
（8）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的。
（9）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第15条的规定，原审开庭过程中审判人员不允许当事人行使辩论权利，或者以不送达起诉状副本或上诉状副本等其他方式，致使当事人无法行使辩论权利的，人民法院应当认定为该条中规定的"剥夺当事人辩论权利"。
但依法缺席审理，依法径行判决、裁定的除外。
（10）未经传票传唤，缺席判决的。
（11）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的。
（12）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。
根据《审判监督程序若干问题解释》第16条的规定，原判决、裁定对基本事实和案件性质的认定系根据其他法律文书作出，而上述其他法律文书被撤销或变更的，人民法院可以认定为该项规定的情形。
（13）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。
根据《审判监督司法解释》规定，是指该行为已经相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认的情形。
二、申请抗诉或者申请检察建议第209条：有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：（一）人民法院驳回再审申请的；（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；（三）再审判决、裁定有明显错误的。
人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。
当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
三、抗诉的程序人民检察院决定抗诉的，应当制作抗诉书。
211条：人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定。
有200条第1款规定的（1）至（5）项情形的，可以交下一级人民法院再审，但经该下一级人民法院再审的除外。
第三节基于当事人诉权的申请再审一、申请再审的条件（2012/三/45）1、对象是生效的判决、裁定和调解书。
2、主体是当事人及案外人。
（2011/三/45）3、法定期间是法律文书发生法律效力后6个月内。
有本法第200条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起6个月内提出。
（205条）法律敎育网4、管辖法院是上一级人民法院；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。
当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
（199条）5、法定情形：针对判决裁定的情形同检察院抗诉情形针对调解书（第201条）：调解违反自愿原则或者内容违反法律规定二、申请再审的范围（2011/三/77）1、对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审；但就判决、调解书中已涉及财产的分割问题可以申请再审，未涉及的另诉。
2、按照督促程序、公示催告程序、破产程序审理的案件不得申请再审。
3、按照审判监督程序审理后维持原判决的案件不得申请再审。
三、法院对当事人再审申请的审查与处理（一）再审申请的审查1、人民法院受理再审申请后，应当组成合议庭围绕再审事由是否成立进行审查。
2、人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查。
3、人民法院可以根据案情需要决定是否询问当事人。
以有新的证据足以推翻原判决、裁定为由申请再审的，人民法院应当询问当事人。
（二）终结审查《审判监督程序若干问题解释》第25条的规定，人民法院对再审申请进行审查过程中，有下列情形之一的，人民法院可以裁定终结审查：第一、申请再审人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的；第二、在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；第三、当事人达成执行和解协议且已履行完毕的，但当事人在执行和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；第四、当事人之间的争议可以另案解决的。
（三）抗诉吸收申请再审（2010/三/47）《审判监督程序若干问题解释》第26条的规定，人民法院审查再审申请期间，人民检察院对该案提出抗诉的，人民法院应依照民事诉讼法第188条的规定裁定再审。
申请再审人提出的具体再审请求应纳入审理范围。
四、再审申请的撤回：《审判监督程序若干问题解释》第23条（一）申请撤回再审申请1、申请再审人在案件审查期间申请撤回再审申请的，是否准许，由人民法院裁定。
2、当事人在人民法院再审期间撤回再审申请，根据《审判监督程序若干问题解释》第34条的规定，是否准许由人民法院裁定。
裁定准许的，应终结再审程序。
（二）按撤回再审申请处理1、申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不接受询问，可以裁定按撤回再审申请处理。
2、申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以裁定按自动撤回再审申请处理。
3、人民检察院抗诉再审的案件，申请抗诉的当事人有前款规定的情形，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，人民法院应当裁定终结再审程序；人民检察院撤回抗诉的，应当准予。
五、申请再审案件的审理法院（2009/三/87）第204条第2款的规定，因当事人申请裁定再审的案件，由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第199条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。
最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交由其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
根据《审判监督程序若干问题解释》第27条的规定，这里的"其他人民法院"指与原审人民法院同级的其他人民法院。
《审判监督程序若干问题解释》第29条规定，有下列情形之一的，不得指令原审人民法院再审：第一、审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；第二、原判决、裁定系经原审人民法院审判委员会讨论作出的；第三、其他不宜指令原审人民法院再审的。
第四节再审案件的审判程序一、裁定中止原判决、裁定、调解书的执行206条：但是追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。
二、另行组成合议庭三、分别适用第一审程序或者第二审程序四、再审案件的审理范围（2010/三/82）《审判监督程序若干问题解释》第33条规定，人民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉支持当事人请求的范围内审理再审案件。
当事人超出原审范围增加、变更诉讼请求的，不属于再审审理范围。
但涉及国家利益、社会公共利益，或者当事人在原审诉讼中已经依法要求增加、变更诉讼请求，原审未予审理且客观上不能形成其他诉讼的除外。
经再审裁定撤销原判决，发回重审后，当事人增加诉讼请求的，人民法院依照民事诉讼法第一百二十六条的规定处理，即将当事人增加的诉讼请求与原诉讼请求合并处理。
五、再审案件的处理（一）再审中对违反法定程序的处理1、驳回起诉的适用（意见210条）对于不符合受理条件的，裁定撤销一审、二审判决，驳回起诉2、发回重审的适用（意见210条）人民法院发现原一审、二审判决违反法定程序，可能影响正确判决、裁定的，裁定撤销一审、二审判决，发回原审人民法院重审发现原一审、二审遗漏了应当参加诉讼的当事人，可以根据自愿原则调解，调解不成的，裁定撤销一审、二审判决，发回原审人民法院重审（意见211条）《审判监督程序若干问题解释》第38条的规定，人民法院按照第二审程序审理再审案件，发现原判决认定基本事实不清的，如果原审人民法院便于查清事实，化解纠纷的，可以裁定撤销原判决，发回重审；原审程序遗漏必须参加诉讼的当事人且无法达成调解协议，以及其他违反法定程序不宜在再审程序中直接作出实体处理的，应当裁定撤销原判决，发回重审。
（二）维持原判根据《审判监督程序若干问题解释》第37条的规定，人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定在认定事实、适用法律、阐述理由方面虽有瑕疵，但裁判结果正确的，人民法院应在再审判决、裁定中纠正上述瑕疵后予以维持。
